Позиция 1. Разрешение на установку кондиционера требуется

Позиция 2. Разрешение на установку кондиционера не требуется

Нужно ли согласие жильцов, полученное на общем собрании, для установки кондиционеров?

Я полагаю, что начать нужно с логики. Государство идет по пути устранения барьеров для граждан, для удобства получения услуг, формирует принципы одного окна и т. д. И вдруг ситуация, в которой гражданин для установки бытового прибора якобы должен собирать десятки документов, разрешений. Обращаю внимание, что кондиционер — это бытовой прибор, такой же как холодильник, стиральная машина, или утюг.

А теперь окунемся в право. Ни одна норма ни одного федерального закона и подзаконного нормативного акта не содержит каких-либо указаний на необходимость получения разрешения на установку кондиционера. Тем не менее, может быть издан закон субъекта Российской Федерации, который как раз регулирует такие вопросы.

Например подобный регламент принят в Санкт-Петербурге с разъяснением порядка установки и получения разрешения в довольно простом порядке. До 2011 г. такой регламент действовал и в Москве, но был отменен.

Таким образом, при установке кондиционера необходимо выяснить наличие специального закона субъекта Российской Федерации. Если он есть, то там прописан алгоритм получения разрешения, что очень упрощает жизнь. Если такого закона не имеется, то, по сути, какие-либо разрешения не требуются. Однако в качестве страховки будет не лишним обратиться в администрацию муниципального образования, где предметом обращения явиться запрос на разъяснение порядка установки кондиционера на фасаде здания.

И еще! Необхомо понимать, не относится ли ваш дом к объекту культурного наследния или к памятнику архитектуры. Если да, то в таком случае разрешение на установку кондиционера понадобится в любом случае, наравне с установкой какого-либо оборудования, кабелей, антенн, вплоть до изменения цвета краски отливов (карнизов) или стен близ оконных пространств.

Когда речь идет о создании в квартире комфортной атмосферы, собственники полагают, что они вправе заниматься монтажом климатических систем, не получая на то никаких разрешений. В итоге сталкиваются с серьезными проблемами. По каким правилам осуществляется установка кондиционера в квартире? Нужно ли предварительное согласование для такого мероприятия?

Законодательные аспекты

Когда кто-то хочет установить кондиционер в квартире, он свято убежден, что имеет на это полное право. Ведь зачастую граждане монтируют климатическую технику, совершенно не согласовывая такие работы ни с какими инстанциями. Однако не все так однозначно, как кажется на первый взгляд.

Иногда некоторые судебные разбирательства заканчиваются тем, что жильцу многоквартирного дома (МКД) указывается, что подобные мероприятия не могут выполняться без оформления соответствующего разрешения от властей и получения согласия соседей, и требуется демонтировать агрегат.

Что же сказано на этот счет в законодательстве? Чтобы прояснить для себя все ответы на вопросы, следует ознакомиться с немым количеством документов:

• Гражданским и Жилищным кодексом РФ;
• Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491 (в ред. от 27.02.2017), предписывающими условия содержания общего имущества;
• Санитарно-техническими нормами.

Почему возникают разночтения? Установка кондиционера на лоджии (балконе, фасаде) считается простым переустройством жилища, на которое не нужно разрешения, в отличие от реконструкции или перепланировки. Однако существуют и другие нюансы, из-за которых согласование все же может потребоваться.

Крайне важно, чтобы установка кондиционера на балконе или в другом месте, не мешала жильцам МКД. Поскольку в таком случае они имеют полное право жаловаться. К помехам можно отнести громкую работу устройства, сложности, возникающие при монтаже, когда конденсат капает на чужой балкон (окно). Если возникают такие прецеденты, недовольные могут обращаться в суд, и не исключено, что придется демонтировать климатическую технику.

Еще один важный аспект - многие юристы убеждены, что разрешение на установку кондиционера требуется, когда его крепят на фасад, поскольку он считается общим имуществом. Соответственно, все жильцы сообща решают, как им пользоваться. Когда возникла необходимость установки кондиционера на фасаде дома, считающегося культурным наследием, сомневаться не приходится - в обязательном порядке следует обойти все инстанции и получить разрешения.

Алгоритм согласования

Если гражданин не хочет действовать самовольно, следует получить разрешения от местных органов власти и согласовать вопрос с соседями. Практика показывает, что эта процедура не такая быстрая, как хотелось бы. Порой, чтобы монтировать кондиционер на фасад, приходится потратить 2–3 месяца. Поэтому лучше озаботиться решением правовых аспектов заблаговременно, чтобы жарким летом уже можно было пользоваться климатической системой.

Где именно получают разрешение, если гражданин планирует выполнить монтаж кондиционера? Ему нужно обратиться в органы местного самоуправления. Но сначала стоит разработать проект, заказав его в специализированной организации.

В данном документе указывают многие важные моменты. Например, здесь обязательно обозначают конкретные места установки кондиционеров, обосновывая их выбор. К этому добавляют технические сведения об агрегате: они особенно важны, когда речь идет об использовании оборудования в жилых домах со старой проводкой.

Кроме того, грамотный проект обязательно описывает схему подключения устройства к электросети и крепление его к стене. К нему прилагают правоустанавливающие документы и с такими бумагами идут к чиновникам. Что касается согласия от иных жильцов МКД, то его нужно получить в письменном виде. Существует возможность поднять такой вопрос на общем собрании совладельцев.

Технические моменты

Как показывает практика, чаще всего проблемы возникают, если гражданин нарушил правила установки кондиционера, что привело к жалобам других жильцов. Когда установленный агрегат никому не мешает, в большинстве случаев он работает благополучно, даже если на то не было получено разрешение. Какие же технические моменты нужно учитывать при монтаже?

В первую очередь следует определиться, куда вешать внешний блок. От этого очень многое зависит. Граждане задаются вопросом, можно ли установить кондиционер на балконе. Ведь это во всех смыслах проще: легче осуществить монтаж, не привлекая бригады высотников, не нужно заботиться о разрешениях.

Правила совершенно не запрещают устанавливать кондиционер на балконе. Исключением будет ситуация, когда он застеклен. Поскольку в таком случае агрегату не будет хватать воздуха для работы. А так балкон можно считать оптимальным вариантом: тут кондиционер никому не мешает, с функцией своей справляется эффективно.

Какие могут возникнуть проблемы, если агрегат поставить внутри застекленной лоджии? Специалисты предупреждают: возможен его перегрев, поскольку климатическая система не сможет функционировать в нормальном режиме.

Когда речь идет о квартире в доме, который является культурным наследием, оформление разрешения - большое исключение из правила. Если же власти не разрешают монтаж на фасаде, то нарушать их требования - не единственный выход из ситуации. Можно купить кондиционер без внешнего блока, или же найти ему иное место: закрепить на чердаке или кровле. Безусловно, предстоит искать индивидуальное решение.

Скачать фото 201,0 КБ ">

ПРАВИЛА УСТАНОВКИ КОНДИЦИОНЕРА НА ФАСАД МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА Скачать фото 55,6 КБ ">

Чтобы говорить о разрешениях, нужно знать о каком именно городе пойдет речь. Если это исторический город с особенной архитектурой, например, такой как Санкт-Петербург, то тут разрешения нужно брать у Комитета по градостроительству и архитектуре. В других же городах можно обойтись Государственной жилищной инспекцией. Все зависит от значимости здания с точки зрения архитектуры и истории.

Запреты

Есть Постановление, в котором четко прописаны запреты касательно монтажа систем кондиционирования:

• элементы не устанавливаются на внешних сторонах зданий;

• если дом представляет культурную или историческую ценность, то даже с внутренней стороны ничего нельзя навешивать;

• никакие блоки не должны нависать над пешеходными дорожками, так как это не безопасно;

• если стены имеют декоративное оформление или элементы архитектуры, то они также остаются неприкосновенными;

• запрещено производить монтаж в оконных и дверных проемах, если не используется декоративное ограждение.

• Вот почему, выбирая место под кондиционер в квартире, нужно всегда иметь пару запасных вариантов. Ведь, если не хватит длины труб, то придется выбирать другую точку монтажа. Лучше всего в самом начале получить консультацию у архитектора и от нее отталкиваться.

  Как происходит согласование?

  Если многоквартирный дом находиться в спальном районе, да и еще, во дворе, то особых проблем с получением разрешения не возникнет. Совсем другое дело, когда здание расположено в исторической части города. Если дом имеет особую культурную или историческую ценность, то потребуется дополнительно получать соглашение из КГИОП. В данной организации каждый случай рассматривается индивидуально, и сколько это займет время, сказать сложно. Когда владелец кондиционера выбирает место на фасаде, то в основном он руководствуется тем, насколько легко будет добраться к технике, и насколько затратной выйдет прокладка трассы. А о самом доме мало кто задумывается. А ведь если он важен с архитектурной точки зрения, то получить разрешительные документы будет не реально. Чтобы не попасть впросак, нужно обратиться в Госжилищную инспекцию и получить архитектурно - планировочное задание на размещение дополнительного оборудования. Такая бумага действительна ровно год, после чего владельцу предстоит обновлять ее каждые 12 месяцев. Стоит быть готовым к тому, что чем историчнее дом, тем больше придется побегать по инстанциям, чтобы заверить все документы.

  Пару слов о законе

  «Незнание закона не освобождает от ответственности» - золотое правило всех представителей Закона. То же самое касается и установок кондиционера. Будь то внешний блок системы или спутниковая антенна, все это является актом переустройства. А просто так никто такие действия не разрешит сделать.

  Ответственность за нарушение предусмотрена Жилищным кодексом РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 7.21). Порядок установки регламентируется:

• Постановление от 8 февраля 2005 года №73-ПП «Про порядок переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых зданиях»;

• Постановление от 25 сентября 2005 года №831 «Про внесение изменений и дополнений в постановление №73-ПП»;

• Приложение №1 к Постановлению №758 от 02 ноября 2004 «Про утверждение нормативов по эксплуатации жилищного фонда» (ст.3.5, 3.6 и 3.7).

• Эти акты регламентируют все работы по Москве, но есть много схожих документов каждого города, которые легко найти на официальных сайтах городских правительств. Если нет проекта, согласованного с ГлавАПУ города, то владелец будет нести ответственность за незаконную установку.

  Интересен и тот момент, что когда человек приобретает кондиционер, его никто не предупреждает о том, что он просто так технику не установит. А все дело в том, что за самовольный монтаж, юридическую ответственность несет как раз покупатель, а не продавец или фирма-установщик. В новостройках, зачастую, присутствует информационный стенд, где четко и подробно расписан порядок получения разрешения. Также эту информацию можно получить и на просторах Рунета. Но, как показывает практика, мало кто уделяет должное внимание этому вопросу, из-за чего потом приходиться нести ответственность за нарушение.

  Чтобы избежать проблем с монтажом кондиционеров на фасад, просто нужно обратиться за консультацией в Жилищную инспекцию, где дадут подробную инструкцию, куда и с какими документами нужно обращаться.

  А что же соседи?

  Сегодня уже не для кого не в новинку, если первый этаж будет занимать магазин, а то и супер-маркет. С одной стороны очень удобно, когда все под рукой, но вот стены в таких домах просто заполнены различными блоками и конденсаторами. К тому же не сложно представить, что происходит на земле от постоянных стоков. Современное законодательство не запрещает, а просто ограничивает установку таких объектов. Но владельцы магазинов также должны получать все необходимые разрешения, которые сопровождают реконструкцию здания (ст.25 Жилищного кодекса). А значит, похода в мэрию не избежать, куда необходимо предоставить проект, согласованный с санитарными нормами и правилами Роспотребнадзора, пожарном надзоре, в управляющей организации. Но это не значит, что соседей по дому можно обойти. А все потому, что фасад является общим для всех, кто проживает в многоквартирном доме. А как гласят Жилищный и Гражданский кодекс - распоряжаться имуществом, которое находится в долевой собственности, может осуществляться только при согласии всех участников. То есть, если соседи будут против установки кондиционера на фасад, то владелец магазина не имеет права просто так его установить. И это касается и обыкновенных потребителей.

  Если кто-то из соседей пожалуется в Службу строительного надзора или жилищного контроля на внешний блок, который им мешает, то данные службы могут заставить демонтировать устройство. А если еще выясниться, что нет разрешения на установку, то разбирательства обязательно закончатся штрафом. А если разрешение все-таки есть, то соседи могут обратиться и в суд. Также претензия может выглядеть в виде повышенного шума. Тогда приглашается проверка из Роспотребнадзор, который при помощи специального оборудования измерит уровень дискомфорта. Если шум будет выше допустимых норм СНиПа (2.1.2.2645-10), то хозяев кондиционера заставят его снять или снизить шум. Как видно из всего выше сказанного, получить разрешение на монтаж - полдела. Нужно, чтобы еще и соседи остались довольными. Поэтому стоит заранее подготовить тортик и идти налаживать контакт.

Бытовые сплит-системы кондиционирования состоят из наружного и внутреннего блоков. Наружный блок представляет собой конденсатор, а внутренний – испаритель, и оба они соединены магистралью из трубок и проводов управления. По трубкам магистрали циркулирует фреон (хладагент). При выборе места для установки наружного блока, следует учитывать его вес, конструкцию и материал стены, к которой его прикрепят, возможность доступа к блоку, возможность его защиты от атмосферных явлений и даже сторону света.

При выборе мощности кондиционера также необходимо учесть общее выделение тепла в жилом доме или квартире.

Согласно нормам установки, перед монтажом наружного блока следует убедиться в том, что стена обладает достаточным запасом прочности для выдерживания его веса (от 10 до 60 килограммов в самых мощных системах). Кронштейны, элементы крепления, дюбельные винты и материал стены должны иметь как минимум двухкратный прочностный запас. В современных жилых домах наружную стену часто покрывает слой утеплителя – кронштейны нужно прикреплять не к нему, а исключительно к самой стене. Если жилое здание имеет вентилируемый фасад, наружный блок может создавать дополнительный шум при контакте с ним, поэтому при установке рекомендуется пользоваться специальными демпфирующими уплотнителями.

Место установки

Наружный блок должен быть установлен горизонтально и без перекосов во всех плоскостях, чтобы циркуляция хладагента происходила нормально. Идеальным местом для установки конденсатора является место под навесом или балкон, где он будет хорошо обдуваться потоками ветра. Если квартира расположена на верхних этажах жилого дома, наружный блок можно установить на крыше.

Согласно нормам, при установке на крыше длина магистрали не должна составлять более 10-15 метров, чтобы в системе не было больших потерь холода.

Сток воды с наружного блока кондиционера должен быть устроен так, чтобы конденсат не капал на прохожих. По правилам, отвод воды через дренажную трубку обязательно должен проводиться в канализацию. Чтобы в жаркие дни наружный блок хорошо обдувался и не выходил из строя по причине перегрева, его необходимо устанавливать на расстоянии как минимум 10 сантиметров от стены. Во избежание травм и несчастных случаев, установка наружного блока должна выполняться исключительно рабочими со специальным оборудованием, либо промышленными альпинистами.

Хороший хозяин готовит сани летом. А подготовку к монтажу кондиционера лучше проводить зимой...

Особенно если учесть, что во многих случаях для этого нужны не только средства, а ещё и разрешения.

Какие существуют правила установки кондиционеров

Правил монтажа кондиционеров, действующих на всей территории России, нет. Иногда юристы руководствуются Жилищным кодексом, в котором говорится, что фасад многоквартирного дома - общее имущество всех жильцов. Поэтому иногда эксперты советуют перед размещением наружного блока кондиционера на фасаде собрать письменные согласия всех жителей дома и получить разрешение в местном органе самоуправления.

Но прямого такого указания в законодательстве нет, и на практике правило редко применяется.

В каждом регионе действуют свои правила, имеющие порой существенные отличия. Местные власти могут их менять.

Не так давно в Москве требовалась разработка проекта и последующее его согласование с Москомархитектурой. Далее нужно было получить разрешение на работы в Мосжилинспекции. Процедура могла длиться несколько месяцев. Но в 2010 году, когда была аномальная жара, жители завалили местные органы жалобами на бюрократические процедуры. В связи с этим в 2011 году власти сняли ограничения на монтаж кондиционеров.

Исключение - объекты культурного наследия, для которых существует строгий порядок монтажа кондиционеров. Как правило, власти дают разрешение только на установку кондиционера со стороны двора.

То есть рядовые москвичи могут обзавестись кондиционером без специальных разрешений на это. Но некоторые правила всё же нужно соблюдать.

По словам заместителя генерального директора компании KASKAD Service Юрия Рожина, в СНиПах есть несколько правил и норм. Во-первых, категорически запрещено размещать внешний блок кондиционера на расстоянии менее полуметра от газовой трубы. Во-вторых, советуют вешать блок как можно дальше от квартир соседей, чтобы им не мешал шум работающего устройства.

Как и кто может за это наказать?

Проверку правильности установки кондиционера должна проводить Государственная административно-техническая инспекция. За нарушения её сотрудники могут выписывать штрафы.

Как говорит Рустам Арсланов, директор продаж ГК «Гранель», если при установке наружного блока владелец квартиры нарушил правила и уклоняется от уплаты штрафа, суд может принудительно взымать сумму. Однако на практике это случается лишь в крайних случаях.

Также наблюдают за наличием кондиционеров на фасаде товарищества собственников жилья и управляющие компании. В случае неправильной установки кондиционера владелец может получить предписание о переносе или демонтаже устройства. По словам Сергея Ильясаева, генерального директора Rezidential Group, это предписание не имеет юридической силы. Однако если проигнорировать его, управляющая компания подаст заявление в суд, по решению которого нарушителя обяжут демонтировать кондиционер и восстановить фасад.

У покупателей жилья в новостройках проблемы с установкой не будет

Большинство покупателей жилья в московских новостройках проблема установки кондиционера минует. С 2016 года в столице прекратили строительство панельных домов старых версий и к списку обязательных требований к новостройкам добавили установку специальных коробов на балконах или фасадах, которые скроют наружные блоки кондиционера.