1. درآمدهای خود بودجه محلی عبارتند از:

1) وسایل مالیات بر خود شهروندان مطابق با هنر. 56 قانون فدرال "در مورد اصول کلی ..." (2003)؛

2) درآمد حاصل از مالیات و هزینه های محلی مطابق با هنر.

57 این قانون فدرال؛

3) درآمد حاصل از مالیات ها و هزینه های منطقه ای مطابق با هنر. 58 قانون فدرال مذکور؛

4) درآمد حاصل از مالیات و هزینه های فدرال مطابق با هنر. 59 این قانون فدرال؛

5) نقل و انتقالات بلاعوض از بودجه های سایر سطوح، از جمله یارانه برای یکسان سازی بودجه شهرداری ها، مطابق با ماده. 60 و 61 قانون فدرال، سایر کمک های مالی از بودجه های سایر سطوح، مطابق با هنر ارائه شده است. 62 قانون فدرال مشخص شده و سایر نقل و انتقالات بلاعوض.

6) درآمد حاصل از اموال در مالکیت شهرداری.

7) قسمتی از سود بنگاه های شهرداری باقی مانده پس از پرداخت مالیات و عوارض و انجام سایر پرداخت های تکلیفی به میزان مقرر در قوانین نظارتی نمایندگان شهرداری و بخشی از درآمد حاصل از ارائه خدمات پرداخت شده توسط محلی. دولت ها و مؤسسات شهری، باقی مانده پس از پرداخت مالیات و عوارض؛

8) جریمه هایی که تعیین آنها مطابق با قانون فدرال در صلاحیت ارگان های دولتی محلی است.

9) کمک های داوطلبانه؛

10) سایر رسیدها مطابق با قوانین فدرال، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و تصمیمات ارگان های دولتی محلی.

2. در ترکیب درآمدهای خود بودجه مناطق شهرداری که در آن تشکیل هیئت های نمایندگی مناطق شهرداری مطابق بند 1 قسمت 4 هنر انجام می شود. 35 قانون فدرال مذکور شامل یارانه هایی است که از بودجه شهرک هایی که بخشی از ناحیه شهرداری هستند برای حل مسائل با اهمیت محلی با ماهیت بین شهری که توسط بندهای 5، 6، 12-14 و 16 قسمت 1 هنر تعیین شده است، ارائه می شود. 15 قانون فدرال مذکور.

میزان این یارانه ها توسط نهاد نمایندگی خودگردانی محلی منطقه شهرداری طبق استاندارد یکسان برای همه شهرک های موجود در منطقه شهرداری معین به ازای هر ساکن یا مصرف کننده خدمات بودجه ای شهرک مربوطه تعیین می شود.

3. ترکیب درآمدهای خود بودجه محلی تنها در صورتی می تواند توسط قانون فدرال تغییر کند که ماده تاسیس شده باشد. 14-16 این قانون فدرال فهرستی از موضوعات مهم محلی و (یا) تغییرات در سیستم مالیات ها و هزینه های فدراسیون روسیه.

قانون فدرال که تغییراتی را در ترکیب درآمدهای خود بودجه محلی ایجاد می کند از ابتدای سال مالی آینده لازم الاجرا می شود، اما نه زودتر از سه ماه پس از تصویب آن.

4. درآمدهای بودجه های محلی شامل یارانه هایی است که برای اعمال ارگان های خودگردان محلی برخی از اختیارات ایالتی که توسط قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به آنها تفویض شده است مطابق با ماده. 63 قانون فدرال "در مورد اصول عمومی ..." (2003).

5. حسابداری معاملات برای توزیع درآمد از مالیات و هزینه ها مطابق با استانداردهای کسورات تعیین شده مطابق با هنر. 57-61 این قانون فدرال به روشی که توسط قانون بودجه فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام می شود.

نسبت مثبت درآمد شخصی و نظارتی "...ویژگی اصلی است که هم اثربخشی فعالیت های مدیریتی دولت های محلی را به طور کلی و هم سطح استقلال قلمرو را مشخص می کند." هرچه سطح درآمد شخصی بالاتر باشد، فرصت بیشتری برای اجرای شایستگی ایجاد شده است. مدیریت منطقه از طریق توسعه به اصطلاح سیاست انتقال دشوار است.

بنابراین، با توجه به وزارت دارایی فدراسیون روسیه برای سال 2007، تنها در 16.6٪ از شهرداری ها سهم انتقال کمتر از 10٪ بود. در 64.4 درصد بودجه های محلی این سهم بیش از 50 درصد بوده که در 47.6 درصد از 70 درصد فراتر رفته است.

سهم اصلی بخش درآمد بودجه های محلی از طریق نقل و انتقالات بین بودجه ای (دریافت رایگان از بودجه سایر سطوح سیستم بودجه فدراسیون روسیه) تأمین می شود. در سال 2006، چنین درآمدهایی به 58.7٪، در سال 2007 - 55.4٪، در سال 2008 - 54.8٪ رسید.

به گفته وزارت دارایی فدراسیون روسیه، حجم کل هزینه های بودجه محلی در سال 2007 بالغ بر 1933.8 میلیارد روبل بود که 27.9٪ از سطح سال 2006 فراتر رفت. ساختار هزینه‌ها، که تفاوت بین سال‌های 2007 و 2006 را تشکیل می‌دهد، به شرح زیر است: کل مبلغ 422.4 میلیارد روبل، از جمله هزینه‌های حل و فصل مسائل مهم محلی - 1372.2 میلیارد روبل، یا با افزایش 27 نسبت به سطح در سال 2006، 8 درصد.

روند پایدار در بخش هزینه های بودجه های محلی، رشد سریع آنها با کاهش موازی درآمد است که عمدتاً به دلیل پوشش مناطق غیرسودآور اقتصاد محلی است. در این مورد، حوزه مسکن و خدمات عمومی برجسته می شود که هزینه های آن از 11.1٪ به 22.8٪ افزایش یافته است، به دلیل پذیرش مسکن های فرسوده ادارات در ترازنامه املاک شهرداری. در نتیجه هزینه‌های این حوزه نه تنها از هزینه‌های سایر اقلام بیشتر است، بلکه رشد سالانه را نیز نشان می‌دهد.

عدم تعادل هزینه ها و درآمدها منجر به تشکیل کسری بودجه می شود. کسری بودجه محلی فدرال: در سال 2006 - 34.9 میلیارد روبل، در سال 2007 - 50.2 میلیارد روبل، در سال 2008 - 42.3 میلیارد روبل، در سال 2009 - 81.5 میلیارد روبل.

درآمدهای بودجه محلی وجوهی است که طبق قوانین فدراسیون روسیه در اختیار ارگان های دولتی محلی به صورت رایگان دریافت می شود. بودجه های محلی مربوط به اموال شهرداری است. این صاحب بودجه بودجه را تعیین می کند که یک ارگان دولتی محلی نیست، بلکه یک نهاد اداری-سرزمینی است. مقامات و نهادهای مدیریتی در حیطه صلاحیت خود، دفع این اموال را انجام می دهند. ماده 72 قانون اساسی فدراسیون روسیه مسائل مربوط به تحدید حدود اموال دولتی را که شامل بودجه بودجه می شود تحت صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن قرار می دهد.

روش تشکیل امور مالی محلی توسط قانون بودجه فدراسیون روسیه، قانون فدرال "در مورد مبانی مالی خودگردانی محلی" مورخ 25 سپتامبر 1997 شماره 126-FZ تعیین می شود.

بخش درآمد بودجه های محلی شامل درآمدهای خود و همچنین درآمدهای ناشی از درآمدهای نظارتی و بودجه برای تسویه حساب های متقابل است. همچنین شامل کمک های مالی در قالب یارانه، یارانه و اعتبارات صندوق حمایت مالی شهرداری ها می شود. درآمدهای خود بودجه محلی شامل مالیات و عوارض محلی و سایر درآمدهای خود می باشد. همچنین شامل بخشی از مالیات فدرال و مالیات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه می شود که به طور مداوم به بودجه های محلی اختصاص داده می شود.

بنابراین، درآمدهای بودجه محلی از منابع زیر ایجاد می شود:

1) مالیات ها و هزینه های محلی؛

2) کسر درآمد و هزینه های نظارتی.

3) درآمد غیر مالیاتی.

مالیات‌ها و هزینه‌های محلی، مالیات‌ها و هزینه‌هایی هستند که توسط نهادهای نمایندگی خودگردان محلی به طور مستقل مطابق با قوانین فدرال تعیین می‌شوند.

درآمدهای نظارتی مالیات های فدرال و منطقه ای و سایر پرداخت هایی است که قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه استانداردهایی را برای مشارکت (در درصد) به بودجه های محلی برای سال مالی آینده تعیین می کند. پایه دوره (به مدت سه سال).

کسر مالیات های منطقه ای فدرال به نفع بودجه های محلی برای مالیات هایی مانند:

مالیات واحد بر درآمد منتسب برای انواع خاصی از فعالیت ها؛

مالیات بر دارایی شرکت؛

مالیات زمین؛

سایر مالیات ها و سایر پرداخت ها.

مالیات‌ها و هزینه‌های محلی که درآمد را تنظیم می‌کنند، و همچنین پرداخت‌های غیر مالیاتی، مجموعاً درآمدهای خود بودجه‌های محلی را تشکیل می‌دهند. به عبارت دیگر، درآمدهای خود آنها مالیات و پرداخت های غیر مالیاتی است که به طور کلی یا جزئی به طور مداوم توسط قوانین فدرال یا قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین توسط نهادهای نمایندگی دولت محلی به بودجه های محلی اختصاص می یابد. مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و به بودجه های محلی ارسال می شود.

مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد مبانی سیستم مالیاتی در فدراسیون روسیه" (1991) و سایر قوانین بعدی، 23 مالیات به عنوان مالیات محلی طبقه بندی شدند. با معرفی قسمت اول قانون مالیات فدراسیون روسیه (1998)، 5 مالیات به عنوان مالیات محلی طبقه بندی شدند:

1) مالیات زمین؛

2) مالیات بر دارایی برای افراد؛

3) مالیات بر ارث یا هدیه.

5) هزینه های مجوز محلی.

درآمدهای غیر مالیاتی ایجاد می شود:

1) از استفاده (اجاره) اموالی که در مالکیت شهرداری است.

2) از خدمات پرداخت شده توسط دولت های محلی و موسسات بودجه ای تحت صلاحیت آنها. نهادهای دولتی محلی؛

3) درآمد حاصل از فروش اموال شهرداری.

4) بودجه محلی سایر درآمدهای غیر مالیاتی (جریمه ها، مقادیر مصادره، غرامت و غیره) را نیز دریافت می کند.

5) درآمدهای غیر مالیاتی بودجه های محلی نیز از قسمت سود شرکت های واحد شهرداری باقی مانده پس از پرداخت مالیات به میزان تعیین شده توسط قوانین قانونی دولت های محلی تشکیل می شود.

ساختار درآمدهای بودجه محلی در جدول 1 نشان داده شده است.

جدول 1 درآمدهای بودجه محلی مناطق جداگانه منطقه کمروو در سال 2003 (به عنوان درصدی از کل)

مقامات شهرداری به منابع درآمدی خود علاقه مند هستند و به آنها اجازه می دهند ابتکار عمل اقتصادی بیشتری نشان دهند، در صورت ناکافی بودن درآمد خود، به بودجه پرداخت کنند و با افزایش هزینه ها، تخصیص بودجه به بودجه های محلی را ضروری کرده اند. بودجه منطقه ای آنها عمدتاً از طریق درآمدهای مالیاتی نظارتی تأمین می شدند.

همه اینها به کاهش کسری بودجه شهرداری ها کمک می کند که عمدتاً به این دلیل است که در سال های اخیر هزینه های اضافی برای تأمین مالی زیرساخت های اجتماعی و همچنین تعدادی دیگر از هزینه ها به آنها منتقل شده است. با این حال، پایه درآمد آنها افزایش نیافته است. رویه ای که در آن تا 60 درصد از مالیات وصول شده در شهرداری به بودجه منطقه و شهرداری می رود و گاه فقط 10 درصد از هزینه های خود را تامین می کند، کاملاً غیر قابل توجیه است. این وضعیت در شهرداری های اودمورتیا، لیپتسک و سایر مناطق ایجاد شده است. در حال حاضر درآمدهای بودجه خود شهرها 23 درصد، شهرک ها 9/11 درصد، مناطق روستایی 8/11 درصد، سکونتگاه های روستایی 8/5 درصد است. این امر دولت های محلی را به درخواست کنندگان دائمی تبدیل می کند. بدیهی است برای ایجاد یک حکومت محلی کارآمد باید مشکل حمایت مالی از این سطح از دولت حل شود.

از آنجایی که مالیات ها و عوارض محلی نقش زیادی در زندگی شهرداری ها ایفا می کنند، سعی می کنیم ویژگی های طبقه بندی آنها را برجسته کنیم.

اولین علامت مالیات ها و هزینه های خاصی بسته به اختیارات مقامات برای اعمال آنها تعیین می شود. در میان آنها ممکن است موارد اجباری و مواردی که توسط مقامات محلی از لیست مالیات های تحت قانون مالیات ایجاد شده است.

علامت دوم مالیات ها و هزینه ها بسته به ارتباط با اهداف توسعه اقتصادی قلمرو ایجاد می شود.

علامت سوم ویژگی های تکنیک محاسبه و پرداخت مالیات و هزینه های محلی به بودجه نقش تعیین کننده ای پیدا می کند.

علامت چهارم معرفی مالیات ها و هزینه ها به ویژگی های نرخ های اعمال شده بستگی دارد: الف) به عنوان درصدی از پایه مالیاتی از صندوق دستمزد، حجم کار انجام شده، خدمات. ب) به مقدار ثابت (نرخ به روبل به پایه مالیاتی)؛ ج) چند برابر حداقل دستمزد ماهانه (حداقل دستمزد). د) به عنوان درصدی از مضرب حداقل دستمزد.

علامت پنجم وابستگی به منبع پرداخت مالیات را ایجاد می کند: الف) قابل انتساب به هزینه های تولید و فروش محصولات، هزینه های توزیع شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها. ب) از سود باقی مانده در اختیار بنگاه ها، مؤسسات و سازمان ها پرداخت می شود. ج) قابل انتساب به نتایج مالی مؤسسات و مؤسسات.

مالیات ها و هزینه ها که بسته به منبع پرداخت مالیات متفاوت است:

1. قابل انتساب به هزینه های تولید و توزیع:

الف) مالیات زمین؛

ب) هزینه نظافت مناطق مسکونی.

2. پرداخت به بهای سود باقی مانده در اختیار بنگاه ها، سازمان ها و مؤسسات:

الف) هزینه مجوز برای حق انجام حراج و قرعه کشی محلی.

ب) هزینه حق استفاده از نمادهای محلی.

ج) مالیات بر ساخت تأسیسات صنعتی در منطقه تفریحی.

د) هزینه شرکت در مسابقات در هیپودروم.

ه) وصول از معاملات انجام شده در بورس اوراق بهادار.

و) هزینه افتتاح یک تجارت قمار.

ز) هزینه حق تجارت؛ هزینه حق تجارت محصولات شراب و ودکا.

3. قابل انتساب به نتایج مالی شرکتها، سازمانها و مؤسسات:

ب) هزینه های هدفمند برای نگهداری پلیس، برای بهبود مناطق، برای نیازهای آموزشی.

ج) مالیات بر نگهداری مسکن و تأسیسات اجتماعی و فرهنگی.

د) هزینه حق فیلمبرداری فیلم و تلویزیون. هزینه پارکینگ خودرو

مالیات ها و هزینه های محلی، بسته به اهداف توسعه اقتصادی قلمرو:

1. مقررات توسعه ارضی و اقتصادی:

الف) مالیات بر ساخت تاسیسات صنعتی در منطقه استراحتگاه.

ب) هزینه نگهداری پلیس، محوطه سازی و سایر نیازها.

ج) جمع آوری از صاحبان سگ.

د) هزینه پارکینگ وسایل نقلیه.

ه) هزینه تمیز کردن مناطق مسکونی. و) مالیات بر نگهداری از سهام مسکن و تسهیلات اجتماعی و فرهنگی به میزان بیش از 1.5 درصد از حجم فروش محصولات (کار انجام شده، خدمات ارائه شده).

2. تنظیم روابط ملکی:

الف) مالیات زمین؛

ب) مالیات بر دارایی افراد؛

د) هزینه صدور حکم آپارتمان. هزینه های مجوز:

الف) هزینه ثبت نام از افراد درگیر در فعالیت های کارآفرینی؛

ب) هزینه حق استفاده از قلمرو؛ مالیات بر فروش مجدد اتومبیل و تجهیزات کامپیوتری؛

ج) هزینه مجوز برای حق تجارت محصولات شراب و ودکا.

د) هزینه مجوز برای حق انجام مزایده و قرعه کشی محلی.

ه) هزینه حق استفاده از نمادهای محلی.

و) هزینه حق فیلمبرداری و فیلمبرداری تلویزیونی و افتتاح تجارت قمار.

کارمزد در سیستم گردش مالی و پولی:

الف) برای شرکت در مسابقات در هیپودروم؛

ب) برای برنده شدن در مسابقات؛

ج) از افراد شرکت کننده در بازی های شرط بندی در هیپودروم؛

د) از معاملات انجام شده در صرافی ها (0.1% مبلغ معامله).

از نظر حجم و اهمیت اقتصادی، موقعیت پیشرو در درآمدهای بودجه محلی توسط کسر مالیات های نظارتی اشغال شده است. نقش آنها نه تنها تأمین منابع مالی برای مقامات محلی است، بلکه افزایش علاقه آنها به بسیج بودجه برای بودجه بالاتر و افزایش کارایی تولید در قلمرو تحت صلاحیت خود است. استانداردهای کسر درآمدهای نظارتی بسته به میزان کل مخارج بودجه محلی و حجم درآمدهای خود توسط مقامات ارضی بالاتر تأیید می شود.

وظیفه اصلی مالیات های محلی ایجاد منابع درآمد پایدار برای بودجه های محلی است که به طور کامل در اختیار مناطق مربوطه باشد. برای این منظور، قوانین فدراسیون روسیه طیف گسترده ای از مالیات های محلی را ارائه می دهد که امکان انتخاب از بین آنها را فراهم می کند.

فهرست پیشنهادی مالیات هایی که به بهترین وجه منافع توسعه مناطق خاص را برآورده می کند.

با تجزیه و تحلیل محتوای کد مالیاتی فدراسیون روسیه از نظر مالیات محلی، می توانیم دستورالعمل های اصلی زیر را برای بهبود ساختار مالیات های محلی برجسته کنیم. کاهش یا بهینه سازی تعداد کل مالیات ها ارائه شده است. هدف این است که از نظر اجرای کارکردهای مالی و اقتصادی از کمترین اثربخشی مالیات های محلی کنار گذاشته شود. تضعیف فشار بر مالیات دهندگان با کاهش تعداد مالیات های وضع شده بر درآمد و صندوق دستمزد نشان داده می شود. قرار است بار مالیات از حوزه تولید به حوزه گردش منتقل شود.

اساس اقتصادی خودگردانی محلی شامل منابع طبیعی واقع در محدوده قلمروهای خودگردان محلی، اموال در مالکیت شهرداری و همچنین اموال دولتی است که برای اعمال برخی از اختیارات دولتی به ارگان های دولت محلی منتقل می شود و همچنین سایر موارد اموالی که برای رفع نیازهای مردم محلی خدمت می کنند.

اموال شهرداری متعلق به سکونتگاه های شهری، روستایی و سایر مناطق دولتی محلی است. اموال شهرداری ممکن است شامل: زمین، زیر خاک، جنگل ها، آب، گیاهان و جانوران باشد. دارایی ارگانهای دولتی محلی؛ اموالی که در نتیجه فعالیت های کارآفرینی توسط شرکت ها و سازمان هایی که بخشی از اموال شهرداری هستند به دست آمده است. اموالی که بر اساس توافقات و قراردادها به طور رایگان به دولت های محلی منتقل می شود. وجوه از بودجه محلی، خارج از بودجه و وجوه ارزی؛ سهام شهرداری; اماکن غیر مسکونی در ساختمان های مسکونی شهرداری؛ اموال، مجتمع های املاک، اشیاء زیرساخت های مهندسی، سایر اشیاء مورد استفاده برای رفع نیازهای اجتماعی، خانگی و اجتماعی-فرهنگی جمعیت.

طبق قانون، اموال شهرداری فدراسیون روسیه شامل بودجه محلی، بودجه خارج از بودجه شهرداری، اموال دولت های محلی، و همچنین زمین های شهرداری و سایر منابع طبیعی در مالکیت شهرداری، شرکت ها و سازمان های شهرداری، بانک های شهرداری و سایر منابع طبیعی است. سایر مؤسسات مالی و اعتباری، سهام شهرداری و اماکن غیر مسکونی، مؤسسات آموزشی، بهداشتی، درمانی، فرهنگی و ورزشی شهرداری، سایر اموال منقول و غیرمنقول.

درآمد عمومی شامل مجموع سهم درآمد حداقل بودجه محلی، یارانه های اجتماعی، یارانه های عمرانی، یارانه به شهرداری های به ویژه نیازمند و سایر درآمدهای بلاعوض است.

دولت های محلی حق انتشار اوراق قرضه شهرداری (اوراق بهادار زیرفدرال) را دارند. این اوراق توسط اموال شهرداری و بودجه محلی تأمین می شود. دولت مسئولیتی در قبال تعهدات شهرداری ندارد و شهرداری نیز مسئول تعهدات دولت نیست.

روابط بین بودجه ای بین دولت های محلی و ارگان های منطقه ای مبتنی بر اصول مسئولیت متقابل، به کارگیری روش شناسی مشترک برای همه شهرداری ها، با در نظر گرفتن ویژگی های فردی و یکسان سازی درآمدهای شهرداری است. وظیفه کاهش هرچه بیشتر جریان های مالی متقابل و همچنین جبران خسارت به بودجه های محلی در صورت کاهش درآمد یا افزایش هزینه های ناشی از تصمیمات اتخاذ شده توسط مقامات دولتی در حال اجراست. اصل افزایش علاقه مراجع بسیار مهم است

خودگردانی محلی در شفافیت روابط بین بودجه ای.

قانون اساسی فدراسیون روسیه شامل هنر. 132-133 که بر اساس آن از بودجه محلی حمایت می شود. به ویژه مقرر شده است که ارگان های دولتی محلی دارای اختیارات جداگانه باشند و منابع مادی و مالی لازم را دریافت کنند. آنها هزینه های اضافی ناشی از عملیات خود را جبران می کنند.

سیستم موجود تنظیم بودجه محلی دارای تعدادی مزیت است. این امکان فراهم کردن بودجه های محلی با بودجه لازم را بدون توجه به بهره وری منابع محلی فراهم می کند، پیش نیازهایی را برای یکسان سازی سطوح توسعه واحدهای سرزمینی فردی ایجاد می کند و مقامات محلی را تحریک می کند تا برنامه هایی را برای بسیج مالیات های فدرال و منطقه ای اجرا کنند. .

در عین حال، روشی که برای تنظیم بودجه های محلی استفاده می شود دارای معایبی است. نکته اصلی وجود عناصر ذهنی در هنگام تقویت درآمدهای نظارتی بودجه های محلی است که در ایجاد همیشه عینی میزان استانداردهای کسر مالیات های نظارتی و انتخاب ترکیب آنها بیان می شود. این نقیصه با ورود به عمل برنامه ریزی بودجه استانداردهای اجتماعی و مالی شهرداری ایالتی برطرف خواهد شد. موضوع کار و تصویب استانداردهایی برای حداقل تأمین هر ساکن با مجموعه ای از مزایای اجتماعی از جمله آموزش عمومی، بهداشت، مسکن و خدمات عمومی و غیره است. ویژگی های اقلیمی، تاریخی، قومیتی و سطح ارائه این خدمات به مردم.

دولت های محلی مسئول اجرای بودجه های محلی هستند. گزارش اجرای بودجه های محلی را به ترتیبی که قانون و اساسنامه شهرداری تعیین می کند ارائه می کنند. برای بهبود فعالیت‌های خود، در کنار اصل شفافیت در اجرای مقررات بودجه، لازم است منافع کلیه سطوح نظام بودجه، توزیع مالیات‌ها به صورت مستمر (به‌طور کامل یا به‌صورت سهم ثابت) بین سازمان‌ها تلفیق شود. پیوندهای سیستم بودجه اگر پتانسیل مالیاتی کافی باشد، حداقل سطح مورد نیاز درآمدهای خود بودجه محلی باید تضمین شود. علاوه بر این مهم است که نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه روشی را اعمال کنند که برای همه شهرداری ها یکنواخت است و ویژگی های فردی آنها را در نظر می گیرد. این امر هنگام تعیین میزان کمک مالی و همچنین سهم مالیات های نظارتی و مالیات های تعیین شده به طور دائم ضروری است. وظیفه یکسان سازی درآمدهای سرانه بودجه شهرداری هایی که پتانسیل مالیاتی کافی ندارند به حداقل سطح مورد نیاز رسیده است. ضروری است تا حد امکان جریان های مالی متضاد کاهش یابد، کاهش درآمد یا افزایش هزینه های ناشی از تصمیمات ارگان های دولتی به بودجه های محلی جبران شود، تا توسعه شهرداری هایی که به دلایل عینی عقب مانده اند، کاهش یابد. حداقل سطح مورد نیاز، برای افزایش علاقه دولت های محلی به افزایش درآمد خود در بودجه های محلی، اطمینان از مسئولیت متقابل بین بخش های سیستم بودجه برای رعایت تعهدات در روابط بین بودجه ای.

تقویت پایه درآمدی بودجه های محلی و توسعه استقلال آنها یک فرآیند نسبتاً پویا است که با عوامل عینی سیاسی مرتبط است و نمی تواند با چارچوب های زمانی محدود شود. راه حل موفقیت آمیز این مشکلات نه تنها امکان انطباق روابط بودجه با شرایط خاص اقتصاد بازار روسیه را فراهم می کند، بلکه تأثیر بودجه را بر فرآیندهای بهبود مالی اقتصاد کلان اقتصاد کشور نیز تقویت می کند.

نقش عمده در تقویت پایه درآمدی بودجه های محلی، تهیه پیش نویس بودجه است.

اولین مرحله از فرآیند بودجه، تهیه پیش نویس بودجه است. قبل از تهیه پیش‌نویس بودجه، پیش‌بینی‌هایی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل‌دهنده فدراسیون روسیه، شهرداری‌ها و بخش‌های اقتصاد و همچنین تهیه ترازهای مالی تلفیقی بر اساس انجام می‌شود. که مقامات اجرایی پیش نویس بودجه را تهیه می کنند. پیش نویس بودجه با در نظر گرفتن نیاز به دستیابی به حداقل استانداردهای اجتماعی دولتی بر اساس استانداردهای هزینه های مالی برای ارائه خدمات دولتی یا شهری و سایر استانداردهای تعیین شده تهیه می شود.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه حداکثر تا مارس سال قبل از سال مالی بعدی، یک پیام بودجه به مجلس فدرال ارسال می کند که در آن سیاست بودجه سال مالی آینده را تعیین می کند.

تهیه پیش نویس بودجه در انحصار دولت فدراسیون روسیه، مقامات اجرایی مربوطه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی است. تهیه مستقیم پیش نویس بودجه توسط وزارت دارایی فدراسیون روسیه، مقامات مالی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها انجام می شود.

بودجه بندی بر اساس:

پیام بودجه رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛

پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی قلمرو مربوطه برای سال مالی آینده (PSED)؛

جهت های اصلی بودجه و سیاست مالیاتی قلمرو مربوطه برای سال مالی آینده؛

پیش بینی تراز مالی تلفیقی برای قلمرو مربوطه برای سال مالی آینده؛

طرح توسعه بخش دولتی یا شهرداری اقتصاد قلمرو مربوطه برای سال مالی آینده.

همزمان با پیش نویس بودجه، بر اساس پیش بینی میان مدت توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه (منطقه، قلمرو)، یک برنامه مالی بلند مدت (PFP) تشکیل می شود که حاوی داده هایی در مورد قابلیت های پیش بینی شده است. بودجه برای بسیج درآمدها، جذب وام های دولتی یا شهرداری و تامین مالی هزینه های اساسی بودجه. PFP توسط قانون تایید نشده است. اهداف توسعه PFP عبارتند از: اطلاع رسانی به نهادهای قانونگذار (نماینده) در مورد روندهای میان مدت مورد انتظار در توسعه اقتصاد و حوزه اجتماعی، پیش بینی پیامدهای مالی اصلاحات، برنامه ها، قوانین، نظارت بر روندهای منفی بلند مدت و اقدامات لازم را به موقع انجام دهد. PFP برای سه سال توسعه می یابد (اولین سالی است که بودجه برای آن تدوین می شود، دو دوره بعدی دوره برنامه ریزی است که در طی آن نتایج سیاست اقتصادی اعلام شده نظارت می شود).

اساس تهیه بودجه، تراز منابع مالی (BFR) است - مانده کلیه درآمدها و هزینه های فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده آن، شهرداری ها و نهادهای اقتصادی در قلمرو مربوطه. FFR بر اساس گزارش FFR سال قبل و PSED قلمرو مربوطه گردآوری شده است.

مقامات مالی حق دارند اطلاعات لازم را از مقامات مالی در سایر سطوح سیستم بودجه فدراسیون روسیه و همچنین از سایر مقامات دولتی و محلی و اشخاص حقوقی دریافت کنند.

اولین مرحله از تشکیل بودجه فدرال، توسعه توسط مقامات اجرایی فدرال و انتخاب توسط دولت فدراسیون روسیه یک برنامه پیش بینی برای عملکرد اقتصاد برای سال مالی آینده است. بر اساس داده های برنامه پیش بینی، وزارت دارایی فدراسیون روسیه ویژگی های اصلی بودجه و توزیع هزینه های بودجه را توسعه می دهد. دولت فدراسیون روسیه در حال بررسی پیشنهادهایی برای افزایش (حفظ) حداقل دستمزد و حقوق بازنشستگی و شاخص سازی آنها است.

وزارت دارایی فدراسیون روسیه، ظرف دو هفته از تاریخ تصویب ویژگی های اصلی بودجه و توزیع مخارج بودجه توسط دولت، پیش بینی شاخص های اصلی بودجه را برای توزیع به بودجه خاص به دستگاه های اجرایی فدرال ارسال می کند. دریافت کنندگان و به دستگاه های اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد روش تشکیل روابط بین بودجه ای فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اطلاع می دهد.

مرحله دوم تشکیل بودجه فدرال توزیع حداکثر حجم بودجه توسط دستگاه های اجرایی فدرال مطابق با طبقه بندی های عملکردی و اقتصادی هزینه ها و توسط دریافت کنندگان وجوه، توسعه پیشنهادات توسط این نهادها برای انجام است. اصلاحات اقتصادی، لغو مقررات بدون بودجه، و همچنین تهیه فهرستی از برنامه های هدف فدرال تامین مالی شده است. مسائل ناهماهنگ توسط یک کمیسیون بین بخشی به ریاست وزیر دارایی فدراسیون روسیه مورد بررسی قرار می گیرد.

حداکثر تا 15 ژوئیه سال قبل از سال مالی بعدی، دستگاه های اجرایی فدرال باید توسعه و تصویب شاخص های بودجه، اسناد و مواد ارائه شده به طور همزمان با آنها را تکمیل کنند (پیش بینی بودجه تلفیقی، برنامه سرمایه گذاری هدفمند، برنامه توسعه ایالت (شهرداری) بخش اقتصاد، ساختار بدهی دولت (شهرداری) و برنامه استقراض برای پوشش آن، برنامه ای برای ارائه تضمین های دولتی (شهرداری)، ارزیابی زیان های بودجه از مزایای مالیاتی، ارزیابی اجرای مورد انتظار فعلی بودجه سال و غیره)، پیش نویس قوانین مربوط به حداقل دستمزد، حقوق بازنشستگی، فهرست بندی آنها، لغو اقدامات بدون بودجه.

از 15 جولای تا 15 اوت، بر اساس اسناد ارائه شده توسط دستگاه های اجرایی فدرال، دولت فدراسیون روسیه باید پیش نویس قانون بودجه فدرال را برای ارائه به دومای ایالتی تصویب کند. و بر این اساس بودجه شهرداری تشکیل می شود.

فدراسیون روسیه برای اطمینان از روش شناسی یکپارچه و مقایسه شاخص های بودجه در همه سطوح، معرفی کرده است طبقه بندی بودجه یکپارچهتوسط قانون فدرال "در مورد طبقه بندی بودجه فدراسیون روسیه" ایجاد شده است. نهادهای دولتی محلی (و همچنین مقامات نمایندگی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه) حق دارند جزئیات بیشتری را در مورد موضوعات طبقه بندی بودجه بدون نقض اصول کلی ساخت و ساز و وحدت طبقه بندی بودجه فدراسیون روسیه توضیح دهند.

قانون فدرال شماره 131-FZ. منابع درآمد و قدرت هزینه‌ای بین شهرداری‌ها از انواع مختلف (شهرک‌ها، مناطق شهری و مناطق شهری) متمایز شد، اصولی برای یکسان کردن سطح بودجه شهرداری‌ها و رویه‌هایی برای تأمین مالی برخی از اختیارات دولتی که به دولت‌های محلی منتقل می‌شود، تعیین کرد. لیست ها و نرخ های خاص مالیات های دریافتی توسط بودجه های شهرداری ها در انواع مختلف در حین تعدیل تعیین می شود. کدهای بودجه و مالیات فدراسیون روسیه.

هر شهرداری باید بودجه خود را داشته باشد (بودجه محلی). قانون بودجه فدراسیون روسیه بودجه محلی را به عنوان شکلی از تشکیل و هزینه بودجه برای حمایت از وظایف و وظایف مربوط به صلاحیت دولت محلی تعریف می کند.

بودجه های محلی سومین سطح سیستم بودجه فدراسیون روسیه را تشکیل می دهند. با تقسیم شهرداری ها به شهرک ها، مناطق شهری و مناطق شهری، سیستم بودجه فدراسیون روسیه به چهار سطح تبدیل می شود. در عین حال، بودجه منطقه شهرداری و مجموعه بودجه شهرک های موجود در ترکیب آن، بودجه تلفیقی منطقه شهرداری را تشکیل می دهد.

درآمدها و هزینه های بودجه های محلی باید متعادل باشددر میان خود، با این حال، اکثر شهرداری ها مجبور به تصویب بودجه با کسری هستند. قانون بودجه فدراسیون روسیه محدودیت های کسری بودجه محلی احتمالی را پس از تصویب آن تعیین می کند. در عین حال منابعی برای پوشش این کسری باید ذکر شود.

قانون تقسیم می کند درآمدبودجه های محلی برای خودو در فرم دریافت کرد یارانه هابرای اعمال برخی اختیارات دولتی به درآمد خودمربوط بودن:

· درآمدهای ناشی از مالیات ها و هزینه های محلی، منطقه ای و فدرال اختصاص یافته به بودجه های محلی.

· وسایل مالیات بر خود شهروندان؛

· انتقال بلاعوض از بودجه های سایر سطوح، از جمله یارانه برای یکسان سازی بودجه شهرداری ها.

· درآمد حاصل از اموال شهرداری؛

· بخشی از سود شرکت های شهرداری;

· جریمه ها، کمک های داوطلبانه و سایر درآمدها.

لازم به ذکر است که علیرغم استقلال بودجه دولت های محلی که توسط قوانین روسیه اعلام شده است، سطح درآمد خود آنها بسیار پایین است. مالیات ها و عوارض محلی بسیار ناچیز هستند و تنها 2 تا 5 درصد از هزینه های بودجه را پوشش می دهند. در نتیجه، دولت های محلی همیشه قادر به تضمین عملکرد طبیعی جمعیت، پیش بینی و برنامه ریزی توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق نیستند.

منابع درآمدهای بودجه محلی در شکل 1 نشان داده شده است. 8. ک درآمد اموالبودجه های محلی شامل درآمد حاصل از خصوصی سازی، فروش، اجاره اموال شهرداری، سهم درآمد ایجاد شده توسط قانون از خصوصی سازی اموال دولتی واقع در قلمرو شهرداری، پرداخت به بودجه های محلی برای استفاده از زیرزمین و منابع طبیعی، ایجاد شده است. مطابق با قوانین فدرال

برنج. 8.منابع درآمد بودجه محلی

منابع افزایش درآمدبودجه های محلی می تواند:

· افزایش پایه مالیاتی (مشروط مالیاتی) با حمایت از توسعه صنعت و تجارت کوچک در محدوده شهرداری.

· افزایش کارایی استفاده از اموال شهرداری از جمله زمین. تنظیم کننده ها می توانند نرخ اجاره زمین، اماکن غیرمسکونی و سایر اموال، تمایز ماهرانه آنها را بسته به مکان، تامین زیرساخت، نوع فعالیت داشته باشند.

· استفاده از وجوه قرض گرفته شده در برخی موارد.

جدی مسئلهبرای اطمینان از درآمدهای بودجه محلی، مالیات جمع آوری می شود. برای افزایش آن، دولت های محلی با مقامات مالیاتی منطقه تعامل می کنند، در کار آنها کمک می کنند و اطلاعات را مبادله می کنند.

درآمدهای شخصی بودجه های محلی - همه انواع درآمدهای بودجه شهرداری شامل مالیات، کمک های بلاعوض و یارانه می شود.

تنظیم قانونی

هنر 132 قانون اساسی استقلال سازمانی و مالی شهرداری ها را تضمین می کند. قدرت آنها باید با درآمد پایدار از منابع قابل اعتماد تضمین شود.

با توجه به هنر. 34 131-FZ "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"، بودجه های محلی به عنوان عناصر جداگانه سیستم بودجه شناخته می شوند که بر اساس اصول خودکفایی عمل می کنند.

هنر 60، 61 131-FZ امکان یکسان سازی درآمد شهرداری ها از طریق تأمین مالی متمرکز اضافی را پیشنهاد می کند. تفویض اختیارات فدرال به شهرداری ها باید با تأمین منابع مالی متناسب در قالب یارانه همراه باشد (ماده 63 131-FZ).

طبق بند 10 قانون مالیات، مالیات های محلی شامل مالیات بر زمین و درآمد شهروندان و همچنین مالیات تجارت است. نرخ مالیات، مزایا، پایه مالیاتی و روش پرداخت آنها توسط مقررات محلی تعیین می شود. حداکثر محدودیت مجازات توسط قانون محدود شده است، اما صلاحدید مقامات محلی بسیار قابل توجه است. تفاوت در نرخ های مالیات در رابطه با هزینه های محلی در برخی از مناطق فدراسیون روسیه به مقادیر متعددی می رسد. افزایش بار مالیاتی یک راه کلیدی برای پر کردن بودجه محلی است.

ساختار درآمد خود

بودجه های شهرداری عبارتند از:

• در زمین، در اموال شهروندان - به طور کامل؛
• هنر معین 61 – 61-5 قانون بودجه، سهم مالیات های منطقه ای و فدرال است که میزان آن بستگی به نوع بودجه شهرداری دارد.

به عنوان مثال، بودجه های شهری عبارتند از:

• 10٪ مالیات بر درآمد شخصی؛
• 50 درصد مالیات کشاورزی؛
• 100% وظیفه دولتی

به درآمدهای غیر مالیاتی شهرداری ها به موجب ماده. 62 قبل از میلاد شامل رسیدهایی از:

• استفاده، فروش، اجاره املاک و دارایی های شهرداری؛
• خدمات ارائه شده توسط سازمان های دولتی؛
• فعالیت های شرکت های شهرداری؛
• هزینه های صاحبان حقوق برای ایجاد حق ارتفاق در رابطه با اموال شهرداری.
• جریمه های اداری و کیفری؛
• هزینه های استفاده و خصوصی سازی جنگل ها؛
• جریمه های دریافت شده به عنوان جبران خسارت؛
• دارایی ها را به زور توقیف کردند.

فهرست دریافت های بلاعوض مطابق با هنر. 41 قبل از میلاد:

• یارانه ها؛
• یارانه ها؛
• یارانه ها
• نقل و انتقالات بین بودجه ای

در جریان تمام رویدادهای مهم United Traders باشید - در ما مشترک شوید

درآمدهای بودجه محلی، وجوهی است که توسط بودجه محلی دریافت می شود، به استثنای وجوهی که بر اساس قانون بودجه، منابع تأمین مالی کسری بودجه هستند.
درآمدهای بودجه محلی شامل درآمدهای مالیاتی، درآمدهای غیر مالیاتی و دریافتی های بلاعوض است. درآمدهای بودجه شخصی عبارت است از درآمدهای مالیاتی، درآمدهای غیر مالیاتی و درآمدهای دریافتی بودجه به صورت درآمدهای بلاعوض، به استثنای یارانه.
درآمدهای مالیاتی بودجه محلی شامل درآمد حاصل از مالیات ها و هزینه های فدرال پیش بینی شده توسط قانون فدراسیون روسیه، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، مالیات های منطقه ای و محلی و همچنین جریمه ها و جریمه های مربوط به آنها است. برای هر نوع شهرداری، کد بودجه فهرست درآمدهای مالیاتی خود را تعیین می کند.
مطابق با هنر. 15 قانون مالیات فدراسیون روسیه، مالیات های محلی شامل مالیات زمین و مالیات بر دارایی برای افراد است. مصوبات قانونی شهرداری نهاد نمایندگی شهرداری، مالیات های محلی را تعیین و نرخ های مالیاتی را برای آن تعیین و برای مالیات های محلی در حدود حقوق تسهیلات مالیاتی در نظر می گیرد. همانطور که دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در قطعنامه شماره 34-O مورخ 24 مارس 2005 اشاره کرد، هیئت نماینده یک تشکیلات شهرداری این حق را دارد که به طور مستقل فقط در مورد اینکه آیا مالیات تعیین شده توسط قانون مالیات تعیین شده است یا خیر تصمیم گیری کند. فدراسیون روسیه و همچنین قوانین تمایز میانگین نرخ ها بر اساس مکان و مناطق مختلف برنامه ریزی شهری و غیره را تصویب می کند. ارزش ها در قلمرو مربوطه، تعیین روش و شرایط پرداخت، قوانین ارائه مزایا و غیره. فهرست جامع مالیات ها فقط باعث ایجاد حق می شود، اما نه الزام به ایجاد مالیات. تعیین معنای مفهوم "تعیین مالیات و عوارض" تنها با در نظر گرفتن حقوق اساسی انسان و شهروند مندرج در مواد 34 و 35 قانون اساسی فدراسیون روسیه و همچنین اصل قانون اساسی وحدت امکان پذیر است. از محیط زیست
44
فضای اسمی
بودجه شهرک ها شامل درآمدهای مالیاتی ناشی از مالیات های محلی زیر است که توسط نهادهای نمایندگی شهرک ها ایجاد می شود:
44 تصمیم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه مورخ 24 مارس 2005 شماره 34-O "در مورد امتناع از پذیرش شکایت شرکت سهامی آزاد "شرکت حمل و نقل موتوری مسافری شماره 1" در مورد نقض قوانین حقوق و آزادی های قانون اساسی طبق مقررات ماده 15 قانون فدرال "در مورد بودجه فدرال برای سال 1999" ، ماده 18 قانون فدرال "در مورد بودجه فدرال برای سال 2000" ، ماده 12 قانون فدرال "در مورد بودجه فدرال" برای سال 2001، ماده 1 قانون فدرال "در مورد نمایه سازی نرخ مالیات زمین" و ماده 7 قانون فدرال "در مورد اصلاحات و الحاقات در بخش دوم قانون مالیات فدراسیون روسیه و برخی قوانین دیگر از قوانین روسیه". فدراسیون” // ConsultantPlus.
بودجه شهرک ها شامل درآمدهای مالیاتی از مالیات ها و هزینه های فدرال زیر است، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه:
- مالیات بر درآمد شخصی - طبق هنجار 10 درصد؛
- وظیفه ایالتی برای انجام امور اسناد رسمی توسط مقامات ارگان های خودگردان محلی شهرک که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مجاز به انجام اعمال اسناد رسمی هستند، برای صدور توسط ارگان دولتی محلی حل و فصل مجوز ویژه برای حرکت وسیله نقلیه حمل و نقل محموله های خطرناک، سنگین و (یا) بزرگ - طبق استاندارد 100 درصد.
بودجه شهرک ها شامل درآمدهای مالیاتی از مالیات ها و هزینه های فدرال، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، و (یا) مالیات های منطقه ای مطابق با استانداردهای کسر تعیین شده توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است.
بودجه شهرک ها شامل درآمدهای مالیاتی از مالیات ها و هزینه های فدرال، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، مالیات های منطقه ای و (یا) محلی مطابق با استانداردهای کسر تعیین شده توسط نهادهای نمایندگی مناطق شهرداری است.
درآمدهای مالیاتی ناشی از مالیات های محلی زیر که توسط نهادهای نمایندگی مناطق شهرداری ایجاد می شود، مشمول اعتبار بودجه مناطق شهرداری می شود:
- مالیات بر زمین اخذ شده در مناطق بین سکونتگاهی - طبق استاندارد 100 درصد.
- مالیات بر دارایی برای افراد اخذ شده در مناطق بین سکونتگاهی - طبق استاندارد 100 درصد.
درآمدهای مالیاتی حاصل از مالیات ها و هزینه های فدرال زیر، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی خاص، مشمول اعتبار بودجه مناطق شهرداری می شود:
- مالیات بر درآمد شخصی - طبق هنجار 20 درصد؛
- مالیات بر درآمد شخصی که در قلمروهای بین سکونتگاهی وضع می شود - طبق استاندارد 30 درصد؛
- مالیات واحد کشاورزی - طبق استاندارد 35 درصد؛
- مالیات یکپارچه کشاورزی که از مناطق بین سکونتگاهی اخذ می شود - طبق استاندارد 70 درصد.
- وظیفه دولتی (در محل ثبت نام دولتی، انجام اقدامات مهم قانونی یا صدور اسناد) - طبق استاندارد 100 درصد: برای پرونده هایی که توسط دادگاه های صلاحیت عمومی، قضات صلح (به استثنای) رسیدگی می شود. دادگاه عالی فدراسیون روسیه)؛ برای صدور مجوز نصب سازه تبلیغاتی؛ برای صدور مجوز ویژه برای حرکت وسیله نقلیه حمل و نقل محموله خطرناک، سنگین و (یا) بزرگ در بزرگراه توسط ارگان دولتی محلی منطقه شهرداری.
- وظیفه ایالتی برای انجام امور اسناد رسمی توسط مقامات ارگانهای دولتی محلی یک ناحیه شهرداری که مطابق با قوانین قانونی فدراسیون روسیه مجاز به انجام اعمال اسناد رسمی در منطقه پرجمعیتی است که در یک قلمرو بین سکونتگاهی واقع شده است و در آن وجود دارد. سردفتر نیست
بودجه مناطق شهری و نواحی شهری، شهرهای فدرال مسکو و سن پترزبورگ مشمول اعتبار 100 درصدی وظیفه دولتی برای ارائه مجوزهای خرده فروشی مشروبات الکلی صادر شده توسط دولت های محلی است.
بودجه مناطق شهری مشمول اعتبار درآمدهای مالیاتی از مالیات ها و هزینه های فدرال، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، و (یا) مالیات های منطقه ای مطابق با استانداردهای کسر تعیین شده توسط مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده روسیه است. فدراسیون.
بودجه مناطق شهری شامل درآمدهای مالیاتی ناشی از مالیات های محلی زیر است که توسط نهادهای نمایندگی مناطق شهری تعیین می شود:
- مالیات زمین - طبق استاندارد 100 درصد؛
- مالیات بر دارایی برای افراد - طبق هنجار 100 درصد.
درآمدهای مالیاتی حاصل از مالیات ها و هزینه های فدرال زیر، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، به بودجه مناطق شهری واریز می شود:
- مالیات بر درآمد شخصی - طبق استاندارد 30 درصد؛
- مالیات واحد بر درآمد منتسب برای انواع خاصی از فعالیت ها - طبق استاندارد 100 درصد.
- مالیات واحد کشاورزی - طبق استاندارد 70 درصد؛
- وظیفه دولتی (در محل ثبت نام دولتی، انجام اقدامات مهم قانونی یا صدور اسناد) - طبق استاندارد 100 درصد: برای پرونده هایی که توسط دادگاه های صلاحیت عمومی، قضات صلح (به استثنای) رسیدگی می شود. دادگاه عالی فدراسیون روسیه)؛ برای صدور مجوز نصب سازه تبلیغاتی؛ برای صدور مجوز ویژه توسط یک نهاد دولتی محلی برای حرکت وسیله نقلیه ای که محموله های خطرناک، سنگین و (یا) بزرگ را در بزرگراه حمل می کند.
درآمدهای مالیاتی ناشی از مالیات ها و هزینه های فدرال به بودجه مناطق شهری، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، و (یا) مالیات های منطقه ای مطابق با استانداردهای کسر یکنواخت تعیین شده توسط قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اعتبار پرداخت می شود. درآمدهای مالیاتی مربوط به بودجه مناطق شهری. درآمدهای مالیاتی حاصل از مالیات بر درآمد شخصی طبق استانداردهای اضافی کسر تعیین شده توسط نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به بودجه مناطق شهری واریز می شود.
درآمدهای غیر مالیاتی بودجه محلی عبارتند از:
- درآمد حاصل از استفاده و فروش اموال متعلق به شهرداری، به استثنای اموال مؤسسات بودجه ای و خودمختار، و همچنین اموال شرکت های واحد شهرداری، از جمله شرکت های دولتی. این شامل درآمد دریافتی به صورت اجاره یا سایر پرداخت ها برای انتقال اموال شهرداری برای استفاده پرداخت شده است، به استثنای دارایی موسسات بودجه ای و مستقل، و همچنین اموال شرکت های واحد شهرداری، از جمله شرکت های دولتی. وجوه دریافتی به صورت سود موجودی بودجه در حساب های نزد مؤسسات اعتباری؛ وجوه دریافتی از انتقال اموال متعلق به شهرداری (به استثنای اموال مؤسسات بودجه ای و مستقل و همچنین دارایی شرکت های واحد شهرداری از جمله شرکت های دولتی) به عنوان وثیقه برای مدیریت امانت؛ کارمزد استفاده از وام های بودجه؛ درآمد به صورت سود قابل انتساب به سهام در سرمایه مجاز واحدهای تجاری یا سود سهام متعلق به واحدهای شهرداری، بخشی از سود شرکت های شهرداری باقی مانده پس از پرداخت مالیات و عوارض و انجام سایر پرداخت های الزامی به میزان تعیین شده توسط اقدامات قانونی نظارتی نهادهای نمایندگی آموزش و پرورش شهرداری و غیره. این درآمدها و همچنین وجوه دریافتی از خصوصی سازی املاک غیر اصلی برای آموزش عمومی، اول از همه، برای حفظ سطح مناسب این حوزه است. خدمات مربوط به حمایت از زندگی جمعیت شهرداری، زیرا آنها امکان ایجاد زیرساخت های مربوطه را از طریق دستیابی به اموال لازم شهرداری و حفظ اشیاء متعلق به شهرداری در شرایط فنی مناسب فراهم می کنند و از این طریق به اهداف مهم قانون اساسی مدیریت عمومی دست می یابند. . شهرداری ها را از استفاده از روش های قانونی تعیین شده برای جمع آوری وجوه و سایر اموال برای ایجاد درآمدهای بودجه محلی، از جمله اجاره اموال شهرداری، باز نمی دارد.
- درآمد حاصل از ارائه خدمات پرداخت شده توسط دولت های محلی و موسسات شهری دولتی. روش ارائه خدمات شهری توسط قانون فدرال شماره 210-FZ مورخ 27 ژوئیه 2010 "در مورد سازماندهی ارائه خدمات ایالتی و شهری" تعیین شده است. خدمات شهری فعالیتی است برای اجرای وظایف یک ارگان دولتی محلی که به درخواست متقاضیان در چارچوب اختیارات ارگان ارائه دهنده خدمات شهری برای حل مسائل با اهمیت محلی انجام می شود.
- جریمه هایی که ایجاد آنها مطابق با قانون فدرال در صلاحیت ارگان های دولتی محلی است.
- وسایل مالیات بر خود شهروندان. ابزار مالیات بر خود شهروندان به عنوان پرداخت های یکباره توسط شهروندان برای حل مسائل خاص با اهمیت محلی درک می شود. مبلغ پرداختی به ترتیب مالیات بر خود شهروندان به قدر مطلق برای همه ساکنان شهرداری به استثنای دسته‌های خاصی از شهروندان تعیین می‌شود که تعداد آنها نمی‌تواند از 30 درصد کل ساکنان شهر تجاوز کند. شهرداری و چه کسانی میزان پرداختی را می توان کاهش داد. مسائل مربوط به معرفی و استفاده از پرداخت های یک بار از شهروندان در یک همه پرسی محلی (تجمع شهروندان) حل می شود.
- سایر درآمدهای غیر مالیاتی
بودجه مناطق شهرداری و بودجه مناطق شهری مشمول اثرات منفی بر محیط زیست به میزان 40 درصد می باشد.
قبل از تعیین حدود مالکیت دولتی زمین، بودجه مناطق شهری دریافت می شود:
- درآمد حاصل از اجاره زمین هایی که مالکیت دولتی آنها مشخص نشده است و در محدوده مناطق شهری قرار دارد و همچنین وجوه حاصل از فروش حق انعقاد قراردادهای اجاره برای این قطعات زمین - طبق استاندارد 80 درصد؛
- درآمد حاصل از فروش قطعات زمینی که مالکیت دولتی آنها مشخص نیست و در محدوده مناطق شهری واقع شده است - طبق استاندارد 80 درصد.
قبل از تعیین حدود مالکیت دولتی زمین، بودجه مناطق شهرداری دریافت می کند:
- درآمد حاصل از فروش قطعات زمینی که مالکیت دولتی آنها مشخص نشده است و در محدوده قلمروهای بین سکونتگاهی مناطق شهرداری واقع شده است - طبق استاندارد 100 درصد.
- درآمد حاصل از فروش قطعات زمینی که مالکیت دولتی آنها مشخص نشده است و در محدوده شهرک ها قرار دارد - طبق استاندارد 50 درصد.
- درآمد حاصل از اجاره قطعات زمینی که مالکیت دولتی آنها مشخص نشده است و در محدوده مناطق بین سکونتگاهی مناطق شهرداری قرار دارد و همچنین وجوه حاصل از فروش حق انعقاد قراردادهای اجاره برای این قطعات زمین - طبق استاندارد 100 درصد.
قبل از تعیین حدود مالکیت دولتی زمین، بودجه شهرک ها دریافت می شود:
- درآمد حاصل از اجاره زمین هایی که مالکیت دولتی آنها مشخص نشده است و در محدوده شهرک ها قرار دارد و همچنین وجوه حاصل از فروش حق انعقاد قراردادهای اجاره برای این قطعات زمین - طبق استاندارد 50 درصد؛
- درآمد حاصل از فروش زمین هایی که مالکیت دولتی آنها مشخص نیست و در محدوده شهرک ها قرار دارد - طبق استاندارد 50 درصد.
پرداخت‌های استفاده از آب‌ها مشروط به پرداخت صددرصد به بودجه شهرک‌ها، بخش‌های شهرداری و بخش‌های شهری بسته به مالکیت بدنه‌های آبی است.
بودجه مناطق شهرستان دریافت می شود:
- درآمد حاصل از فروش زمین هایی که در محدوده مناطق شهری واقع شده اند در مالکیت فدرال است و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع آن به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده روسیه منتقل می شود. فدراسیون - طبق استاندارد، حداقل 50 درصد، در صورتی که قانون نهاد مربوطه فدراسیون روسیه ایجاد نشده باشد.
- درآمد حاصل از اجاره زمین هایی که در محدوده مناطق شهری واقع شده اند در مالکیت فدرال است و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع آن به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده روسیه منتقل می شود. فدراسیون، و همچنین درآمد حاصل از فروش حقوق برای انعقاد قراردادهای اجاره برای چنین زمین هایی - طبق استاندارد، حداقل 50 درصد، مگر اینکه توسط قانون نهاد مربوطه فدراسیون روسیه تعیین شده باشد.
- درآمد حاصل از فروش املاک و مستغلات به طور همزمان با زمین های اشغال شده توسط چنین املاک و مستغلات، که در محدوده مناطق شهری واقع شده اند، در مالکیت فدرال و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع که به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منتقل می شود - طبق استاندارد حداقل 50 درصد، مگر اینکه توسط قانون نهاد مربوطه فدراسیون روسیه تعیین شده باشد.
بودجه مناطق شهرداری دریافت می شود:
- درآمد حاصل از فروش زمین هایی که در مناطق بین سکونتگاهی واقع شده اند در مالکیت فدرال است و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع آن به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منتقل می شود - با توجه به طبق استاندارد، حداقل 50 درصد، مگر اینکه توسط قانون نهاد مربوطه فدراسیون روسیه تعیین شده باشد.
- درآمد حاصل از اجاره زمین هایی که در قلمروهای بین سکونتگاهی واقع شده اند، در مالکیت فدرال هستند و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع آن به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منتقل می شود. و همچنین درآمد حاصل از فروش حقوق برای انعقاد قراردادهای اجاره برای چنین زمین هایی - طبق استاندارد، حداقل 50 درصد، مگر اینکه توسط قانون نهاد مربوطه فدراسیون روسیه تعیین شده باشد.
- درآمد حاصل از فروش املاک و مستغلات به طور همزمان با زمین های اشغال شده توسط چنین املاک و مستغلات، که در قلمروهای بین سکونتگاهی واقع شده اند، در مالکیت فدرال هستند و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع آنها منتقل می شود. به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - طبق استاندارد حداقل 50 درصد، مگر اینکه توسط قانون نهاد مربوطه فدراسیون روسیه تعیین شده باشد.
بودجه شهرک ها دریافت می شود:
- درآمد حاصل از فروش زمین هایی که در محدوده شهرک ها قرار دارند در مالکیت فدرال است و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع آن به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منتقل می شود. - طبق استاندارد، حداقل 50 درصد، مگر اینکه توسط قانون نهاد مربوطه فدراسیون روسیه تعیین شده باشد.
- درآمد حاصل از اجاره زمین هایی که در محدوده شهرک ها قرار دارند، در مالکیت فدرال هستند و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع آن به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده روسیه منتقل می شود. فدراسیون، و همچنین درآمد حاصل از فروش حقوق برای انعقاد قراردادهای اجاره برای چنین زمین هایی - طبق استاندارد، حداقل 50 درصد، مگر اینکه توسط قانون نهاد مربوطه فدراسیون روسیه تعیین شده باشد.
- درآمد حاصل از فروش املاک و مستغلات به طور همزمان با زمین های اشغال شده توسط چنین املاک و مستغلات، که در محدوده شهرک ها واقع شده اند، در مالکیت فدرال هستند و اعمال اختیارات فدراسیون روسیه برای مدیریت و دفع آنها به مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - طبق استاندارد حداقل 50 درصد منتقل می شود، مگر اینکه توسط قانون نهاد سازنده مربوطه فدراسیون روسیه تعیین شده باشد.
درآمدهای بودجه محلی شامل وجوه استقراضی است. این درآمد موقتی است که به صورت قابل بازپرداخت دریافت می شود. اوراق قرضه شهرداری ممکن است منتشر شود.
رسیدهای رایگان شامل:
یارانه ها، یارانه ها، یارانه ها، از جمله یارانه ها برای یکسان سازی بودجه شهرداری ها، ارائه شده از سایر بودجه های سیستم بودجه فدراسیون روسیه و سایر نقل و انتقالات بین بودجه ای.
- دریافت های بلاعوض از اشخاص حقیقی و حقوقی، سازمان های بین المللی و دولت های خارجی از جمله کمک های داوطلبانه.
نقل و انتقالات بین بودجه ای وجوهی است که توسط یک بودجه از سیستم بودجه فدراسیون روسیه به بودجه دیگری از سیستم بودجه فدراسیون روسیه ارائه می شود.
یارانه ها نقل و انتقالات بین بودجه ای هستند که به صورت بلاعوض و غیرقابل برگشت بدون تعیین جهت و (یا) شرایط برای استفاده از آنها ارائه می شود.
کمک هزینه - بودجه بودجه ای که به بودجه سطح دیگری از سیستم بودجه فدراسیون روسیه یا یک شخص حقوقی به صورت بلاعوض و غیرقابل برگشت برای اجرای برخی هزینه های هدفمند ارائه می شود.
یارانه - بودجه بودجه ای که به بودجه سطح دیگری از سیستم بودجه فدراسیون روسیه به یک شخص حقیقی یا حقوقی بر اساس تأمین مالی مشترک هزینه های هدفمند ارائه می شود.
درآمدهای بودجه محلی شامل یارانه هایی است که توسط نهادهای خودگردان محلی برخی از اختیارات ایالتی که توسط قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به آنها تفویض شده است، ارائه می شود. مجموع یارانه های ارائه شده از بودجه فدرال و بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به بودجه های محلی برای اعمال دولت های محلی برخی از اختیارات ایالتی که به آنها تفویض شده است توسط قانون فدرال در مورد بودجه فدرال برای آینده تعیین می شود. سال مالی و قانون نهاد مؤسس فدراسیون روسیه در مورد بودجه نهاد مؤسس فدراسیون روسیه برای سال مالی بعدی به طور جداگانه برای هر یک از اختیارات دولتی مشخص شده.
یارانه هایی برای اجرای ارگان های خودگردان محلی برخی از اختیارات دولتی که به آنها تفویض شده اند از صندوق جبران خسارت منطقه ای ایجاد شده به عنوان بخشی از بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به بودجه های محلی ارائه می شود. این صندوق از:
1) کمک های مالی از صندوق غرامت فدرال برای اعمال برخی از اختیارات ایالتی توسط ارگان های خودگردان محلی که توسط قوانین فدرال به آنها تفویض شده است.
2) سایر درآمدهای بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به میزان لازم برای اعمال ارگان های خودگردان محلی برخی از اختیارات دولتی که توسط قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به آنها تفویض شده است.
یارانه های صندوق جبران خسارت منطقه ای بین تمام شهرداری های یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه توزیع می شود که دولت های محلی آن از اختیارات دولتی خاصی که به آنها تفویض شده است، به تناسب جمعیت (گروه های جمعیتی خاص) یا مصرف کنندگان خدمات بودجه ای مربوطه اعمال می کنند. شهرداری با در نظر گرفتن شرایط عینی مؤثر بر هزینه این خدمات بودجه ای (حجم پرداخت ها) و توسط قانون نهاد مؤسس فدراسیون روسیه در مورد بودجه نهاد مؤسس فدراسیون روسیه برای مالی بعدی تأیید شده است. سال برای هر نهاد شهرداری و نوع یارانه.
یارانه های ارائه شده از صندوق غرامت فدرال برای اعمال برخی اختیارات ایالتی که توسط قوانین فدرال به دولت های محلی تفویض شده است، بین تمام نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به نسبت جمعیت (گروه های جمعیتی خاص) یا مصرف کنندگان بودجه مربوطه توزیع می شود. خدمات نهاد سازنده فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن شرایط عینی مؤثر بر هزینه این خدمات بودجه (حجم پرداخت) و توسط قانون فدرال در مورد بودجه فدرال برای سال مالی آینده برای هر موضوع روسیه تأیید شده است. فدراسیون و نوع یارانه
درک خودگردانی محلی به عنوان نوعی اعمال قدرت توسط مردم، به رسمیت شناخته شده و تضمین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، تضمین حل مستقل مسائل با اهمیت محلی توسط مردم، نیاز به در نظر گرفتن ماهیت این امر را ضروری می کند. اقتدار عمومی به عنوان نزدیکترین فرد به جمعیت و جهت گیری از جمله به اجرای وظایف دولت اجتماعی مربوط به ویژه با حمایت مستقیم از معیشت جمعیت شهرداری ها. از ماهیت قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان یک دولت اجتماعی، که سیاست آن با هدف ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزاد یک فرد، برابری حقوق و آزادی های انسان و شهروند، صرف نظر از محل سکونت، تضمین می کند. این امر به دنبال نیاز به دستیابی به تعادل ارزش‌های قانون اساسی است که در تضمین اصل استقلال مالی شهرداری‌ها از یک سو، و یکسان کردن سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی آنها، از جمله از طریق توزیع عادلانه منابع مالی عمومی، از جمله بودجه، تجسم یافته است. وجوه، به منظور یکسان سازی سطح حداقل بودجه شهرداری ها، از سوی دیگر.
تسطیح سطح حداقل تأمین بودجه
و در نهایت، توسعه اجتماعی و اقتصادی شهرداری ها - بخشی از سیاست عمومی دولت با هدف اجرای اصل قانون اساسی اجتماعی است. این همچنین با الزامات منشور اروپایی تصویب شده خودگردانی محلی مطابقت دارد که بیان می کند که حمایت از دولت های محلی ضعیف تر از نظر مالی مستلزم معرفی رویه های یکسان سازی مالی یا اقداماتی معادل با هدف اصلاح پیامدهای توزیع نابرابر احتمالی است. منابع مالی، و همچنین هزینه های متحمل شده توسط این نهادها (صفحه 5، ماده 9).
این ماده بسیار مرتبط است، زیرا از 1 ژانویه 2010، کسری بودجه محلی در فدراسیون روسیه به 78757 میلیون روبل رسید.
یکسان سازی حداقل تأمین بودجه شهرداری ها از طریق تنظیم بودجه از طریق ایجاد منابع درآمد نظارتی و ارائه کمک های مالی مستقیم از بودجه های سایر سطوح انجام می شود.
اعتبارات حمایت مالی شهرداری ها از اهمیت ویژه ای برخوردار است که سطح تامین بودجه شهرداری ها از آن یکسان می شود.
یکسان سازی سطح تأمین بودجه شهرک ها با ارائه یارانه از صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از شهرک ها که به عنوان بخشی از هزینه های بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و صندوق های منطقه ای برای حمایت مالی از شهرک ها تشکیل شده است انجام می شود. هزینه های بودجه مناطق شهرداری.
میزان یارانه های صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از شهرک ها برای هر شهرک یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به ازای هر یک از ساکنان یک شهرک شهری یا روستایی تعیین می شود.
یارانه های مشخص شده را می توان به طور کامل یا جزئی با استانداردهای اضافی برای کسر مالیات ها و هزینه های فدرال و (یا) منطقه ای تعیین شده برای بودجه های تسویه حساب ، مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه جایگزین کرد.
توزیع یارانه از صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از شهرک ها و (یا) استانداردهای اضافی برای کسر مالیات ها و هزینه های فدرال و (یا) منطقه ای، مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، مشروط به اعتبار بودجه شهرک ها، جایگزین این یارانه ها توسط قانون موضوع فدراسیون روسیه در مورد بودجه موضوع فدراسیون روسیه برای سال مالی آینده تصویب شده است.
در صورت اعطای اختیارات دولتی به ارگان های دولتی محلی مناطق شهری با اختیارات دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای یکسان سازی بودجه شهرک ها، یارانه های صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از شهرک ها از بودجه منطقه شهرداری تأمین می شود ( صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از شهرک ها) به هزینه یارانه های ارائه شده از بودجه نهاد مؤسس فدراسیون روسیه و (یا) با تأسیس نهاد نمایندگی یک منطقه شهرداری برای شهرک هایی که بخشی از یک منطقه شهرداری هستند. استانداردهای اضافی برای کسر مالیات ها و هزینه های فدرال و (یا) منطقه ای، مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه. یارانه به شهرک هایی تعلق می گیرد که سطح تأمین بودجه برآوردی آنها از سطح تأمین بودجه برآوردی شهرک ها تجاوز نمی کند. روش محاسبه بودجه توسط قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطابق با الزامات قانون بودجه فدراسیون روسیه تعیین می شود. توزیع یارانه صندوق بخشداری برای حمایت مالی شهرک ها با تصمیم نماینده منطقه شهرداری در مورد بودجه سال مالی آینده منطقه شهرداری تصویب می شود.
اگر سطح تأمین بودجه تخمینی یک تسویه قبل از سطح تأمین بودجه برآوردی تسویه حساب ها در سال مالی گزارشگر برابر شود، دو یا چند برابر بیشتر از سطح متوسط ​​برای یک نهاد تشکیل دهنده معین فدراسیون روسیه باشد، قانون نهاد مؤسس فدراسیون روسیه در بودجه نهاد مؤسس فدراسیون روسیه برای سال مالی آینده ممکن است برای انتقال یارانه ها از بودجه یک شهرک معین به یک صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از شهرک ها پیش بینی کند، یا اگر یک نهاد شهرداری از الزامات قانون مشخص شده یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد انتقال یارانه ها، تمرکز بخشی از درآمد حاصل از مالیات ها و هزینه های محلی و (یا) کاهش برای یک تسویه حساب معین، پیروی نمی کند. استانداردهای کسر مالیات ها و هزینه های فدرال و (یا) منطقه ای، مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، تا سطحی که جریان وجوه را به صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از شهرک ها به میزان یارانه های مشخص شده تضمین می کند. اندازه این یارانه برای تسویه حساب انفرادی نمی تواند از 50 درصد تفاوت بین کل درآمدهای بودجه شهرک، در نظر گرفته شده در هنگام محاسبه سطح تأمین بودجه تسویه حساب در سال مالی گزارش، و دو برابر سطح متوسط ​​تسویه حساب تجاوز کند. پیش بینی بودجه برای شهرک سازی در نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
همسان سازی سطح تامین بودجه مناطق شهرداری (بخش های شهری) با اعطای یارانه از محل اعتبارات منطقه ای برای حمایت مالی مناطق شهرداری (بخش های شهری) انجام می شود. یارانه های اعتبارات منطقه ای برای حمایت مالی از مناطق شهرداری (بخش های شهرستان) بر اساس سطح تامین بودجه مناطق شهرداری (مناطق شهری) و همچنین بر اساس تعداد ساکنان مناطق شهرداری (بخش های شهرستان) توزیع می شود. یارانه به آن دسته از مناطق شهری (منطقه های شهری) تعلق می گیرد که میزان امنیت بودجه برآوردی بودجه آنها از سطح امنیت بودجه برآوردی مناطق شهرداری (منطقه های شهری) که به عنوان یک معیار تعریف شده است تجاوز نکند.
توزیع یارانه از صندوق های منطقه ای برای حمایت مالی از مناطق شهری (مناطق شهری) توسط قانون نهاد مؤسس فدراسیون روسیه در مورد بودجه نهاد مؤسس فدراسیون روسیه برای سال مالی آینده تصویب شده است.
بخشی از یارانه های صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از مناطق شهری (منطقه های شهری) می تواند به عنوان یک قاعده کلی سرانه به هر ناحیه شهرداری (منطقه شهر) یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ارائه شود. قانون یک موضوع فدراسیون روسیه ممکن است رویه های مختلفی را برای محاسبه یارانه ها برای یک منطقه شهرداری و یک منطقه شهری که از صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از مناطق شهرداری (مناطق شهری) به ازای هر ساکن یک منطقه شهرداری (منطقه شهر) ارائه می شود تعیین کند. .
این یارانه ها را می توان به طور کامل یا جزئی با استانداردهای اضافی برای کسر مالیات ها و هزینه های فدرال و (یا) منطقه ای، مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، به بودجه مناطق شهری (منطقه های شهری) جایگزین کرد. روش محاسبه این استانداردها توسط قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطابق با الزامات قانون بودجه فدراسیون روسیه تعیین شده است.
توزیع یارانه ها توسط قانون نهاد مؤسس فدراسیون روسیه در مورد بودجه نهاد مؤسس فدراسیون روسیه برای سال مالی آینده تأیید شده است.
اگر سطح تأمین بودجه یک منطقه شهری (منطقه شهری) قبل از سطح تأمین بودجه مناطق شهرداری (مناطق شهری) در سال مالی مورد گزارش برابر باشد، دو یا چند برابر بیشتر از سطح متوسط ​​برای یک موضوع معین است. قانون فدراسیون روسیه، قانون موضوع فدراسیون روسیه در مورد بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای سال مالی آینده ممکن است انتقال یارانه ها را از بودجه یک منطقه شهرداری معین (منطقه شهری) به صندوق منطقه ای برای حمایت مالی مناطق شهرداری (منطقه های شهری) یا در صورت عدم رعایت این الزامات، تمرکز بخشی از درآمد حاصل از مالیات ها و عوارض محلی و (یا) کاهش برای یک منطقه شهرداری معین (شهر) ناحیه) استانداردهای کسر از مالیات ها و هزینه های فدرال و (یا) منطقه ای، مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، تا سطحی که جریان وجوه را به صندوق منطقه ای برای حمایت مالی از مناطق شهری (منطقه های شهری) تضمین کند. میزان یارانه های مشخص شده میزان چنین یارانه ای برای یک منطقه شهری جداگانه (منطقه شهری) نمی تواند از 50 درصد تفاوت بین درآمدهای بودجه کل منطقه شهرداری (منطقه شهر) که هنگام محاسبه سطح تأمین بودجه منطقه شهرداری در نظر گرفته می شود تجاوز کند. (منطقه شهر) در سال مالی گزارش، و دو برابر میانگین برای موضوع موضوع فدراسیون روسیه سطح تامین بودجه مناطق شهرداری (مناطق شهری).
سایر وجوه نیز ممکن است به عنوان بخشی از هزینه های بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تشکیل شود:
- صندوق توسعه شهرداری که از آن می توان بودجه های محلی را با یارانه برای تأمین مالی مشترک برنامه ها و پروژه های سرمایه گذاری برای توسعه زیرساخت های عمومی شهرداری ها تأمین کرد.
- صندوقی برای تأمین مالی مشترک هزینه های اجتماعی که از آن می توان بودجه های محلی را با یارانه برای تأمین مالی مشترک هزینه های اولویت دار از نظر اجتماعی بودجه شهرداری تأمین کرد.
این وجوه ممکن است از بودجه فدرال یارانه دریافت کنند.