Наш світ у своєму сучасному вигляді, Сформувався відносно недавно. Багато структур, звичаїв і законів не існувало ще кілька століть тому, і лише стрімкий розвиток суспільства сприяло їх появі. Це стосується й безлічі силових структур, які активно функціонують на даний момент.

Що ФБР робить сьогодні?

ФБР розшифровується як «Федеральне Бюро Розслідувань», але ця назва з'явилася лише 1935 року, коли прообраз структури було створено 1908 року, понад сто років тому.

І за цей час функції Бюро серйозно змінилися, зараз воно:

• Займається перевіркою кожного громадянина, який претендує на державну посаду;
• Веде активну боротьбуз тероризмом у межах США;
• Забезпечує безпеку держави та всього її населення за рахунок збору розвідувальних даних;
• Має розвинену мережу інформаторів, чисельність якої доходить до 15 тисяч осіб;
• Не завжди діє у межах закону.

Частина обов'язків, які завжди були у ЦРУ (Центральне розвідувальне управління) та АНБ (Агентство національної безпеки), перейшли до цієї структури після терактів, що сталися 11 вересня.

Боротьба зі злочинністю у першій половині минулого століття

Двадцяте століття було не найпростішим для США:

1. Участь у Першій Світовій Війні;
2. Сухий закон та його наслідки, у вигляді розвитку та процвітання бандитизму;
3. Велика депресія, яка більшою мірою вдарила саме по Новому Світу;
4. Катастрофічне становище бідняків, відсутність будь-якої роботи та захищеності з боку держави.

Подібну соціальну несправедливість необхідно було якимось чином усувати або збільшувати чисельність поліції та інших силових структур.

Зрозуміло, куди простіше витратитися на додаткового шерифа, який вивезе бідняка за межі міста і відправить на всі чотири сторони, ніж створювати для сотень тисяч безробітних пристойні умови проживання.

У 1908 році було створено Бюро розслідувань, яке виконувало ту саму роль «додаткового поліцейського» Відповідні структури у кожному штаті не справлялися зі своїми обов'язками, враховуючи потік внутрішніх переселенців та зростання рівня злочинності.

Потрібно було створити новий підрозділ, який міг би переслідувати кримінальні елементи на території всієї країни та ефективно з ними боротися. До того ж, у США вже існувало безліч розрізнених підрозділів, кожен із яких займався виконанням своїх специфічнихзадач.

У 1908 році відбулося об'єднання, коли ціла низка структур стала під одне командування.

Остаточне формування Бюро

Свою нинішню назву ФБР отримало лише у 1935 році, і знову це було пов'язане із розгулом злочинності. Класичним прикладом на той час є «кар'єра» Джона Діллінджера, який біля всієї країни здійснював зухвалі нальоти на банки. Місцева поліція була безсилою, адже злочинці були добре озброєні, мали значний парк автомобілів і завжди могли втекти в сусідньому регіоні, на який повноваження місцевих представників закону вже не поширювалися.

У перші роки своєї активної діяльності ФБР переслідувало по всій країні подібних грабіжників, убивць і нальотчиків. Далеко не завжди методи силовиків відрізнялися від дій злочинців - це зараз співробітники правопорядку кілька разів пропонують скласти зброю і зачитую права при арешті. У минулому вогонь на поразку без будь-якого попередження вважався нормальною практикою.

Що не говори про мораль, але ФБР змогло впоратися з основним завданням - рівень злочинності знизився, адже основні дійові особи вирушили або на каторгу, або до могили.

Друга Світова Війна, що почалася, дещо втихомирила запал багатьох молодих людей, давши можливість виплеснути свою агресію на фронті.

Найбільший злочин ФБР

Наймасовішою, безглуздою та руйнівною операцією ФБР стала облога « Маунт Кармел» у 1993 році. Внаслідок дій правоохоронців загинуло 82 особи, у тому числі й діти. Були два штурми, перший стався 28 лютого, а другий - через 51 день облоги, вже 19 квітня.

У рейді брали участь кілька сотень агентів ФБР, для штурму будівлі використовувалася бронетехніка, у тому числі танки. Силовики не особливо зважали на можливу супутню шкоду, а потім весь комплекс зрівняли із землею з використанням бульдозерів.

Саме ранчо використовувалося членами секти. Гілка Давидова», яких федеральні агенти підозрювали у порушенні збройового законодавства. Сумнівний привід для повноцінного штурму з використанням армійської техніки, але все ж таки.

Невдала спроба обшуку переросла в перестрілку і бійню, що наступила за півторамісячною облогою. Вижити вдалося лише 50 сектантам, які забажали здатися.

До речі, один із наймасовіших терактів був спровокований саме цими діями ФБР - через 2 роки в столиці Оклахоми було підірвано начинену вибухівкою вантажівку, ця подія забрала життя 168 осіб і стала розплатою за дії федерального уряду. Принаймні, на думку організаторів самого теракту.

Дії після Другої Світової

Після завершення Другої Світової Війни ФБР трохи змінило напрям своєї діяльності, почавши переслідувати всіх, хто був запідозрений у симпатії до комуністів або сприяв Радянському Союзу.

Одна з найвідоміших жертв Ернест Хемінгуей, якого переслідуванням довели до самогубства. У своїх діях протягом тривалого періоду Бюро не звертало особливої ​​увагина законодавство США, агенти були повністю впевнені у своїй безкарності.

Подібна самовпевненість зіграла злий жарт перед подіями 11 вересня 2001 року, згідно з даними незалежного розслідування, ФБР і ЦРУ проігнорувало інформацію про теракти, що готувалися, хоча мало всі шанси запобігти цим катастрофічним подіям.

ФБР багато хто називає найгіршим із можливих силових агентств, і водночас - найкращим із існуючих. Структура не ідеальна, але саме вона допомагає контролювати організовану злочинність і запобігати терористичним атакам.

Відео про діяльність ФБР: 10 фактів

У цьому ролику Аліна Соболєва розповість, які секрети зберігають архіви FBI, що вдалося розсекретити:

Середня чисельність: 30.847 співробітників (з них агентів 12.737) Попередня
служба: Відділ розслідувань Керівництво Керівник: Роберт Мюллер Заступник: Джон С. Пістол Сайт www.fbi.gov

(англ. Federal Bureau of Investigation , FBI, ФБР) - американське відомство при міністерстві юстиції США, підпорядковується Генеральному Прокурору. Засноване у .

Має повноваження розслідувати порушення федерального законодавства країни та забезпечувати безпеку держави, країни, нації та президента. Громадянам США відома як структура, яка проводить загальну перевірку тих, хто подав заяву на прийом на державну службу. Під загальну юрисдикцію ФБР потрапляють щонайменше 200 категорій федеральних злочинів. Щороку до ФБР надходить понад 36 000 запитів про розслідування тяжких злочинів, включаючи підозрілі смерті та вбивства.

Чисельний склад

Історія

ФБР з'явилася як організація Спеціальних Агентів 26 липня з ініціативи Генерального Прокурора, Чарльза Джозефа Бонапарта, під час президентства Теодора Рузвельта. Спочатку організація отримала назву Бюро розслідувань(BOI), а в році була перейменована на Бюро розслідувань Сполучених Штатів. У наступного рокувоно об'єдналося з Бюро Заборони(бюро з контролю виконання «сухого» закону) та отримала нову назву Відділ розслідувань(DOI). І лише року бюро отримала нинішню назву - Федеральне бюро розслідувань. Директор колишнього BOI – Едгар Гувер – став першим директором ФБР і пробув на цій посаді 48 років. Після смерті Гувера законодавці змінили закон, обмеживши перебування майбутніх директорів максимальним періодом – 10 років.

Наукова детективна лабораторія Криміналістики, відома як лабораторія ФБР, офіційно відкрилася в 1932 році, це було найбільшим досягненням Гувера. Протягом так званої «кримінальної війни» 1930-го року агенти ФБР заарештовували або вбивали злочинців, відомих грабежами, викраденнями людей та вбивствами по всій країні, серед них: Джон Діллінджер, Нельсон Дитячий Личик, Кейт «Мама» Бейкер, Елвін Карпіс та Джордж "Кулемет" Келлі. Ці ефективні операції стали причиною появи ФБР, і дали серйозну відповідь кримінальній війні, що наринула, що особливо відчувалося під час «Великої депресії». ФБР також відігравало провідну роль у зменшенні впливу Ку-клукс-клану. Завдяки роботі спеціального агента Едварда Етертона Бюро дізналося про плани проникнення мексиканської армії неореволюціонерів через каліфорнійський кордон у 1920-му році.

Відділи

ФБР складається з 15 відділів

• Офіс з питань повноправного працевлаштування (Office of EEO affairs).

Гарантує повноправне працевлаштування для всіх робітників Бюро та претендентів, і таким чином відповідно до федеральних директив виключає упередженість на основі: раси, віросповідання, кольору шкіри, непрацездатності або національного походження.

• Офіс генерального юрисконсульта (OGC).

Юридичний персонал Бюро дає юридичну консультацію директорату та іншим службовцям ФБР. Юридичні дослідники (legal researchers) та юристи OGC забезпечують юридичний каркас та адміністративні умови зі спостереження за дотриманням законів та національної безпеки.

• Офіс професійної дисципліни (OPR)

Розслідує посадові порушення чи звинувачення у злочині службовців ФБР. Ця політика Бюро полягає в тому, що вони таким чином здійснюють внутрішній контрольіз боку Департаменту Юстиції.

• Офіс суспільних відносин та зв'язків з конгресом (OPCA).

Комунікаційний центр зі спілкування з пресою, з Конгресом та громадськістю. Лише цей інформаційний центр дає відповіді на запитання по відношенню до Бюро.

• Відділ адміністративного сервісу (ASD).

Відповідальний за управління персоналом ФБР та вербування. Відповідає за безпеку усієї апаратури Бюро. Контролює відкриті та приховані банківські рахунки ФБР.

• Відділ з контр-тероризму.
• Кримінальний слідчий відділ (CID)

Найбільший підрозділ. CID розслідує широкий спектр всіх федеральних злочинів, такі як: організована злочинність, злочини на расовому ґрунті, шахрайство на виборах, урядова корупція, викрадення людей, банківські пограбування, серійні вбивства та багато іншого.

• Інформаційний відділ юстиції (CJIS).
• Фінансовий відділ.
• Відділ інформаційних джерел (ІРД).
• Інспекційний відділ
• Сервісний слідчий відділ (ІSD).
• лабораторний відділ.
• Відділ національної безпеки.
• Відділ підготовки.

Критика дій ФБР

ФБР неодноразово критикували свої дії. Якщо врахувати, що останнім часом ФБР веде активну боротьбу з тероризмом, це не дивно, оскільки це приковує підвищену увагу громадськості. Разом з тим, і в минулому неодноразово траплялися випадки, коли Бюро зазнавало жорсткої критики.

Заключне повідомлення Комісії 9/11, яка розслідувала події 11 вересня 2001 року, свідчило, що ФБР і ЦРУ несумлінно виконували свої обов'язки та не звернули уваги на відомості, які могли допомогти запобігти терористичній атакі. Крім іншого, були перераховані численні рекомендації для змін усередині ФБР.

ФБР також регулярно критикується місцевим, державним та іншими федеральними агентствами через небажання співпрацювати, владність у прийнятті рішень у спірних випадках розмежування повноважень та за спроби вплинути на висвітлення своєї діяльності у ЗМІ.

Директора

• Стенлі У. Фінч (26 липня 1908 - 30 квітня 1912)
• Олександр Брюс Бєляскі (30 квітня 1912 - 10 лютого 1919)
• Вільям Є. Аллен (10 лютого 1919 - 30 червня 1919)
• Вільям Дж. Флінн (1 липня 1919 - 21 серпня 1921)
• Вільям Дж. Бернс (22 серпня 1921 - 14 червня 1924)
• Джон Едгар Гувер (10 травня 1924 - 2 травня 1972)
• Луї Патрік Грей III (3 травня 1972 - 27 квітня 1973)
• Вільям Дойль Ракельхаус (30 квітня 1973 - 9 липня 1973)
• Кларенс М. Келлі (9 липня 1973 - 15 лютого 1978)
• Джеймс Б. Адамс (15 лютого 1978 – 23 лютого 1978)
• Вільям Г. Вебстер (23 лютого 1978 - 25 травня 1987)
• Джон Е. Отто (26 травня 1987 - 2 листопада 1987)
• Вільям С. Сешшнс (2 листопада 1987 - 19 липня 1993)
• Флойд І. Кларк (19 липня 1993 – 1 вересня 1993)
• Луї Дж. Фрії (1 вересня 1993 - 25 червня 2001)
• Томас Дж. Піккард (25 червня 2001 - 4 вересня 2001)
• Роберт С. Мюллер III (4 вересня 2001 - теперішній час)

Додаткова інформація

Центр інформаційних технологій ФБР знаходиться в місті Форт-Монмут, штат Нью-Джерсі.

Нова агентурна мережа

Федеральне бюро розслідувань зараз виконує великомасштабний план створення у країні розгалуженої мережі таємних інформаторів. Передбачувана чисельність цієї мережі – 15 тисяч осіб. Вони будуть використовуватися у боротьбі з терористами та у протистоянні агентам іноземних розвідок, а також у розслідуванні злочинів, що належать до компетенції ФБР. Більшість нових інформаторів, як очікується, будуть громадянами США. Тому співпрацювати з ними можна у рамках американських законів. Водночас частину інформаторів можуть залучати співробітники ФБР, які працюють у представництвах відомства інших країнах світу. Ця програма реалізується за вказівкою Джорджа Буша. Декілька років тому президент закликав ФБР зміцнити контртерористичну службу за рахунок посилення саме агентурного апарату. На реалізацію зазначеної програми ФБР витратить 22 млн. доларів.

Спільнота колишніх спеціальних агентів. 17 жовтня 1992 року в Квантіко (Quantico), штат Вірджинія, було відкрито Спільноту Колишніх Спеціальних Агентів ФБР. Спочатку воно тимчасово розміщувалося в будівлі Морського Корпусу за адресою 301 Потомак Стріт (Potomac Street) у Квантіко. Співтовариство з 22 вересня 1993 р. знаходиться в будівлі Асоціації Корпусу морської піхоти (Marine Corps Association Building). Вельма (Velma) та Джон Доїг (John Doig) з міста Альма, штат Міннесота, заснували новий офісна пожертвування 170 тис. доларів. Джон Доїг - колишній спеціальний агент з 1940 по 1961 рік.

Пряме джерело

Як повідомив директор ФБР Роберт Мюллер, наразі ресурси ФБР розподілені порівну між забезпеченням національної безпеки та виконанням «старих» обов'язків - боротьбою зі злочинністю. «Після терактів 11 вересня 2001 року пріоритети ФБР значно змінилися, – зазначив він, виступаючи на слуханнях у юридичному комітеті Палати представників. - Основним завданням стало запобігання новому теракту. І сьогодні наші основні пріоритети – контртероризм, контррозвідка та безпека у кібернетичному просторі». За словами Мюллера, за останні 6 років у ФБР вдвічі - до 2,1 тис. осіб - було збільшено кількість аналітиків розвідувальної інформації, втричі побільшало перекладачів. У кожному з 56 регіональних управлінь з'явилися відділи, які займаються збиранням та аналізом розвідувальних відомостей. Крім того, Бюро відкрило свої представництва у понад 70 містах по всьому світу. «Ми обчислюємо людей та групи, які надають фінансову підтримку терористам. Ми співпрацюємо з нашими колегами в Росії, Східної Європита Азії у боротьбі з глобальним ядерним тероризмом».

також

Джерела

• Book Complete Idiot's Guide до The FBI John Simeone, David Jacobs.
• A Comprehensive Reference Guide. Edited by Athan G. Theoharis with Tony G. Poveda, Susan Rosenfeld і Richard Gid Powers

Посилання

Примітки

Розвідувальні служби та організації США
Розвідувальні відомства	Центральне розвідувальне управління Агенство ВПС розвідки, спостереження та рекогносцювання Військова розвідкаармії Розвідувальне управління Міністерства оборони Розвідувальне управління морської піхоти Національне агентство з розвідки земної поверхні Національне управління військово-космічної розвідки Агентство національної безпеки Управління військово-морської розвідки Управління розвідки та контррозвідки Управління розвідки та аналізу Розвідка берегової охорони Федеральне бюро розслідувань Управління боротьби з наркотиками Бюро розвідки та досліджень державного департаменту Управління боротьби з тероризмом та фінансуванням розвідки
Інше	Директор Національної розвідки Офіс стратегічної підтримки Національна таємна служба Національний антитерористичний центр Консультативна рада з розвідувальної діяльності при Президентові Управління національної контррозвідки

Серед найвідоміших спецслужб світу - американські ЦРУ та ФБР. Чим займається кожна з них?

Чим займається ЦРУ?

ЦРУ- одне з агенцій, заснованих федеральними органами влади США. Головна функція цієї спецслужби – зовнішня розвідка. ЦРУ збирає та аналізує дані про іноземних громадян, офіційні структури інших держав. Штаб-квартира організації знаходиться в м. Ленглі, штат Вірджинія.

ЦРУ було засновано 1947 року. Попередником цієї організації було Управління стратегічних служб, що функціонувало під час Другої світової війни.

Основні напрямки діяльності ЦРУ:

1. збирання інформації через агентів;
2. оцінка отриманих даних, зіставлення їх із поточними завданнями;
3. взаємодія з іншими спецслужбами США у різних питаннях.

Слід зазначити, що ЦРУ – не військова, а громадянська організація. Агенти відомства займаються тактичною підготовкою до завдань. Проте проводять її, як правило, досвідчені військові, які представляють найкращі спецпідрозділи армії США.

Директор спецслужби, що розглядається, призначається на свою посаду Президентом США за умови схвалення Сенату. Перебуває керівник ЦРУ у підпорядкуванні глави держави. Також у ЦРУ передбачено посади заступника директора та помічників з різних питань.

Чим займається ФБР?

ФБР- Федеральна структура США, що займається правоохоронною діяльністю, головним чином усередині країни. Найважливіші завданняФБР - здійснення контррозвідки, і навіть протидія тероризму.

У повноваженнях ФБР - розслідування інцидентів, пов'язаних із порушенням федеральних законів США, загрозою безпеці громадян та президента. ФБР бере активну участь у перевірках особистостей кандидатів на вступ на державну службу в США.

Розглянута спецслужба була заснована 1908 року. Спочатку її найменування звучало як Бюро розслідувань. Сучасна назва має з 1935 року.

ФБР зіграло важливу рольу подоланні соціальних наслідків Великої депресії у США, протидіючи кримінальним угрупованням. У період Другої світової війни Бюро змогло припинити низку диверсій німецьких спецагентів. До 1980-х років ФБР особливо активно займалося контррозвідувальною діяльністю.

Зараз ФБР продовжує вирішувати різні завдання у рамках основних напрямів роботи - контррозвідки, захисту громадян від тероризму, контролю за дотриманням норм федеральних законів США. До найважливіших функцій спецслужби належить протидія корупції, діяльності наркоторговців, провокацій радикально налаштованих громадських об'єднань.

Директор ФБР, як і керівник ЦРУ, призначається Президентом США за згодою Сенату.

Порівняння

Головна відмінність ЦРУ від ФБР у тому, що перша спецслужба займається переважно зовнішньою розвідкою. Друга – вирішує завдання переважно всередині США. Але методи та технології роботи обох спецслужб можуть багато в чому співпадати.

Визначивши, у чому різниця між ЦРУ та ФБР, зафіксуємо висновки у таблиці.

Історія створення ФБР

Безпосереднім попередником ФБР стало створене 26 липня 1908 р. президентом Теодором Рузвельтом Бюро розслідувань. З ініціативою про організацію у структурі Міністерства юстиції спеціалізованого органукримінального та політичного розшуку виступив навесні 1908 року генеральний прокурор Чарльз Бонапарт. Ця пропозиція спочатку не зустріла ентузіазму з боку американських законодавців. Примітно, що наказ генерального прокурора про створення Бюро розслідувань, відданий з схвалення президента, був датований 1 липня 1908 р., тобто ще до схвалення проекту Конгресом.

Крім чистої кримінальності, «спеціальні агенти» – так називалися співробітники Бюро розслідувань – мали справу з відносно невеликою кількістю економічних злочинів, як-от: махінації, пов'язані з підробками в оголошенні банкрутства або порушеннями антимонопольного законодавства. Нове місце для їхньої діяльності відкрилося в червні 1910 р. після ухвалення закону Манна (так званого «Закону про білих рабів»), що встановлює відповідальність за переміщення повій через кордони штатів. За кілька років кількість агентів Бюро зросла до 300 осіб, крім того, у ньому працювало ще близько 300 допоміжних службовців. Саме Бюро, відкривши свої філії у багатьох великих містах (плюс кілька філій на мексиканському кордоні), фактично взяло він координацію діяльності поліцейських служб штатів.

Початок Першої світової війни поставило перед Бюро розслідувань нові завдання - його співробітникам було доручено сприяти військовим контррозвідувальним структурам.

15 червня 1917 р. набрав чинності так званий «Закон про шпигунство. Його прийняття було викликане, головним чином, страхом перед німецькими шпигунами та диверсантами. На підставі цього закону Бюро отримало право арешту підозрюваних у зв'язках із противником, а також проведення профілактичних заходів щодо суспільно небезпечних настроїв.

Не досягши успіху на терені лову німецьких шпигунів, Бюро розслідувань зосередило свої зусилля на боротьбі з інакодумцями. Такий поворот був більш ніж актуальний. Насправді, навряд чи тодішнє американське політичне керівництво всерйоз вірило у можливість перемоги Німеччини у Першій світовій війні. А ось страх перед експортом більшовицької революції до Сполучених Штатів у нього, безперечно, був присутній.

Торішнього серпня 1933 р. відбулося нове перейменування -- в Управління розслідувань. При цьому сфера діяльності організації різко розширилася - до його складу було включено службу, яка контролює виконання «сухого закону» (втім, у грудні 1933 р. «сухий закон» було скасовано).

Нарешті, у липні 1935 р. відомство Гувера було перетворено на Федеральне бюро розслідувань (ФБР), а Гувер став його першим директором.

Хоча всі ці роки основна увага ФБР приділялася боротьбі зі злочинністю, Гувер, переконаний антикомуніст, ні на хвилину не забував, що головними ворогами Сполучених Штатів є не гангстери і мафіозі, а більшовики та інші інакодумці. У червні 1939 р. Рузвельт, знову ж таки таємно, розпорядився про те, щоб усі державні структури доносили до ФБР про всі факти, які «безпосередньо чи опосередковано належать до шпигунства, контршпигунства і саботажу». Тим самим було з 1939 р. ФБР стає головним органом контррозвідки США.

У вересні 1939 р. у складі ФБР було відтворено Управління загальних розслідувань з метою «розслідування діяльності груп та громадян, залучених до підривної, шпигунської та будь-якої іншої діяльності, яка створює загрозу національній безпеці США».

7 грудня 1941 р. після несподіваного удару японської авіації по Перл-Харбор Сполучені Штати змушені були вступити до Другої світову війну. Наступного ж дня ФБР розпочало арешти за своїми заздалегідь підготовленими списками. До 10 грудня було затримано 2342 особи з числа громадян Японії, Німеччини та Італії. Втім, коли 19 лютого 1942 р. президент Рузвельт підписав надзвичайний указ № 9066 про виселення із західних штатів усіх без винятку осіб японської національності та розміщення їх у таборах у центральній частині країни (згідно з цим указом було інтерновано близько 120 тисяч осіб, з яких дві третини були американськими громадянами), виконання цієї місії було покладено військових. Таким чином, відомство Гувера уникло сумнівної честі організовувати масові депортації.

Оскільки у воєнний час роль ФБР як головної контррозвідувальної служби суттєво зросла, різко зросли та її повноваження, і навіть чисельність апарату. Якщо 1940 р. у ФБР працювало лише 898 агентів, то 1943 р. -- 4000, а 1945 року вже 4886 людина, у своїй загальна кількість співробітників сягала 13 тисяч.

Після закінчення Другої світової війни СРСР з недавнього союзника Сполучених Штатів швидко перетворюється на їхнього головного супротивника. У США розвивається антикомуністична істерія.

Борючись з ворогами "американського способу життя", відомство Гувера протягом 1940-х - 1960-х рр. регулярно само порушувало американські закони, проводячи «негласні обшуки», здійснюючи незаконне прослуховування телефонних переговорів, перехоплення кореспонденції та організуючи різноманітні провокації.

Особливо широкий розмах ця діяльність набула після того, як у 1956 р. Гувер запустив у дію глобальну програму «Коінтелпро» («Контррозвідувальна програма»). Спочатку вона була спрямована проти Комуністичної партії США. Незабаром операція «Коінтелпро» вийшла за рамки впровадження таємних агентів ФБР до Комуністичної партії. Гувер санкціонував встановлення стеження за всіма організаціями, діяльність яких, на його думку, йшла врозріз із політикою американського уряду.

Як відомо, у виставі чорносотенної громадськості дореволюційної Росії образ «внутрішнього ворога» складався з трьох частин: жиди, соціалісти та студенти. Невідомо, чи був знайомий Гувер із новітньою російською історією, проте він повністю відпрацював цей список, організувавши негласні обшуки у вашингтонському офісі Єврейського культурного товариства, у приміщенні Соціалістичної робочої партії та офісі асоціації «Студенти за демократичне суспільство»

Офіційно практика незаконних обшуків була заборонена самим Гувером 1966 р., але насправді вони продовжувалися. У період дії «Коінтелпро» з 1956 по 1971 р. щорічно здійснювалося близько ста таємних операцій. З 1955 по 1975 ФБР розслідувало 740 000 справ, пов'язаних з підривною діяльністю. До 1975 р. у картотеці Бюро накопичилося 6,5 мільйонів досьє на «внутрішніх ворогів».

На початку 1971 р. у рамках «Коінтелпро» велося п'ять проектів: «Нові ліві», «Чорні націоналісти», «Білі групи ненависті», «Шпигунство» та «Компартія США». федеральний розвідувальний спецслужба америка

Як це нерідко буває, подія, що спричинила кінець всієї цієї плідної діяльності, була, загалом, випадковою. 8 березня 1971 р. група невідомих, яка назвала себе «Комісією громадян з розслідування діяльності ФБР», проникла у приміщення відділення ФБР у місті Медіа (передмістя Філадельфії), штат Пенсільванія. Винісши звідти понад тисячу різних документів, самозвана «комісія» зняла з них копії, які були розіслані редакціям газет, конгресменам, журналістам та громадським організаціям. Серед оприлюднених матеріалів опинилися і документи, що стосуються програми «Коінтелпро – «Нові ліві»». В результаті, щоб уникнути подальшого розголосу, Гувер був змушений через півтора місяці - 27 квітня віддати директиву про припинення всіх заходів щодо «Коінтелпро».

Широкий і скандальний розголос проект «Коінтелпро» отримав лише через три роки після смерті Гувера - в 1975 р., під час роботи сенатської комісії Ф. Черча, створеної з метою розслідування зловживань американських спецслужб. У 1976 р. кілька жертв незаконних операцій ФБР подали до суду та після 10 років судових розглядів виграли процес. Їм було виплачено 46 тисяч доларів компенсації.

Скандал з «Коінтелпро», смерть Гувера, котрий мав колосальні зв'язки в американських верхах для лобіювання інтересів своєї організації, похитнули позиції та вплив ФБР. У 1976 р. генеральний прокурор США ухвалив, що «всі оперативні заходи, що проводяться в інтересах забезпечення національної безпеки, повинні ґрунтовно контролюватись, оскільки вони можуть становити небезпеку для цивільних прав». У результаті, як і 1924 р., ФБР було загнано в «прокрустове ложе» американських законів.

Однак якщо ФБР загалом сьогодні скрупульозно дотримується американського законодавства (принаймні так офіційно стверджується), то про окремих його співробітників цього не скажеш. Якщо 1997 р. дисциплінарним стягненням зазнало 212 співробітників відомства, у тому числі 19 було звільнено, то 1998 р. стягнення отримав 301 співробітник, а кількість звільнених досягла 32.

Як відомо, у останні рокивсі американські державні структури страждають від горезвісної «політкоректності», піддаючись усіляким звинуваченням у «расизмі» та «сексизмі».

Події 11 вересня 2001 р. суттєво змінили пріоритети діяльності ФБР. За словами Роберта Мюллера, наразі ресурси Бюро розподілені порівну між забезпеченням національної безпеки та виконанням «старих» обов'язків у боротьбі зі злочинністю.

Вже 13 вересня 2001 р. Сенат прийняв поправку до закону про фінансування торговельних, юридичних та державних потреб, яка поряд з іншими питаннями полегшила правоохоронним органам контроль за активністю в Інтернеті.

26 жовтня 2001 р. президент Джордж Буш-молодший підписав так званий Патріотичний акт, схвалений перед цим Конгресом і Сенатом. Цей законопроект суттєво розширив права ФБР щодо підслуховування та електронного стеження.

Проведене у ФБР у 2007 р. внутрішнє розслідування виявило понад тисячу випадків порушення співробітниками Бюро правил при зборі даних про телефонні переговори, листування по e-mail та фінансові операції. Повідомляється, що перевірка охопила лише 10% справ, розслідуваних ФБР з 2002 р. Але й цей невеликий обсяг показав, що багато співробітників не дотримуються запропонованих законом процедур. Нині ФБР має близько 60 підрозділів у великих містах та понад 500 місцевих відділень. Його штат становлять 20 тис. службовців, зокрема 9 тис. спеціальних агентів.

Що відомо про ФБР? Федеральне бюро розслідувань є підрозділом американського Мін'юсту і підпорядковується його главі, який ніхто інший, як генеральний прокурор США. Бюро має кілька функцій, включає контррозвідку, політичну поліцію і кримінальний розшук. Через це ФБР вважається унікальною спецслужбою у світі.

Відповідаючи своїм функціям, ФБР займається трьома напрямками:

• Забезпечує національну безпеку;
• Забезпечує внутрішню безпеку;
• Бореться із кримінальними елементами.

Забезпечуючи національну безпеку, ФБР працює як головна контррозвідувальна служба Сполучених Штатів. Проте ФБР перестав бути монополістом у контррозвідувальної діяльності. Цим займаються й інші американські спецслужби, включаючи ЦРУ.

Забезпечуючи внутрішню безпеку, Бюро виявляє «внутрішні вороги» держави. Це особи та організації, які ставлять цілі по поваленню американської влади, завдають шкоди держінтересам, а також порушують законні права громадян країни. За це завдання ще з 1936 року у ФБР береться так звана внутрішня розвідка. Вона збирає дані про екстремістські праві та ліві організації для визначення ступеня їх небезпеки для політсистеми США та встановлює міру їхніх відносин з іншими державами.

Починаючи з 1982 року, ФБР стало головною структуроющо бореться з тероризмом у самих Сполучених Штатах. А в 1984 році ФБР розслідує всі теракти, в яких постраждали американські громадяни за кордоном.

Американські поліцейські обмежені межами своїх штатів. Внаслідок цього Бюро виконує роль федеральної поліції, при цьому розслідуються злочини, скоєні в кількох штатах. Більше того, є до 250-ти різновидів злочинів, які вважаються «федеральними».

Структура ФБР

Що відомо про структуру ФБР? З відкритих джерел можна з точністю описати її.

Глава ФБР, який є його директором, призначається на цю посаду американським президентом, а Сенатом затверджується. Рекордний час перебування на цій посаді належить Едгару Гуверу – 48 років. Навряд чи його хтось перевершить, бо тепер перебування на цій посаді обмежене десятирічним періодом.

Глава ФБР має лише одного заступника, який виконує обов'язки боса у випадках його відлучення, а також надає йому допомогу у буденній діяльності всіх служб (крім тих, хто має безпосереднє підпорядкування шефу). Крім цього, у вищому керівництві Бюро є чотирнадцять помічників голови ФБР: одинадцять з яких припадають головами управлінь ФБР, а три решти — це начальники найбільших у країні вашингтонських, нью-йоркських та лос-анджелеських офісів.

Ще одним важливим органом у ФБР є виконавча конференція, що скликається один раз місяць. На її засіданнях вирішуються найнагальніші проблеми.

Головна будівля ФБР зі штаб-квартирою розташована у Вашингтоні. Ще Сполучені Штати мають регіональні (у дослівному перекладі – «польові») офіси у кількості 56 одиниць (включаючи Пуерториканський офіс), і навіть до 400 відділень ФБР. Так, у найбільшому відділенні у Нью-Йорку налічується до 2000 осіб персоналу, з них 1100 – це спецагенти. 24 американських міста мають спеціальними підрозділамиборотьби з оргзлочинністю.

Структурні підрозділи ФБР

Структурний склад ФБР складається з 11 управлінь:

Інспекційне управління

Знаходиться у безпосередньому підпорядкуванні директору ФБР. Веде нагляд за всіма структурами відомства. Перевіряє законність, дисципліну, інструкції та профпридатність персоналу. Веде і внутрішні розслідування.

Управління боротьби з тероризмом

Складається із двох оперативних підрозділів. Одне займається справами, пов'язаними з міжнародними, інше – з внутрішніми терористичними організаціями. Крім того, до управління входять:

Нацвідділ домашнього захисту

Щось схоже на Цивільну оборону. Займається координацією всіх зусиль федеральних служб, служб штатів, місцевої влади при підготовці до захисту населення від ЗМЗ

Наццентр захисту інфраструктури

Займається розслідуваннями всього те, що пов'язано комп'ютерними злочинами.

Відділ нацбезпеки

До 1994 називалося управлінням контррозвідки. Займається координацією розслідувань, протидії іноземним розвідслужбам, а також внутрішньою безпекою у ФБР. Складається з чотирьох основних відділів.

Три відділи займаються організацією та координацією у Сполучених Штатах заходів, пов'язаних із «розробкою» зарубіжних установ, а саме з їх персоналом для розкриття резидентів та осіб американського походження та іноземців, які можуть підозрюватися у контактах з іноземною розвідкою.

Четвертий координує контррозвідку, поліцію, ЦРУ та інші американські урядові відомства, а також контактує із спеціальними службами та органами поліції інших держав. Відділ має у своєму розпорядженні спеціальну секцію, яка керує діями ФБРівців в американських посольських установах по всьому світу. Контррозвідувальні заходи за межами своєї держави ФБР, як правило, координує із ЦРУ.

Управління кримінальних розслідувань

Розслідує кримінальні злочини, які американське законодавство відносить до федеральних. В основному це стосується особливо небезпечних злочинів проти цивільних осіб, які відбувалися з обтяжуючими обставинами: пограбування, злочини з використанням повітряного, морського та залізничного транспорту, шахрайство або здирництво за допомогою державної документації, з печатками тощо, а також порушення законів, пов'язаних з придбанням, зберіганням та застосуванням усіх видів зброї.

До іншої групи належать розслідування правопорушень із так званими «біловоротничковими злочинами». Також є відділ боротьби з оргзлочинністю.

Підрозділ розслідувальних служб

Займається координацією дій у всіх структурах ФБР, а також його міжнародної діяльності. У складі управління є група екстреного реагування для координування заходів у кризових ситуаціях, які переважно пов'язані з терактами.

Управління служб інформації з кримінальних злочинів

Централізовано робить те, що збирає та зберігає всю інформацію про кримінальні злочини, які надходять не тільки від польових агентів ФБР, а й від місцевої поліції, а також від інших установ, федерального та місцевого підпорядкування. Управління має в своєму розпорядженні досьє, що збирається, а також централізованою картотекою з відбитками пальців.

Служба інформресурсів

Цей підрозділ займається інформаційними системамиу ФБР. Воно забезпечує централізацію збору, обробки та використання необхідних відомостей, а також необхідну для їхньої безперебійної роботи технічну інфраструктуру.

Управління адмінслужб

До 1999 року іменувалося управлінням персоналу. Займається питаннями підбору та розстановки персоналу, рекрутингом нових агентів тощо. У його складі є також відділ спеціальних перевірок. Одним із його основних завдань є перевірка осіб, які пропонуються до призначення на високі посади Білого дому, Конгресу США, Міністерства юстиції та самого Федерального БюроРозслідувань, а також питання допуску до держтаємниць.

Крім того, в управлінні займаються медичним обслуговуванням, соціальним страхуванням та пенсійним забезпеченням екс-агентів ФБР, а також їх безпекою.

Фінансове

Займається контролем фіндіяльності ФБР.

Лабораторне

У 2000 році в Квантіко в розташуванні Академії Федерального Бюро Розслідувань збудували нову лабораторію замість старої, яка розташовувалась у будівлі штаб-квартири ФБР. Найновіша лабораторія є однією з найбільших на планеті. Її оснастили найкращим та найсучаснішим криміналістичним обладнанням.

Навчальне

Розташовується в штаті Вірджинія, в тому ж Квантіко, де розміщена Академія ФБР. Окрім керівництва самою Академією управлінням проводиться керівництво всіма навчально-тренувальними програмами в Бюро.

Відділи Федерального бюро розслідувань

Окрім управлінь, у структурах ФБР знаходяться відділи:

Має безпосереднє підпорядкування главі ФБР. Це юридичний радник голови та іншого керівництва Бюро. Веде нагляд за дотриманням персоналом законодавства функціональних обов'язківта інструкційних розпоряджень ФБР.

Профвідповідальності

Розслідує злочини та серйозні правопорушення, скоєні персоналом ФБР. Також тут виносяться рішення про виявлені в процесі слідчих заходів факти дисциплінарних порушень. Тісно взаємодіє із інспекційним управлінням.

Забезпечення рівних службових можливостей

Веде нагляд за тим, щоб при зарахуванні на службу у ФБР та просуванні кар'єрними сходами не виявлялися факти будь-якого виду дискримінації. Наприклад, таких як расова, релігійна, за національною ознакою, статева, вікова та сексуальна дискримінація.

У зв'язках із громадськістю та Конгресом

Займається взаємодією із законодавцями, ЗМІ, а також громадськими діячамита організаціями.

Історія ФБР

Прямим правопопередником ФБР було сформоване у липні 1908 року американським президентом Рузвельтом Бюро розслідувань. З пропозицією щодо організації в Міністерстві юстиції спеціалізованої структури з кримінального та політичного розшуку виступив ще навесні того ж року генпрокурор Чарльз Бонапарт, який був онуком молодшому братові Наполеона Бонапарта та старим знайомим президента. Спочатку ця ідея була зустрінута американськими законодавцями з ентузіазмом. Характерно, що наказ генпрокурора про утворення БР віддавався явно з президентським схваленням, а датувався 1 липня 1908 року, ще до затвердження Конгресом.

Окрім справ із чистим криміналом, «спеціальні агенти» – так іменувалися тоді співробітники БР – займалися порівняно невеликою кількістю злочинів на економічному ґрунті, наприклад, з економічними махінаціями. Через кілька років кількість службовців БР збільшилася до трьохсот спеціальних агентів плюс ще до трьохсот осіб, які були допоміжними службовцями. Далі Бюро займалося відкриттям своїх філій у великих містах та в районі мексиканського кордону. Таким чином, воно брало на себе роль координатора поліцейської діяльності у кожному штаті.

До 1935 Бюро ще кілька разів перейменовувалося, доки не набуло сучасного найменування, тоді весь світ і почув про ФБР. Першим і найвідомішим главою, якого був раніше згадуваний Едгар Гувер.

Під час «кримінальних війн» у 1930-х роках агентами ФБР заарештовувалися або розстрілювалися злочинці, відомі з грабежів, викрадень людей і вбивств по всій державі. Завдяки цим ефективним спецопераціям ФБР дало ґрунтовний бій криміналітету, що наринув, який особливо піднімав голову в період, коли була так звана «Велика депресія». ФБР також зіграло основну роль зниження авторитету, який мав тоді Ку-Клукс-Клан. Наукову Детективну Лабораторію Криміналістики, що називається Лабораторією ФБР, урочисто відкрили у 1932 році, що вважалося значним досягненням Гувера.

У 1940-1970 рр. Бюро розслідувало випадки шпигунської діяльності проти Сполучених Штатів та союзницьких держав, а в період Другої світової війни заарештували вісім німецьких диверсантів, які готували саботажні операції.

У 1971 році оприлюднили секретну програму ФБР - COINTELPRO, яка діяла з 1956 року. Тоді спецагенти проводили незаконні провокації стосовно низки американських громадських організацій.

У 1983 році у ФБР створили Національну групу зі звільнення заручників. Це було формування спецпідрозділу, яке займалося проведенням спецоперацій у визволенні заручників.

Найбільша операція ФБР за чисельністю залучених спецагентів визнана та, в якій заарештовувалися пуерториканські поліцейські восени 2010 року. Їх підозрювали у корупційних діяннях та підтримці наркоторгівлі. У період проведення цієї операції тоді заарештували приблизно сто тридцять полісменів, а в самій операції брали участь приблизно тисяча спецагентів ФБР.

Якщо у вас виникли питання – залишайте їх у коментарях під статтею. Ми чи наші відвідувачі з радістю відповімо на них