Банер "не було б партії, не було б Китайської Народної Республіки", серед багатьох інших можна було побачити в столиці Піднебесної на час проведення XIX з'їзду Комуністичної партії Китаю.

Він дав відлік новому етапу розвитку країни, який пройде під прапором так званої нової ери для Китаю. А новим "путівником" за керівництва державою стануть ідеї Сі Цзіньпіна про соціалізм із китайською специфікою. Ідеї ​​Сі включили до оновленого статуту КПК. Саме собою прийняття поправок до статуту - планова подія, проте цього разу можна говорити про його особливе значення.

Китайська преса називає ідеї Мао Цзедуна, Ден Сяопіна і тепер і ідеї Сі Цзіньпіна – головними досягненнями у китаїзації марксизму. При цьому недвозначно пояснює, що тепер у країни на чолі з головою Сі з'явився чіткий шлях розвитку, а партія, керуючись ідеями голови, зможе нарешті розпрощатися з проблемами, що залишилися в країні. Спостерігачі, у свою чергу, зазначають, що нікому з попередніх китайських лідерів (крім великих Мао та Дена) не вдавалося закріпити своє ім'я у партійному статуті.

За п'ять років правління Сі показав себе людиною з нестандартним, гнучким мисленням, тому не варто очікувати від нього шаблонних рішень

За підсумками з'їзду у всіх керівних органах партії відбулися кадрові ротації. При цьому у своїх матеріалах китайські ЗМІ звертають увагу на те, що кандидати на керівні пости пройшли ретельну перевірку і відбір, мають високі моральні якості і заслуговують на довіру всієї країни.

У середу вирішилася, можна сказати, головна кадрова інтрига ХІХ з'їзду, коли журналістам представили новий склад вищої ланки партії – Постійного комітету Політбюро ЦК КПК. Сі Цзіньпін особисто представляв тих, хто стане біля керма Китаю на найближчі п'ять років. "Я твердо вірю, життя китайського народу з кожним роком буде все кращим і кращим", - сказав Сі на зустрічі з пресою. Він порадив журналістам уважно стежити за змінами, що відбуватимуться у Китаї після ХІХ з'їзду.

Олександр Ломанов, головний науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН:

Найвражаюче – це те, що КПК озвучила плани розвитку на 30 років уперед. Такий підхід можна назвати унікальним, він характеризує китайську компартію як структуру, що ставить довгострокові стратегічні завдання, результатів від реалізації яких, швидше за все, не побачать більшість із нинішнього керівництва КПК. При цьому поставлені цілі охоплюють всі основні напрямки розвитку КНР, включаючи економіку, політику, зміцнення впливу Пекіна за кордоном. соціальну сферу, охорону навколишнього середовища та інші. У комплексі виходить всеосяжна стратегія, здатна перетворити Китай на світового лідера і забезпечити йому більший вплив, ніж сьогодні у США, принаймні в країнах, що розвиваються.

Слід зазначити, що нинішній з'їзд систематизував ті ідеї та концепції, запропоновані Сі Цзіньпіном за п'ять років його правління. Одна з цих ідей – будівництво спільної долі людства. Це ключова ідея, хоча вона, як і всі інші, дана загальними мазками - на з'їздах КПК взагалі не представляють конкретних планів із цифрами, цим вже потім займаються міністерства та відомства. Так ось, ідея будівництва спільної долі людства для Китаю є досить новою. Адже ще Ден Сяопін заповів китайцям діяти якомога тихіше, не демонструючи своїх можливостей. Але тепер ситуація інша, і у Пекіна з'явилося своє чітке уявлення, як має виглядати світ.

При цьому Сі запропонував і зміну підходу до контактів з іншими країнами, наголосивши, що відносини мають будуватися на взаємній вигоді, і, більше того, Китай повинен пам'ятати про свій обов'язок перед людством і вміти, якщо треба, відмовлятися в чомусь від власної вигоди. в ім'я допомоги людям.

Також одна з дуже важливих нововведень XIX з'їзду КПК - руйнація неформальної системи, коли правлячий тандем управляє країною два терміни по п'ять років, а потім голова КНР передає владу наступнику. Але чи є наступник - поки що зовсім неясно, хоча про те, що Сі займе місце керівника держави, було ясно ще за п'ять років до його приходу. Дві кандидатури, яких розглядали як наступники, сьогодні не актуальні. Один із них виявився замішаним у корупційному скандалі, про інший просто перестали згадувати китайські ЗМІ. Гадаю, варто розглядати два варіанти дій Сі щодо передачі влади. Причому обидва варіанти рівноцінні. Перший – наступник з'явиться незадовго до 2022 року, коли відбудеться ХХ з'їзд КПК, на якому Сі, згідно з традицією, може передати владу. Невідому сьогодні кандидатуру швидко проведуть по всіх необхідних постах, щоб він міг зайняти крісло першої особи.

Другий варіант – Сі сам може залишитися на третій термін на посаді голови КНР. Для цього, звісно, ​​доведеться вносити певні зміни до законодавства. Але, враховуючи, що Сі вже сьогодні – незаперечний авторитет, канонізований партією як автор ідеї соціалізму з китайською специфікою, поправки до законів не повинні скласти проблему.

При цьому не варто розраховувати, що наступником може стати хтось із шістьох членів політбюро, призначених до генсекретаріату ЦК КПК, - усі вони не проходять за віком.

Слід зазначити, що за п'ять років правління Сі показав себе людиною з нестандартним, гнучким мисленням, тому не варто очікувати від нього шаблонних рішень.

В умовах безпрецедентного інформаційного вакууму відкривається сьогодні у Пекіні XIX з'їзд Компартії Китаю, на якому визначиться склад керівництва країни на п'ять років. Останній рік був ознаменований підкилимною боротьбою всередині китайської еліти, фракції якої прагнули провести якнайбільше «своїх» людей на керівні посади в партійних та державних органах. Генеральний секретар Сі Цзіньпін консолідував владу, щоб стати нарівні з батьками-засновниками КНР та провести такі необхідні їй реформи. Результати з'їзду покажуть, чи нагромадив він достатньо політичного капіталу для остаточної перемоги над противниками та зламу негласних правил, за якими країна жила останні 25 років.

Політпроцес епохи змін

Зазвичай список тих, хто увійде до керуючого країною Політбюро, відомий за три-чотири місяці до з'їзду. Так було з початку 1990-х років, коли в Китай потекли інвестиції і передбачуваність почала цінуватися вище за секретність. Іноземних політиків та бізнесменів переконували: незалежно від того, хто очолить державу, заводи працюватимуть, іноземці зможуть вивести прибуток, а політичних та соціальних потрясінь не передбачається. Певність служила сигналом того, що двох поглядів на розвиток суспільства немає: у Компартії існує консенсус. Конфуціанську гармонію в еліті забезпечував процес загального накопичення капіталу, на тлі якого політичні чвари виглядали недоречними.

На цей раз традиція виявилася порушеною. Китайські, російські та американські експерти в розмові з "Ъ" тільки розводили руками: хто за підсумками XIX з'їзду стане біля керма держави, залишається лише гадати.

Зростання рівня таємності може бути свідченням посилення внутрішньопартійної дисципліни, над яким Сі Цзіньпін працював останні п'ять років. Втім, воно може говорити і про те, що порівняно з часами Цзян Цземіня та Ху Цзіньтао сильно скоротилася кількість людей, які реально беруть участь у прийнятті рішень, а з ними – і кількість «зливів» у пресу. Нинішній глава Китаю вже серйозно змінив вигляд політичної системи країни, і не виключено, що через тиждень (коли закінчиться з'їзд) вона зміниться ще більше.

З'їзд Компартії Китаю, що збирається раз на п'ять років, - верховний орган управління 89-мільйонною партією і за фактом - усією країною. Приблизно 2,3 тис. партійних делегатів затверджують склад Центрального комітету (ЦК), до якого входять 200 членів та 176 кандидатів у члени, які не мають права голосу, але мають згодом стати повноправними членами. ЦК, у свою чергу, затверджує Політбюро (25 осіб) та Постійний комітет Політбюро (ПКПБ, сім осіб), які й ухвалюють основні політичні рішення. За фактом і склад ЦК і склад майбутнього Політбюро визначається попереднім складом Політбюро в ході інтенсивного торгу між групами інтересів, що суперничають.

Як мінімум з початку 1990-х років діє негласне правило «шістдесят сім – проходить, шістдесят вісім – видалити». Члени Політбюро віком від 67 років на з'їзді мають піти у відставку, щоб звільнити дорогу новому поколінню та не допустити впадання системи в маразм. Встановлено вікові ліміти та інших органів влади. Відповідно до них, за підсумками XIX з'їзду склад ЦК має оновитися більш ніж наполовину, Політбюро залишать 11 осіб, а ПКПБ - п'ятеро, усі, окрім Сі Цзіньпіна та прем'єр-міністра Лі Кецяна.

За заведеною архітектором китайських реформ Ден Сяопіном традиції, генеральний секретар і прем'єр вступають на посаду на з'їзді, рік проведення якого закінчується на двійку (1992, 2002, 2012, 2022), тоді як з'їзди, що закінчуються на сімку207 , 2027), служать цілі підбиття проміжних підсумків правління. У ході їх у ПКПБ, як правило, запроваджуються майбутні генсек та прем'єр-міністр, які відрізняються від решти його членів молодістю (їм зазвичай близько 50 років, тоді як решті членів ПКПБ 60–65 років). Ними у 2022 році мали стати протеже колишнього генсека Ху Цзіньтао Сунь Чженцяй та Ху Чуньхуа, наймолодші члени нинішнього Політбюро.

Струс основ

Про те, що вся ця струнка система, швидше за все, впаде, почали говорити практично з самого початку правління Сі Цзіньпіна. Генсек відразу ж виявив себе як сильніший і авторитарніший лідер, ніж два його попередники. Започаткована ним антикорупційна кампанія обернулася безпрецедентним чищенням: у в'язницю за обвинуваченням у корупції були відправлені заступники керівника контролюючого армію Центральної військової ради (ЦВС) Сюй Цайхоу і Го Босюн, видний партійний діяч Чжоу Юнкан і голова парт ) Бо Сілай, які вважалися раніше недоторканними. Але справжнім шоком стало зняття у липні зі своєї посади і наступний арешт нового голови парткому Чунціна Сунь Чженцяя, якого вважали одним із двох узгоджених елітою майбутніх лідерів країни.

Потім з'явилися чутки про те, що Сі Цзіньпін може знехтувати віковими обмеженнями та зберегти на посаді свого найближчого соратника, голову Центральної комісії з перевірки дисципліни (ЦККП, головний антикорупційний орган) Ван Цишаня, якому у 2017 році виповнилося 69. Останні п'ять років він невтомно боровся. з політичними ворогами генсека, та заміну йому знайти було б непросто. В останній рік високопоставлені партійні чиновники в офіційних китайських ЗМІ готували ґрунт для збереження Ван Цишаня на посту, ніби ненароком упускаючи фрази, що «обмеження за віком - звичай, а не правило» і «з урахуванням розвитку сучасної медицини важливі навички людини, а не його вік».

На тлі явних розбіжностей між першими особами у правлячому тандемі багато експертів почали говорити про те, що на з'їзді цілком може бути винесено «вотум недовіри» прем'єр-міністру Лі Кецяну. Він належить до угрупування «комсомольців», яке протистоїть Сі Цзіньпіну, головою якого вважається колишній генсекХу Цзіньтао. Відмінності у поглядах між двома лідерами через закритість системи не завжди очевидні, але в цілому генсек виступає прихильником значно радикальніших перетворень в економіці. З критикою дій Лі Кецяна у 2015 та 2016 роках виступав в офіційних ЗМІ економічний радник Сі Цзіньпіна Лю Хе, який підписував свої статті як «авторитетна персона». Він вказував на нерішучий та помилковий характер дій прем'єра у ситуації з реформою держпідприємств та фінансовою кризою 2015 року.

Нарешті, головною довгостроковою інтригою з'їзду стане питання збереження повноважень самого Сі Цзіньпіна за межами встановленого десятирічного терміну. "Він не піде в 2022 році, - запевняв професор Токійського університету Акіо Такахара. - Враховуючи масштаб розпочатих ним реформ і бажання залишитися в історії, він буде шукати способи затриматися при владі і довести почате до кінця". Технічно про намір порушити ліміт у десять років говоритиме відсутність у новому складі ПКПБ двох молодих політиків-наступників. Втім, тут можливі варіанти. «Наприклад, Сі Цзіньпін може у 2022 році зберегти реальну владу, залишившись головою партії та ЦВС, а свою посаду голови КНР віддати комусь іншому, - повідомив науковий співробітник Центру азіатсько-тихоокеанських досліджень ІІАЕ ДВО РАН Іван Зуєнко.- До 1992 року ці позиції були розділені і посада голови КНР була не така важлива».

Нова чжецзянська армія

На з'їзді генсек, як і будь-який лідер до нього, спробує провести до складу керуючих органів якнайбільше своїх людей. «Йому потрібні не просто кадри на високих позиціях, а ті, хто реально впливає на ухвалення політичних рішень. При цьому формально вони навіть можуть обіймати не такі видні пости, - каже голова азіатської програми Московського центру Карнегі Олександр Габуєв. , де відбувається реальне вироблення курсу».

Протеже Сі Цзіньпіна у Китаї називають «нова чжецзянська армія», оскільки більшість його висуванців так чи інакше зіткнулися з ним у період його роботи в провінції Чжецзян. Серед них найцікавіша постать – нинішній голова парткому Чунціна Чень Міньєр. Він працював головою департаменту пропаганди Чжецзяна у період, коли провінцію очолював Сі Цзіньпін. За віком Чень Міньєр цілком підходить на роль одного із двох лідерів наступного покоління керівників. Це вже друге його призначення на роль голови парткому регіону: до Чунціна він керував провінцією Гуйчжоу і таким чином виконав одну з негласних умов входження до ПКПБ: попрацювати керівником щонайменше одного багатого та одного бідного регіону.

Серед інших прихильників Сі Цзіньпіна, які можуть увійти до ПКПБ та Політбюро, називають голову орговідділу ЦК КПК Чжао Лецзі, голов парткомів Шанхая та Пекіна Хань Чжена та Цай Ці, голову канцелярії ЦК КПК Лі Чжаньшу, його економічного радника Лю Хе та ще низку осіб. У генсека вистачить людей, щоб зайняти ними усі вакантні посади у вищому партійному органі влади, але може не вистачити політичного капіталу. Через це, як зауважували багато опитаних експертів, він може піти на скорочення постійного комітету Політбюро з семи до п'яти осіб, що внутрішньопартійні правила цілком допускають. Це дозволить Сі Цзіньпіну легше проводити свої рішення, але може викликати невдоволення всередині партії, яка за останні 30 років звикла до більш демократичного прийняття рішень.

Найбільш консенсусною конфігурацією еліти на сьогоднішній день бачиться введення в ПКПБ одночасно протеже генсека Чень Міньєра і партсекретаря провінції Гуандун Ху Чуньхуа, що належить до фракції «Комсомольців», що протистоїть Сі Цзіньпіну. Це дозволило б зберегти внутрішньоелітну згоду та забезпечити наступність влади у 2022 році.

Ідея, кинута в маси

На з'їзді генсек представить доповідь, яка підіб'є підсумки п'яти років, що минули, і визначить орієнтири на наступні п'ять. Зазвичай він складається приблизно з 29 тис. ієрогліфів та 13 розділів. Коротко найважливіші моментидоповіді було окреслено у комюніке, що вийшов 14 жовтня після завершення Сьомого пленуму ЦК Компартії XVIII скликання. Згідно з ним, зміни будуть внесені до статуту Компартії, що за фактом стоїть вище конституції КНР. Ці зміни «відбиватимуть останні досягнення китаїзації марксизму, нові концепції управління, новий досвіду зміцненні лідерства партії».

Іншими словами, до партійного статуту буде додано внесок самого Сі Цзіньпіна, який, на відміну від попередників, породив уже кілька концепцій, які претендують на місце в історії. Інтрига тут полягає в тому, чи будуть ідеї генсека вказані у статуті безособово, як, наприклад, «концепція наукового розвитку» Ху Цзіньтао, або зі згадуванням імені, як уже включені до тексту «ідеї Мао Цзедуна» та «теорія Ден Сяопіна». Якщо виберуть другий варіант, це означатиме, що нинішній лідер Китаю стане в один ряд із батьками-засновниками країни і куди вище за своїх двох попередників.

Китайська преса заздалегідь почала готувати ґрунт для включення до статуту «ідей Сі Цзіньпіна». У липні про них опублікувало статтю впливове комуністичне видання «Дослідження партбудівництва», на думку якого концепція генсека допомагає «ще більше локалізувати марксизм у Китаї та розвинути теорію соціалізму з китайськими характеристиками». Як зазначив у розмові з "Ъ" старший науковий співробітник Центру досліджень Східної Азіїта ШОС НИМИ МДІМВ Ігор Денисов, «швидше за все, в текст статуту ідеї генерального секретаря увійдуть як нова концепція державного управління».

Втім, якщо статут і поповниться «ідеями Сі Цзіньпіна», то це швидше свідчитиме про авторитарний характер нової влади, А не про те, що нинішній генсек за масштабом особистості став нарівні з Мао Цзедуном та Ден Сяопіном. Хоча весь передз'їздовий тиждень агентство «Сіньхуа» нагадувало про досягнуті за минуле п'ятиліття успіхи (середньорічне зростання економіки в 7,2%, зростання доходів домогосподарств, що маються в розпорядженні з 7,3 тис. юанів до 23,8 тис. юанів, дворазове скорочення бідності), більшість їх стали результатом роботи економічної машини, побудованої попередниками Сі Цзіньпіна. Він же всю минулу п'ятирічку здебільшого консолідував владу, щоб зламати інертне бюрократичне середовище. Відкрита XIX з'їздом епоха покаже, чи використовує він свої повноваження для перетворення суспільства або зміцнення влади все ж таки було самоціллю.

Михайло Коростиков

Напередодні XIX з'їзду Компартії Китаю експерти дружно прогнозували подальше посилення апаратних позицій лідера китайських комуністів та голови КНР Сі Цзіньпіна. Реальність перевершила всі найсміливіші очікування. Вперше після смерті «великого керманича» Мао Цзедуна та його спадкоємця-реформатора Ден Сяопіна в Китаї назвали лідера, ідеологічні установки якого стають орієнтиром для партії та нації. Це товариш Сі Цзіньпін.

Ідеї ​​Сі Цзіньпіна стали «багатством» партії

Його доповідь з'їзду партії вже однією своєю назвою задав тон усім перетворенням, що послідували - «Думки Сі Цзіньпіна про соціалізм китайського зразка в новій ері». Тепер думки генсека ЦК КПК (про розвиток марксизму-ленінізму, ідей Мао Цзедуна, теорію Ден Сяопіна, про економіку, суспільство, армію тощо) органічно увійшли до рішень з'їзду китайської Компартії.

Вони відбилися навіть у статуті китайських комуністів. Ухвалена на з'їзді поправка до тексту статуту підтверджує «багатство ідей Сі Цзіньпіна в новій ері соціалізму з китайською специфікою» і робить їх маяком для всієї партії. Слід зазначити, що за життя статут КПК вносили тільки ім'я засновника Китайської народної республіки Мао Цзедуна. Ден Сяопін такої честі удостоївся лише після смерті. Тож товариш Сі реально другий після голови Мао.

Чим же так пройняв китайських комуністів Сі Цзіньпін за п'ять років своєї роботи на чолі країни та Компартії? Почасти відповідь криється в його мові, що тривала 3,5 години на з'їзді. У ній Сі Цзіньпін закликав довести до кінця "нову подорож по побудові соціалізму з китайською специфікою". У практичному плані це означає домогтися побудови суспільства середнього достатку і перетворити до 2050 року Китай на багату, могутню, демократичну та модернізовану соціалістичну державу.

Пропагандисти Компартії вже відлущили зайві для світу метафори свого лідера і сформулювали цілі товариша Сі коротко і просто: Ден Сяопін прагнув зробити Китай багатим, Сі Цзіньпін - сильним. Те, що товариш Сі може досягати заявленого результату, китайці переконувалися протягом п'яти років його роботи на вищих посадах у державі та партії.

Тут слід зазначити, що після довгого і неоднозначного правління Мао Цзедуна, китайські комуністи виробили форму колективного управління партією. Тепер за авторитетного та визнаного лідера Компартії функціонує дуже впливовий постійний комітет Політбюро ЦК КПК. До того ж, Генсек партії може бути при владі не більше двох термінів – 10 років.

Так вийшло, що Сі Цзіньпін очолив Компартію Китаю при двох відразу своїх попередниках - Цзянь Цземіне і Ху Цзіньтао. Формально колишні керівники Китаю відійшли від справ. Але в партії, урядових структурах та армії залишилися їхні соратники, які продовжили політичну лінію Цзяна та Ху, ускладнюючи прийняття самостійних рішень новому китайському лідеру.

Сі Цзіньпіна, зважаючи на все, таке становище не влаштовувало. Перше, що він зробив - скоротив склад постійного комітету Політбюро ЦК з дев'яти до семи членів. Тим самим знизилися можливості кланів, які становлять інтереси колишніх лідерів впливати прийняття політичних рішень.

Захід лякає «однопартійна диктатура»

Другим кроком голови Сі стала широко розгорнута ним боротьба з корупцією. Вона не лише оздоровлювала партійний та державний апарат Китаю, а й розривала фінансові взаємини усередині кланів. Вже в перший рік кампанії за звинуваченням у корупції було заарештовано понад 160 тисяч китайських чиновників та партійних керівників.

За п'ять років, як вважають експерти, кількість притягнутих до відповідальності корупціонерів сягнула мільйона людей. Під суд пішли багато міністрів, губернаторів, керівників регіональних партійних організацій тощо. То справді був хворобливий процес. Бі-бі-сі наводить у зв'язку заяву голови китайського державного Комітету з контролю за цінними паперами Лю Шіюя, яке він зробив на спеціальному засіданні Комітету, присвяченому підготовці до з'їзду.

Лю повідомив, що шестеро колишніх високопосадовців планували змістити лідера Комуністичної партії Сі Цзіньпіна. Він назвав колишнього міністра громадської безпеки Китаю Чжоу Юнкана, засудженого у 2015 році до довічного ув'язнення. Двома роками раніше таке покарання отримав колишній керівник партійної організації промислового центру Чунцін Бо Сілай.

Нинішнього липня з цієї ж причини заарештували колишнього членаПолітбюро ЦК КПК Сунь Чженця. Він позбавлений усіх партійних постів. Крім них Лю назвав високопоставлених військових і підбив підсумок: «Сі Цзіньпін впорався з цими проблемами і усунув небезпечну таємну загрозу партії та країні».

Цією заявою Лю Шіюй фактично підтвердив, що всередині Компартії Китаю йде перманентна боротьба за вплив і, судячи з підсумків з'їзду КПК, Сі Цзіньпін веде її дуже успішно. Справа тут не тільки в піднесенні товариша Сі над партією через фіксацію його політичних ідей у ​​статуті КПК.

Не меншого значення експерти надають формуванню нових виборних органів партії. Так, із сімки членів постійного комітету Політбюро ЦК Сі Цзіньпін замінив п'ятьох. Формальною підставою для цього став вік відправлених у відставку керівників. Їм понад 68 років. За неписаним у КПК правилом у цьому випадку ветерани повинні поступитися дорогою молодшим висуванцям.

Насправді, проведена ротація практично вибила з найвищого керівного органу Компартії Китаю ставлеників Цзянь Цземіня. Тепер керівництво КНР повністю складається з людей, які увійшли до Політбюро та ЦК вже за часів Сі Цзіньпіна - у 2012 році і пізніше. Частина належить до лояльного Сі клану Ху Цзіньтао. Решта – явні креатури самого Генсека.

Тепер Сі Цзіньпін спокійно та впевнено формує свій власний клан. В експертному середовищі навіть склалося враження, що китайський лідер бачить своє політичне майбутнє поза другим виборним терміном. На користь цього говорить факт, що «багатство ідей Сі Цзіньпіна» і плани зробити Китай «могутньою державою» стали після з'їзду офіційною доктриною Компартії Китаю. Таке у спадок не передається.

Але не менш важливим є інше. «Жоден з керівників партії після Мао Цзедуна не сконцентрував у своїх руках стільки влади, скільки те, що відбувається з старої родинифункціонерів Сі Цзіньпін у перші п'ять років свого правління», - зазначає оглядач Deutsche Welle Маттіас фон Хайн.

Слід додати, що після з'їзду партії концентрація влади у товариша Сі зросла ще більше. Адже, крім перестановок у вищій керівній ланці китайської Компартії, на 70 відсотків оновився її Центральний Комітет. Такого у партійних органах Китаю не було з 1969 року. Прямі аналогії напрошуються самі собою.

ЦК КПК тепер не лише поділяє програмні цілі свого керівника, а й суспільні настрої нації. Недавнє опитування громадської думкипоказав, що 70 відсотків китайців позитивно оцінюють діяльність Мао Цзедуна. Експерти вважають: ці дані опитування говорять про готовність нації до однопартійної диктатури Голови Сі.

Готовий до неї і Сі Цзіньпін. Принаймні на з'їзді він заявив про намір запровадити «систему контролю соціальної якості» для кожного з 730 мільйонів китайських інтернет-користувачів. Будь-яка їхня дія нагороджуватиметься нарахуванням спеціальних балів або, навпаки, каратиметься їх зняттям. Схожі плани є й за іншими соціальними проектами.

Захід перейнявся. Зібрана після з'їзду КПК в єдиний кулак економічна та політична воля Китаю дозволить Голові Сі не лише успішно конкурувати із західною моделлю громадського та економічного розвитку, а й значно перевершити її. Можливо, ці експертні прогнози вже скоро стануть реальністю.

Експерти Карнегі відповідають на питання, як XIX з'їзд КПК, що почався в Пекіні, і подальші політичні призначення можуть вплинути на політику Китаю та його роль на світовій арені.

18 жовтня розпочався XIX з'їзд Комуністичної партії Китаю, за підсумками якого визначиться, хто увійде до нового покоління керівників країни. Така ротація відбувається в Китаї кожні п'ять років, але зараз вона особливо важлива, враховуючи економічні амбіції Китаю, що зростають, і зростання його значення на світовій арені. Крім того, незабаром очікується перший візит президента США Дональда Трампа до Азії — це на тлі загострення довкола Північної Кореї. Міжнародна спільнота чекає, який курс обере Китай під керівництвом Сі Цзіньпіна, а кадрові призначення покажуть, наскільки Сі вдалося консолідувати владу та наскільки популярна його політична програма.

Експерти Карнегі відповідають на питання, як результати з'їзду можуть вплинути на політику Китаю та його роль на світовій арені.

Якими будуть наслідки з'їзду для політики Пекіна щодо Північної Кореї?

Пол Хенле, директор Центру вивчення світової політики Карнегі-Цінхуа

Китайське керівництво, як і раніше, не вважає, що КНДР — це його проблема, і XIX з'їзд щодо цього нічого не змінить. Безумовно, Пекін виступає проти провокацій Пхеньяну і сподівається, що Кім Чен Ін зупинить ядерну програму. Але поки що дії КНДР не загрожують легітимності КПК в очах китайських громадян, вкрай малоймовірно, що підхід Пекіна до північнокорейського питання фундаментально зміниться. Молоді китайці все більше вважають КНДР тягарем, а Пхеньян постійно псує Сі репутацію на міжнародній арені. Однак ні те, ні інше нічого не вирішує для Пекіна.

Більш серйозна причина для занепокоєння в тому, що північнокорейські ядерні випробування можуть призвести до викиду радіоактивних матеріалів на китайську територію. Небезпечним для Китаю є те, що КНДР може реалізувати свою головну загрозу — підірвати над Тихим океаном ракету з ядерною боєголовкою. Це може призвести до нестабільності політичного режиму КПК і негативно позначиться на національних інтересах Китаю. Це єдине, що може остаточно вивести із себе китайське керівництво. Тому чи КНДР стане проблемою для Китаю, залежить не від результатів з'їзду або твітів Трампа, а від дій самого Кім Чен Іна.

Чи прискоряться після з'їзду економічні реформи?

Юкон Хуан, старший науковий співробітник програми дослідження Азії Фонду Карнегі

Деякі експерти очікують, що після поновлення управлінської команди реформи прискоряться. Але це залежить від того, чи вдасться новому керівництву вирішити головну суперечність у рішеннях третього пленуму ЦК КПК 2013 року. Підсумковий документ того пленуму говорить, що ринок має відігравати «вирішальну роль» у розподілі ресурсів, але при цьому підтверджує «керівну роль» держави в економіці. Ця двозначність гальмує розробку та реалізацію важливих реформ, у тому числі у держсекторі, у сфері урбанізації та боротьби з корупцією.

Проблема китайського боргу передусім зумовлена ​​неефективністю низки державних компаній. Але оскільки багато великих держкорпорацій вважаються «національними чемпіонами», реформи відкладаються.

Урбанізація - одне з головних джерел зростання китайської економіки. Але Пекін не дозволяє людям самим вибирати де працювати. Уряд, спираючись на систему прописки, перенаправляє потоки робітників у невеликі містаі не допускає їх до мегаполісів. Це знижує продуктивність праці.

Китайська антикорупційна кампанія є відповіддю на важливу соціальну проблему, але через неї чиновники побоюються приймати рішення, що гальмує економічну активність. Можливо, для вирішення проблеми потрібно змінити роль держави у комерційній діяльності.

Китай досяг вражаючих економічних успіхів завдяки опорі на ринкові механізми. Тепер питання в тому, чи знайде нове китайське керівництво правильний баланс між «розв'язною» роллю ринку та «керівною», але переосмисленою роллю держави.

Що може зробити нове керівництво Китаю для деескалації північнокорейської кризи?

Джеймс Ектон, співдиректор програми вивчення ядерної політики Фонду Карнегі

Хоч би якою привабливою була ідея ядерного роззброєння КНДР, у короткостроковій перспективі ця мета навряд чи досяжна. Пріоритетом має бути зниження гостроти цієї кризи та зменшення цілком реального ризику війни між Північною Кореєю та США. Прямого контакту між Вашингтоном та Пхеньяном чекати не варто, тому необхідно, щоб у процес включилася третя сторона. Китай може і має зіграти цю роль.

Зокрема, Китай може запропонувати КНДР та США приблизно таке: КНДР відмовляється від ядерних експериментів в атмосфері та ракетних випробувань над Японією та Південною КореєюСША у відповідь утримуються від навчальних польотів своїх стратегічних бомбардувальників на певній відстані від північнокорейського повітряного простору. Така домовленість дозволить Пхеньяну, зберігши особу, відмовитися від своїх загроз підірвати ядерну боєголовку над Тихим океаном або запустити ракету у напрямку Гуаму. Як додатковий стимул Китай може запропонувати КНДР економічну допомогу, підкресливши при цьому, що санкції знову запровадять, якщо Пхеньян не виконає своїх зобов'язань щодо угоди.

Контекст

Пекін веде серйозну політичну гру

The Guardian 04.09.2017

Чому китайцям заборонили обговорювати Путіна у соцмережах

23.10.2017

Чому Китай інвестує в Європу більше, ніж у США

23.10.2017

Система розпізнавання осіб. Як у Китаї готуються заарештовувати за майбутні злочини

23.10.2017 Чи зміниться після з'їзду підхід Пекіна до суперечок у Південно-Китайському морі?

Майкл Суейн, старший науковий співробітник програми дослідження Азії Фонду Карнегі

Після з'їзду істотні зміни позиції Китаю малоймовірні. Пекін, як і раніше, виступатиме за мирне вирішення територіальних суперечок шляхом переговорів та за те, щоб сформулювати норми поведінки учасників таких конфліктів.

Але це зовсім не означає, що Китай не стане з новою силою зміцнювати свої військові та дипломатичні позиції у регіоні. Пекін може почати розширювати свою військову присутність на штучних островах архіпелагу Спратлі, розміщувати об'єкти на спірних, але ніким не зайнятих рифах. Можливо, Китай спробує посилити тиск на рибальські та воєнізовані судна інших країн, зробить дипломатичні спроби зупинити буріння та іншу діяльність своїх опонентів. Імовірна і жорсткіша відповідь на військову активність США, зокрема на операції із забезпечення свободи мореплавання.

Серед менш ймовірних, але все ж таки можливих кроків — створення розпізнавальної зони протиповітряної оборони, а також проведення прямих вихідних ліній навколо островів Спратлі. Однак багато залежатиме від того, як Пекін сприйме поведінку інших сторін конфлікту, зокрема США. Також велику роль відіграє загальний стан політико-дипломатичних відносин КНР із США та іншими країнами регіону. У цілому нині через відсутність зрозумілих всім правил поведінки рівень напруженості може збільшитися.

Чого варто очікувати від з’їзду президенту Трампу?

Дуглас Паал, віце-президент з досліджень Фонду Карнегі

Після з'їзду для Трампа можуть відкритися нові стратегічні можливості, але треба буде попрацювати. В останні кілька років Китай у своїх відносинах із США в основному намагався нівелювати спірні моменти, не допускати загострень, але не намагався дістатися до суті цих проблем. Після з'їзду партії і до Всекитайських зборів всенародних представників у березні 2018 року відбуватиметься кадрова перетасовка, а це відкриє можливість по-новому поглянути на старі протиріччя.

Наприклад, китайські інтереси на Корейському півострові. З одного боку, Пекін домагається стабільності і пристойнішої поведінки від Пхеньяна, а з іншого — тисне на Сеул у зв'язку з розгортанням системи THAAD. Внаслідок особливих успіхів немає. Під час візиту до Пекіна Трамп має донести до Сі: час мислити стратегічно, обговорити, як послабити напругу в регіоні і як вирішувати проблеми, що турбують усіх.

Чи слід Сі дорогою Путіна?

Олександр Габуєв, директор програми «Росія в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні» Фонду Карнегі

Чим ближче був з'їзд, тим сильніше китайський політичний всесвіт замикався на Сі. Його роль у політичній системі Китаю майже безпрецедентна, але є аналог по сусідству Росія Володимира Путіна. У президента РФ високий рейтинг, він контролює державні інститутита системи комунікації, на найважливіших постахзнаходяться його протеже і союзники, тож навіть царі могли б позаздрити його владі.

Невідомо, чи розглядає Сі Путіна, з яким у нього гарні особисті стосунки, як зразок для наслідування, але їхні стилі керівництва все більше схожі один на одного. Йдеться про розширення державного контролю та наростаючу активність держави в різних сферах, від економіки до зовнішньої політики. І все подається як боротьба за те, щоби повернути країні велич. Незважаючи на недоліки нинішньої Росії, консолідація державної влади за Путіна забезпечила росіянам немислиме раніше поєднання добробуту та особистих свобод. Тому для Сі може бути приваблива путінська модель управління, особливо ідея незаперечного авторитету верховного лідера, що корінням йде в російське (і китайське) монархічне минуле.

Однак у наступні п'ять років Сі треба буде уникнути недоліків путінського режиму, через які Росія стала на шлях довгострокової стагнації. Тривале перебування при владі допомагає консолідувати ресурси, але коли воно надто затягується, система стає крихкою, втрачає здатність вижити без ключової для неї постаті. Крім того, одержимість стабільністю — ще одна негативна особливість путінського режиму — може завадити проведенню багатьох необхідних реформ.

Що консолідація влади Сі означає для Європи?

Франсуа Годеман, старший науковий співробітник програми дослідження Азії Фонду Карнегі

Зміцнення влади Сі було помітне ще в першій половині 2013 року, і вже тоді можна було припустити, що ідея колективного лідерства в Китаї втрачає популярність. Дивно, наскільки ці припущення справджуються. Протилежні прогнози, що сильна особиста влада породить і сильну опозицію, не справдилися.

Чітка ієрархія китайської влади позитивно позначається на відносинах із зовнішніми партнерами. Сі — перший керівник Китаю, який побував із візитом у структурах ЄС. Він особисто просував у Європі два проекти: «Один пояс — один шлях», кінцева точка якого знаходиться в Європі, та торгова угода з ЄС, яка допоможе подолати перешкоди в економічних відносинах. На Всесвітньому економічному форумі в Давосі Сі виступив за багатополярний світовий порядок та верховенство права, що було бальзамом на душу європейців.

Але розбіжності між цими словами та реальною політикою Пекіна стають дедалі очевиднішими. Напередодні останнього саміту ЄС — Китай стало зрозуміло, що про компроміс з торговельних питань поки не йдеться. Ініціатива «Один пояс — один шлях» переважно стосується групи нових східних державЄС, які співпрацюють із Китаєм у форматі 16+1, а не Європейського союзу загалом. Китай все активніше просуває власне розуміння міжнародного порядку, і Євросоюзу нічого не залишається, окрім як сприймати його як світову державу, що сходить, і сподіватися на сприятливі зміни в політиці Пекіна.

Матеріали ІноСМІ містять оцінки виключно закордонних ЗМІ та не відображають позицію редакції ІноСМІ.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption На з'їзді Сі Цзіньпін оголосив свій сценарій розвитку Китаю на найближчі 20 років

У Пекіні завершився черговий XIX з'їзд Комуністичної партії Китаю.

З'їзд народних представників збирається кожні п'ять років і певною мірою є рутинною подією, оскільки ключові рішення, які на ньому оголошуються, як правило, приймаються заздалегідь і не стають новиною ні для партійної верхівки, ні для аналітиків.

Але бувають і винятки. Напередодні XIX з'їзду багато говорили про зростаючу концентрацію влади в руках нинішнього голови КНР Сі Цзіньпіна, який став на кермі на минулому з'їзді, п'ять років тому. Передбачалося, що його старовинний соратник Ван Цишань, керівник Центральної комісії з перевірки дисципліни, а по суті – сил внутрішньої безпеки, чи змінить Кецяна на посаді прем'єра держради КНР, проте цього не сталося.

Але набагато цікавіше те, що сталося на з'їзді. Наприклад, "Думки Сі Цзіньпіна" були включені до статуту КПК. Власне, сам з'їзд розпочався із тригодинної промови Сі, де він представив свою філософію під назвою "Думки Сі Цзіньпіна про соціалізм китайського зразка в новій ері". До нього в тексті документа фігурували лише Мао Цзедун та Ден Сяопін. Щоправда, згадана ще й "теорія трьох представництв" Цзян Цземіня, але жоден китайський лідер, крім Мао Цзедуна, не описував свою філософію як "думки".

Тепер будь-яка спроба оскаржити рішення голови Сі автоматично входить у суперечність зі статутом КПК – у Китаї таке становище не назвеш виграшним.

Хто більше матері-історії цінний?

Такого в Піднебесній був із часів Мао. Разом з дедалі активнішим вихвалянням діяльності Сі Цзіньпіна в усіх сферах життя внесення його "думок" в основні партійні документи наводить на думку про нового "голову Мао" і маленьких червоних книжечок з його висловами в кишені у кожного китайця.

Правовласник ілюстрації Reuters Image caption Безпосередньо порівнювати Сі і Мао все ж таки не слід

Праці Сі Цзіньпіна у Китаї вже тиражуються. Не хочете кишеньковий цитатник – можна завантажити збірку цитат у мобільний телефон.

Але, як зазначає старший науковий співробітник Інституту Далекого Сходу РАН Василь Кашин, є й відмінності від режиму Мао: "Си все ж таки стикається з суттєвим опором на рівні регіональних керівників. Не всі прийняті в центрі на його наполягання рішення доводяться до виконання на місцях, - каже він. Характерним прикладомІснують труднощі щодо виконання рішень з ліквідації надлишкових потужностей у ряді галузей промисловості, що фінансуються з місцевих бюджетів - вони не виконуються систематично. Мао Цзедун після "культурної революції" не мав із цим проблем".

"Тільки для того, щоб підкреслити амбітний характер особистості Сі Цзіньпіна і той авторитет, який він уже встиг завоювати, можна порівнювати його з Мао, - погоджується заступник директора Інституту країн Азії та Африки Андрій Карнєєв. - А так це різні епохи, різні люди. І ніхто в Китаї, включаючи всю верхівку КПК, не мріє про те, щоб повернутися у минуле.

Чекати повторення подій 1966-76 років повною мірою все ж таки не варто, вважає Кашин. Хоча б тому, що чи не все нинішнє політичне керівництво, у тому числі й сам Сі Цзіньпін, вийшло із родин репресованих за часів "культурної революції". Проте чищення партійного та бюрократичного апарату йде повним ходом.

За п'ять років з початку правління Сі через Центральну комісію з перевірки дисципліни пройшли 1 мільйон 300 тисяч осіб, нагадує Василь Кашин. Хоча більша частина з них відбулася стягненнями по партійній лінії - доганами, переведенням на іншу роботу, звільненнями - відсотків 10-15 фігурантів цих справ вирушили до в'язниці. Боротьба з корупцією, яку під час першого терміну підняв на щит Сі Цзіньпін, йде повним ходом, вирішуючи при цьому як практичні завдання, так і цілі подальшої консолідації влади.

"Учитель Сі сказав"

Власне, самі думки Сі Цзіньпіна не є новими, особливо перша - "забезпечення лідируючої ролі КПК на всіх напрямках діяльності". Друга думка підкреслює, що це перетворення відбуваються заради народу, а третя - неминучість і необхідність реформ.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption Попри очікування, до Постійного комітету Політбюро КПК не увійшли люди, які вважалися можливими наступниками Сі

Реформи мають бути чималі. На з'їзді затверджено план довгострокового – до 2050 року – розвитку Китаю, подальшого збагачення країни та її населення та все більш активну присутність на світовій арені. "Гладкі" 2000-ті роки з двозначними темпами зростання економіки залишилися в минулому, і помітні перекоси в економіці країни тепер доводиться виправляти.

"З одного боку, старий, що склався за 30 років політики реформ, державний апарат чинить пасивний опір політиці Сі, з іншого, становлення цього прошарку було пов'язане з системною корупцією, що часто носила більш дикі форми, ніж все бачене в Росії, - каже Василь Кашин. – Вона досягла такого рівня, що виникла загроза втрати контролю за важливими напрямами політики”.

Переломити опір бюрократії - важливе завдання для Сі Цзіньпіна, однак у "Думках" вона не згадується. Натомість згадується "послідовне утвердження законодавчої основи та принципів правової держави".

У виступі голови прозвучало ще кілька думок, зокрема, про гармонізацію відносин людини з довкіллямта збереження у незмінному вигляді концепції "одна країна - дві системи". Ці тези призначені і закордонним слухачам - західним інвесторам та підприємцям. Сі також виступив з ідеєю "спільноти єдиної долі", для формування якої він пропонує активізувати глобальні процеси.

Втім, з цією ідеєю китайський лідер вже виступав на економічному форумі в Давосі, та й один із центральних проектів першого терміну Сі - "Один пояс - один шлях", - начебто безпосередньо пов'язаний з концепцією "спільноти". Однак про торгові компроміси Китаю з Європою, не кажучи вже про Америку, поки що не йдеться.

"Спільнота єдиної долі" - це порівняно новий термін у китайському політичному лексиконі, який демонструє претензії Китаю на активну роль у світових справах, каже Андрій Карнєєв. За часів Ден Сяопіна Китай старанно самоусувався від участі у вирішенні світових проблем, у тому числі й тих, що безпосередньо його торкалися. З того часу становище і роль Піднебесної у світі змінилися радикально, і Пекін наполягає на тому, щоб його голос у вирішенні проблем, що торкаються всього людства, був ясно артикулований і добре чутний.

Що ж до верховенства закону, про який теж думав Сі Цзіньпін, то це якраз теза не нова. Про нього говорили всі китайські лідери, починаючи з Ден Сяопіна. А ідея єдності закону для всіх взагалі викладена ще в працях китайських "законників"-легістів у давнину, зокрема, в "Книзі правителя області Шан", написаної, за переказами, у IV столітті до нашої ери.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption Що переважує – буква закону чи політика партії?

Однак, говорячи про гасло "Ми будуємо правову державу", треба пам'ятати, що в Китаї цю тезу розуміють не зовсім так, як може думати зовнішній спостерігач, нагадує Андрій Карнєєв. Верховенство закону обмежується домінуючою роллю КПК. Подолати цю суперечність можна за допомогою по-справжньому незалежної судової системи, але ідея поділу влади у китайській верхівці викликає категоричне відторгнення.

Багатополярний мир і верховенство закону, про який Сі Цзіньпін так багато говорив у Давосі, в Європі, звичайно, сприйняли більш ніж доброзичливо, але як саме Піднебесна братиме участь у втіленні цих принципів у життя, поки що неясно.

"Управляти багатьма - те саме, що керувати небагатьма. Справа в організації"

Зате добре зрозуміло, як саме Пекін захищатиме свої завоювання на ниві побудови "соціалізму з китайською специфікою в нову еруУ числі "Думок Сі Цзіньпіна" є і положення про максимальне посилення ролі партії у будівництві та функціонуванні армії. Реформи армії він розпочав практично відразу після вступу на посаду.

Сі Цзіньпін розпочав рішучу боротьбу з корупцією у вищих генеральських колах чи не відразу після вступу на посаду. За п'ять років кардинально оновився офіцерський склад, а модель армії, на думку військових аналітиків, уникає російської, яка існує як держава в державі, до західної, яка передбачає спільне керівництво та більш послідовну інтеграцію армійських структур у державу.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption 9 із 10 делегатів з'їзду від армії були присутні на ньому вперше

Оновлення у лавах командування НВАК добре помітне на з'їзді: із 300 делегатів від армії лише 30 брали участь у роботі попереднього з'їзду п'ять років тому.

На XIX з'їзді прийнято резолюцію, в якій поставлено завдання модернізувати збройні сили країни до рівня провідних країн світу. Знову ж таки, нічого фундаментально нового не сталося. Терміни, названі у військовому розділі доповіді Сі Цзіньпіна, існували й раніше: завершення механізації та інформатизації та підвищення стратегічних можливостей армії до 2020 року та найсильніші збройні сили у світі до 2050 року. Тепер до них додався новий: до 2035 року має бути завершено технічну модернізацію армії.

"Китай вестиме великодержавну політику - це термін, який почав використовуватись у попередні п'ять років правління Сі Цзіньпіна, - пояснює Василь Кашин. - Почасти він пов'язаний з тим, що Китай створив за кордоном, у тому числі в Африці та на Близькому Сході, колосальну бізнес-імперію з обсягами накопичених інвестицій більше трильйона доларів.

"Риторика про сильну армію, безумовно, пов'язана з побоюваннями керівництва КПК щодо, по-перше, внутрішньої стабільності, а по-друге, відносин Китаю зі США та своїми сусідами, - каже Андрій Карнєєв. - Стрімко зростаюча роль Китаю у світових справах об'єктивно вимагає модернізації збройних сил, приведення їх у відповідність до сучасних вимог".

Втім, експерти закликають не надто панікувати з приводу військових амбіцій Піднебесної. Так, військовий бюджет Китаю великий (за офіційними даними за минулий рік - 146 млрд доларів, що робить його другим у світі після США), і армія отримує дедалі більше сучасних системозброєння. Але з погляду реальної боєздатності армії, її організаційної структурита ефективності використання проблем ще чимало, і корупція – не єдина з них.

Сі Цзіньпін назавжди?

Питання про те, хто змінить Сі Цзіньпіна за п'ять років, залишилося без відповіді. Андрій Карнєєв вважає це головним результатом з'їзду.

Правовласник ілюстрації Getty Images Image caption У зовнішній агітації в портретах голови КНР не бракує

Багато аналітиків вважають, що Китай поступово відходить від принципу колективного керівництва та змінюваності верховної влади. Можливо, Сі зважився на це, дивлячись на більш ніж скромні досягнення країни під час правління Ху Цзіньтао, а може, хоче залишити собі більше часу для завершення масштабних реформ, започаткованих у перші роки його правління.

"Це важливий з'їзд, який завершує якийсь історичний період. На цьому китайці зробили акцент, коли заявили про "соціалізм з китайською специфікою в нову еру", - вважає Василь Кашин. Потім досягти прийнятного рівня добробуту. Стрімке економічне зростання Китаю в останнє десятиліття багато в чому вирішило ці завдання, і тепер можна переходити до масштабніших завдань, пов'язаних, у тому числі, і з новою роллю Китаю у світі - це більше не "всесвітня фабрика" Ден. Сяопіна, який фактично здав країну із незліченними трудовими ресурсами в оренду західним виробникам.

Сі Цзіньпін, схоже, розуміє, що зростанням добробуту та економічної могутності Китай завдячує аж ніяк не плановій економіці радянського зразка - і демонструє себе чи не великим прихильником вільної економіки, ніж, наприклад, Дональд Трамп, не кажучи вже про держави Західної Європи.

Однак у сфері політичних механізмів контролю Сі відстоює систему всеосяжного контролю КПК з усіх соціально-політичних процесів Піднебесної. Більше того, він закликає партійців повернутися до "споконвічних цінностей", які колись були рушійною силою КПК, але ринкові реформи і подальший відносний добробут змусили багатьох китайських комуністів забути про них.

Андрій Карнєєв вважає, що Сі - це лідер, який у кризовий момент намагається зберегти хоча б ті залишки легітимності, які мають КПК в очах населення. Щоправда, при цьому він вибрав головним чином методи заборонного характеру. У глобальному світі, прихильником якого є голова КНР, ці заходи навряд чи дадуть бажаний результат.