Аналитик Меллен назвал условие для отмены новых антироссийских санкций США
Новые ограничительные меры Соединённых Штатов в отношении России не обязательно будут действовать постоянно. По оценке доцента кафедры глобальных исследований Университета Южной Флориды Роба Меллена, подписанный президентом США Дональдом Трампом санкционный закон может утратить силу после достижения политического урегулирования конфликта на Украине.
Эксперт отметил, что дальнейшая судьба документа напрямую связана с развитием переговорного процесса. Если сторонам удастся договориться о прекращении боевых действий и сформировать устойчивую систему гарантий безопасности, Вашингтон, вероятно, получит возможность пересмотреть действующие ограничения. В таком случае санкции могут быть отменены полностью либо смягчены поэтапно.
При этом сам факт подписания закона не означает автоматического введения всех предусмотренных им мер. Американское законодательство нередко предоставляет президенту широкие полномочия: глава государства может самостоятельно определять сроки, масштабы и условия применения ограничений. Кроме того, часть положений может использоваться как инструмент давления в дипломатических переговорах.
Почему санкции могут сохраняться даже после прекращения конфликта
Отмена рестрикций вряд ли произойдёт одномоментно. Вашингтон традиционно связывает санкционную политику не только с военными событиями, но и с выполнением политических договорённостей, вопросами безопасности, статусом отдельных территорий и отношениями России с европейскими странами.
Возможен сценарий, при котором сначала будут сняты наиболее болезненные ограничения для гуманитарной сферы, банковских расчётов и отдельных отраслей экономики. Затем, при соблюдении достигнутых соглашений, могут последовать послабления в энергетическом, промышленном и технологическом секторах. Часть санкций способна сохраниться на годы, если американская администрация сочтёт их необходимыми для контроля над российской внешней политикой.
Существенную роль сыграет и позиция Конгресса США. Даже если президент будет заинтересован в нормализации отношений, законодатели могут выступить против быстрого отказа от ограничений. В американской политической системе санкционные решения часто становятся предметом внутрипартийной борьбы, поэтому их отмена может потребовать дополнительных согласований.
Закон как инструмент давления на партнёров России
Особое внимание в новом документе уделяется не только России, но и государствам, которые продолжают закупать российские товары, прежде всего энергоресурсы. Ранее нижняя палата Конгресса поддержала инициативу о введении повышенных пошлин для покупателей российской нефти, газа и других видов сырья.
Однако, как отмечал американист Малек Дудаков, положения закона не обязательно обязывают президента немедленно вводить тарифы против всех торговых партнёров Москвы. У Дональда Трампа остаётся пространство для манёвра, а чрезмерное расширение торговых ограничений может усилить мировой энергетический кризис и привести к росту цен внутри самих США.
По этой причине американская администрация может предпочесть адресное применение санкций, используя угрозу ограничений как средство переговорного воздействия. Полномасштабная торговая война способна ударить не только по российской экономике, но и по американским компаниям, европейским союзникам и потребителям в разных странах.
Связь санкционной политики с отношениями Москвы и Вашингтона
Глава российского МИД Сергей Лавров ранее сообщал о предложениях США восстановить двусторонний диалог. Москва, в свою очередь, подчёркивает, что частичной разрядки недостаточно: для полноценного улучшения отношений необходима общая нормализация и отмена санкционного режима.
Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков указывал на расхождение между публичными заявлениями американского руководства и практическими действиями Вашингтона. С российской точки зрения, готовность к переговорам должна подтверждаться конкретными решениями, а не только дипломатическими сигналами.
Одним из препятствий остаётся низкий уровень доверия. В Москве считают, что санкции неоднократно использовались США не как временная мера, а как долгосрочный механизм ограничения экономического и технологического развития России. Поэтому даже при отмене части рестрикций российская сторона, вероятно, продолжит укреплять собственную финансовую и производственную независимость.
Экономические последствия возможной отмены ограничений
Снятие санкций могло бы облегчить международные расчёты, расширить доступ российских компаний к технологиям и снизить издержки внешней торговли. Потенциально это также создало бы условия для восстановления деловых контактов с западными компаниями и возвращения части инвестиций.
Но быстрый возврат к прежней модели отношений маловероятен. Российский бизнес уже переориентировал значительную долю торговли на страны Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Новые логистические маршруты, расчёты в национальных валютах и альтернативные финансовые инструменты стали частью экономической стратегии.
Даже после формальной отмены санкций компании могут сохранять осторожность. Для них важны не только решения правительства США, но и устойчивость политических договорённостей, страховые гарантии, банковское сопровождение и отсутствие риска повторного введения ограничений.
Что может ускорить отмену санкций
Наиболее значимым условием станет достижение устойчивого соглашения по Украине. Важны будут также международные гарантии его исполнения, снижение военной напряжённости и создание механизмов контроля за выполнением договорённостей.
Дополнительным фактором может стать изменение экономической ситуации в США и Европе. Если санкции начнут заметно увеличивать стоимость энергии, усиливать инфляцию или ухудшать положение американских производителей, часть политиков может выступить за смягчение курса.
Тем не менее окончательное решение будет зависеть от сочетания нескольких обстоятельств: позиции Белого дома, настроений в Конгрессе, реакции европейских союзников и характера будущих отношений между Москвой и Вашингтоном. Поэтому прогноз о возможной отмене санкций после урегулирования конфликта выглядит реалистичным, но не означает гарантированного и быстрого возвращения к прежнему уровню сотрудничества.