Stát poskytuje zvláštní výhody pro malé a střední podniky. Pro rozvoj a udržení této oblasti jsou poskytovány daňové, finanční a administrativní výhody.

Malé podnikatelské subjekty- Jedná se o komerční organizace (právnické organizace a fyzické osoby podnikatele), které provozují svou činnost za účelem dosažení zisku. Do této kategorie subjektů přitom nelze zařadit neziskové organizace, unitární obecní či státní instituce, i když splňují požadavky na MSP z hlediska ročních tržeb a počtu zaměstnanců.

Které organizace patří do SMP

U podnikatelských subjektů a partnerství musí být splněn alespoň jeden z požadavků odstavce 1 části 1.1 čl. 4 209-FZ. Pokud organizace splňuje jednu z uvedených podmínek, pak se berou v úvahu ukazatele pro tržby a průměrný počet zaměstnanců.

Federální zákon „O rozvoji malého a středního podnikání v Ruské federaci“ ze dne 24. července 2007 N 209-FZ upravuje základní požadavky, podle kterých lze organizaci klasifikovat jako MSP. V roce 2017 byly v těchto požadavcích provedeny některé změny, které umožnily více organizacím splnit status malého nebo středního podniku.

Gradace podniků a limity stanovené v každé ze skupin:

Mikropodnik: výše ročních příjmů bez DPH by neměla přesáhnout 120 milionů rublů a počet zaměstnanců by neměl přesáhnout 15 osob.

Malý podnik: výše ročních příjmů - ne více než 800 milionů rublů, počet zaměstnanců - ne více než 100 lidí.

Střední podnik: příjmy bez DPH za rok jsou až 2 miliardy rublů a průměrný počet zaměstnanců nepřesahuje 250 lidí.

Pro jednotlivé podnikatele platí stejná pravidla pro kategorizaci. Pokud jednotliví podnikatelé nemají zaměstnance, bude kritériem pouze výše přijatých příjmů za rok. Při použití systému zdanění patentů se IP označuje jako mikropodnik.

Všechny malé a střední podniky jsou zapsány do rejstříku malých podnikatelských subjektů, který vede Federální daňová služba, na základě:

informace z Jednotného státního rejstříku právnických osob, EGRIP;

informace poskytované Federální daňové službě o počtu zaměstnanců, příjmech z podnikatelské činnosti a uplatňování zvláštních daňových režimů ve výkazech stanovených právními předpisy Ruské federace;

informace poskytnuté osobami uvedenými v odst. 2 Čl. 6 FZ č. 408-FZ;

informace poskytované právnickými a fyzickými osobami zapsanými v registru SMP.

Podrobnější informace lze získat na stránkách Federální daňové služby včetně viz.

Pokud jde o veřejné a komerční zakázky, malé podniky mají oproti ostatním účastníkům také řadu výhod.

Nákup od malých firem, SONKO 44-FZ

Veřejné zakázky podle 44-FZ od malých a středních podnikatelů upravuje čl. 30 44-FZ.

Pro zákazníky pracující v souladu se zákonem „O smluvním systému“ je kladena řada požadavků na realizaci nákupů od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací.

Podle části 1 Čl. 30 44-FZ jsou zákazníci povinni je provést ve výši minimálně 15 % svých ročních nákupů. Tyto aukce lze provádět v následujících formách:

otevřená soutěž;

soutěž s omezenou účastí;

dvoustupňová soutěž;

elektronická aukce;

žádost o cenovou nabídku;

žádost o návrhy.

Počáteční maximální cena zakázky by přitom neměla přesáhnout 20 milionů rublů.

Pozitivním momentem u zakázek realizovaných pouze mezi malými podniky a sociálně orientovanými neziskovými organizacemi je také to, že výše jistoty žádosti o účast je stanovena maximálně na 2 % z NMCC. Pro srovnání, u ostatních zakázek má zákazník právo zřídit aplikační jistotu ve výši až 5 % z ceny zakázky.

Účast na realizaci smlouvy SMP nebo SONCO

Objednatel má právo v průběhu zadávání zakázek stanovit v oznámení požadavek, aby dodavatel, který není SMP nebo SONCO, zapojil do plnění zakázky subdodavatele nebo spoluvykonavatele z evidence živnostníků.

V tomto případě je uvedeno, jaké procento práce (hodnoty zakázky) bylo provedeno se zapojením subdodavatele z řad SMP, SONCO, a tato část je připsána zákazníkovi v objemu nákupů pro reporting. období vyrobené z malých podniků a SONCO.

Smlouva o takovém výběrovém řízení musí obsahovat doložku o občanskoprávní odpovědnosti dodavatele za nesplnění podmínek pro angažování subdodavatele z řad SMP, společnosti SONKO.

Vláda Ruské federace může stanovit standardní podmínky pro smlouvy zajišťující zapojení malých a středních podniků (malých a středních podniků) do realizace.

výhody:

1. dodavatel se musí vyrovnat se subdodavateli a spoluvykonavateli zapojenými z řad SMP a SONCO v rámci 15 dělníků dnů ode dne, kdy jím podepíše doklad o převzetí služeb, prací nebo zboží od subdodavatele. Dříve toto období bylo 30 kalendář dní.
2. změny se dotkly odst. 1 nařízení vlády ze dne 23. prosince 2016 č. 1466, nyní si zákazník stanoví fixní procento smluvní ceny pro uvedení objemu atrakce SMP nebo SONKO.

Výpočet objemu nákupů od SMP, SONKO dle 44-FZ

peníze k zajištění přihlášky musí být vloženy na zvláštní bankovní účet;

smlouva s vítězem nákupu se uzavírá v elektronické podobě na webu (nepoužívá se papírová verze).

Podmínky zveřejnění oznámení o zakázce:

Soutěže a aukce:

na NMTsK až 30 milionů rublů, pak alespoň 7 dní;

na NMTsK více než 30 milionů rublů - za 15 dní.

Žádost o návrhy— do 5 pracovních dnů (NMCC by nemělo přesáhnout 15 milionů rublů).

Žádost o citát- za 4 prac. dní (NMTsK by nemělo přesáhnout 7 milionů rublů).

Platební lhůta podle smluv uzavřených s malými a středními podniky od 01.01.2020 byla zkrácena z 30 dnů až 15 dní. Analogicky s nákupy od NSR podle 44-FZ.

Harmonogram nákupu od malých a středních podniků

Zákazníci, kteří jsou zařazeni do kategorie dle PP č. 1352, musí spočítat celkový objem obchodů mezi MSP, poté musí schválit seznam zboží a umístit jej do EIS. Pokud tato akce nebude realizována, nebude možné provádět nákupy od malých a středních podniků pod 223-FZ.

V harmonogramu zadávání zakázek musí zákazník zohlednit a schválit v samostatných sekcích zboží, práce nebo služby, které koupí prostřednictvím nabídky pouze mezi malými a středními podniky. Účastníci takových výběrových řízení musí v přihlášce deklarovat příslušnost k NSR, v tuto chvíli je formulář jednotný a pro všechny stejný.

Počáteční maximální kupní cena, prováděná pouze mezi účastníky v malých a středních podnicích, by neměla přesáhnout 400 milionů rublů.

Také určitá skupina zákazníků, schválená nařízením vlády N 475-r, musí nakupovat inovativní a high-tech zařízení od malých podniků.

Podle Čl. 5.1 223-FZ ve vztahu k určitým kategoriím zákazníků je prováděna kontrola a sledování souladu plánů nákupu a výročních zpráv s požadavky legislativy RF o nákupu od malých a středních podniků. Posuzování shody se provádí v rámci kontroly návrhu plánu nákupu zboží, prací nebo služeb, návrhu plánu nákupu inovativních a high-tech produktů a projektů na změnu těchto plánů před schválením těchto plánů. .

Sledování se již provádí podle plánů nákupu schválených zákazníkem a jejich změn.

Na základě výsledků kontroly a sledování je vydán závěr o shodě či nesouladu kontrolovaných dokumentů s požadavky legislativy Ruské federace. Pokud jsou zjištěna porušení, zákazník je musí odstranit nebo umístit protokol o nesouhlasu s tímto oznámením do EIS. V opačném případě může antimonopolní úřad pozastavit realizaci plánu nákupu této organizace.

Zpráva o zadávání zakázek od malých a středních podniků

Každý zákazník musí na konci měsíce vypracovat zprávu, která bude obsahovat informace o jeho nákupech u malých a středních podniků, a nejpozději do 10. dne měsíce následujícího po vykazovaném měsíci ji vložit do EIS. (ustanovení 4, část 19, čl. 223-FZ)

Do 1. února roku následujícího po ohlašovacím roce musí zákazník zveřejnit v EIS výroční zprávu v předepsané formě s informací o ročním objemu nákupů od malých a středních podnikatelů.

Důležité: v případě, že zákazník v průběhu kalendářního roku neuskutečnil požadovaný objem nákupů u malých a středních podnikatelů nebo zaúčtoval hlášení s nesprávnými údaji nebo jej vůbec neumístil do jednoho informačního systému, pak příslušné sankce jsou takové organizaci uloženy, a to - ztrácí práva nákupu podle 223-FZ a od 1. února do konce roku následujícího po ohlašovací bude povinna provádět aukce pouze v rámci 44-FZ.

Pokud jde o podávání zpráv společnostmi, které působí pod 223-FZ, ale nemají povinnost nakupovat od SMP, tyto společnosti podávají měsíčně také zprávy o počtu uzavřených smluv s SMP, kde je uveden počet takových smluv, v případě jejich absence. , prostě napíšou hodnotu 0. Zároveň organizace, které nespadají pod nařízení vlády č. 1352, nemají právo uvádět v dokumentaci omezení účasti v aukcích pouze malým a středním podnikatelům, protože . to by bylo považováno za omezení hospodářské soutěže.

Výroční zpráva o nákupech podniků s příjmy nižšími než 2 miliardy rublů od malých a středních podniků. by neměly být zveřejněny, i když se taková výběrová řízení konala.

dodavatelé pro malé a střední podniky

Nyní byly výhody pro účastníky nákupu z řad malých a středních podniků zrušeny. Zároveň však existují omezení, která neumožňují účast na veřejných zakázkách prováděných pro malé a střední podniky.

Ltd IWC"RusTender"

Materiál je majetkem webu. Jakékoli použití článku bez uvedení zdroje - stránka je zakázána v souladu s článkem 1259 občanského zákoníku Ruské federace

MINISTERSTVO HOSPODÁŘSKÉHO ROZVOJE A CESTOVNÍHO RUCHU ALTAJSKÉ REPUBLIKY

OBJEDNAT

Za účelem provedení ustanovení, vedených nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje a cestovního ruchu Altajské republiky, schváleným nařízením vlády Altajské republiky ze dne 20. listopadu 2014 N 332 „O schválení nařízení ministerstva hospodářského rozvoje a cestovního ruchu Altajské republiky a o zrušení některých rozhodnutí vlády Altajské republiky“ , nařizujem:

2. Tato objednávka bude zveřejněna v sekci „Regulace systému smluv a veřejných zakázek“ na oficiálních stránkách Ministerstva hospodářského rozvoje a cestovního ruchu Republiky Altaj v informační a telekomunikační síti „Internet“, jakož i v referenčních právních systémech.

3. Kontrolou plnění tohoto příkazu pověřuji náměstka ministra Galtseva O.V.

Ministr hospodářství
rozvoj a cestovní ruch
Altajská republika
E.V. LARIN

METODICKÁ DOPORUČENÍ K OBSTARÁVÁNÍ ZBOŽÍ, PRACÍ, SLUŽEB NA PODPORU STÁTNÍCH POTŘEB OD MALÝCH PODNIKATELSKÝCH PODNIKŮ, SOCIÁLNĚ ZAMĚŘENÝCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ

Schválený
podle objednávky
Ministerstvo hospodářství
rozvoj a cestovní ruch
Altajská republika
ze dne 24. srpna 2015 N 154-OD

Metodická doporučení určují postup při pořizování zboží, prací, služeb pro potřeby státu od drobných podnikatelů, sociálně orientovaných neziskových organizací. Metodická doporučení upravují vztahy mezi zákazníky a dodavateli v oblasti plánování, zadávání zakázek zboží, prací, služeb pro uspokojování potřeb státu od drobných podnikatelů, sociálně orientovaných neziskových organizací, ale i subdodávek ze strany dodavatelů těchto subjektů. Metodická doporučení zohledňují specifika zadávání zakázek v souladu s legislativou Ruské federace a Altajské republiky.

1. Obecná ustanovení

1.1. Metodická doporučení k pořizování zboží, prací, služeb pro uspokojování veřejných potřeb od malých podniků, sociálně orientovaných neziskových organizací (dále jen metodická doporučení) byla zpracována v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 N 44-FZ „O smluvním systému v oblasti pořizování zboží, stavebních prací, služeb pro uspokojování státních a komunálních potřeb“ (dále jen zákon o smluvním systému), (ve znění pozdějších předpisů) (dále jen zákon o SMP), federální zákon ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ "O neziskových organizacích" (ve znění pozdějších předpisů) (dále jen zákon o NNO).

2. Základní pojmy

2.1. Mezi drobné podnikatelské subjekty patří spotřebitelská družstva a obchodní organizace zapsané v jednotném státním rejstříku právnických osob (s výjimkou státních ucelených podniků), jakož i fyzické osoby zapsané v jednotném státním rejstříku fyzických osob podnikající bez založení právnické osoby. subjekt, rolnické (farmářské) farmy, které splňují tyto podmínky:

1) pro právnické osoby - celkový podíl účasti Ruské federace, zakládajících subjektů Ruské federace, obcí, veřejných a náboženských organizací (sdružení), charitativních a jiných fondů na schváleném (akciovém) kapitálu (podílovém fondu) těchto právnických osob by nemělo přesáhnout dvacet pět procent (s výjimkou celkového podílu účasti, který je součástí majetku akciových investičních fondů, složení majetku uzavřených podílových fondů, složení společného majetku investičních partnerství) a celkový podíl účasti zahraničních právnických osob, celkový podíl účasti vlastněné jednou nebo více právnickými osobami, které nejsou malými a středními podnikateli, by neměl překročit každý 49 procent. Uvedené omezení celkového podílu účasti zahraničních právnických osob, celkový podíl účasti ve vlastnictví jedné nebo více právnických osob, které nejsou malými a středními podnikateli, se nevztahuje na obchodní společnosti, obchodní partnerství, jejichž činnost spočívá v praktické aplikace (implementace) výsledků duševního vlastnictví.činnosti (programy pro elektronické počítače, databáze, vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, šlechtitelské úspěchy, topologie integrovaných obvodů, výrobní tajemství (know-how), výhradní práva ke kterým patří zakladatelům (účastníkům) takových hospodářských společností, hospodářských partnerství, resp. - rozpočtových, autonomních vědeckých institucí nebo vzdělávacích organizací vysokého školství, které jsou rozpočtovými, autonomními institucemi, právnickým osobám, které získaly statut účastníka projektu v souladu s federální Zákon č. 244-FZ ze dne 28. září 2010 „O inovačním centru Skolkovo“, právnickým osobám, jejichž zakladateli (účastníky) jsou právnické osoby zařazené do seznamu právnických osob schválených vládou Ruské federace, které poskytují státní podporu inovativní činnosti ve formách, stanovené federálním zákonem ze dne 23. srpna 1996 N 127-FZ "O vědě a státní vědeckotechnické politice" . Právnické osoby jsou zahrnuty do tohoto seznamu způsobem stanoveným vládou Ruské federace, pokud je splněno jedno z následujících kritérií:

a) právnickými osobami jsou otevřené akciové společnosti, jejichž nejméně padesát procent akcií je ve vlastnictví Ruské federace, nebo obchodní společnosti, v nichž tyto otevřené akciové společnosti mají právo přímo a (nebo) nepřímo disponovat více než padesáti procenty hlasů připadajících na akcie (akcie) s hlasovacím právem, které tvoří základní kapitál těchto podnikatelských subjektů, nebo mají možnost ustanovit jediný výkonný orgán a (nebo) více než polovinu kolektivního výkonného orgánu, jakož i schopnost určovat volba více než poloviny představenstva (dozorčí rady);

b) právnickými osobami jsou státní korporace založené v souladu s federálním zákonem ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ „O neziskových organizacích“;

2) průměrný počet zaměstnanců za předchozí kalendářní rok by neměl překročit následující mezní hodnoty pro průměrný počet zaměstnanců pro jednotlivé kategorie malých a středních podniků:

a) od sto jednoho do dvou set padesáti osob včetně pro střední podniky;

b) až sto osob včetně pro malé podniky; mezi malými podniky vynikají mikropodniky – do patnácti osob;

3) tržby z prodeje zboží (práce, služby) bez daně z přidané hodnoty nebo účetní hodnota majetku (zbytková hodnota dlouhodobého majetku a nehmotného majetku) za předchozí kalendářní rok by neměly překročit limity stanovené vládou Ruské federace pro každou kategorii malého a středního podnikání.

2.2. Nově vzniklé organizace nebo nově registrované fyzické osoby podnikatele a rolnické (farmářské) podniky v průběhu roku, ve kterém jsou registrovány, lze zařadit mezi malé a střední podniky, pokud jejich ukazatele průměrného počtu zaměstnanců, tržby z prodeje zboží (práce) , služby) nebo účetní hodnota majetku (zůstatková hodnota dlouhodobého majetku a nehmotného majetku) za dobu ode dne jejich státní evidence nepřekračují mezní hodnoty stanovené v odst. 2 a 3 části 1 článku 4. zákon o SMP.

2.3. Sociálně orientované neziskové organizace - neziskové organizace založené ve formách stanovených zákonem o NNO, které vykonávají činnost zaměřenou na řešení sociálních problémů, rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci v souladu se zřizovacími dokumenty:

2.3.1. Sociální podpora a ochrana občanů.

2.3.2. Příprava obyvatelstva na překonání následků přírodních katastrof, ekologických, člověkem způsobených nebo jiných katastrof, k předcházení nehodám.

2.3.3. Poskytování pomoci obětem přírodních katastrof, ekologických, člověkem způsobených nebo jiných katastrof, sociálních, národnostních, náboženských konfliktů, uprchlíkům a vnitřně vysídleným osobám.

2.3.4. Ochrana životního prostředí a ochrana zvířat.

2.3.5. Ochrana a v souladu se stanovenými požadavky údržba objektů (včetně budov, staveb) a území historického, náboženského, kulturního nebo environmentálního významu a pohřebišť.

2.3.6. Poskytování bezúplatné nebo zvýhodněné právní pomoci občanům a neziskovým organizacím a právní vzdělávání obyvatel, činnost k ochraně práv a svobod člověka a občana.

2.3.7. Prevence společensky nebezpečných forem chování občanů.

2.3.8. Charitativní aktivity, stejně jako aktivity v oblasti propagace charity a dobrovolnictví.

2.3.9. Činnost v oblasti vzdělávání, osvěty, vědy, kultury, umění, zdravotnictví, prevence a ochrany zdraví občanů, podpora zdravého životního stylu, zlepšování mravního a psychického stavu občanů, tělesná kultura a sport a propagace těchto činností, as stejně jako podpora duchovního rozvoje jednotlivce.

2.3.10. Formování netolerance ke korupčnímu chování ve společnosti.

2.3.11. Rozvoj interetnické spolupráce, zachování a ochrana identity, kultury, jazyků a tradic národů Ruské federace.

2.3.12. Činnost v oblasti vlastenectví včetně vojensko-vlastenecké výchovy občanů Ruské federace.

2.3.13. Provádění pátracích prací zaměřených na identifikaci neznámých vojenských hrobů a nepohřbených ostatků obránců vlasti, zjišťování jmen mrtvých a nezvěstných při obraně vlasti.

2.3.14. Účast na prevenci a (nebo) hašení požárů a provádění mimořádných záchranných operací.

2.3.15. Sociální a kulturní adaptace a integrace migrantů.

2.3.16. Opatření pro léčebnou rehabilitaci a sociální rehabilitaci, sociální a pracovní reintegraci osob provozujících nelegální požívání omamných nebo psychotropních látek.

3. Plánování nákupu zboží, prací, služeb pro potřeby státu od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací

3.1. V souladu s částí 1 § 30 zákona o smluvním systému je zákazník při sestavování harmonogramu povinen zajistit nákupy od malých podniků (MSP), sociálně orientovaných neziskových organizací (SONCO) ve výši minimálně 15 % z celkového objemu nákupů (viz graf 1 ).

Výpočet nákupní sazby od SMP a SONKO

	Odečíst od SSS částky poskytnuté k platbě za zboží, práce, služby uvedené v části 1.1 článku 30 zákona o smluvním systému

3.2. Aby se předešlo nedodržení povinnosti nákupů u SMP, SONCO (z důvodu neúspěšných postupů, vyhýbání se vítězi uzavření smlouvy apod.), doporučuje se zákazníkovi plánovat nákupy u SMP a SONCO na co nejširší se pohybují ve výši výrazně přesahující 15 % z celkového ročního objemu nákupů.

3.3. Plánování nákupu od SMP, SONKO se provádí uvedením příslušných značek do harmonogramu:

- "umístěno mezi SMP / SONKO" - pro nákupy s počáteční (maximální) cenou nepřesahující 20 milionů rublů;

- "SMP/SONCO subdodávka" - pro nákupy na obecné bázi se zapojením subdodavatelů, spoluvykonavatelů z řad SMP, SONCO pro realizaci zakázky s uvedením rozsahu takové subdodávky.

3.4. Při změnách harmonogramu je nutné objem nákupů od SMP, SONKO v případě potřeby upravit s ohledem na požadavek na objem minimálně 15 % z celkového ročního objemu nákupů.

3.5. Plánování nákupu zboží, prací, služeb pro uspokojování potřeb státu od SMP, SONPO je prováděno zákazníky v souladu s požadavky na formu harmonogramů a postup jejich umístění do jednotného informačního systému v oblasti zadávání zakázek , zřízený vládou Ruské federace.

4. Podmínky pro pořizování zboží, prací, služeb pro potřeby státu od SMP, SONKO

4.1. Zákazníci samostatně určují druhy zboží, prací, služeb, které mohou být SMP, SONKO dodány, provedeny, poskytnuty.

4.2. Při stanovení objemu nákupů podle čl. 30 odst. 1 zákona o smluvním systému výpočet celkového ročního objemu nákupů nezahrnuje nákupy:

1) zajišťovat obranu země a bezpečnost státu;

2) služby pro poskytování úvěrů;

3) od jednoho dodavatele (dodavatel, výkonný umělec) v souladu s částí 1 článku 93 zákona o smluvním systému;

4) práce v oblasti využití atomové energie;

5) při jejichž realizaci se používají uzavřené metody určování dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců).

4.3. Při nákupech od SMP, SONKO by počáteční (maximální) smluvní cena neměla přesáhnout 20 milionů rublů.

4.4. Při nákupech od SMP stanovují oznámení o nákupech omezení pro účastníky veřejných zakázek v souladu s články 2.1 a 2.2 pokynů.

4.5. Při nákupech od společnosti SONCO stanoví oznámení o nákupech omezení pro účastníky nákupu v souladu s odstavcem 2.3 pokynů.

4.6. Metodami pro určení dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) pro SMP, SONCO mohou být otevřená výběrová řízení, výběrová řízení s omezenou účastí, dvoustupňová výběrová řízení, elektronické aukce, žádosti o nabídky, žádosti o návrhy.

4.7. Výše nabídkové jistoty musí být od 0,5 % do 2 % z počáteční (maximální) smluvní ceny nebo, pokud během aukcí počáteční (maximální) smluvní cena nepřesáhne 3 miliony rublů, 1 % z počáteční (maximální) ceny. smluvní cena.

4.8. Dodávku zboží, provedení prací, poskytování služeb mohou provádět SMP, SONCO jako subdodavatelé, spoluvykonavatelé.

4.9. Pokud v rámci pořízení od SMP, SONCO, za účelem určení dodavatele (zhotovitele, realizátora), stanovil objednatel v oznámení požadavek na účastníky, kteří nejsou SMP, SONCO, aby zapojili subdodavatele, spolurealizátory z mezi SMP, SONCO musí zákazník při realizaci smlouvy uplatnit diferencovaný přístup ke stanovení výše aplikačního zabezpečení, neboť výběrového řízení se mohou zúčastnit jak účastníci, kteří jsou SMP, SONCO, tak účastníci, kteří jimi nejsou.

Pro účastníky, kteří jsou SMP, SONCO, je výše aplikační jistoty v tomto případě stanovena od 0,5 % do 2 % z počáteční (maximální) smluvní ceny; pro účastníky, kteří nejsou SMP, SONCO, je výše jistoty aplikace stanovena od 0,5 % do 5 % z počáteční (maximální) smluvní ceny.

5. Potvrzení stavu SMP, SONKO

5.1. V žádostech o účast na nákupech vedených mezi SMP, SONCO, jsou účastníci nákupu povinni deklarovat svou příslušnost k SMP, SONCO.

5.2. Prohlášení o příslušnosti k NSR se provádí předložením prohlášení o shodě s požadavky na stanovení statutu NSR s uvedením průměrného počtu zaměstnanců za předchozí kalendářní rok (resp. za období, které uplynulo ode dne r. jejich státní registraci, u nově vzniklých organizací nebo nově registrovaných fyzických osob a rolníků (zemědělců) ) v průběhu roku, ve kterém jsou registrováni), výši výnosů z prodeje zboží (práce, služby) bez daně z přidané hodnoty nebo rozvahová hodnota majetku za příslušné kalendářní období.

5.3. Prohlášení o příslušnosti k SONPO se provádí předložením prohlášení o shodě s požadavky na určení statutu SONPO s uvedením druhu vykonávané činnosti, jak je stanoveno v článku 31.1 zákona o poddůstojnících a ustavujících dokumentech organizace.

5.4. Prohlášení uvedená v odstavcích 5.2, 5.3 se podávají v jednoduché písemné formě ověřené podpisem vedoucího (oprávněné osoby) a razítkem organizace jako součást přihlášky k účasti v pořízení (v případě elektronická aukce - jako součást druhé části přihlášky).

Přibližné formy prohlášení jsou uvedeny v příloze 1 těchto pokynů.

5.5. Zjistí-li objednatel nebo zadavatelská komise rozpor mezi údaji o účastníkovi zakázky a deklarovanými údaji o příslušnosti k SMP, SONKO, je zadavatelská komise povinna odvolat účastníka z účasti na určování dodavatele (zhotovitele, umělce), a zákazník je povinen kdykoli před uzavřením smlouvy odmítnout uzavření smlouvy s vítězem určení dodavatele (zhotovitele, umělce).

5.6. Odmítne-li objednatel uzavřít smlouvu s vítězem určení dodavatele (zhotovitele, zhotovitele), objednatel nejpozději do jednoho pracovního dne následujícího po dni zjištění skutečnosti, že účastník zakázky nesplnil deklarované informace o patřící SMP, SONKO, sepisuje a vkládá do jednotného informačního systému protokol o odmítnutí uzavření smlouvy obsahující údaje o místě a době jeho vyhotovení, o osobě, se kterou zákazník odmítá smlouvu uzavřít. , o skutečnosti, která je důvodem pro takové odmítnutí, jakož i o podrobnostech dokladů potvrzujících tuto skutečnost. Uvedený protokol do dvou pracovních dnů ode dne jeho podpisu zasílá zákazník tomuto výherci.

5.7. Vyloučení účastníka zakázky z účasti na určení dodavatele (zhotovitele, realizátora) v případě, že objednatel nebo zadavatelská komise zjistí, že účastník zakázky neodpovídá deklarované informaci o příslušnosti k SMP, SONKO. v souladu s normami zákona o smluvním systému.

6. Zapojení SMP, SONCO jako subdodavatelů, spoludodavatelů

6.1. Při určování dodavatele (zhotovitel, realizátor) má objednatel právo stanovit v oznámení o zakázce požadavek na dodavatele (dodavatele, realizátora), který není SMP, SONCO, na zapojení subdodavatelů, spolurealizátorů z řad dodavatelů. SMP, SONCO při plnění smlouvy.

6.2. Zákazníkům je v návrzích smluv na nákup komplexních kompozitních výrobků, prací, služeb (například generální opravy, projektování, instalace, úprava počítačové sítě nebo zařízení) doporučeno stanovit povinný požadavek na dodavatele (dodavatele, výkonné umělce) zapojit se jako subdodavatelů nebo spoluvykonavatelů SMP , SONKO pro výkon jednoduchých prací, poskytování služeb nevyžadujících zvláštní kvalifikaci nebo speciální materiálně technické prostředky od subdodavatele (spoluvykonavatele).

6.3. Při stanovení požadavku uvedeného v článku 6.1 v oznámení o zakázce na dodavatele (zhotovitele, výkonného umělce), který není SMP, společnost SONCO, se zákazníkovi doporučuje, aby do návrhů smluv zahrnul:

6.3.1. Podmínkou zapojení subdodavatelů, spolurealizátorů z řad SMP, SONKO do realizace zakázek.

6.3.2. Podmínkou toho, aby dodavatel (zhotovitel, realizátor) poskytl objednateli kopie smlouvy o dílo, smlouvy o spoluprovádění nebo jiných dokumentů potvrzujících účast SMP, SONKO na realizaci zakázky, jakož i kopie úkonů díla. provedené, poskytnuté služby, akty převzetí a předání zboží nebo jiné dokumenty potvrzující objemy zboží, prací, služeb provedené SMP, SONCO jako subdodavatelé.

6.3.3. Objem zboží, prací, služeb, které mají být dodány (vykonány) NSR, subjekty SONCO jako subdodavatelé, spoluvykonavatelé, stanovený jako procento z ceny zakázky. Uvedený objem je zohledněn v objemu nákupů uskutečněných zákazníky od SMP, SONKO a je zahrnut do zprávy v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. března 2015 N 238 „O postupu při zpracování zprávy o objemu nákupů od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací, její umístění do jednotného informačního systému a novelizace Předpisů o Meziresortní komisi pro výběr investičních projektů, ruských úvěrových institucích a mezinárodních finančních institucích k účasti v Programu podpory investičních projektů realizovaných v Ruské federaci na bázi projektového financování“ .

6.3.4. Závazná podmínka občanskoprávní odpovědnosti dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) za nesplnění podmínky zapojení subdodavatelů, spoluvykonavatelů z řad SMP, SONKO na realizaci zakázek.

6.3.5. Povinnost dodavatele (zhotovitele, vykonávajícího) poskytnout informace o všech spoluvykonavatelích, subdodavatelích, kteří s dodavatelem (zhotovitelem, vykonávajícím) uzavřeli smlouvu nebo smlouvy, jejichž cena nebo celková cena je vyšší než deset procent z ceny zakázky, jakož i odpovědnost za neposkytnutí těchto informací v případě, že počáteční (maximální) cena zakázky při nákupu zboží, práce, služeb přesáhne částku stanovenou vládou Ruské federace v souladu s s částmi 23 a 24 článku 34 zákona o smluvním systému.

6.4. Pokud oznámení o zakázce stanoví požadavek uvedený v odstavci 6.1 těchto pokynů, jsou subdodavatelé podílející se na realizaci smluv, spoluvykonavatelé povinni prohlásit svou příslušnost k SMP, SONKO. Podmínku pro podávání takových prohlášení se doporučuje stanovit v subdodavatelské (spoluprováděcí) smlouvě.

6.5. Při stanovení podmínek pro poskytování prohlášení uvedených v odstavcích 5.2, 5.3 těchto pokynů v souladu s odstavcem 6.4 v dohodě o subdodávce (spoluprovádění) by část smlouvy, která stanoví odpovědnost stran, měla zahrnovat ustanovení zakládající odpovědnost subdodavatele (spoluvykonavatele) za nepředložení prohlášení uvedených v odstavcích 5.2, 5.3 těchto metodických doporučení prohlášení.

6.6. Neposkytnutí prohlášení uvedených v odstavcích 5.2 a 5.3 těchto pokynů zákazníkovi může být považováno za nesplnění podmínky zapojení subdodavatelů, spolurealizátorů z řad SMP, SONKO do realizace zakázek.

6.7. V případě nesplnění podmínky o zapojení subdodavatelů, spoluvykonavatelů z řad SMP, SONCO na realizaci zakázek, musí být ve smlouvě stanovena podmínka pro dodavatele zaplatit pokutu stanovenou způsobem stanoveným Nařízení vlády Ruské federace ze dne 25. listopadu 2013 N 1063 „O schválení Pravidel pro stanovení výše pokuty účtované v případě nesprávného plnění povinností stanovených odběratelem, dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) smlouvy (s výjimkou prodlení s plněním závazků objednatele, dodavatele (zhotovitele, zhotovitele)) a výši pokuty účtované za každý den prodlení s plněním závazků ze strany dodavatele (zhotovitele, zhotovitele), stanovené podle smlouvy:

a) 10 procent smluvní ceny, pokud smluvní cena nepřesahuje 3 miliony rublů;

b) 5 procent smluvní ceny, pokud je smluvní cena od 3 milionů rublů do 50 milionů rublů;

c) 1 procento smluvní ceny, pokud je smluvní cena od 50 milionů rublů do 100 milionů rublů;

d) 0,5 procenta smluvní ceny, pokud smluvní cena přesáhne 100 milionů rublů.

6.8. Odběratel má právo realizovat přičtení pokuty a předložení výzvy k jejímu zaplacení až na základě výsledků plnění smlouvy dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem), pokud je zjištěno a doloženo, že dodavatel ( zhotovitel, vykonavatel) nesplnil své povinnosti ze smlouvy zapojit jako subdodavatele, spoluvykonavatele z řad SMP, SONKO.

7. Uznání za neplatné definice dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců) u SMP, SONKO

Bude-li při opakovaném řízení prohlášeno určení dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců) za neplatné, má objednatel právo v oznámení o zakázce zrušit omezení na účastníky zakázky, kterými mohou být pouze SMP, SONKO, a provádět zakázky na obecný základ.

Tyto nákupy realizované plošně přitom nejsou zohledněny v objemu nákupů uskutečněných zákazníky od SMP, SONKO.

Pro snížení počtu neúspěšných určení dodavatelů (dodavatelů, vykonavatelů) se doporučuje provádět informační práci s potenciálními dodavateli (dodavateli, vykonavateli) zasíláním výzev k podání nabídek.

8. Tvorba reportů o objemu nákupů od SMP, SONKO

8.1. Zákazník je povinen na konci roku vypracovat hlášení o objemu nákupů od SMP, SONKO a do 1. dubna roku následujícího po účetním roce umístit takový hlášení do jednotného informačního systému.

8.2. Zákazník v takové zprávě uvede informace o smlouvách uzavřených se SMP, SONCO a také informaci o neúspěšném určení dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců) za účasti SMP, SONCO.

8.3. Podobu a pravidla pro zpracování zprávy o objemu nákupů od MSP, SONKO a její umístění v jednotném informačním systému schvaluje nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. března 2015 N 238 „O postupu přípravy zprávu o objemu nákupů od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací, jeho umístění do jednotného informačního systému a o změně Předpisů o Meziresortní komisi pro výběr investičních projektů, ruských úvěrových institucích a mezinárodních finančních institucích pro účast v Program na podporu investičních projektů realizovaných v Ruské federaci na bázi projektového financování“ . Hlášení je generováno státními (komunálními) zákazníky nebo rozpočtovými institucemi v souvislosti s nákupy uskutečněnými v souladu s částí 1 čl. 15 zákona o smluvním systému.

Ve zprávě by měl být uveden: celkový roční objem nákupu zákazníka, výše finanční jistoty na úhradu smluv a unikátní čísla registrů smluv.

Dokument je podepsán elektronickým podpisem oprávněné osoby objednatele a je umístěn v jednotném informačním systému ve lhůtě stanovené v části 4 čl. 30 zákona o smluvním systému.

9. Odpovědnost za porušení legislativy Ruské federace a dalších regulačních právních aktů o smluvním systému v oblasti zadávání zakázek

9.1. V souladu s článkem 107 zákona o smluvním systému nesou osoby vinné z porušení právních předpisů Ruské federace a jiných regulačních právních aktů o smluvním systému v oblasti zadávání disciplinární, občanskoprávní, správní a trestní odpovědnost v souladu s legislativy Ruské federace.

9.2. Normy části 11 článku 7.30 zakládají správní odpovědnost v případě nákupu zboží, prací, služeb k uspokojení státních a komunálních potřeb od SMP, SONPO ve výši nižší, než je částka stanovená právními předpisy Ruské federace o smluvní systém v oblasti zadávání zakázek a znamená uložení správní pokuty úředníkům ve výši padesáti tisíc rublů.

9.3. Podle odstavce 2 poznámky k článku 7.30 zákoníku o správních deliktech Ruské federace je okamžikem spáchání správního deliktu podle článku 7.30 části 11 datum konce kalendářního roku.

10. Závěrečná ustanovení

10.1. V roce 2015 má zákazník právo neuvést požadavek na zajištění plnění smlouvy v oznámení o zakázce a (nebo) návrhu smlouvy v případě výběrových řízení, elektronických aukcí, žádostí o předkládání návrhů, ve kterých pouze SMP, SONKO jsou účastníky nákupu, v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 06.03.2015 N 199 „O případech a podmínkách, za kterých má zákazník v roce 2015 právo nestanovit požadavek na zajištění plnění smlouvy v oznámení o zakázce a (nebo) návrhu smlouvy“ .

10.2. V roce 2015 je možné dohodou smluvních stran změnit termín plnění smlouvy a (nebo) cenu smlouvy a (nebo) cenu jednotky zboží, díla, služby, a (nebo) množství zboží, objem prací, služby poskytované smlouvami (včetně státních zakázek, komunálních zakázek, občanskoprávních smluv rozpočtových institucí na dodávku zboží, provedení prací, poskytování služeb pro potřeby zákazníků, uzavřené přede dnem nabytí účinnosti tohoto federálního zákona), jehož lhůta uplyne v roce 2015, způsobem stanoveným nařízením vlády Ruské federace ze dne 3. 6. 2015 N 198 „O schválení Pravidla pro změnu, dohodou stran, termínu plnění smlouvy a (nebo) ceny smlouvy a (nebo) ceny jednotky zboží, díla, služby a (nebo) množství zboží, objem prací, služby poskytované smlouvami, jejichž platnost končí v roce 2015. Zároveň by cena zakázky neměla být vyšší než 5 milionů rublů, pokud je smlouva uzavřena tak, aby vyhovovala potřebám ustavujícího subjektu Ruské federace, potřebám obcí na základě výsledků výběrových řízení, elektronických aukcí, žádostí o návrhy, ve kterých jsou pouze malí podnikatelé, sociálně orientované neziskové organizace.

Příloha 1. PROHLÁŠENÍ<1>soulad zadavatele s požadavky stanovenými článkem 4 federálního zákona ze dne 24. července 2007 N 209-FZ „O rozvoji malých a středních podniků v Ruské federaci“

PROHLÁŠENÍ<1>soulad zadavatele s požadavky stanovenými článkem 4 federálního zákona ze dne 24. července 2007 N 209-FZ „O rozvoji malých a středních podniků v Ruské federaci“

(s následnými změnami)

____________________________________________
(jméno účastníka zadávacího řízení)

potvrzuje, že se týká malých podniků a

splňuje požadavky stanovené ustanovením článku 4 spolkové

Podnikání v Ruské federaci“ (s následnými změnami).

	Název podmínky	jednotka měření	Údaje o účastnících
	Celkový podíl účasti Ruské federace, zakládajících subjektů Ruské federace, obcí, zahraničních právnických osob, cizích občanů, veřejných a náboženských organizací (sdružení), charitativních a jiných fondů na schváleném (akciovém) kapitálu (podílovém fondu) právnická osoba
	Zájem o právnickou osobu ve vlastnictví jedné nebo více právnických osob, které nejsou drobnými podnikateli
	Průměrný počet zaměstnanců za předchozí kalendářní rok (_________ rok) nebo jiné období (za období ________________)
	Výnosy z prodeje zboží (výkon práce, poskytování služeb) (resp. výše účetní hodnoty majetku (zůstatková cena dlouhodobého majetku a nehmotného majetku)) za předchozí kalendářní rok (_________ rok) nebo jiné období (pro období ________________)

pozice (podpis) (celé jméno)

________________

<1>Tento formulář prohlášení zohledňuje legislativní podmínky pro zařazení účastníka zakázky mezi drobný podnikatelský subjekt, poskytnutí ze strany účastníka zakázky v rámci žádosti o prohlášení vyhotovené v jiné formě nemůže být důvodem pro zamítnutí žádosti účastníka zakázkami zadávacími komisemi. .

PROHLÁŠENÍ<1>soulad zadavatele s požadavky stanovenými článkem 2 federálního zákona ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ „O neziskových organizacích“

(s následnými změnami)

________________________________________
(jméno účastníka zakázky)

potvrzuje, že patří k sociálně orientovaným neziskovkám

organizací a splňuje požadavky stanovené článkem 2 spol

následné změny), protože provádí následující podobu

aktivity:

___________________________________________________________________________
(uveďte typ činnosti a odpovídající
ustavující dokument)

_____________________________ ________________ (_______________________)
pozice (podpis) (celé jméno)

________________

<1>Tento formulář prohlášení odráží legislativní podmínky pro zařazení účastníka zakázky mezi sociálně orientované neziskové organizace, poskytnutí prohlášení účastníkem zakázky v rámci žádosti vyhotovené v jiné formě nemůže být důvodem pro zamítnutí žádosti účastníka prostřednictvím nákupních komisí.

Nejprve si odpovězme na otázku: „Nákupy od SMP a SONO – co to je?“. Zákon o smluvním systému stanoví povinnost zákazníka plnit zakázky malých podniků (MSP) a sociálně orientovaných neziskových organizací (SONO). Pojďme se na to podívat blíže.

První jsou řádně registrované právnické osoby (obchodní společnosti, družby, rolnické farmy) a jednotliví podnikatelé. Zákon č. 209, podle kterého lze osobu zařadit do této kategorie. Například konkrétní počet zaměstnanců pro střední a malé podniky, ukazatele příjmů za rok nebo status účastníka projektu Skolkovo.

SONKO nebo SONO (sociálně orientované neziskové organizace) jsou osoby vzniklé v určitých formách (např. veřejné organizace, nadace) s cílem řešit sociální problémy, rozvíjet občanskou společnost a další, stanovené zákonem č. 7-FZ.

Privilegia a jak je uplatňovat

Roční objem nákupů od SMP podle 44 federálních zákonů (článek 30) musí být minimálně 15 %, stejně jako od SONO. Toto privilegium lze implementovat dvěma způsoby:

• (, soutěže s omezenou účastí, dvoukolové soutěže, elektronické aukce a návrhy), které mohou být pouze SMP a SONO;
• požadavek na zapojení malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací jako subdodavatelů.

Zákazník si fixuje objem zapojení subdodavatelů z řad SMP a SONO formou fixního procenta (ne však méně než 5 %). Vykonavatel státní zakázky přitom musí takové subdodavatele vyplatit nejpozději do 15 pracovních dnů namísto 30 kalendářních dnů. Takové novinky zavedlo do smluvního systému nařízení vlády č. 1226 ze dne 7. října 2017, kterým bylo novelizováno nařízení vlády č. 1466 ze dne 23. prosince 2016.

Současně, pokud mluvíme o první metodě, pak je třeba mít na paměti, že by nemělo být více než 20 milionů rublů.

SHS - co to je?

Celkový roční objem nákupů (GPO) je celkový objem finančních prostředků přidělených na nákup zboží, prací a služeb. SSS je stanoven na účetní rok. Tyto prostředky jsou určeny na úhradu smluv v tomto finančním období. Na otázku, zda je nutné započítat náklady na dlouhodobé smlouvy, které byly sepsány v loňském roce a jsou realizovány v tom současném, odpovídáme: v tomto případě by měla být zahrnuta pouze částka, která je splatná v aktuálním období. v SSS.

Jaký je tedy kumulativní roční objem nákupů pro:

• učinit rozhodnutí o vytvoření smluvní služby;
• vypočítat objem aukcí, které je třeba uskutečnit pro malé podniky a sociálně zaměřené neziskové organizace (připomeňme, že při nákupu od SMP podle 44 federálních zákonů je procento 15%, jako u SONO);
• vypočítat objem nakupovaného zboží a služeb;
• za účelem stanovení množství zboží a služeb, které lze zakoupit prostřednictvím žádosti o cenovou nabídku.

Nákupy od SMP pod 223-FZ

Stejně jako zákon o smluvním systému, 223-FZ umožňuje podávání nabídek s účastí malých podniků. Vlastnosti těchto postupů zadávání zakázek stanoví vláda Ruské federace. Takže podle nařízení vlády Ruské federace ze dne 11. prosince 2014 č. 1352 se aukce pro malé podniky konají třemi způsoby:

• výběrové řízení, jehož účastníky mohou být jakékoli osoby, včetně námi uvažovaných subjektů;
• zadávání veřejných zakázek, kterých se účastní pouze malé podniky;
• výběrové řízení, ve kterém zákazník předložil požadavek na přilákání malých podniků jako subdodavatele.

Nutno podotknout, že roční objem nákupů od nich je stanoven na 18 %.

17.03.2017

řečník: Tatiana Leontieva

Formulář zprávy je obsažen v nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. března 2015 N 238 „O postupu při zpracování zprávy o objemu nákupů od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací, její umístění v jediném informačního systému a o změně Předpisů o Meziresortní komisi pro výběr investičních projektů, ruských úvěrových organizacích a mezinárodních finančních organizacích pro účast v Programu podpory investičních projektů realizovaných v Ruské federaci na základě projektového financování“.

Zadávací řízení od SMP a SONKO

Zákazníci do 44-FZ jsou povinni nakoupit u SMP, sociálně orientovaných neziskových organizací ve výši minimálně 15 % z celkového ročního objemu nákupu, počítaného s přihlédnutím k části 1.1 čl. 30 zákona č. 44-FZ.

V úvahu se berou pouze ty nákupy, které se provádějí prostřednictvím konkurenčních postupů:

• Soutěže
• Elektronické aukce
• Žádosti o cenovou nabídku
• Žádost o návrhy

Zároveň by počáteční (maximální) cena smlouvy neměla přesáhnout 20 milionů rublů.

Kritéria pro zařazení do NSR

Aby bylo možné kompetentně provádět takové nákupy, je nutné pochopit, které společnosti jsou malé podniky. Nová kritéria pro zařazení do NSR stanovuje zákon č. 156-FZ ze dne 29. června 20145. Tyto společnosti tedy musí současně splňovat následující podmínky:

1. Výše výnosů za předchozí rok z prodeje zboží, prací nebo služeb (bez DPH) nepřesahuje 800 milionů rublů (vláda RF ze dne 13. července 2015. č. 702).
2. Průměrný počet zaměstnanců nepřesahuje 100 osob.
3. Podíl cizích organizací na základním kapitálu společnosti není vyšší než 49 procent.

Kritéria pro zahrnutí do SONKO

Definice sociálně orientované neziskové organizace je uvedena v odst. 2.1 části 2 čl. 2 zákona č. 7-FZ "O neziskových organizacích":

TAKŽE NE- jedná se o neziskové organizace zřízené zákonem předepsanou formou (s výjimkou státních korporací, státních společností, veřejných sdružení, která jsou politickými stranami) a vykonávající činnost směřující k řešení sociálních problémů, rozvoji občanské společnosti v Ruské federaci, stejně jako typy činností, které poskytuje 1 polévková lžíce. 31.1 zákona č. 7-FZ

Vlastnosti nákupu od SMP a SONKO

V srpnu 2016 se objevil Registr drobných podnikatelů, jehož sestavení upravuje federální zákon ze dne 29. prosince 2015 N 408-ФЗ „O změně některých právních předpisů Ruské federace“.

Registr vede Federální daňová služba, jeho tvorba probíhá každoročně 10. srpna. Registr je aktualizován (zadávání údajů o nově registrovaných organizacích a výmaz z registru) na měsíční bázi. Informace jsou zveřejněny na oficiálních stránkách Federální daňové služby Ruska a jsou veřejně dostupné. Prohlášení poskytnuté účastníkem zakázky tak lze ověřit pomocí registru SMP.

Údaje zapsané do registru SMP:

• název právnické osoby, jméno, příjmení, patronymie fyzického podnikatele;
• umístění právnické osoby, místo bydliště jednotlivého podnikatele;
• datum zápisu informace do rejstříku;
• předmětová kategorie MSP (střední podnik, malý podnik, mikropodnik);
• označení, že osoba je nově vytvořena;
• informace o kódech dle OKVED;
• informace o licencích obdržených subjektem MSP;
• informace o vyrobených produktech (v souladu s OKPD);
• informace o zařazení osoby do registrů (seznamů) MSP - účastníků partnerských programů;
• informace o tom, zda subjekt MSP uzavřel státní nebo komunální smlouvy a (nebo) smlouvy uzavřené v souladu s federálním zákonem „O pořizování zboží, prací a služeb některými typy právnických osob“.

Potvrzení, že se přiřadili malým a středním podnikům, provádějí účastníci veřejných zakázek pomocí prohlášení, zákazníci proto nemusí tato prohlášení kontrolovat. Účastníkovi, který jej poskytl, v současnosti postačí prohlášení obsahující všechny potřebné údaje, které je označeno „pro malé a střední podniky“.

Situace s Registrem MSP je nejednoznačná. Stává se, že organizace, která je ve skutečnosti subjektem malého a středního podnikání, není z nějakého důvodu zařazena do rejstříku a může to být zatíženo zamítnutím žádosti takové společnosti.

Je třeba poznamenat, že při nákupu u SMP a SONCO je ve smlouvě závazná podmínka, aby zákazník zaplatil dodané zboží, provedenou práci, poskytnuté služby (jejich jednotlivé etapy) ve lhůtě ne delší než 30 dnů ode dne podpisu akceptačních dokumentů.

Jednostranné odmítnutí uzavření smlouvy

V roce 2016 se pravidlo změnilo.

S. 1 h. 15 Čl. 95 zákona č. 44-FZ:

Zákazník je povinen rozhodnout o jednostranném odmítnutí plnění smlouvy v těchto případech:

pokud se v průběhu plnění smlouvy zjistí, že dodavatel a (nebo) dodávané zboží nesplňuje stanovené oznámení o zakázce a (nebo) zadávací dokumentaci s požadavky na účastníky zakázky a (nebo) nesoulad dodal zboží s takovými požadavky, které mu umožnily stát se vítězem určování dodavatele (zhotovitel, realizátor).

Standardní smluvní podmínky zajišťující zapojení subdodavatelů z řad SMP a SONCO

Dne 4. ledna 2017 bylo nařízeno nařízení vlády Ruské federace ze dne 23. prosince 2016 č. 1466 „O schválení standardních podmínek smluv upravujících zapojení subdodavatelů, spoluvykonavatelů z řad malých podniků, sociálně orientovaných ne ziskové organizace“ vstoupily v platnost.

Podstatou změn je, že byly schváleny standardní podmínky smluv, které počítají se zapojením subdodavatelů, spoluřešitelů z řad SMP a SONCO do realizace smluv.

Důležité!

Tyto podmínky jsou závazné pouze v případě, že odběratel v oznámení stanoví požadavek, aby dodavatel, který není SMP nebo SONCO, zapojil do plnění smlouvy subdodavatele z řad SMP (část 5, část 30 zákona č. 44-FZ ).

Podle standardních smluvních podmínek schválených vyhláškou se dodavatelům objevily další povinnosti:

• Přilákat subdodavatele, spolurealizátory z řad SMP, SONCO ve výši minimálně 5 procent z ceny zakázky.
• Ve lhůtě ne delší než 5 pracovních dnů ode dne uzavření smlouvy se subdodavatelem:
• předložit zákazníkovi prohlášení o příslušnosti subdodavatele k SMP, SONKO;
• poskytnout zákazníkovi kopii smlouvy uzavřené se subdodavatelem ověřenou dodavatelem.

• Do 10 pracovních dnů ode dne uhrazení splněných závazků ze smlouvy se subdodavatelem dodavatelem předložte objednateli tyto doklady:
• kopie akceptačních dokumentů;
• kopie platebních příkazů potvrzujících převod peněžních prostředků dodavatelem subdodavateli (v případě, že smlouva uzavřená mezi dodavatelem a subdodavatelem stanoví úhradu splněných závazků před termínem splatnosti za dodané zboží, provedené práce, poskytnuté služby.

Další odpovědnosti dodavatele:

Platbu na základě smlouvy se subdodavatelem proveďte do 30 dnů ode dne podpisu dodavatelem dokladu o převzetí zboží, díla, služby nebo jednotlivých fází smlouvy.

Další odpovědnost dodavatele:

Občanskoprávní odpovědnost vůči zákazníkovi za nesplnění nebo nesprávné splnění podmínky účasti subdodavatelů na realizaci zakázek, včetně:

za poskytnutí dokladů obsahujících nepřesné údaje nebo jejich nepředložení či předložení takových dokladů v rozporu se stanovenými lhůtami;

za nezapojení subdodavatelů, spoluexekutorů ve výši stanovené ve smlouvě.

Další práva dodavatele:

Dodavatel má právo v případě nesplnění povinností stanovených smlouvou nahradit subdodavatele, se kterým byla smlouva dříve uzavřena, jiným subdodavatelem, spolurealizátorem.

Vše výše uvedené u standardních smluvních podmínek se týká mechanismu získávání SMP a SONCO, kdy zákazníci uvádějí procento zapojení subdodavatelů. Tyto standardní podmínky nelze svým rozsahem měnit a musí být rovněž součástí návrhu smlouvy v plném rozsahu.

Postup pro generování zprávy o objemu nákupů od SMP a SONKO

Samotná zpráva byla schválena VŘ RF č. 238 ze dne 17.3.2015. Standardní podoba hlášení byla opakovaně měněna, naposledy v únoru 2016.

Zpráva je sestavována a vyvěšována v Jednotném informačním systému každoročně do 1. dubna roku následujícího po roce vykazování. Posledním dnem umístění přehledu za předchozí rok je tedy 31. březen aktuálního roku.

Za zpracování a umístění zprávy odpovídá manažer zakázky nebo pověřený pracovník smluvní služby.

Formulář pro podání hlášení: umístěn v elektronické podobě v Jednotném informačním systému. Vzhledem k nestabilitě UIS se doporučuje zveřejnit hlášení s předstihem, bez čekání na poslední březnové dny, aby se předešlo rizikům spojeným se selháním systému.

Změny v roce 2016

Poslední změny RF GD č. 238 byly provedeny 19. listopadu 2016 a týkaly se rozšíření jeho účinnosti na unitární podniky.

Do roku 2016 fungovala většina jednotných podniků podle 223-FZ. Takoví zákazníci tedy nemuseli splňovat požadavky 44-FZ, zejména nenakupovali od SMP a SONKO. Protože však od 1. ledna 2017 jednotné podniky podléhají 44-FZ, musí za rok 2016 zaúčtovat zprávy s nulovými ukazateli.

Hlášení změn formuláře

Hlavní změny ve formuláři zprávy v roce 2016 ovlivnily oddíl II zprávy:

• Sekce uvádí objem smluv uvedených v části 1.1 § 30 zákona č. 44-FZ a objem nákupů představujících státní tajemství z ní byl vyloučen (všechny řádky zahrnuté v této pozici).
• Také v tomto úseku probíhaly nákupy pro zajištění obrany země a bezpečnosti státu.
• Uvádí se, že není povoleno přeúčtovat informace o výši finančního zajištění pro platbu v referenčním roce stejné smlouvy. Když se podíváte na formulář hlášení, je jasné, že stejná smlouva může spadat do dvou sloupců: například smlouvu lze uzavřít s jedním dodavatelem a zároveň může být na úvěr - nemusíte uzavřít takovou smlouvu dvakrát.

Zpráva o objemu nákupů od SMP, SONKO

Zpráva obsahuje tři části:

1. Informace o zákazníkovi.
2. Informace o objemu nákupů od malých a středních podniků, SONCO.
3. Informace o uzavřených smlouvách.

Část I. Informace pro zákazníky

V první části je uvedena právní forma, místo (adresa), telefon, e-mailová adresa, DIČ, KPP. Dále se v této sekci vyplňují kódy zákazníků podle: Celoruského klasifikátoru organizačních a právních forem (OKOPF), Celoruského klasifikátoru podniků a organizací (OKPO), Celoruského klasifikátoru území obcí. (určeno v místě státní registrace zákazníka) (OKTMO).

Oddíl II. Informace o objemu nákupů

Otázky v podstatě vyvstávají při vyplňování druhé a třetí části.

Důležité!

Zpráva je sestavena v tisících rublech.

Na pozici 1 oddílu II je uveden celkový roční objem nákupů (GPO) zákazníka za vykazovaný rok stanovený v souladu s čl. 3 odst. 16 zákona č. 44-FZ, s výjimkou objemu nákupů, informace o kterém je státní tajemství.

SHOZ- jedná se o výši finanční podpory (příspěvků) na nákup zákazníkem (tato problematika je vysvětlena v dopise Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 31. prosince 2014 č. D28I2868).

Podle Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska je SGOZ celková částka finančního zajištění schválená pro odpovídající finanční rok pro nákup zákazníkem v souladu s 44-FZ, včetně úhrady za smlouvy uzavřené před začátkem stanoveného finančního roku a splatná ve stanoveném finančním roce.

Ministerstvo hospodářského rozvoje také vyvinulo jednoduchý a pohodlný výpočetní vzorec.

"SGOZ = a + b + c", kde:

A. Smlouvy uzavřené v předchozích účetních letech v rozsahu splatném v běžném účetním období.

b. Smlouvy uzavřené v běžném finančním roce jsou plně vykonatelné a splatné v běžném finančním roce.

proti. Smlouvy uzavřené v běžném účetním roce, uzavřené v běžném a následujících letech, v části splatné v běžném účetním roce.

Pokud se jedná o objem nákupů, o kterém jsou informace státním tajemstvím, je nutné tento objem od SSS odečíst.

Škola například uzavírá smlouvu na dodávku stravy od září do května. To se neshoduje s kalendářním rokem, respektive to, co škola platí od září do prosince, se započítá do SSS letošního roku, od ledna do května - do SSS příštího roku.

SHOZ se rovná plánu finanční a ekonomické činnosti rozpočtové instituce minus prostředky, které jdou na daně a mzdy.

V pozici 2 oddílu II je nutné identifikovat smlouvy, které byly uzavřeny v souladu s částí 1.1 článku 30 zákona č. 44-FZ, s výjimkou výše finanční jistoty pro platbu ve vykazovaném roce u smluv obsahujících informace obsahující státní tajemství.

Tento sloupec se vypočítá jako součet hodnot uvedených v odstavcích 2–6 na zadané pozici:

Druhý odstavec je objem nákupů obrany.

Třetí odstavec jsou půjčky.

Čtvrtý odstavec je vše, co bylo zakoupeno od jednoho dodavatele: všechny položky zahrnuté v části 1 článku 93 zákona č. 44-FZ.

Pátý odstavec je atomová energie.

Šestý odstavec jsou uzavřené metody.

Přeúčtování informací o objemu finančního zajištění k výplatě ve vykazovaném roce není povoleno. Pokud například smlouva spadá pod jednoho dodavatele i pod kredity, pak se informace zadává pouze jednou - buď u jednoho dodavatele, nebo v kreditech.

V tomto případě je nutné uvést skutečné platby podle smluv. Zvláštní pozornost by měla být věnována veřejným službám, protože často je smlouva uzavřena na jednu částku a druhá vyjde, protože není možné jasně předvídat, kolik veřejných služeb bude vybráno. Smlouva v procesu realizace je upravena a při platbě se může částka lišit od původní. Měli byste zaplatit přesně takovou částku, která byla skutečně zaplacena podle této smlouvy za vykazovaný rok. Totéž platí pro všechny ostatní nákupy.

Jak se počítá sazba nákupu z SMP, kterou musí zákazník dodržovat v souladu s 44-FZ?

Poté, co zákazník vypočítá SGOZ, musí odečíst částku poskytnutou na platbu za zboží, práce a služby uvedené v části 1.1 čl. 30 zákona č. 44-FZ (odstavec 2) a výslednou částku doplňte na pozici 3 oddílu II.

Dále, abyste vyplnili odstavec 4, musíte vypočítat 15 % výsledku. Bude se jednat o objem nákupů, které musí zákazník provést od SMP a SONKO v tomto vykazovaném roce. Tato částka se uvede na pozici 4 oddílu II.

Na pozici 5 je uveden objem nákupů vypočítaný jako peněžní částka splatná ve vykazovaném finančním roce, jakož i před začátkem vykazovaného finančního roku, na základě výsledků postupů pro určení dodavatele, v oznámení o při jehož realizaci bylo stanoveno omezení ve vztahu k účastníkům, kterými mohli být pouze SMP a SONKO. To znamená, že se jedná o nákupy pouze mezi SMP a SONCO.

Na pozici 6 se zadávají stejné údaje, pouze pro subdodavatele z řad SMP a SONCO (nákupy, u kterých zákazník nastavuje procento subdodávek SMP a SONCO). Není připojena celá částka, ale toto stanovené procento.

Postupná platba a splatné účty

Pokud se platba za smlouvu provádí po etapách v různých finančních letech, pak se náklady na každou etapu zohlední v SSS v roce, kdy je platba provedena (dopis Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace z prosince 31, 2014 č. D28I-2898).

Při stanovení nákupů od SMP a SONCO se berou v úvahu částky smluv uzavřených v předchozím finančním roce, za které byly vytvořeny závazky (dopis Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 14. prosince 2015 č. D28I- 3625). Pokud byla například část plateb na základě smlouvy uzavřené v roce 2015 převedena do roku 2016, jsou tyto částky zohledněny při výpočtu SSS za rok 2016. Pokud tedy byla část plateb podle smluv z roku 2016 převedena do roku 2017, pak se tento závazek při výpočtu SHOZ za rok 2016 nezohledňuje.

Pozice 7 obsahuje součet hodnot objemů uvedených na pozicích 5 a 6, to znamená nákupy skutečně provedené institucí za účelem splnění požadavků zákona o poskytování výhod SMP a SONCO.

Pozice 8 je podíl nákupů, který se vypočítá jako procento z objemu nákupů uvedených na pozici 7 ve vztahu k pozici 3, tedy procento skutečně provedených nákupů, aby byly splněny požadavky zákona o poskytování výhoda pro malé a střední podniky a společnosti SONCO.

Na pozici 9 je uvedena celková výše NMTsK neúspěšných soutěžních zadávacích řízení, ve kterých bylo stanoveno omezení pro účastníky zakázky a v důsledku čehož nedošlo k uzavření smlouvy nebo byla uzavřena z důvodů uvedených v odst. 25 části 1. článku 93 zákona č. 44-FZ. Toto je jediná pozice, ve které nejsou uvedeny skutečné částky, ale NMTsK. Pokud například zákazník vyhlásil aukci s poznámkou, že se koná pouze mezi NSR a SONCO, ale tento postup neproběhl (nebyla podána žádná žádost nebo byla podána pouze jedna žádost), pak může uzavřít smlouvu dle odst. 25 části 1 článku 93 (jako neúspěšná dražba). Tato smlouva nespadá do rozsahu smluv uzavřených se SMP a SONCO, ale spadá do sloupce 9 oddílu II.

Oddíl III. Informace o uzavřených smlouvách

Tato sekce se vyplňuje podle jedinečných čísel rejstříkových záznamů smluv, které jsou uzavřeny se SMP a SONKO. Tyto záznamy jsou staženy z registrů smluv.

Na pozici 1 jsou uvedena jedinečná čísla evidence smluv uzavřených se SMP a SONCO z registru smluv uzavřených zákazníky.

Na pozici 2 - totéž, ale na základě smluv obsahujících podmínky zapojení subdodavatelů.

Na pozici 3 jsou uvedena jedinečná čísla registru záznamů smluv uzavřených na základě ustanovení § 30 části 1.1 zákona č. 44-FZ z registru smluv uzavřených zákazníky.

Pozornost!

Pokud smlouvy v registru nenajdete, zkuste při výběru smlouvy zrušit zaškrtnutí všech políček, protože při registraci smlouvy mnozí neuvádějí stav dodavatele a při vyhledávání zaškrtávací políčko „SMP a SONKO“ se automaticky kontroluje.

Je důležité vědět:

• Hlášení je vygenerováno v elektronické podobě a zaúčtováno do EIS. Doporučuje se vypracovat a schválit i „papírovou“ zprávu.
• Registrační čísla smluv se vyplňují ze systému. Pokud nejsou vyplněny, dochází k chybám, měli byste vyplnit celý „papírový“ formulář.
• Pamatujte, že pokud jste zaplatili účty splatné v minulém roce, jsou tyto smlouvy také zahrnuty do zprávy.
• Výpočet nezahrnuje převedené účty splatné na základě smluv, které budou zaplaceny v příštím vykazovaném období.

Odpovědnost

Pokuta za nedodržení normy pro zadávání zakázek od SMP a SONKO je 50 000 rublů na manažera smlouvy (článek 11, článek 7.30 zákoníku o správních deliktech).

Neumístění informací a dokumentů úředníkem do EIS, jejichž umístění je stanoveno v souladu s právními předpisy Ruské federace o smluvním systému v oblasti zadávání zakázek (včetně zprávy, i když je nulová) , znamená pokutu pro úředníky ve výši 50 000 rublů, pro právnické osoby - 500 000 rublů (část 3 článku 7.30 zákoníku o správních deliktech).

Umístění informací a dokumentů, které mají být zveřejněny, úředníkem do UIS v rozporu s požadavky stanovenými právními předpisy Ruské federace o smluvním systému, s výjimkou ustanovení v částech 1 - 1.3 a 1.7 článku 7.30 Kodexu správních deliktů (například splatné účty se neberou v úvahu nebo ne všechny záznamy v rejstříku jsou uzavírány smlouvami), znamená uložení pokuty úředníkům ve výši 15 000 rublů, právnickým osobám - 50 000 rublů.

Pokud se v souladu s označením v Oznámení o elektronické aukci a „Informační kartě elektronické aukce“ koná elektronická aukce s drobnými podnikateli, sociálně orientovanými neziskovými organizacemi, pouze drobnými podnikateli, sociálně orientovanými neziskovými organizacemi. organizace se mohou takové aukce zúčastnit.

Status malého podnikatelského subjektu je určen v souladu s právními předpisy Ruské federace. Sociálně orientované neziskové organizace zahrnují právnické osoby, které v souladu se zřizovacími dokumenty vykonávají činnosti stanovené v čl. 31.1 odst. 1 federálního zákona ze dne 12. ledna 1996 č. jsou Ruská federace, subjekty Ruská federace nebo obce).

1.9.3. Při určení dodavatele (zhotovitel, vykonávající) má objednatel právo stanovit v oznámení o zakázce požadavek na dodavatele (zhotovitele, výkonného umělce), který není drobným podnikatelským subjektem nebo sociálně zaměřenou neziskovou organizací, zapojit subdodavatele, spoluvykonavatele z řad drobných podnikatelských subjektů, sociálně orientovaných neziskových organizací. Do celkové roční částky se přitom zohledňuje množství zboží, rozsah prací, rozsah služeb, resp. objem nákupů specifikovaný v odstavci 1 článku 30 a jsou zahrnuty ve zprávě uvedené v odstavci 4 článku 30 federálního zákona č. 44-FZ

Důvody pro vyloučení z účasti na zakázce

Vyloučení účastníka zakázky z účasti na určování dodavatele (zhotovitel, zhotovitel) nebo odmítnutí uzavření smlouvy s vítězem určování dodavatele (zhotovitel, zhotovitel) se provádí kdykoli před uzavřením smlouvy, pokud zákazník nebo aukční komise zjistí, že účastník nákupu nesplňuje požadavky uvedené v článku 31 federálního zákona o smluvním systému, nebo poskytl nepravdivé informace o jeho souladu se stanovenými požadavky.

Pokud budou informace obsažené v dokumentech předložených účastníkem elektronické aukce v souladu s částmi 3, 5 článku 66 spolkového zákona o smluvním systému tohoto článku shledány nevěrohodnými, je aukční komise povinna takové účastníka z účasti v elektronické aukci v jakékoli fázi jejího provádění.

AUKČNÍ DOKUMENTACE.

Aukční dokumentace zveřejňuje, upřesňuje a doplňuje údaje zveřejněné v Oznámení o elektronické aukci; v případě rozporu mezi nimi má přednost dokumentace elektronické aukce.

2.1.2. Dokumentace k elektronické aukci je k nahlédnutí zdarma.

2.1.3. Předpokládá se, že účastník elektronické aukce prostuduje veškerou dokumentaci k elektronické aukci včetně změn, doplnění dokumentace k elektronické aukci a upřesnění k dokumentaci k aukci vydané objednatelem v souladu s odst. 2.3 a 2.4 těchto Pokynů. Neúplné poskytnutí údajů požadovaných v dražební dokumentaci nebo podání aukční přihlášky, která nesplňuje všechny náležitosti dražební dokumentace, může mít za následek zamítnutí přihlášky k účasti v aukci ve fázi jejího projednávání.

Zákaz jednání

2.2.1. Při provádění elektronické aukce se nepřipouští jednání objednatele, oprávněného orgánu s provozovatelem elektronické stránky a provozovatele elektronické stránky s účastníkem elektronické aukce, pokud v důsledku těchto jednání dojde ke zvýhodnění podmínek pro jsou vytvořeny podmínky účasti v elektronické aukci a (nebo) podmínky pro zpřístupnění důvěrných informací.