Мебели 

Практиката на поръчки от малки фирми, социално ориентирани организации с нестопанска цел. Практиката на поръчки от малки фирми, социално ориентирани организации с нестопанска цел Допълнителни отговорности на доставчика


Държавата предоставя специални облекчения за малкия и средния бизнес. За развитието и поддържането на тази област се предоставят данъчни, финансови и административни облекчения.

Субекти на малък бизнес- Това са търговски организации (юридически организации и индивидуални предприемачи), които извършват дейността си с цел печалба. В същото време организации с нестопанска цел, унитарни общински или държавни институции не могат да бъдат причислени към тази категория субекти, дори ако отговарят на изискванията за МСП по отношение на годишните приходи и броя на служителите.

Кои организации принадлежат към SMP

За стопански субекти и партньорства най-малко едно от изискванията на параграф 1 на част 1.1 на чл. 4 209-FZ. Ако организацията отговаря на едно от изброените условия, тогава се вземат предвид показателите за приходи и средния брой служители.

Федералният закон „За развитието на малкия и средния бизнес в Руската федерация“ от 24 юли 2007 г. N 209-FZ регламентира основните изисквания, според които една организация може да бъде класифицирана като МСП. През 2017 г. бяха направени някои промени в тези изисквания, което позволи на повече организации да отговарят на статута на малък или среден бизнес.

Градация на предприятията и ограничения във всяка от групите:

Микро предприятие:размерът на годишните приходи без ДДС не трябва да надвишава 120 милиона рубли, а броят на служителите не трябва да надвишава 15 души.

Малък бизнес:размерът на годишните приходи - не повече от 800 милиона рубли, броят на служителите - не повече от 100 души.

Средно предприятие:приходите без ДДС за годината са до 2 милиарда рубли, а средният брой на служителите не надвишава 250 души.

Същите правила за категоризация важат и за индивидуалните предприемачи. Ако индивидуалните предприемачи нямат служители, тогава само размерът на приходите, получени за годината, ще служи като критерий. Когато се използва системата за патентно данъчно облагане, IP се нарича микропредприятие.

Всички МСП са вписани в регистъра на малките предприятия, поддържан от Федералната данъчна служба, въз основа на:

    информация от Единния държавен регистър на юридическите лица, EGRIP;

    информация, предоставена на Федералната данъчна служба за броя на служителите, приходите от стопанска дейност и прилагането на специални данъчни режими, в отчетите, установени от законодателството на Руската федерация;

    информация, предоставена от лица, посочени в параграф 2 на чл. 6 FZ № 408-FZ;

    информация, предоставена от юридически и физически лица, вписани в регистъра на СМП.

По-подробна информация може да бъде получена на уебсайта на Федералната данъчна служба, включително вж.

По отношение на обществените и търговски поръчки малкият бизнес също има редица предимства пред останалите участници.

Покупка от малки фирми, SONKO 44-FZ

Обществените поръчки по 44-FZ от малки и средни предприятия се уреждат от чл. 30 44-FZ.

За клиенти, работещи в съответствие със Закона „За договорната система“, се поставят редица изисквания по отношение на извършването на покупки от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел.

Съгласно част 1 на чл. 30 44-FZ клиентите са длъжни да ги извършват в размер на най-малко 15% от годишните си покупки. Такива търгове могат да се провеждат в следните форми:

    открит конкурс;

    конкурс с ограничено участие;

    двуетапно състезание;

    електронен търг;

    искане за оферти;

    искане за предложения.

В същото време първоначалната максимална цена на договора не трябва да надвишава 20 милиона рубли.

Също така, положителен момент в поръчките, извършвани само сред малкия бизнес и социално ориентираните нестопански организации е, че размерът на гаранцията за кандидатстване за участие е определен на не повече от 2% от NMCC. За сравнение, при други поръчки клиентът има право да учреди обезпечение на заявката в размер до 5% от цената на договора.

Участие в изпълнението на договора SMP или SONKO

По време на поръчката клиентът има право да установи в обявлението изискване за изпълнител, който не е SMP или SONCO, да привлече към изпълнението на поръчката подизпълнител или съизпълнители от регистъра на малките предприятия.

В този случай се посочва какъв процент от работата (от стойността на договора) е извършена с участието на подизпълнител измежду SMP, SONCO и тази част се кредитира на клиента в обема на покупките за отчитане период направени от малкия бизнес и SONCO.

Договорът за такъв търг трябва да включва клауза за гражданска отговорност на изпълнителя за неизпълнение на условията за ангажиране на подизпълнител от СМП, СОНКО.

Правителството на Руската федерация може да установи стандартни условия за договори, предвиждащи участието на МСП (малки и средни предприятия) в изпълнението.

предимства:

  1. изпълнителят трябва да се уреди с участващи подизпълнители и съизпълнители измежду SMP и SONCO в рамките на 15 работницидни от датата на подписване от него на документа за приемане на услуги, работи или стоки от подизпълнителя. Преди това този период беше 30 календардни.
  2. промените засегнаха клауза 1 от ПМС от 23 декември 2016 г. № 1466, сега клиентът определя фиксиран процент от цената на договора, за да посочи обема на привличане на SMP или SONKO.

Изчисляване на обема на покупките от SMP, SONKO съгласно 44-FZ

парите за обезпечаване на приложението трябва да бъдат депозирани в специална банкова сметка;

договорът с печелившия от покупката се сключва в електронен вид на сайта (хартиената версия не се използва).

Условия за публикуване на обявленията за обществени поръчки:

Конкурси и търгове:

    в NMTsK до 30 милиона рубли, тогава най-малко 7 дни;

    в NMTsK повече от 30 милиона рубли - за 15 дни.

Заявка за предложения— в рамките на 5 работни дни (NMCC не трябва да надвишава 15 милиона рубли).

Заявка за цитат- за 4 работа. дни (NMTsK не трябва да надвишава 7 милиона рубли).

Срокът за плащане по договори, сключени с МСП от 01.01.2020 г., е намален от 30 дни до 15 дни.По аналогия с покупките от NSR съгласно 44-FZ.

График за поръчки от МСП

Клиентите, които са включени в категорията съгласно ПП № 1352, трябва да изчислят общия обем на търговия между МСП, след което трябва да одобрят списъка със стоки и да го поставят в ЕИС. Ако това действие не бъде изпълнено, тогава покупките от малки и средни предприятия по 223-FZ няма да могат да се извършват.

В графика за обществени поръчки клиентът трябва да отрази и одобри в отделни раздели стоките, работите или услугите, които ще закупи чрез наддаване само между МСП. Участниците в такива търгове в заявлението трябва да декларират своята принадлежност към NSR, като към момента формулярът е унифициран и еднакъв за всички.

Първоначалната максимална покупна цена, извършена само сред участниците в малкия и средния бизнес, не трябва да надвишава 400 милиона рубли.

Също така, определена група клиенти, одобрена с правителствено постановление N 475-r, трябва да закупи иновативно и високотехнологично оборудване от малкия бизнес.

Съгласно чл. 5.1 223-FZ по отношение на определени категории клиенти се извършва контрол и наблюдение на съответствието на плановете за обществени поръчки и годишните отчети с изискванията на законодателството на Руската федерация за поръчки от МСП. Оценяването на съответствието се извършва в рамките на проверка на проекта на план за доставка на стоки, работи или услуги, на проекта на план за доставка на иновативни и високотехнологични продукти и проекти за изменение на такива планове, преди одобряването на тези планове. .

Мониторингът вече се извършва съгласно одобрените от клиента планове за обществени поръчки и направените в тях промени.

Въз основа на резултатите от проверката и мониторинга се издава заключение за съответствието или несъответствието на проверяваните документи с изискванията на законодателството на Руската федерация. Ако бъдат установени нарушения, клиентът трябва да ги отстрани или да постави протокол за разногласия към това уведомление в EIS. В противен случай изпълнението на плана за обществени поръчки на тази организация може да бъде спряно от антимонополния орган.

Доклад за поръчки от МСП

В края на месеца всеки клиент трябва да състави отчет, който да съдържа информация за покупките му от МСП, и не по-късно от 10-то число на месеца, следващ отчетния, да го постави в ЕИС. (клауза 4, част 19, член 223-FZ)

До 1 февруари на годината, следваща отчетната, клиентът трябва да публикува в ЕИС годишен отчет по установената форма, с информация за годишния обем на покупките от малкия и среден бизнес.

Важно:в случай, че клиентът не е извършил необходимия обем покупки от малък и среден бизнес през календарната година, или е публикувал отчет с неверни данни или изобщо не го е поставил в единна информационна система, тогава подходящи санкции са наложени на такава организация, а именно - тя губи привилегиите за закупуване по 223-FZ и от 1 февруари до края на годината, следваща отчетната, тя ще бъде задължена да провежда търгове само в рамките на 44-FZ.

Що се отнася до подаването на отчети от компании, работещи по 223-FZ, но не задължени да купуват от SMP, тези компании също подават месечни отчети за броя на договорите, подписани със SMP, които посочват броя на тези договори, в случай на липсата им , те просто пишат стойността 0. В същото време организациите, които не попадат в обхвата на ПМС No 1352, нямат право да посочват в документацията ограничение за участие в търгове само на малкия и среден бизнес, т.к. . това би се считало за ограничаване на конкуренцията.

Годишен отчет за покупки от МСП на предприятия с приходи под 2 милиарда рубли. не трябва да бъдат публикувани, дори ако такива търгове са били проведени.

доставчици на МСП

Сега обезщетенията за участниците в обществените поръчки, принадлежащи към малкия и средния бизнес, са отменени. Но в същото време има ограничения, които не позволяват участие в обществените поръчки, провеждани за МСП.

ООД IWC"RusTender"

Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника - сайтът е забранен в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация

МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ И ТУРИЗМА НА РЕПУБЛИКА АЛТАЙ

ПОРЪЧКА

За изпълнение на разпоредбите, ръководени от Правилника за Министерството на икономическото развитие и туризма на Република Алтай, одобрен с Постановление на правителството на Република Алтай от 20 ноември 2014 г. N 332 „За одобряване на Правилника за Министерството за икономическо развитие и туризъм на Република Алтай и за обезсилване на някои решения на правителството на Република Алтай", нареждам:

2. Тази заповед се публикува в раздела „Регламент на договорната система и обществените поръчки“ на официалния уебсайт на Министерството на икономическото развитие и туризма на Република Алтай в информационната и телекомуникационната мрежа „Интернет“, както и в референтните правни системи.

3. Контрола по изпълнението на тази заповед възлагам на заместник-министър Галцева О.В.

министър на икономиката
развитие и туризъм
Република Алтай
Е. В. ЛАРИН

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ ПРЕПОРЪКИ ЗА ЗАКЛЮЧВАНЕ НА СТОКИ, РАБОТИ, УСЛУГИ ЗА ПОДДЪРЖАВАНЕ НА ДЪРЖАВНИ НУЖДИ ОТ МАЛКИ БИЗНЕС, СОЦИАЛНО ОРИЕНТИРАНИ ОРГАНИЗАЦИИ С НЕПЕЧАЛНА

Одобрен
по поръчка
Министерство на икономиката
развитие и туризъм
Република Алтай
от 24 август 2015 г. N 154-ОД

Методическите препоръки определят реда за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел. Методическите препоръки уреждат отношенията между клиенти и изпълнители в областта на планирането, закупуването на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел, както и възлагане на подизпълнители от доставчици на тези субекти. Методологичните препоръки отчитат спецификата на обществените поръчки в съответствие със законодателството на Руската федерация и Република Алтай.

1. Общи положения

1.1. Разработени са методологични препоръки за закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на обществени нужди от малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел (наричани по-долу методологични препоръки) в съответствие с изискванията на Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу Законът за договорната система), (с последващи изменения) (наричани по-долу: Закона за SMP), Федерален закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ "За организациите с нестопанска цел "(с последващи изменения) (наричан по-долу Закон за НПО).

2. Основни понятия

2.1. Субектите на малкия бизнес включват потребителски кооперации и търговски организации, вписани в единния държавен регистър на юридическите лица (с изключение на държавните унитарни предприятия), както и физически лица, вписани в единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи и извършващи предприемаческа дейност, без да образуват юридически субект, селски (фермерски) стопанства, които отговарят на следните условия:

1) за юридически лица - общият дял на участието на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините, обществените и религиозни организации (сдружения), благотворителни и други фондове в уставния (дялов) капитал (дялов фонд) на тези юридическите лица не трябва да надвишават двадесет и пет процента (с изключение на общия дял на участие, който е част от активите на акционерните инвестиционни фондове, състава на имуществото на взаимните фондове от затворен тип, състава на общото имущество на инвестиционни партньорства), а общият дял на участието на чуждестранни юридически лица, общият дял на участието, притежавано от едно или повече юридически лица, които не са малки и средни предприятия, не трябва да надвишава четиридесет и девет процента всяко. Посоченото ограничение за общия дял на участие на чуждестранни юридически лица, общия дял на участие, притежавано от едно или повече юридически лица, които не са малък и среден бизнес, не се отнася за стопански дружества, бизнес партньорства, чиято дейност се състои в практическата прилагане (внедряване) на резултатите от интелектуална собственост дейности (програми за електронни компютри, бази данни, изобретения, полезни модели, промишлени дизайни, селекционни постижения, топологии на интегрални схеми, тайни на производство (ноу-хау), изключителните права върху които принадлежат на учредителите (участниците) на такива икономически дружества, икономически партньорства, съответно - бюджетни, автономни научни институции или образователни организации на висшето образование, които са бюджетни, автономни институции, на юридически лица, получили статут на участник в проекта в съответствие с федералната Закон № 244-FZ от 28 септември 2010 г. "За иновационния център "Сколково" на юридически лица, чиито учредители (участници) са юридически лица, включени в списъка на юридическите лица, одобрени от правителството на Руската федерация, които предоставят държавна подкрепа за иновативни дейности във формите, установени с Федералния закон от 23 август 1996 г. N 127-FZ "За науката и държавната научна и техническа политика". Юридическите лица са включени в този списък по начина, определен от правителството на Руската федерация, при спазване на един от следните критерии:

а) юридически лица са открити акционерни дружества, най-малко петдесет процента от чиито акции са собственост на Руската федерация, или търговски дружества, в които тези отворени акционерни дружества имат право пряко и (или) косвено да се разпореждат с повече от петдесет процента от гласовете, приписвани на акции (акции) с право на глас, съставляващи уставния капитал на такива стопански субекти, или да имат възможност да назначават едноличен изпълнителен орган и (или) повече от половината от колегиалния изпълнителен орган, както и възможността да определят избор на повече от половината от съвета на директорите (надзорния съвет);

б) юридическите лица са държавни корпорации, създадени в съответствие с Федералния закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. "За нетърговските организации";

2) средният брой на наетите лица за предходната календарна година не трябва да надвишава следните гранични стойности за средния брой служители за всяка категория малки и средни предприятия:

а) от сто и една до двеста и петдесет души включително за средни предприятия;

б) до сто души включително за малкия бизнес; сред малките предприятия се открояват микропредприятията - до петнадесет души;

3) постъпленията от продажба на стоки (работи, услуги) без данък върху добавената стойност или балансовата стойност на активите (остатъчна стойност на дълготрайни активи и нематериални активи) за предходната календарна година не трябва да надвишават граничните стойности, установени от правителството на Руската федерация за всяка категория малък и среден бизнес.

2.2. Новосъздадени организации или новорегистрирани индивидуални предприемачи и селски (фермерски) предприятия през годината, в която са регистрирани, могат да бъдат класифицирани като малки и средни предприятия, ако техните показатели за средния брой заети лица, приходи от продажба на стоки (работи) , услуги) или балансовата стойност на активите (остатъчна стойност на дълготрайни активи и нематериални активи) за периода, изтекъл от датата на тяхната държавна регистрация, не надвишава пределните стойности, установени в параграфи 2 и 3 на част 1 на член 4 от Закона за СМП.

2.3. Социално ориентирани организации с нестопанска цел - организации с нестопанска цел, създадени във формите, предвидени в Закона за НПО, и извършващи дейности, насочени към решаване на социални проблеми, развитие на гражданското общество в Руската федерация в съответствие с учредителните документи:

2.3.1. Социална подкрепа и защита на гражданите.

2.3.2. Подготовка на населението за преодоляване на последствията от природни бедствия, екологични, причинени от човека или други бедствия, за предотвратяване на аварии.

2.3.3. Оказване на помощ на пострадали от природни бедствия, екологични, причинени от човека или други бедствия, социални, национални, религиозни конфликти, бежанци и вътрешно разселени лица.

2.3.4. Опазване на околната среда и защита на животните.

2.3.5. Опазване и в съответствие с установените изисквания поддържане на обекти (включително сгради, постройки) и територии с историческо, религиозно, културно или екологично значение и гробни места.

2.3.6. Предоставяне на безвъзмездна или преференциална правна помощ на граждани и организации с нестопанска цел и правно образование на населението, дейности по защита правата и свободите на човека и гражданина.

2.3.7. Превенция на общественоопасните форми на поведение на гражданите.

2.3.8. Благотворителни дейности, както и дейности в областта на насърчаването на благотворителността и доброволчеството.

2.3.9. Дейности в областта на образованието, просвещението, науката, културата, изкуството, здравеопазването, профилактиката и опазването на здравето на гражданите, насърчаване на здравословен начин на живот, подобряване на моралното и психологическото състояние на гражданите, физическа култура и спорт и насърчаване на тези дейности, като както и насърчаване на духовното развитие на индивида.

2.3.10. Формиране на нетърпимост към корупционното поведение в обществото.

2.3.11. Развитие на междуетническото сътрудничество, опазване и защита на идентичността, културата, езиците и традициите на народите на Руската федерация.

2.3.12. Дейности в областта на патриотичното, включително военно-патриотичното възпитание на граждани на Руската федерация.

2.3.13. Извършване на издирвателна дейност, насочена към идентифициране на неизвестни военни гробове и непогребани останки на защитниците на Отечеството, установяване имената на загиналите и изчезналите при защитата на Отечеството.

2.3.14. Участие в предотвратяването и (или) гасенето на пожари и провеждането на аварийно-спасителни операции.

2.3.15. Социална и културна адаптация и интеграция на мигрантите.

2.3.16. Мерки за медицинска рехабилитация и социална рехабилитация, социална и трудова реинтеграция на лица, занимаващи се с незаконна консумация на наркотични или психотропни вещества.

3. Планиране за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди от малки предприятия и социално ориентирани нестопански организации

3.1. В съответствие с част 1 на член 30 от Закона за договорната система, клиентът при формиране на графика е длъжен да осигури покупки от малки предприятия (МСП), социално ориентирани организации с нестопанска цел (SONCO) в размер на най-малко 15% от общия обем на покупките (виж диаграма 1).

Изчисляване на изкупната норма от SMP и SONKO

Извадете от SSS сумите, предвидени за плащане на стоки, работи, услуги, посочени в част 1.1 на член 30 от Закона за договорната система

3.2. За да се избегне неспазване на задължението за извършване на покупки от SMP, SONCO (поради неуспешни процедури, избягване на победителя от сключване на договор и др.), се препоръчва на клиента да планира покупки от SMP и SONCO за възможно най-широк диапазон в размер, значително надвишаващ 15% от общия годишен обем на покупките.

3.3. Планирането на поръчки от SMP, SONKO се извършва чрез поставяне на съответните марки в графика:

- "поставен сред SMP / SONKO" - за покупки с начална (максимална) цена не повече от 20 милиона рубли;

- "SMP/SONCO подизпълнител" - за покупки на общо основание с привличане на подизпълнители, съизпълнители измежду SMP, SONCO за изпълнение на договора, като се посочват обхвата на такъв подизпълнител.

3.4. При извършване на промени в графика обемът на покупките от SMP, SONKO, ако е необходимо, трябва да бъде коригиран, като се вземе предвид изискването за обем от най-малко 15% от общия годишен обем на покупките.

3.5. Планирането за доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни нужди от SMP, SONPO се извършва от клиенти в съответствие с изискванията за формата на графиците и процедурата за тяхното поставяне в единна информационна система в областта на обществените поръчки , създадена от правителството на Руската федерация.

4. Условия за поръчка на стоки, работи, услуги за държавни нужди от СМП, СОНКО

4.1. Клиентите самостоятелно определят видовете стоки, работи, услуги, които могат да се доставят, изпълняват, предоставят от СМП, СОНКО.

4.2. При определяне на обема на покупките, предвиден в параграф 1 на чл.30 от Закона за договорната система, при изчисляването на общия годишен обем на покупките не се включват покупките на:

1) осигурява отбраната на страната и сигурността на държавата;

2) услуги по предоставяне на заеми;

3) от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с част 1 на член 93 от Закона за договорната система;

4) работа в областта на използването на атомната енергия;

5) при изпълнението на които се използват затворени методи за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители).

4.3. При извършване на покупки от SMP, SONKO, първоначалната (максимална) цена на договора не трябва да надвишава 20 милиона рубли.

4.4. При извършване на покупки от МСП, известията за покупки установяват ограничения за участниците в обществените поръчки в съответствие с клаузи 2.1 и 2.2 от насоките.

4.5. При извършване на покупки от SONCO, известията за покупки установяват ограничения за участниците в обществените поръчки в съответствие с параграф 2.3 от насоките.

4.6. Методи за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) за SMP, SONCO могат да бъдат открити търгове, търгове с ограничено участие, двуетапни търгове, електронни търгове, искания за оферти, искания за предложения.

4.7. Размерът на гаранцията на офертата трябва да бъде от 0,5% до 2% от първоначалната (максималната) цена на договора или, ако по време на търговете първоначалната (максималната) цена на договора не надвишава 3 милиона рубли, 1% от първоначалната (максималната) цена на договора.

4.8. Доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги могат да се извършват от СМП, СОНКО като подизпълнители, съизпълнители.

4.9. Ако като част от поръчката от SMP, SONCO, за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), клиентът е установил в обявлението изискване участниците, които не са SMP, SONCO, да включват подизпълнители, съизпълнители от сред SMP, SONCO при изпълнение на договора, клиентът трябва да приложи диференциран подход за установяване на размера на гаранцията на приложението, тъй като в търга могат да участват както участниците, които са SMP, SONCO, така и участниците, които не са такива.

За участници, които са SMP, SONCO, размерът на гаранцията за кандидатстване в този случай се определя от 0,5% до 2% от първоначалната (максимална) цена на договора; за участници, които не са SMP, SONCO, размерът на гаранцията за кандидатстване се определя от 0,5% до 5% от началната (максимална) цена на договора.

5. Потвърждение на състоянието на СМП, СОНКО

5.1. В заявленията за участие в обществени поръчки, провеждани между SMP, SONCO, участниците в поръчката са длъжни да декларират своята принадлежност към SMP, SONCO.

5.2. Декларирането за принадлежност към НСП се извършва чрез подаване на декларация за съответствие с изискванията за определяне състоянието на НСП, в която се посочва средният брой служители за предходната календарна година (или за периода, изтекъл от датата на държавната им регистрация, за новосъздадени организации или новорегистрирани индивидуални предприемачи и селски (фермерски)) стопанства през годината, в която са регистрирани), сумата на приходите от продажба на стоки (работи, услуги) без данък добавена стойност или балансова стойност на активите за съответния календарен период.

5.3. Декларацията за принадлежност към SONPO се извършва чрез подаване на декларация за съответствие с изискванията за определяне на статута на SONPO, като се посочва вида на извършваната дейност, предвиден в член 31.1 от Закона за НКО и учредителните документи на организацията.

5.4. Декларациите, посочени в параграфи 5.2, 5.3, се подават в проста писмена форма, заверена с подпис на ръководителя (упълномощеното лице) и печата на организацията, като част от заявлението за участие в поръчката (в случай на електронен търг – като част от втората част на заявлението).

Приблизителни форми на декларации са дадени в Приложение 1 към тези насоки.

5.5. Ако клиентът или комисията по обществените поръчки разкрият несъответствие между информацията за участника в поръчката и декларираната информация за принадлежност към SMP, SONKO, комисията по снабдяването е длъжна да отстрани участника от участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител), и клиентът е длъжен да откаже да сключи договор с определяне на победителя на доставчика (изпълнител, изпълнител) по всяко време преди сключването на договора.

5.6. Ако клиентът откаже да сключи договор с победителя от определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител), клиентът не по-късно от един работен ден след деня на установяване на факта на несъответствие на участника в поръчката с декларираната информация за принадлежащ към СМП, СОНКО, съставя и поставя в единната информационна система протокол за отказ от сключване на договора, съдържащ информация за мястото и времето на изготвянето му, за лицето, с което клиентът отказва да сключи договор. , относно факта, който е основание за такъв отказ, както и подробности за документите, потвърждаващи този факт. Посоченият протокол в срок от два работни дни от датата на подписването му се изпраща от клиента на този печеливш.

5.7. Отстраняване на участника в поръчката от участие в определянето на доставчика (изпълнител, изпълнител) в случай, че клиентът или комисията по възлагането установи, че участникът в поръчката не отговаря на декларираната информация за принадлежност към SMP, SONKO, се извършва в съответствие с нормите на Закона за договорната система.

6. Участие на СМП, СОНКО като подизпълнители, съизпълнители

6.1. При определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), клиентът има право да установи в обявлението за поръчка изискване доставчик (изпълнител, изпълнител), който не е SMP, SONCO, да включва подизпълнители, съизпълнители измежду SMP, SONCO в изпълнение на договора.

6.2. На клиентите се препоръчва в проекти на договори за закупуване на сложни комбинирани продукти, работи, услуги (например основен ремонт, проектиране, монтаж, настройка на компютърна мрежа или оборудване) да установят задължително изискване доставчиците (изпълнители, изпълнители) да ангажират като подизпълнители или съизпълнители на SMP , SONKO за извършване на проста работа, предоставяне на услуги, които не изискват специална квалификация или специални материално-технически ресурси от подизпълнителя (съизпълнителя).

6.3. При установяване в обявлението за поръчка на изискването, предвидено в точка 6.1 към доставчик (изпълнител, изпълнител), който не е SMP, SONCO, на клиента се препоръчва да включи в проектодоговорите:

6.3.1. Условието за привличане на подизпълнители, съизпълнители от СМП, СОНКО при изпълнение на договорите.

6.3.2. Условието доставчикът (изпълнител, изпълнител) да предостави на клиента копия от договора за работа, договора за съвместно изпълнение или други документи, потвърждаващи участието на SMP, SONKO в изпълнението на договора, както и копия от работни актове извършени, извършени услуги, актове за приемане и предаване на стоки или други документи, потвърждаващи обемите стоки, работи, услуги, извършени от SMP, SONCO като подизпълнители.

6.3.3. Обемът на стоките, работите, услугите, които трябва да бъдат доставени (извършени) от субектите на НСП, СОНКО като подизпълнители, съизпълнители, установен като процент от цената на договора. Посоченият обем се взема предвид в обема на покупките, направени от клиенти от SMP, SONKO, и е включен в отчета в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 17 март 2015 г. N 238 „За процедурата за изготвяне на отчет за обема на покупките от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел, поставянето му в единната информационна система и изменение на Правилника за Междуведомствената комисия за избор на инвестиционни проекти, руски кредитни институции и международни финансови институции за участие в Програмата за подпомагане на инвестиционни проекти, реализирани в Руската федерация на базата на проектно финансиране".

6.3.4. Задължително условие за гражданска отговорност на доставчици (изпълнители, изпълнители) за неизпълнение на условието за привличане на подизпълнители, съизпълнители от СМП, СОНКО в изпълнението на договорите.

6.3.5. Задължението на доставчика (изпълнител, изпълнител) да предостави информация за всички съизпълнители, подизпълнители, които са сключили споразумение или договори с доставчика (изпълнител, изпълнител), чиято цена или общата цена е повече от десет процента от цената на договора, както и отговорността за непредоставяне на тази информация, в случай че първоначалната (максималната) цена на договора при закупуване на стоки, работа, услуги надвишава сумата, установена от правителството на Руската федерация в съответствие с с части 23 и 24 на чл.34 от Закона за договорната система.

6.4. Когато обявлението за поръчка установява изискването, предвидено в параграф 6.1 от тези указания, подизпълнителите, участващи в изпълнението на договори, съизпълнителите са длъжни да декларират своята принадлежност към SMP, SONKO. Условието за подаване на такива декларации се препоръчва да бъде установено в договора за подизпълнение (съизпълнение).

6.5. При установяване, в съответствие с параграф 6.4 в споразумението за подизпълнение (съвместно изпълнение), условията за предоставяне на декларациите, посочени в параграфи 5.2, 5.3 от настоящите указания, разделът на договора, предвиждащ отговорността на страните, следва да включва клауза, установяваща отговорността на подизпълнителя (съизпълнителя) за непредставяне на декларациите, посочени в параграфи 5.2, 5.3 от настоящите методологични препоръки на декларациите.

6.6. Непредоставянето на клиента на декларациите, посочени в параграфи 5.2 и 5.3 от настоящите указания, може да се счита за неизпълнение на условието за включване на подизпълнители, съизпълнители измежду SMP, SONKO в изпълнението на договорите.

6.7. При неизпълнение на условието за привличане на подизпълнители, съизпълнители от СМП, СОНКО в изпълнението на договорите, договорът трябва да предвижда условието доставчикът да заплати глоба, определена по реда, установен от Постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 2013 г. N 1063 „За одобряване на Правилата за определяне на размера на глобата, начислена в случай на неправилно изпълнение от страна на клиента, доставчика (изпълнителя, изпълнителя) на задълженията, предвидени от договор (с изключение на забавяне на изпълнението на задълженията от страна на клиента, доставчика (изпълнител, изпълнител)) и размера на неустойката, начислена за всеки ден забавяне на изпълнението на задълженията от доставчика (изпълнител, изпълнител), уговорен по договора:

а) 10 процента от цената на договора, ако договорната цена не надвишава 3 милиона рубли;

б) 5 процента от договорната цена, ако договорната цена е от 3 милиона рубли до 50 милиона рубли;

в) 1 процент от договорната цена, ако договорната цена е от 50 милиона рубли до 100 милиона рубли;

г) 0,5 процента от цената на договора, ако договорната цена надвишава 100 милиона рубли.

6.8. Клиентът има право да извърши начисляването на глоба и предявяването на искане за нейното плащане само след резултатите от изпълнението на договора от доставчика (изпълнител, изпълнител), ако е установено и документирано, че доставчикът ( изпълнител, изпълнител) не е изпълнил задълженията си по договора да ангажира като подизпълнители, съизпълнители от СМП, СОНКО.

7. Признаване за невалидно на определението за доставчици (изпълнители, изпълнители) в СМП, СОНКО

Ако определянето на доставчици (изпълнители, изпълнители) бъде обявено за невалидно по време на повторната процедура, клиентът има право да отмени в обявленията за поръчка ограничението за участници в поръчката, които могат да бъдат само SMP, SONKO, и да извърши поръчка на обща основа.

В същото време такива покупки, направени на обща основа, не се вземат предвид в обема на покупките, направени от клиенти от SMP, SONKO.

За да се намали броят на неуспешните определения на доставчици (изпълнители, изпълнители), се препоръчва да се извършва информационна работа с потенциални доставчици (изпълнители, изпълнители) чрез изпращане на покани за наддаване.

8. Оформяне на отчети за обема на покупките от СМП, СОНКО

8.1. В края на годината клиентът е длъжен да изготви отчет за обема на покупките от SMP, SONCO и до 1 април на годината, следваща отчетната година, да постави такъв отчет в единна информационна система.

8.2. В такъв отчет клиентът включва информация за сключени договори със SMP, SONCO, както и информация за неуспешното определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) с участието на SMP, SONCO.

8.3. Формата и правилата за изготвяне на отчет за обема на покупките от МСП, SONKO и неговото поставяне в единна информационна система са одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 17 март 2015 г. N 238 „За процедурата за изготвяне отчет за обема на покупките от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел, поставянето му в единна информационна система и изменение на Правилника за Междуведомствената комисия за избор на инвестиционни проекти, руски кредитни институции и международни финансови институции за участие в Програмата за подпомагане на инвестиционни проекти, реализирани в Руската федерация на базата на проектно финансиране". Отчетът се генерира от държавни (общински) клиенти или бюджетни институции във връзка с покупки, извършени в съответствие с част 1 на чл. 15 от Закона за договорната система.

В отчета се посочват: общият годишен обем покупки на клиента, размерът на финансовото обезпечение за плащане на договори и уникалните номера на регистрационните записи на договорите.

Документът се подписва с електронен подпис на упълномощено длъжностно лице на клиента и се поставя в единна информационна система в срока, определен в част 4 на чл. 30 от Закона за договорната система.

9. Отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки

9.1. В съответствие с член 107 от Закона за договорната система лицата, виновни в нарушаване на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове в областта на договорната система в областта на обществените поръчки, носят дисциплинарна, гражданска, административна, наказателна отговорност в съответствие с законодателството на Руската федерация.

9.2. Нормите на част 11 на член 7.30 установяват административна отговорност в случай на закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди от SMP, SONPO в размер, по-малък от размера, предвиден в законодателството на Руската федерация за договорна система в областта на обществените поръчки и води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер на петдесет хиляди рубли.

9.3. Съгласно параграф 2 от бележката към член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, моментът на извършване на административно нарушение по част 11 на член 7.30 е крайната дата на календарната година.

10. Заключителни разпоредби

10.1. През 2015 г. клиентът има право да не установява изискването за обезпечаване на изпълнението на договора в обявлението за поръчка и (или) проектодоговора в случай на търгове, електронни търгове, искания за предложения, в които само SMP, SONKO са участници в поръчката, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 06.03.2015 N 199 „За случаите и условията, при които през 2015 г. клиентът има право да не установява изискването за обезпечаване на изпълнението на договора в обявлението за поръчка и (или) проектодоговора".

10.2. През 2015 г. е позволено да се променя по споразумение на страните срокът за изпълнение на договора и (или) цената на договора и (или) цената на единица стока, работа, услуга, и (или) количеството стоки, обема на работата, услугите, предоставени по договори (включително държавни поръчки, общински договори, гражданскоправни договори на бюджетни институции за доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги за нуждите на клиенти, сключени преди датата на влизане в сила на този федерален закон), срокът за който изтича през 2015 г., по начина, определен с Постановление на правителството на Руската федерация от 03.06.2015 г. N 198 „За одобряване на Правилата за промяна по споразумение на страните на срока за изпълнение на договора и (или) цената на договора и (или) цената на единица стока, работа, услуга и (или) количеството стоки, обема на работата, услугите, предоставени по договори, които изтичат през 2015г. В същото време цената на договора трябва да бъде не повече от 5 милиона рубли, ако договорът е сключен, за да отговори на нуждите на съставно образувание на Руската федерация, общински нужди въз основа на резултатите от търгове, електронни търгове, заявки за предложения, в които само малкия бизнес, социално ориентираните организации с нестопанска цел.

Приложение 1. ДЕКЛАРАЦИЯ<1>съответствието на участника в поръчката с изискванията, установени в член 4 от Федералния закон от 24 юли 2007 г. N 209-FZ "За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация"

ДЕКЛАРАЦИЯ<1>съответствието на участника в поръчката с изискванията, установени в член 4 от Федералния закон от 24 юли 2007 г. N 209-FZ "За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация"

(с последващи промени)

____________________________________________
(име на участника в процедурата за възлагане на обществена поръчка)

потвърждава, че се отнася за малки предприятия и

отговаря на изискванията, установени с разпоредбите на член 4 от Федералния закон

Предприемачество в Руската федерация" (с последващи изменения).

Име на условието

мерна единица

Данни за участниците

Общият дял на участието на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общините, чуждестранни юридически лица, чуждестранни граждани, обществени и религиозни организации (сдружения), благотворителни и други фондове в уставния (акционерния) капитал (дялов фонд) на юридическо лице

Интерес в юридическо лице, собственост на едно или повече юридически лица, които не са малки предприятия

Среден брой служители за предходната календарна година (_________ година) или друг период (за периода ________________)

Постъпления от продажба на стоки (изпълнение на работа, предоставяне на услуги) (или сумата на балансовата стойност на активите (остатъчна стойност на дълготрайни активи и нематериални активи)) за предходната календарна година (_________ година) или друг период (за период ________________)


длъжност (подпис) (пълно име)

________________

<1>Този формуляр на декларация отразява нормативните условия за класифициране на участник в поръчката като малък бизнес, предоставянето от участник в поръчката като част от заявлението на декларация, съставена в различна форма, не може да бъде причина за отхвърляне на заявлението на участника от комисии за обществени поръчки .

ДЕКЛАРАЦИЯ<1>съответствието на участника в поръчката с изискванията, установени в член 2 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ "За организациите с нестопанска цел"

(с последващи промени)

________________________________________
(име на участника в поръчката)

потвърждава, че принадлежи към социално ориентирана организация с нестопанска цел

организации и отговаря на изискванията, установени в член 2 от Федералната

последващи промени), тъй като изпълнява следната форма

дейности:

___________________________________________________________________________
(посочете вида на дейността и съответните
учредителен документ)

_____________________________ ________________ (_______________________)
длъжност (подпис) (пълно име)

________________

<1>Този формуляр на декларация отразява нормативните условия за класифициране на участник в поръчката като социално ориентирана организация с нестопанска цел, предоставянето от участник в поръчката като част от заявлението на декларация, съставена в различна форма, не може да бъде причина за отхвърляне на заявлението на участника от възлагателни комисии.

Първо, нека да отговорим на въпроса: "Покупки от SMP и SONO - какво е това?". Законът за договорната система установява задължението на клиента да изпълнява поръчки от малки предприятия (МСП) и социално ориентирани организации с нестопанска цел (СОНО). Нека разгледаме по-отблизо.

Първите са надлежно регистрирани юридически лица (бизнес дружества, дружества, селски стопанства) и индивидуални предприемачи. Закон No 209, според който човек може да бъде причислен към тази категория. Например конкретният брой служители за средни и малки предприятия, показатели за доходите за годината или статут на участник в проекта Сколково.

SONKO или SONO (социално ориентирани организации с нестопанска цел) са лица, създадени в определени форми (например обществени организации, фондации) с цел решаване на социални проблеми, развитие на гражданското общество и други, предвидени в Закон № 7-FZ.

Привилегии и как да ги упражнявате

Годишният обем на покупките от SMP съгласно 44 федерални закона (член 30) трябва да бъде най-малко 15%, както и от SONO. Има два начина за прилагане на тази привилегия:

  • (, конкурси с ограничено участие, двуетапни конкурси, електронни търгове и предложения), които могат да бъдат само SMP и SONO;
  • изискването за включване на малкия бизнес и социално ориентираните нестопански организации като подизпълнители.

Клиентът определя обема на участие на подизпълнители от SMP и SONO под формата на фиксиран процент (но не по-малко от 5%). В същото време изпълнителят на държавния договор трябва да изплати тези подизпълнители не по-късно от 15 работни дни вместо 30 календарни дни. Подобни нововъведения бяха въведени в договорната система с ПМС № 1226 от 7 октомври 2017 г., с което бяха изменени ПМС № 1466 от 23 декември 2016 г.

В същото време, ако говорим за първия метод, тогава трябва да се има предвид, че не трябва да има повече от 20 милиона рубли.

SHS - какво е това?

Общият годишен обем на покупките (GPO) е общият размер на средствата, разпределени за закупуване на стоки, работи и услуги. SSS се определя за финансовата година. Тези средства са предназначени за плащане на договори през този финансов период. На въпроса дали е необходимо да се включат разходите за дългосрочни договори, които са съставени миналата година и се изпълняват в текущата, ние отговаряме: в този случай трябва да се включи само сумата, която е платима в текущия период в SSS.

И така, какъв е кумулативният годишен обем на покупките за:

  • да вземе решение за създаване на договорна услуга;
  • да се изчисли обемът на търговете, които трябва да се проведат за малкия бизнес и социално ориентираните организации с нестопанска цел (припомнете си, че при закупуване от SMP съгласно 44 федерални закона процентът е 15%, като от SONO);
  • да изчисли обема на закупените стоки и услуги;
  • с цел определяне на количеството стоки и услуги, които могат да бъдат закупени чрез запитване за оферти.

Покупки от SMP по 223-FZ

Подобно на Закона за договорната система, 223-FZ предвижда наддаване с участието на малки предприятия. Характеристиките на такива процедури за възлагане на обществени поръчки се определят от правителството на Руската федерация. И така, съгласно Постановление на правителството на Руската федерация от 11 декември 2014 г. № 1352, търговете за малки предприятия се провеждат по три начина:

  • търг, в който участници могат да бъдат всякакви лица, включително разглежданите от нас предмети;
  • поръчки, в които участват само малки предприятия;
  • търг, в който клиентът поставя изискване за привличане на малки предприятия като подизпълнител.

Трябва да се отбележи, че годишният обем на покупките от тях е определен на 18%.

17.03.2017

лектор: Татяна Леонтиева


Формулярът за отчет се съдържа в Постановление на правителството на Руската федерация от 17 март 2015 г. N 238 „За процедурата за изготвяне на доклад за обема на покупките от малки предприятия и социално ориентирани нестопански организации, като го публикувате в един информационна система и изменение на Правилника за Междуведомствената комисия за подбор на инвестиционни проекти, руски кредитни организации и международни финансови организации за участие в Програмата за подпомагане на инвестиционни проекти, реализирани в Руската федерация на базата на проектно финансиране.

Процедура за обществена поръчка от СМП и СОНКО

Клиентите под 44-FZ са длъжни да купуват от SMP, социално ориентирани организации с нестопанска цел в размер на най-малко 15% от общия годишен обем на покупките, изчислен, като се вземе предвид част 1.1 на чл. 30 от Закон № 44-FZ.

Зачитат се само тези покупки, които са извършени чрез конкурентни процедури:

  • Състезания
  • Електронни търгове
  • Заявки за цитати
  • Искане за предложения

В същото време първоначалната (максимална) цена на договора не трябва да надвишава 20 милиона рубли.

Критерии за включване в НСП

За да се извършват компетентно такива покупки, е необходимо да се разбере кои компании са малки предприятия. Нови критерии за включване в NSR са установени със закон № 156-FZ от 29 юни 2014 г.5. Така че, такива компании трябва едновременно да отговарят на следните условия:

  1. Размерът на постъпленията за предходната година от продажба на стоки, работи или услуги (без ДДС) не надвишава 800 милиона рубли (Правителство на Руската федерация от 13 юли 2015 г. № 702).
  2. Средният брой служители е не повече от 100 души.
  3. Делът на организации на трети страни в уставния капитал на дружеството е не повече от 49 процента.

Критерии за включване в СОНКО

Определението за социално ориентирана организация с нестопанска цел е посочено в параграф 2.1 на част 2 на чл. 2 от Закон № 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“:

СОНО- това са организации с нестопанска цел, създадени в предписаните от закона форми (с изключение на държавни корпорации, държавни компании, обществени сдружения, които са политически партии) и извършващи дейности, насочени към решаване на социални проблеми, развитие на гражданското общество в Руската федерация, както и видовете дейности, предвидени от 1 с.л. 31.1 от Закон № 7-FZ

Характеристики на доставките от SMP и SONKO

През август 2016 г. се появи Регистърът на малките стопански субекти, чието съставяне е регламентирано от Федералния закон от 29 декември 2015 г. N 408-ФЗ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация“.

Регистърът се поддържа от Федералната данъчна служба, формирането му се извършва ежегодно на 10 август. Регистърът се актуализира (въвеждане на данни за новорегистрирани организации и заличаване от регистъра) ежемесечно. Информацията е публикувана на официалния уебсайт на Федералната данъчна служба на Русия и е публично достъпна. По този начин предоставената от участника в поръчката декларация може да бъде проверена с помощта на регистъра на SMP.

Информация, вписана в регистъра на SMP:

  • наименование на юридическото лице, име, фамилия, отчество на индивидуалния предприемач;
  • местонахождението на юридическото лице, местожителството на индивидуалния предприемач;
  • дата на вписване на информацията в регистъра;
  • Предметна категория МСП (средно предприятие, малко предприятие, микропредприятие);
  • индикация, че лицето е новосъздадено;
  • информация за кодове според OKVED;
  • информация за получените лицензи от субекта на МСП;
  • информация за произведени продукти (в съответствие с OKPD);
  • информация за включване на лице в регистрите (списъците) на МСП - участници в партньорски програми;
  • информация за това дали предприятието на МСП е сключило държавни или общински договори и (или) споразумения, сключени в съответствие с Федералния закон „За поръчки на стоки, работи, услуги от определени видове юридически лица“.

Потвърждението, че се причисляват към МСП, се извършва от участници в поръчката с помощта на декларация, поради което клиентите не са длъжни да проверяват такива декларации. Декларация, съдържаща цялата необходима информация, в момента е достатъчна, за да позволи на участника, който я е предоставил, да закупи, която е с надпис „за малък и среден бизнес“.

Нееднозначно е положението с Регистъра на МСП. Случва се организация, която всъщност е МСП, да не е включена в регистъра по някаква причина и това може да бъде изпълнено с отхвърляне на заявлението на такава компания.

Трябва да се отбележи, че при покупка от SMP и SONCO, договорът включва задължително условие клиентът да заплати за доставените стоки, извършената работа, извършените услуги (отделните им етапи) в срок не повече от 30 дни от датата на подписване на приемо-предавателните документи.

Едностранен отказ за сключване на договор

През 2016 г. правилото се промени.

П. 1 ч. 15 чл. 95 от Закон № 44-FZ:

Клиентът е длъжен да вземе решение за едностранен отказ от изпълнение на договора в следните случаи:

ако по време на изпълнение на договора се установи, че доставчикът и (или) доставените стоки не отговарят на установеното обявление за поръчка и (или) документацията за поръчка с изискванията за участниците в поръчката и (или) несъответствие на достави стоки с такива изисквания, което му позволи да стане победител в определянето на доставчика (изпълнител, изпълнител).

Стандартни условия на договори, предвиждащи участието на подизпълнители от SMP и SONCO

На 4 януари 2017 г., Постановление на правителството на Руската федерация от 23 декември 2016 г. № 1466 „За одобряване на стандартните условия на договорите, предвиждащи участието на подизпълнители, съизпълнители от средите на малкия бизнес, социално ориентирани не- организации с печалба” влезе в сила.

Същността на промените е, че бяха одобрени стандартни условия на договорите, предвиждащи участието на подизпълнители, съизпълнители от SMP и SONCO в изпълнението на договорите.

Важно!

Тези условия са задължителни само ако клиентът установи в обявлението изискване доставчик, който не е SMP или SONCO, да включи подизпълнители измежду SMP в изпълнението на договора (част 5, част 30 от Закон № 44-FZ ).

Съгласно стандартните условия на договора, утвърдени с постановлението, са възникнали допълнителни задължения към доставчиците:

  • Привличане на подизпълнители, съизпълнители от СМП, СОНКО в размер най-малко 5 на сто от цената на договора.
  • В срок не повече от 5 работни дни от датата на сключване на договора с подизпълнителя:
  • подава на клиента декларация за принадлежност на подизпълнителя към СМП, СОНКО;
  • да предостави на клиента заверено от доставчика копие от договора, сключен с подизпълнителя.
  • В срок до 10 работни дни от датата на плащане от доставчика на изпълнените задължения по договора с подизпълнителя, предайте на клиента следните документи:
  • копия от документи за приемане;
  • копия от платежни нареждания, потвърждаващи прехвърлянето на средства от доставчика на подизпълнителя (в случай, че договорът, сключен между доставчика и подизпълнителя, предвижда плащане на изпълнени задължения преди крайния срок за плащане на доставените стоки, извършени работи, извършени услуги.

Допълнителни отговорности на доставчика:

Извършете плащане по договора с подизпълнителя в рамките на 30 дни от датата на подписване от доставчика на документа за приемане на стоки, работа, услуги или отделни етапи от договора.

Допълнителна отговорност на доставчика:

Гражданска отговорност към клиента за неизпълнение или неправилно изпълнение на условието за участие на подизпълнители в изпълнението на договори, включително:

за предоставяне на документи, съдържащи неточна информация, или непредставянето им или представянето на такива документи в нарушение на установените срокове;

за непривличане на подизпълнители, съизпълнители в установения в договора размер.

Допълнителни права на доставчика:

Доставчикът има право да замени подизпълнителя, с който е бил сключен договорът преди това, с друг подизпълнител, съизпълнител, в случай на неизпълнение на задълженията, предвидени в договора.

Всичко по-горе по отношение на стандартните условия на договорите се отнася до механизма за привличане на SMP и SONCO, когато клиентите посочват процента на участие на подизпълнители. Тези стандартни условия не могат да бъдат променяни по обхват и също така трябва да бъдат включени изцяло в проектодоговора.

Процедурата за генериране на отчет за обема на покупките от SMP и SONKO

Самият доклад е одобрен с ГД на РФ № 238 от 17 март 2015 г. Стандартната форма на доклада е многократно променяна: последното е през февруари 2016 г.

Отчетът се съставя и публикува в Единната информационна система ежегодно до 1 април на годината, следваща отчетната. Така последният ден от поставянето на отчета за предходната година е 31 март на текущата година.

Отговорност за изготвянето и поставянето на отчета носи ръководителят на договора или упълномощен служител на службата по договора.

Формуляр за подаване на доклад: поместен в електронен вид в Единната информационна система. Поради нестабилността на UIS се препоръчва да публикувате отчет предварително, без да чакате последните дни на март, за да се избегнат рисковете, свързани със системни повреди.

Промени през 2016 г

Последните промени в RF GD № 238 са направени на 19 ноември 2016 г. и засягат разширяването на действието му върху унитарни предприятия.

До 2016 г. повечето унитарни предприятия работеха съгласно 223-FZ. Съответно, такива клиенти не е трябвало да спазват изискванията на 44-FZ, по-специално те не са закупили от SMP и SONKO. Въпреки това, тъй като от 1 януари 2017 г. унитарните предприятия подлежат на 44-FZ, те трябва да публикуват отчети за 2016 г. с нулеви показатели.

Докладвайте промени във формуляра

Основните промени във формуляра за отчет през 2016 г. засегнаха раздел II от доклада:

  • Разделът посочва обема на договорите, посочени в част 1.1 на член 30 от Закон № 44-FZ, и обемът на покупките, представляващи държавна тайна, беше изключен от него (всички редове, включени в тази позиция).
  • Също така в този раздел бяха направени покупки, за да се гарантира отбраната на страната и сигурността на държавата.
  • Посочено е, че не се допуска повторно отчитане на информация за размера на финансовото обезпечение за плащане през референтната година на същия договор. Ако погледнете формуляра за отчет, става ясно, че един и същ договор може да попадне в две колони: например договор може да бъде сключен с един доставчик и в същото време може да бъде за заем - не е необходимо да сключва такъв договор два пъти.

Отчет за обема на покупките от СМП, СОНКО

Докладът съдържа три раздела:

  1. Информация за клиента.
  2. Информация за обема на покупките от МСП, SONCO.
  3. Информация за сключените договори.

Раздел I. Информация за клиента

Първият раздел посочва правната форма, местоположение (адрес), телефон, имейл адрес, TIN, KPP. По-нататък в този раздел кодовете на клиентите се попълват според: Общоруския класификатор на организационни и правни форми (ОКОПФ), Общоруския класификатор на предприятия и организации (ОКПО), Общоруския класификатор на териториите на общините (определя се на мястото на държавна регистрация на клиента) (OKTMO).

Раздел II. Информация за обема на покупките

По принцип възникват въпроси при попълването на втория и третия раздел.

Важно!

Отчетът е съставен в хиляди рубли.

Позиция 1 от раздел II посочва общия годишен обем на покупките (GPO) на клиента за отчетната година, определен в съответствие с параграф 16 на член 3 от Закон № 44-FZ, с изключение на обема на покупките, информацията за което е държавна тайна.

SHOZ- това е размерът на финансовата подкрепа (разпределение) за покупката от клиента (този въпрос е обяснен в писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 31 декември 2014 г. № D28I2868).

Според Министерството на икономическото развитие на Русия SGOZ е общият размер на финансовата гаранция, одобрена за съответната финансова година за покупка от клиента в съответствие с 44-FZ, включително за плащане на договори, сключени преди началото на посочения финансова година и платима през посочената финансова година.

Министерството на икономическото развитие също разработи проста и удобна формула за изчисление.

"SGOZ = a + b + c", където:

а. Договори, сключени през предходни финансови години, до размера, подлежащ на плащане през текущата финансова година.

б. Договорите, сключени през текущата финансова година, са напълно изпълними и подлежащи на плащане през текущата финансова година.

v. Договори, сключени през текущата финансова година, изпълнени през текущата и следващите години, в частта, дължима през текущата финансова година.

Ако има обем покупки, информацията за които е държавна тайна, е необходимо този обем да се приспадне от SSS.

Например едно училище сключва договор за доставка на храна от септември до май. Това не съвпада с календарната година, съответно това, което училището плаща от септември до декември, ще бъде включено в ССЗ на тази година, от януари до май - в СОУ на следващата година.

SHOZ е равен на плана за финансово-стопански дейности на бюджетна институция минус средствата, които отиват за данъци и заплати.

В позиция 2 на раздел II е необходимо да се идентифицират договори, сключени в съответствие с част 1.1 на член 30 от Закон № 44-FZ, с изключение на размера на финансовото обезпечение за плащане през отчетната година на договори, съдържащи информация, съдържаща държавна тайна.

Тази колона се изчислява като сума от стойностите, предвидени в параграфи 2-6 от посочената позиция:

Вторият параграф е обемът на покупките за отбрана.

Третият параграф е заеми.

Четвъртият параграф е всичко, което е закупено от един доставчик: всички артикули, включени в част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ.

Петият параграф е атомна енергия.

Шестият параграф е затворен метод.

Не се допуска преотчитане на информация за размера на финансовото обезпечение за плащане през отчетната година. Ако например договорът попада както в рамките на един доставчик, така и на кредити, тогава информацията се въвежда само веднъж - или в един доставчик, или в кредити.

В този случай е необходимо да се посочат действителните плащания по договорите. Особено внимание трябва да се обърне на комуналните услуги, тъй като често се сключва договор за една сума, а друга излиза, тъй като е невъзможно да се предвиди ясно колко комунални услуги ще бъдат избрани. Договорът в процес на изпълнение се коригира, като при плащане сумата може да се различава от оригинала. Трябва да платите точно сумата, която действително е била платена по този договор за отчетната година. Същото важи и за всички останали покупки.

Как се изчислява процентът на покупка от SMP, който клиентът трябва да спазва в съответствие с 44-FZ?

След като клиентът изчисли SGOZ, той трябва да приспадне сумата, предвидена за плащане на стоки, работи и услуги, посочени в част 1.1 на чл. 30 от Закон № 44-FZ (параграф 2) и добавете получената сума към позиция 3 от раздел II.

Освен това, за да попълните параграф 4, трябва да изчислите 15% от резултата. Това ще бъде обемът на покупките, които клиентът трябва да направи от SMP и SONKO през тази отчетна година. Тази сума се вписва в позиция 4 от раздел II.

Позиция 5 показва обема на покупките, изчислен като парична сума, платима през отчетната финансова година, както и преди началото на отчетната финансова година, въз основа на резултатите от процедурите за определяне на доставчика, в уведомлението за изпълнението на които е установено ограничение по отношение на участници, които могат да бъдат само СМП и СОНКО. Тоест това са покупки, направени само между SMP и SONCO.

В позиция 6 се въвеждат същите данни, само за подизпълнители измежду SMP и SONCO (покупки, при които клиентът определя процента на подизпълнение на SMP и SONCO). Не е посочена цялата сума, а този уговорен процент.

Поетапно плащане и дължими сметки

Ако плащането по договора се извършва на етапи в различни финансови години, тогава цената на всеки етап се взема предвид в SSS на годината, в която се извършва плащането (писмо на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация от декември 31, 2014 № D28I-2898).

Сумите на договорите, сключени през предходната финансова година, за които са формирани задължения, се вземат предвид при определяне на покупки от SMP и SONCO (писмо на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация от 14 декември 2015 г. № D28I- 3625). Например, ако част от плащанията по договор, сключен през 2015 г., са били прехвърлени към 2016 г., тези суми се вземат предвид при изчисляване на SSS за 2016 г. Съответно, ако част от плащанията по договорите от 2016 г. са прехвърлени към 2017 г., тогава тази дължима сметка не се взема предвид при изчисляване на SHOZ за 2016 г.

Позиция 7 включва сбора от стойностите на обемите, посочени в позиции 5 и 6, тоест покупките, действително извършени от институцията, за да се съобразят с изискванията на закона за предоставяне на обезщетения за SMP и SONCO.

Позиция 8 е делът на покупките, който се изчислява като процент от обема на покупките, посочени в позиция 7 спрямо позиция 3, тоест процентът действително извършени покупки, за да се спази изискванията на закона за предоставяне предимство за МСП и SONCO.

Позиция 9 показва общия размер на NMTsK на неуспешни конкурентни процедури за възлагане на обществени поръчки, при които е установено ограничение за участниците в поръчката и в резултат на което договорът не е сключен или е сключен на основание, предвидено в параграф 25 от част 1 от член 93 от Закон № 44-FZ. Това е единствената позиция, в която не са посочени действителните суми, а НМЦК. Например, ако клиентът обяви търг с бележка, че се провежда само между NSR и SONCO, но тази процедура не се проведе (не е подадено заявление или е подадено само едно заявление), тогава той може да сключи договор по параграф 25 на част 1 на чл. 93 (като неуспешен търг). Този договор не попада в обхвата на договорите, сключени със SMP и SONCO, но попада в колона 9 на раздел II.

Раздел III. Информация за сключени договори

Този раздел се попълва според уникалните номера на регистрационните записи на договорите, сключени със СМП и СОНКО. Тези записи се изтеглят от регистрите на договорите.

Позиция 1 показва уникалните номера на регистрационните записи на договори, сключени със СМП и СОНКО от регистъра на договорите, сключени от клиенти.

В позиция 2 - същото, но по договори, съдържащи условия за участие на подизпълнители.

Позиция 3 показва уникалните номера на регистрационните записи на договорите, сключени на основание, предвидено в част 1.1 на член 30 от Закон № 44-FZ, от регистъра на договорите, сключени от клиенти.

Внимание!

Ако не намерите договори в регистъра, опитайте се да премахнете отметките от всички квадратчета при избора на договор, тъй като при регистриране на договор много от тях не посочват статуса на доставчика, а при извършване на търсене, квадратчето за отметка „SMP и SONKO“ се проверява автоматично.

Важно е да знаете:

  • Отчетът се генерира в електронен вид и се публикува в EIS. Препоръчително е да се изготви и одобри и отчет на „хартиен носител“.
  • Регистровите номера на договорите се попълват от системата. Ако не се попълни, има неуспехи, трябва да попълните изцяло в "хартиената" форма.
  • Не забравяйте, че ако сте платили задължения миналата година, тогава тези договори също са включени в отчета.
  • Изчислението не включва пренесени сметки, дължими по договори, които ще бъдат изплатени през следващия отчетен период.

Отговорност

Глобата за неспазване на нормата за поръчка от SMP и SONKO е 50 000 рубли на ръководител на договора (клауза 11, член 7.30 от Кодекса за административните нарушения).

Непоставяне от длъжностно лице в EIS на информация и документи, чието поставяне е предвидено в съответствие със законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки (включително отчет, дори ако е нула) , води до глоба на длъжностни лица в размер на 50 000 рубли, на юридически лица - 500 000 рубли (част 3 на член 7.30 от Кодекса за административните нарушения).

Поставяне от длъжностно лице в UIS на информация и документи, които трябва да бъдат публикувани в нарушение на изискванията, предвидени от законодателството на Руската федерация относно договорната система, с изключение на случаите, предвидени в части 1 - 1.3 и 1.7 на член 7.30 от Кодекса за административни нарушения (например дължимите сметки не се вземат предвид или не всички вписвания в регистъра са направени по договори), води до налагане на глоба на длъжностни лица в размер на 15 000 рубли, на юридически лица - 50 000 рубли.

Ако в съответствие с указанието в Обявлението за електронен търг и „Информационната карта на електронен търг“ се провежда електронен търг с малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел, само малки предприятия, социално ориентирани организации с нестопанска цел организации могат да участват в такъв търг.

Статутът на малък бизнес се определя в съответствие със законодателството на Руската федерация. Социално ориентираните организации с нестопанска цел включват юридически лица, които в съответствие с учредителните документи извършват видовете дейности, предвидени в параграф 1 на член 31.1 от Федералния закон от 12 януари 1996 г., са Руската федерация, субекти на Руската федерация или общините).

1.9.3. При определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), клиентът има право да установи в обявлението за поръчка изискване доставчик (изпълнител, изпълнител), който не е малък бизнес или социално ориентирана организация с нестопанска цел, да включване на подизпълнители, съизпълнители измежду субекти на малък бизнес, социално ориентирани организации с нестопанска цел. В същото време количеството стоки, обемът на работата, обемът на услугите, съответно за доставката, изпълнението, в чието предоставяне са участвали такива подизпълнители, съизпълнители, се вземат предвид в общия годишен обемът на покупките, посочени в параграф 1 на член 30, и са включени в отчета, посочен в параграф 4 на член 30 Федерален закон № 44-FZ

Основания за отстраняване от участие в поръчката

Отстраняването на участника в поръчката от участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) или отказът за сключване на договор с победителя от определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) се извършва по всяко време преди сключването на договора, ако клиентът или тръжната комисия установи, че участникът в поръчката не отговаря на изискванията, посочени в член 31 от Федералния закон за договорната система, или е предоставил невярна информация относно съответствието му с посочените изисквания.

Ако информацията, съдържаща се в документите, представени от участника в електронния търг в съответствие с части 3, 5 на член 66 от Федералния закон за договорната система по този член, се окаже ненадеждна, тръжната комисия е длъжна да премахне такива участник от участие в електронния търг на всеки етап от провеждането му.


ТЪРЖНА ДОКУМЕНТАЦИЯ.

Тръжната документация разкрива, уточнява и допълва информацията, публикувана в Обявлението за електронен търг; в случай на конфликт между тях, електронната тръжна документация има предимство.

2.1.2. Електронната тръжна документация е достъпна за преглед безплатно.

2.1.3. Предполага се, че участникът в електронния търг ще проучи цялата документация по електронния търг, включително промени, допълнения към документацията по електронния търг и пояснения към документацията по търга, издадена от клиента в съответствие с клаузи 2.3 и 2.4 от тези инструкции. Непълното предоставяне на информацията, изисквана в тръжната документация, или подаване на заявление за търг, което не отговаря на всички изисквания на тръжната документация, може да доведе до отхвърляне на заявлението за участие в търга на етапа на неговото разглеждане.

Забрана за преговори

2.2.1. При провеждане на електронен търг не се допускат преговори на клиента, упълномощения орган с оператора на електронния сайт и оператора на електронния сайт с участника в електронния търг, ако в резултат на тези преговори са налице преференциални условия за участие в електронния търг и (или) се създават условия за разкриване на поверителна информация.