В Госдуме предложили пересмотреть ограничения на подарки для учителей, врачей и соцработников
В России может измениться порядок вручения подарков сотрудникам образовательных, медицинских и социальных учреждений. Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш, представляющий фракцию ЛДПР, заявил, что действующий лимит необходимо как минимум существенно повысить. Более радикальный вариант, по его мнению, - полностью вывести представителей этих профессий из перечня лиц, которым запрещено принимать подарки.
Речь идет о статье 575 Гражданского кодекса России. В ней установлены ограничения на получение подарков отдельными категориями граждан, включая работников образовательных, медицинских и социальных организаций. Сейчас допустимая стоимость подарка ограничена суммой в три тысячи рублей.
По мнению парламентария, действующее правило давно перестало соответствовать экономическим реалиям. Лимит установили еще в 2008 году, когда три тысячи рублей были сопоставимы с минимальным размером оплаты труда. Сегодня МРОТ составляет 27 тысяч рублей, а обычный букет цветов, набор конфет или небольшой памятный подарок нередко стоят больше установленной суммы.
Из-за этого, считает Панеш, возникают нелогичные и неудобные ситуации. Родителям приходится сохранять чеки и подтверждать стоимость презента, а сами учителя опасаются принимать даже символические знаки внимания от учеников и их семей. Педагоги могут беспокоиться, что подарок будет расценен как попытка повлиять на их решения или как коррупционное вознаграждение.
Депутат обратил внимание и на сам принцип формирования перечня. Учителя, врачи и социальные работники фактически оказались рядом с государственными служащими, судьями, депутатами и сотрудниками правоохранительных органов. Такое объединение, считает он, создает ошибочное впечатление, будто для всех перечисленных профессий характерен одинаковый уровень коррупционных рисков.
При этом парламентарий не отрицает, что проблемы коррупции в образовании, здравоохранении и социальной сфере существуют. Однако, по его словам, они связаны прежде всего с системными недостатками, непрозрачными процедурами и возможностью принятия решений в обмен на материальную выгоду. Букет на 8 Марта, коробка конфет ко дню рождения или небольшой сувенир не являются сопоставимыми с такими рисками.
Панеш считает, что антикоррупционные ограничения следует сохранить прежде всего для государственных и муниципальных служащих, депутатов, судей, работников правоохранительных органов и других должностных лиц, чьи решения напрямую влияют на права и интересы граждан. Для учителей, врачей и социальных работников, по его мнению, необходимо предусмотреть иной, более понятный и реалистичный подход.
Одним из вариантов может стать полная отмена лимита для символических подарков, не связанных с исполнением конкретного служебного решения. Другой подход - повышение разрешенной стоимости и четкое описание допустимых случаев. Например, можно отдельно закрепить правила для коллективных подарков от родителей, пациентов или подопечных, чтобы ответственность не возлагалась на одного сотрудника.
Особенно актуальным вопрос становится перед традиционными праздниками: Новым годом, 8 Марта, Днем учителя, Днем медицинского работника и профессиональными датами социальных работников. В такие периоды сотрудники часто получают небольшие презенты от коллективов и семей. Если стоимость подарка формально превышает лимит, даже при отсутствии корыстной цели он может вызвать вопросы у администрации или проверяющих органов.
При этом отмена ограничений не должна означать разрешение на передачу любых ценностей. Речь идет именно о бытовых знаках благодарности, а не о деньгах, дорогой технике, туристических поездках, ювелирных изделиях или других дорогостоящих вещах. Такие подарки способны повлиять на объективность сотрудника и потому должны рассматриваться отдельно.
Для защиты работников от возможных претензий можно было бы ввести дополнительные критерии. К ним относятся отсутствие предварительной договоренности, невлияние подарка на принятие решений, разумная стоимость, публичный или коллективный характер вручения. Также полезными могут стать внутренние правила организаций, которые заранее объясняют сотрудникам и посетителям, какие презенты допустимы, а какие следует отклонить.
Изменение законодательства могло бы снизить неопределенность и для самих граждан. Сейчас многие родители, пациенты и родственники подопечных не всегда понимают, можно ли поблагодарить специалиста небольшим подарком. Четкие нормы позволили бы избежать как необоснованных обвинений, так и ситуаций, когда сотрудник вынужден отказываться от обычного знака признательности.
Вместе с тем окончательное решение потребует внимательной юридической проработки. Важно сохранить границу между благодарностью и вознаграждением за услугу. Если подарок передается до выставления оценки, назначения лечения, предоставления льготы или принятия другого значимого решения, он может восприниматься как попытка получить преимущество.
Каплан Панеш подчеркнул, что рассматривает инициативу не только как вопрос практического регулирования, но и как вопрос отношения общества к социально значимым профессиям. Учителя, врачи и социальные работники ежедневно взаимодействуют с гражданами и выполняют обязанности, от которых напрямую зависят качество жизни, здоровье и образование людей. По мнению депутата, автоматическое подозрение в отношении всех представителей этих сфер выглядит несправедливым.
Он заявил, что поддерживает увеличение действующего лимита, однако считает более правильным полностью исключить указанные категории работников из перечня лиц, на которых распространяется запрет. По его словам, если общество не доверяет учителям и врачам даже в вопросе принятия символических подарков, это отражает общий кризис доверия к важным профессиям.
Ранее Каплан Панеш также сообщал о перерасчетах и дополнительных выплатах, которые российские пенсионеры должны получить в 2026 году.