MEHANIZMI DRŽAVNE PODPORE MALEM IN SREDNJEM PODJETNIŠTVU V TUJIH DRŽAVAH

E. I. LEVINA

Članek obravnava tuje izkušnje državne podpore malim in srednje velikim podjetjem v največjih tujih državah. Opredeljeni podobni mehanizmi za spodbujanje razvoja malih in srednje velikih podjetij, ki so svojo učinkovitost dokazali v praksi.

Ključne besede državna podpora, malo in srednje podjetje, izkušnje tujih držav.

Država bi morala zagotoviti razvoj dolgoročne politike za doseganje strateških ciljev socialno-ekonomskega razvoja družbe in sprejeti ustrezne odločitve za vključevanje najbolj množičnega in proaktivnega dela prebivalstva, ki se je pojavil v malih in srednje velikih poslovnega sektorja pri tem delu. V zvezi s tem država izvaja številne pravne, organizacijske in druge ukrepe za spodbujanje celovite podpore in razvoja podjetništva na področjih, ki ustrezajo interesom družbe. Hkrati se uporablja variabilnost ukrepov, mehanizmov in instrumentov podpore, različnih organizacijskih oblik infrastrukture za podporo in razvoj podjetništva. V zvezi s tem je v disertaciji predstavljena struktura podpore malim in srednje velikim podjetjem v državah, kot so ZDA, Kanada, Nemčija, Francija, Indija, Italija.

Tako je v Združenih državah državna strategija razvoja podjetništva v zakonu o malih podjetjih opredeljena kot celovita podpora vseh državnih organizacij sektorja malih podjetij v sodelovanju z upravo za mala podjetja na naslednjih področjih delovanja:

Povečane izvozne možnosti;

Pomoč pri prenosu tehnologije;

Povečanje sposobnosti učinkovitega konkuriranja uvozu;

Izboljšanje dostopa do dolgoročnih posojil za obnovo, nakup opreme in proizvodnjo novega konkurenčnega blaga in storitev;

Razširjanje informacij o različnih javnih, regionalnih in zasebnih

programi za povečanje konkurenčnosti malih podjetij;

Zagotavljanje upoštevanja in zastopanja interesov malih podjetij v vseh trgovinskih pogajanjih.

Najvišji državni organ, ki izvaja politiko in je odgovoren za razvoj malega gospodarstva - Uprava za mala podjetja, ustanovljena leta 1953, je odgovorna le predsedniku in kongresu države. Organizacijsko Uprava za mala podjetja vključuje odvetniško zbornico in generalni inšpektorat, vendar njihova dejavnost ni odvisna od vodstva uprave za mala podjetja. To Odvetniški zbornici in generalnemu inšpektoratu omogoča samostojno presojo stanja malega in srednjega gospodarstva, ugotavljanje učinkovitosti uprave za mala podjetja in predlaganje konstruktivnih ukrepov za izboljšanje metod in programov za podporo in razvoj malega in srednjega gospodarstva. Struktura državne podpore malim podjetjem v Združenih državah je prikazana na sliki 1.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu ZDA je 52 %, v skupni zaposlenosti - 50,1 % (več kot 70 milijonov delavcev), v številu vseh podjetij - 97,6 % (več kot 23 milijonov podjetij).

V Združenih državah Amerike obstaja približno 40 različnih vladnih programov, namenjenih podpori malim in srednje velikim podjetjem. To so tehnični programi za usposabljanje in svetovanje, programi finančne podpore, pomoč pri sklepanju pogodb, inovativni programi, administrativni programi.

Predsednik ameriškega kongresa Združenih držav

Bar

Raziskave in analize Osnutki zakonov Strategija razvoja Projekti državnih programov Lobiranje Zaščita interesov malih podjetij Zastopanje

Uprava za mala podjetja (AMB)

Izvajanje državnih programov Licenciranje pooblastil Dodelitev sredstev Koordinacija dela Informacije in komunikacije Razvoj infrastrukture Mednarodno sodelovanje

General

inšpekcijski pregled

Nadzor aktivnosti Optimizacija stroškov Pregled projekta Preiskovalna dejanja varovanje AMB Sodelovanje na sodiščih Kadrovska služba

Centralna pisarna

Regionalni uradi

Pooblaščene organizacije

riž. 1. Struktura državne podpore za mala podjetja v Združenih državah

Učinkovito izvajanje ukrepov državne podpore za mala in srednje velika podjetja je nemogoče brez razvite podporne infrastrukture. V vseh zveznih državah in večjih mestih Združenih držav je več kot sto regionalnih pisarn uprave za mala podjetja. V velikih mestih, industrijskih in znanstvenih središčih so vzpostavljeni tehnoparki in podjetniški inkubatorji. Svetovalni centri za mala in srednja podjetja združujejo več kot deset tisoč svetovalcev v različnih vrstah dejavnosti, poleg tega so oblikovani informacijski centri, ki zagotavljajo vrsto informacijskih in komunikacijskih storitev. Centri za razvoj podjetništva zagotavljajo usposabljanje in svetovanje, tehnično pomoč in informiranje ter storitve na enem mestu. Več kot sedem tisoč pooblaščenih zasebnih bank in investicijskih družb je udeleženih v programih za podporo malim in srednje velikim podjetjem.

V Kanadi je državna politika podpore podjetništvu usmerjena v učinkovito rabo virov za razvoj sektorja malih in srednje velikih podjetij s poudarkom na informatizaciji, uporabi znanstvenih spoznanj in visokih tehnologij. Podpora malim in srednje velikim podjetjem je namenjena razvoju nerazvitih ali novih segmentov

tržnih policistov in doseči najvišjo produktivnost, gospodarsko učinkovitost in konkurenčnost na svetovni ravni. Infrastruktura za podporo in razvoj malih in srednje velikih podjetij v državi je razpršena med zveznimi, regionalnimi in industrijskimi organizacijami. Industry Canada razvija politiko in strategijo podpore, nadzira delo Kanadske mreže za poslovne storitve in jo usklajuje z dejavnostmi vseh vladnih in partnerskih organizacij v skladu z nacionalnim programom za inovacije. Struktura državne podpore malim in srednje velikim podjetjem v Kanadi je prikazana na sliki 2.

Delež malih podjetij v kanadskem bruto domačem proizvodu je 43%, v skupni zaposlenosti - 47% (več kot 6,4 milijona delavcev), v številu vseh podjetij - 99,8% (več kot 2,6 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

Državna strategija Kanade na področju podjetništva je zasnovana tako, da zagotavlja trajnostni razvoj podjetništva ob kritičnih spremembah na domačem in svetovnem trgu, ki temelji na interakciji zveznih in regionalnih vlad s političnimi, javnimi in zasebnimi organizacijami v državi. naslednja področja:

riž. 2. Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Kanadi

Izboljšanje nacionalne infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem, ki je sposobna strankam zagotoviti najpopolnejši nabor storitev, ki jim omogočajo hitro odzivanje na spremembe v zunanjem okolju;

Prednostni razvoj visoko intelektualnih področij dejavnosti;

Izboljšanje dostopa do informacijskih izdelkov in storitev;

Krepitev vezi med podjetniki, regionalnimi oblastmi, člani koordinacijskega sveta, partnerskimi organizacijami in deležniki;

Povečanje znanja o delovanju finančnih trgov z namenom povečanja dostopa do finančnih virov in njihove učinkovitejše rabe;

Izboljšanje usposobljenosti zaposlenih in izboljšanje sistema upravljanja s kadri.

V Kanadi obstaja 290 vladnih programov, namenjenih podpori malim in srednje velikim podjetjem. To so tehnični programi, namenjeni usposabljanju in

svetovanje, programi finančne podpore, programi e-poslovanja, inovativni in aboridžinski programi. Podporno infrastrukturo predstavljajo regionalne podružnice in partnerske organizacije, pooblaščene finančne institucije, tehnoparki in podjetniški inkubatorji (150 podjetniških inkubatorjev, 36 informacijskotehnoloških grozdov), socialno usmerjeni podjetniški centri (podpora podjetništvu domorodcev, žensk, priseljencev), nacionalni informacijski omrežje s spletnimi stranmi za vsa poslovna vprašanja. Kanada ima razvit sistem podpore in lobiranja za interese malih in srednje velikih podjetij prek mreže gospodarskih zbornic, industrijskih združenj in mednarodnih organizacij. Poleg tega obstaja več kot 100 svetovalnih centrov, ki jih zastopajo tehnološka in svetovalna podjetja.

Cilj javne politike Združenega kraljestva je ustvariti najboljše pogoje za razvoj na svetu

razvoj sektorja malih in srednje velikih podjetij kot najbolj dinamičnega sredstva za povečanje socialno-ekonomske blaginje države in zagotavljanje njene konkurenčnosti na svetovnih trgih. Da bi združili različne podporne strukture za mala in srednja podjetja in povečali njihovo učinkovitost, je bila leta 2000 ustanovljena nacionalna agencija za storitve malih podjetij (OMB) pri Ministrstvu za trgovino in industrijo (MTP). OMB določa strategijo razvoja podjetništva, sodeluje z vsemi ravnmi oblasti in oblasti v državi, usklajuje dejavnosti celotne državne infrastrukture za podporo malemu in srednjemu podjetništvu ter aktivno sodeluje s partnerskimi in javnimi organizacijami.

Strategija vlade Združenega kraljestva za razvoj malih in srednje velikih podjetij je usmerjena v doseganje naslednjih glavnih ciljev:

Krepitev kulture podjetništva in poslovnih odnosov;

Aktiviranje procesov nastanka novih podjetij, ustvarjanje pogojev za njihov pospešen razvoj in nadaljnjo rast;

Izboljšanje dostopa do finančnih virov;

Razvoj podjetništva na depresivnih območjih in v določenih družbenih skupinah (ženske, etnične manjšine, invalidi itd.);

Privabljanje podjetnikov k aktivni uporabi javnih storitev (informacije, trženje, vladna naročila, financiranje, izvoz itd.);

Razvoj učinkovitejših ukrepov državne politike in regulacije podjetništva, ki prispevajo k razvoju podjetništva;

Dvig stopnje raziskanosti trga malih in srednje velikih podjetij in ocena njegovega stanja.

Struktura podpore za mala in srednje velika podjetja v Združenem kraljestvu je prikazana na sliki 3.

predsednik vlade

Interakcija z državnimi, regionalnimi in lokalnimi oblastmi in upravo

^ Informacije ^

agencije Kreditne organizacije Jamstvena sredstva

Naložbe tveganih skladov

podjetje

Ministrstvo za trgovino in industrijo (MTP)

Strateški svet OMB

Politika in strategija Nadzor izvajanja Potrditev načrtov Potrditev poročil

Agencija OMB

Ocena stanja MSP Koordinacija dela Informacije in komunikacije Zaščita interesov MSP

Javno

Lobiranje Pravna skrbnost

Predlogi Interesi skupine

Regionalne pisarne in partnerske organizacije

Podrejene in pooblaščene organizacije

Teritorialna infrastruktura

V Združenem kraljestvu obstaja 28 vladnih programov, namenjenih podpori malim in srednje velikim podjetjem. To so tehnični programi za usposabljanje in svetovanje, programi pomoči pri sklepanju pogodb, finančna podpora, inovativni programi. Podporno infrastrukturo predstavljajo območne podružnice in partnerske organizacije, pooblaščene finančne institucije, tehnološki parki in podjetniški inkubatorji (220 podjetniških inkubatorjev, 154 grozdov, 97 tehnoloških parkov in raziskovalnih centrov), socialno usmerjeni podjetniški centri (podpora podjetništvu žensk, narodnostnih manjšin). ), nacionalno informacijsko omrežje, specializirano za teme in povezano z regionalnimi središči.

Državna politika o malih in srednjih podjetjih na Japonskem je bila po krizi leta 1990 revidirana, spremenjen je bil zakon o malih in srednjih podjetjih, povečala se je velikost podjetij in statutarni skladi. Glavni cilji so bili: povečanje trajnosti in konkurenčnosti podjetij, izboljšanje dostopa do virov, povečanje inovativnosti, pospešitev ustanavljanja novih podjetij, razširitev medsebojne pomoči v poslovnem okolju. Najvišji državni organ, pristojen za strategijo razvoja malega in srednjega gospodarstva, ostaja Ministrstvo za gospodarstvo, trgovino in industrijo. Ustanovila je Svet za politiko malih in srednjih podjetij, leta 2001 pa je bila za izboljšanje usklajenosti dela celotne državne strukture za podporo podjetništvu ustanovljena Agencija za mala in srednja podjetja v okviru Ministrstva za gospodarstvo, trgovino in gospodarstvo. Industrija.

Državna strategija razvoja podjetništva od leta 2000 je usmerjena proti upočasnitvi trenutne recesije v gospodarstvu, zmanjševanju števila podjetij (do 2 % letno) in zmanjševanju poslovne aktivnosti v malih in srednje velikim poslovnim sektorjem. Japonsko ministrstvo za gospodarstvo, trgovino in industrijo je sredi leta 2002 sprejelo novo strategijo za oživitev in razvoj gospodarstva države ter naslednje ukrepe za mala in srednja podjetja:

Uvedba fleksibilnega sistema upravljanja gospodarstva;

Krepitev podpore za inovativne dejavnosti;

Krepitev trajnosti in razvoja sistemov ekonomske varnosti;

Izboljšanje delovnih pogojev in socialne varnosti v sektorju;

Odpis neplačanih posojil;

Povečanje mobilnosti delovnih virov v storitvenem sektorju;

olajšanje dostopa do finančnih virov in lastniškega kapitala;

Izboljšanje interakcije podpornih in razvojnih struktur.

Državna politika je usmerjena v ustvarjanje najboljših svetovnih pogojev za razvoj malega in srednjega podjetništva kot najbolj dinamičnega sredstva za povečanje socialno-ekonomske blaginje države in zagotavljanje njene konkurenčnosti na svetovnih trgih. Da bi združili raznovrstne strukture za podporo podjetništvu in povečali njihovo učinkovitost, je bila leta 2000 pri Ministrstvu za trgovino in industrijo ustanovljena nacionalna agencija za mala podjetja, ki določa strategijo razvoja podjetništva, sodeluje z vsemi ravnmi oblasti in oblasti. države, koordinira delovanje celotne državne infrastrukturne podpore ter aktivno sodeluje s partnerskimi in javnimi organizacijami.

Na Japonskem obstaja približno 30 vladnih programov, namenjenih podpori malim in srednje velikim podjetjem. To so informativni, izobraževalni, svetovalni programi, programi finančne podpore, inovativni programi in programi pomoči pri sklepanju pogodb. Gospodarske organizacije sodelujejo z javnim svetom pri Ministrstvu za trgovino in skupino neodvisnih strokovnjakov, da pripravijo priporočila za vlado o deregulaciji gospodarstva. Mreža informacijskih centrov je tematsko specializirana in je povezana z območnimi uradi, partnerskimi organizacijami in regionalnimi razvojnimi agencijami. Na Japonskem je 47 centrov za ženske in 51 centrov za narodne manjšine. Več kot 60 agencij za podporo izvozu se nahaja v večjih mestih, pristaniščih in industrijskih središčih. Podjetništvo podpira približno 500 grozdov, podjetniških inkubatorjev in tehnoloških parkov. Več kot 10 pooblaščenih

posojilne institucije imajo podružnice v velikih mestih, industrijskih in kmetijskih središčih. Centri za razvoj podjetništva zagotavljajo storitve na enem mestu, z usposabljanjem in svetovanjem

zagotavljanje informacij in tehnične podpore.

Struktura državne podpore za mala podjetja na Japonskem je prikazana na sliki 4.

predsednik vlade

Ministrstvo za gospodarstvo, trgovino in industrijo (MTP)

Agencija za MSP

Oddelek za poslovno okolje MSP

Raziskave in analize Razvoj politike Pravna skrbnost Mednarodni odnosi Dostop do financ

Oddelek za podporo MSP

Podporne strukture Koordinacija dela Tehnološke raziskave

Informacijska in komunikacijska partnerstva

Pooblaščene kreditne institucije

Posojila, garancije, strokovno znanje, naložbe, lokalne strukture

Japonska korporacija za mala in srednja podjetja

Financiranje, zavarovanje kreditov, modernizacija, raziskave, pomoč pri upokojitvi, jamstveni skladi, inovacije in raziskave in razvoj

Podpora javnih organizacij

riž. 4. Struktura državne podpore za mala podjetja na Japonskem

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Japonske je 51,6 %, v skupni zaposlenosti - 69,5 % (več kot 31 milijonov delavcev), v številu vseh podjetij - 99,2 % (več kot 6 milijonov podjetij in samostojnih podjetnikov).

V Franciji je državna politika usmerjena v ustvarjanje in rast novih malih in srednje velikih podjetij, gospodarski razvoj regij in povečanje zaposlenosti, v intenziviranje inovativnih dejavnosti.

STI, razvoj e-poslovanja in izboljšanje sistema poslovnih storitev za povečanje gospodarske stabilnosti in visoke konkurenčnosti na svetovnih trgih. Ta politika se odraža v petletnih načrtih in programih, ki jih vlada dogovori z regijami in jih financirajo v enakih deležih, z vključevanjem sredstev iz skladov EU in zasebnega kapitala. Programe izvajajo vlada in pooblaščene partnerske organizacije. Ministrstvo za finance,

gospodarstva in industrije celovito rešuje vprašanja izvajanja nacionalne gospodarske in tehnične politike. V ta namen je bila ustanovljena Banka za razvoj malih in srednjih podjetij ter na Ministrstvu za finance ustanovljen Oddelek za mala in srednja podjetja, obrt, samostojno podjetništvo in odnose s potrošniki.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Francije je 49,8 %, v skupni zaposlenosti - 56,6 % (več kot 13 milijonov zaposlenih), v številu vseh podjetij - 97,6 % (2,9 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

Državna strategija razvoja malih in srednje velikih podjetij je usmerjena v povečanje fleksibilnosti, stabilnosti in konkurenčnosti podjetij v okviru gospodarske globalizacije in je osredotočena na naslednje naloge:

Izboljšanje sistema usposabljanja in preusposabljanja specialistov; spodbujanje inovacij, pomoč pri prenosu novih in visokih tehnologij za povečanje izvoznih možnosti;

Izboljšanje interakcije med vladnimi agencijami, partnerskimi in javnimi organizacijami za učinkovito izvajanje nacionalnih in evropskih programov podpore in razvoja;

Deregulacija gospodarstva in zmanjševanje birokratskih postopkov v podjetništvu, kar vodi v izgubo do 9 milijard evrov letno;

Vsestranski razvoj informacijske tehnologije in e-poslovanja kot najbolj dinamično razvijajočih se področij dejavnosti.

Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Franciji je prikazana na sliki 5.

Svet za socialni in gospodarski razvoj

Analiza in ocena stanja Razvoj predlogov Ocena stanja MSP Zaščita interesov MSP Interakcija z državnimi in javnimi organizacijami

Ministrstvo za finance

Izvajanje politike Zagotavljanje virov Raziskave in analize Interakcija Nadzor

Razvojna banka MSP

Oddelek za MSP

Organizacija dela Ocenjevalno stanje Pravno okolje Raziskave Informatizacija Programski nadzor

V Franciji je 44 osnovnih vladnih programov, vključno s programi EU, finančno podporo, sklenitvijo pogodb, posebnimi inovativnimi programi, programi usposabljanja in svetovanja. V vseh regijah države deluje 256 območnih uradov Oddelka za mala in srednja podjetja, obrt, samostojno podjetništvo in odnose s potrošniki. Približno 600 centrov za poslovni razvoj in svetovanje zagotavlja usposabljanje, svetovanje, tehnično pomoč in informacijske storitve. Obstaja več kot 800 struktur javne podpore in zaščite interesov podjetništva: industrijska združenja, združenja potrošnikov, trgovske konfederacije, gospodarske in gospodarske zbornice. Podjetniški inkubatorji, tehnološki parki, inovacijski centri in izvozne agencije se nahajajo v vseh regijah, velikih mestih, industrijskih in znanstvenih središčih. Ustvarjeni socialni centri

podjetništvo za veterane, invalide.

Nemška državna politika na področju podpore podjetništvu se izvaja v okviru strukturnih reform "Agenda 2010", katerih cilj je pospešiti izstop nemškega gospodarstva iz stagnacije in krepitve.

malih in srednje velikih podjetij, s čimer povečuje njegovo konkurenčnost in zagotavlja nadaljnjo rast. Prednostna področja podpore inovacijam, razvoju visokih tehnologij, usposabljanju in izpopolnjevanju, razvoju izvoznih možnosti, ustanavljanju novih podjetij in spodbujanju samozaposlovanja (zlasti v deželah nekdanje NDR). Finančna podpora se v enakih deležih dodeljuje na zvezni in državni ravni, predvsem v obliki jamstev in poroštev posebnih državnih finančnih institucij za spodbujanje malih in srednje velikih podjetij. V iste namene se usmerjajo znatna sredstva Evropske unije in lahko pritegnejo zasebne naložbe. Koordinacija delovanja vseh državnih in partnerskih organizacij pri izvajanju te politike je zaupana Zveznemu ministrstvu za gospodarstvo in delo, v katerem je Generalni direktorat - VIII pristojen za vsa operativna vprašanja v zvezi z malim in srednje velikim podjetjem, rokodelstvo, storitve, individualno delo in poklicno izobraževanje za podporo podjetništvu. ...

Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Nemčiji je prikazana na sliki 6.

Komisija DZ za podjetništvo

Osnutki zakonov Pravna ekspertiza Interakcija z državnimi in javnimi organizacijami Zaščita interesov MSP

Pooblaščene javne in zasebne partnerske organizacije (banke, fundacije, zavarovalnice, raziskovalni inštituti itd.)

Zvezno ministrstvo za gospodarstvo in delo

Generalni direktorat VIII

Ocena stanja Predlogi Pravno okolje Raziskave MSP Izvajanje politike Kontrola programa Koordinacija dela

Zemljišče

ministrstva

Affiliate

organizacija

Teritorialna podporna infrastruktura

Državna strategija razvoja malega in srednjega gospodarstva v okviru programa strukturnih reform do leta 2010 je usmerjena v doseganje naslednjih glavnih ciljev:

Zagotavljanje pogojev za razvoj in rast »srednjega razreda«;

Povečanje zanimanja mladih za podjetniško dejavnost;

Oblikovanje izobraževalne baze na visokošolskih in srednješolskih zavodih za izobraževanje in praktično usposabljanje mladih za aktivno podjetniško dejavnost;

Krepitev finančne pomoči in tehnične pomoči zagonskim podjetjem za zagotovitev njihovega trajnostnega razvoja in nadaljnje rasti;

Zmanjšanje birokratskih ovir, olajšanje dostopa do virov in novih tehnologij;

Spodbujanje poslovnega in inovacijskega potenciala sektorja malih in srednje velikih podjetij na področju R&R s prevladujočo uporabo posrednih podpornih ukrepov.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Nemčije je 57 %, v skupni zaposlenosti - 69,3 % (20 milijonov zaposlenih), v številu vseh podjetij - 99,3 % (3,2 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

Nemčija ima dobro razvito poslovno podporno infrastrukturo. Obstaja več kot 40 različnih programov državne podpore: tehnična, finančna in investicijska podpora, podpora zagonskim podjetjem, samozaposlovanje, žensko in mladinsko podjetništvo. Regionalni uradi in partnerske organizacije generalnega direktorata delujejo v vseh zveznih državah in večjih mestih.

Italijanska državna politika o podjetništvu se nenehno izboljšuje z vse večjim razumevanjem družbeno-ekonomskega pomena sektorja malih in srednje velikih podjetij, kar dokazuje tudi zaporedno sprejemanje nekaterih pravnih aktov, katerih cilj je širiti možnosti za rast in razvoj gospodarstva. podjetniški sektor:

1952 - "O ustanovitvi centralne službe za posojila MSP (Mediocredito Centrale)";

1965 - "O pomoči pri nakupu nove opreme";

1977 - "O kreditiranju in zavarovanju izvoza";

1981 - "O ustanovitvi izvoznih konzorcijev MSP";

1982 - »O ustanovitvi Sklada za tehnološke inovacije in Sklada za obrtne projekte«;

1990 - "O ustanovitvi skupnih podjetij v tujini s sodelovanjem italijanskih MSP";

1994 - "O pomoči zagonskim podjetjem in spodbujanju reinvestiranja dobička."

Od leta 2000 so se pristojnosti regij bistveno razširile tako na področju pravne podpore podjetništvu kot pri ustvarjanju, razvoju in upravljanju podporne infrastrukture (izobraževalni in informacijski centri, podjetniški inkubatorji, tehnološki parki ipd.), odvzete iz neposredni nadzor pristojnih ministrstev.

Državno strategijo razvoja malih in srednje velikih podjetij določajo številni pravni akti, katerih cilj je izvajanje naslednjih ukrepov:

Spodbujanje gospodarskega razvoja regij (zlasti južnih);

Podpora razvoju R&R in prenosu novih tehnologij;

Povečanje konkurenčnosti izdelkov MSP na svetovnih trgih;

Razvoj proizvodnega in tehnološkega sodelovanja v okviru teritorialnih proizvodnih kompleksov z velikim številom MSP;

Spodbujanje internacionalizacije italijanskih MSP;

Pomoč pri ustvarjanju zagonskega kapitala za mlada podjetja.

Delež malih podjetij v bruto domačem proizvodu Italije je 55 %, v skupni zaposlenosti - 71 % (15,3 milijona zaposlenih), v številu vseh podjetij - 99,2 % (3,6 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

V Italiji obstajajo programi podpore malim podjetjem, ki jih je sprožila Evropska unija v povezavi z državnimi, regionalnimi in lokalnimi programi za pomoč pri razvoju izvoza, finančno podporo, posebne in inovativne programe. Obstaja okoli 500 struktur javne podpore in zaščite interesov malih in srednje velikih podjetij.

Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Italiji je prikazana na sliki 7.

Državni svet za gospodarstvo in zaposlovanje

parlament

predsednik vlade

Ministrstvo za gospodarstvo in finance

Ministrstvo

industrijski

Ministrstvo za inovacije in tehnologijo

Druga ministrstva in odbori

Lobiranje interesov MSP

Podjetniške, strokovne in panožno specifične javne organizacije

Usklajene dejavnosti specializiranih struktur:

agencije, podjetja, skladi in finančne institucije (inovacije, tehnologije, informatizacija, obrt, posojila, zavarovanja, izvoz, usposabljanje itd.)

riž. 7. Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja

V Indiji državna politika družbeno-ekonomskega razvoja države temelji na industrializaciji in rasti zaposlenosti, povezani s širitvijo in krepitvijo sektorja malih in srednje velikih podjetij. Za to se združujejo prizadevanja vseh vladnih, institucionalnih in zasebnih partnerjev, ki so usmerjena v privabljanje investicij v razvoj tržne infrastrukture in zagotavljanje potrebne pravne, finančne, tehnične in organizacijske podpore temu sektorju. Zaradi obsežnosti ozemlja in nerazvitosti številnih regij sta bila leta 2001 organizirana: Ministrstvo za malo industrijo za razvoj industrijskih malih in srednje velikih podjetij ter Ministrstvo za podeželsko industrijo za razvoj malih in srednje velikih podjetij. velika podjetja na podeželskih in celinskih območjih države.

Državna strategija za razvoj malih in srednje velikih podjetij v državi je povezana z vsestransko podporo vseh organov dejavnosti podjetnikov na naslednjih glavnih področjih:

Povečanje konkurenčnosti indijskih MSP s povečanimi javnimi in zasebnimi naložbami v razvoj tržne infrastrukture;

Olajševanje dostopa do svetovnih trgov z usklajevanjem prizadevanj vseh vladnih struktur, institucionalnih partnerjev in zasebnega sektorja;

Spodbujanje inovacijskih procesov, zagotavljanje finančne in tehnološke podpore za razvoj izvoza izdelkov in storitev, ki temeljijo na znanstvenih raziskavah in visokih tehnologijah (farmakologija, biotehnologija, informacijska tehnologija, programska oprema itd.);

Razvoj regionalnih združenj malih podjetij v obliki grozdov ob krepitvi vezi med malimi in velikimi podjetji;

Razvoj industrije na podeželju in oddaljenih območjih države s hkratno širitvijo civilne gradnje v njih.

Delež malih podjetij v indijskem bruto domačem proizvodu je 6,9 ​​%, v skupni zaposlenosti - 4,5 % (20 milijonov delavcev), v številu industrijskih podjetij - 97,6 % (3,6 milijona podjetij in samostojnih podjetnikov).

Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Indiji je prikazana na sliki 8.

Državni svet za podjetništvo

10-letno načrtovanje Cilji in prednostne naloge Usklajevanje prizadevanj Prestrukturiranje Zagotavljanje virov

parlament

Koordinacijski svet MSP

Interakcija vlade, partnerskih in javnih organizacij. Lobiranje interesov MSP Strategija razvoja MSP Strokovnost pravnih aktov Priporočila Vladi

Ministrstvo za malo industrijo (MMP)

Izvajanje državne politike

Infrastruktura MSP Zagotavljanje virov Raziskave in analize

Ministrstvo za podeželsko industrijo (MSI)

Država

organizacija

Dostop do financiranja Tehnična pomoč Informacije in komunikacija

Podizvajalska partnerstva

Regionalne pisarne in partnerske organizacije

Teritorialna podporna infrastruktura

riž. 8. Struktura državne podpore za mala in srednje velika podjetja v Indiji

Tako je po preučevanju tujih izkušenj največjih držav mogoče identificirati podobne mehanizme za spodbujanje razvoja malih in srednje velikih podjetij, ki so se v praksi že izkazali za učinkovitost. V Rusiji se infrastruktura za podporo podjetništvu šele začenja razvijati. Za njegovo uspešno oblikovanje je potrebno preučiti in v praksi uporabiti izkušnje držav, ki uspešno izvajajo programe podpore malim in srednje velikim podjetjem.

Literatura

1.IJS: www.ovsem.com

2. ИЯЬ: www.nalog.ru

3. ИЯЬ: www.isse.ru

4. ИЯЬ: www.rcsine.ru

5. ИЯЬ: www.giac.ru

6. ikh: www.regadm.tambov.ru

MEHANIZMI DRŽAVNE PODPORE

MALEGA IN POVPREČNEGA PODJETJA V TUJIH DRŽAVAH

V članku so raziskane tuje izkušnje o državni podpori malega in povprečnega gospodarstva največjih tujih držav. Razkriti so podobni mehanizmi spodbujanja razvoja malega in povprečnega podjetja, ki so dokazali učinkovitost v praksi.

Ključne besede: državna podpora, malo in povprečno poslovanje, izkušnje tujih držav.

o vlogi malih podjetij v razvitih državah. Razmislite o stanju malih podjetij v še dveh državah. Na primerih teh držav je mogoče zaslediti odvisnost stanja gospodarstva od razvoja malega gospodarstva. In če na Kitajskem prejema podporo in se hitro razvija, v Franciji, nasprotno, mala podjetja izgubljajo podporo.

Mala podjetja v Franciji.

Mala podjetja v razvitih državah so povezana predvsem s Francijo. Konec koncev, malo podjetje v Franciji obstaja že več stoletij, ima svoje tradicije. In v marsičem prispeval k stoletnemu gospodarskemu razvoju države. V Franciji so mala podjetja podjetja z manj kot 50 zaposlenimi. Število takih podjetij presega 3 milijone, približno 1,5 milijona malih podjetij je individualnih ali družinskih podjetij in brez najetega osebja, 1,2 milijona podjetij zaposluje manj kot 10 ljudi.

Država je ustvarila impresiven državni sistem za spodbujanje malih podjetij. Nova mala podjetja so oproščena plačila davka na delniške družbe in lokalnih davkov za 2 leti. Zanje se znižata dohodnina in davek na vloženi del dobička.

Država nudi posebno pomoč podjetnikom, ki odpirajo svoje poslovanje v gospodarsko razvojnih conah. Za take podjetnike veljajo popusti in odpovedi plačil v sklade socialne varnosti (zdravstvo, pokojninska blagajna, sklad za velike družine, blagajna za brezposelne). Za nekatere posebej zahtevane vrste poslov so podjetniki plačani dvigalo.

Za brezposelne, ki so se odločili za ustanovitev lastnega podjetja, je bil oblikovan poseben sistem poslovne podpore. Oproščeni so davkov ne 2, ampak 3 leta in eno leto obveznih plačil v nacionalne zavarovalne sklade. Brezposelni, ki so postali podjetniki, dobijo posebne knjižice z odpadnimi čeki, iz katerih lahko plačajo za svetovanje o poslovodstvu, sodni praksi, računovodstvu itd.

Skoraj vsi lastniki malih podjetij lahko pričakujejo, da bodo prejeli posojila in subvencije. Vladni program za podporo malim podjetjem v Franciji je povzročil hitro povečanje števila zasebnih podjetij v obdobju pred krizo. Poleg tega so mala podjetja postala precej konkurenčna kot opremljen s sodobno opremo, uporablja najnovejše tehnologije in materiale.

Mala podjetja v razvitih državah – Mala podjetja v Franciji obstajajo že več sto let.

Podjetja za kombinirane storitve so zdaj zelo razširjena. Tako lahko majhna zasebna trgovina ima pekarno in kavarno, bencinska črpalka vključuje majhno trgovino. Biti poslovnež v Franciji pomeni biti spoštovan, zlasti v zaledju, kjer je stopnja brezposelnosti najvišja.

Prav v Franciji, zlasti v provincah, obstajajo majhna podjetja z dolgo zgodovino, ki se podedujejo iz roda v rod. Mala podjetja ustvarijo približno 50 % novih delovnih mest v Franciji. To je neprecenljiv prispevek k gospodarstvu in socialni politiki države. Dejansko je do 15 % delovno sposobnega prebivalstva Francije brezposelnih, kar je ena glavnih težav države.

Toda v zadnjem času, zlasti po prihodu na oblast socialistov (vlade pred sedanjo) in ki so ga izpeljali, se je položaj malega gospodarstva precej zapletel. Davčni tisk je močno prizadel podjetja v Franciji. Število francoskih podjetij na robu bankrota podira vse rekorde, pravijo francoski viri. In najprej to velja za predstavnike malih podjetij. V zadnjem času je število podjetij, ki so na robu bankrota, doseglo rekordne ravni. In 90 % teh podjetij je majhnih, torej imajo manj kot 10 zaposlenih.. Stečaj velikega števila zasebnih podjetij lahko škodi stabilnosti francoskega gospodarstva.

Mala podjetja na Kitajskem.

Mala podjetja v razvitih državah so tudi zgodba o malih podjetjih na Kitajskem. Hitra rast malih podjetij je zelo pomembna tudi pri velikanski rasti kitajskega gospodarstva. Kitajci že od nekdaj veljajo za zelo podjeten, delaven in organiziran narod.

Majhna obrtna proizvodnja se je na Kitajskem razvijala že od antike. Z obrtno proizvodnjo se je začelo sodobno kitajsko zasebno podjetje. In v zadnjem času zasebna podjetja, zlasti majhna, rastejo kot gobe. Po podatkih Državnega odbora za statistiko LRK je v državi več kot 3 milijone malih podjetij in več kot 32 milijonov samostojnih podjetnikov. Tako mala podjetja predstavljajo veliko večino celotnega števila podjetij na Kitajskem. Na Kitajskem velja za ključni sektor gospodarstva. V malih podjetjih dela približno 60 % delovno sposobnega prebivalstva LRK.

Poleg tega so mala podjetja motor znanstvenega in tehnološkega napredka na Kitajskem. Prav v tem sektorju je proizvedenih največ inovacij, izumov in tehničnih inovacij. Oblikovalske pisarne, raziskovalni laboratoriji, oblikovalske agencije, različna mala podjetja na področju novih tehnologij in programiranja proizvajajo najsodobnejše izdelke. Za taka podjetja so bili oblikovani številni tehnoparki, kjer pristojni ustvarjajo potrebno infrastrukturo za inovativno poslovanje. Za številna kitajska velika podjetja je značilno, da začnejo z malimi podjetji v takšnih tehnoparkih.

Trenutno je delež malih podjetij 55 % nacionalne proizvodnje. To je manj kot v državah EU, vendar je treba upoštevati, da je malo podjetje na Kitajskem doseglo takšne kazalnike šele v zadnjih 32-33 letih in vsako leto vse bolj narašča njegov delež v nacionalnem gospodarstvu.

Mala podjetja v razvitih državah - Skladi malih podjetij na Kitajskem.

Kitajska vlada veliko podpira razvoj malih podjetij. Na različne načine poskuša spodbujati gospodarsko rast malih podjetij, izboljševati zakonodajne akte za urejanje gospodarstva, obdavčitev, izboljšanje posojilnih pogojev in vlaganje v mala podjetja. Na Kitajskem aktivno delujejo državni skladi za podporo in razvoj malih podjetij, katerih glavni poudarek je zagotavljanje jamstev za mala podjetja za pridobitev bančnih posojil za razvoj poslovanja.

Eden najbolj priljubljenih je Državni sklad za razvoj malih in srednjih podjetij, katerega ustanovitev je bila financirana iz proračunskih sredstev države. Ta sklad pomaga zaščititi interese malih podjetij, zagotavlja določene davčne spodbude in dodatna sredstva. Mala podjetja podpira tudi Kitajski center za poslovno koordinacijo in sodelovanje, katerega glavna naloga je ustvarjanje posebnih pogojev za sodelovanje med kitajskimi in tujimi organizacijami v podporo malim podjetjem.

Na številnih kitajskih univerzah je že več kot 15 let vsak študent lahko opravil brezplačen praktični tečaj o tem, kako začeti podjetje. Pri teh projektih kitajske univerze sodelujejo z vodilnimi ameriškimi univerzami. Ta tečaj nudi osnovno znanje, ki ga potrebujete za uspešno poslovanje.

Mala podjetja v razvitih državah – podpora malim podjetjem s strani kitajske vlade.

Kitajska vlada je v zadnjih letih sprejela številne dodatne ukrepe za razvoj malih podjetij. Kot ukrep za spodbujanje gospodarstva, uveden za mala podjetja. Od 1. avgusta 2013 sta davek na dodano vrednost in prometni davek zamrznjen za mala podjetja, katerih mesečna prodaja ne presega 20 tisoč juanov (približno 3,3 tisoč dolarjev). Vlada ocenjuje, da bo več kot 6 milijonov malih podjetij imelo koristi od teh spodbud, povečalo prihodke in povečalo zaposlenost za milijone Kitajcev. Novi spodbujevalni ukrepi vključujejo tudi poenostavljeno carinjenje, nižje stroške poslovanja in lažji izvoz za mala podjetja.

Kot lahko vidite, je mala podjetja tista, ki ustvarjajo nova delovna mesta v kitajskem gospodarstvu in aktivno sodelujejo pri razvoju inovativnih tehnologij. Kitajska vlada pa namenja veliko pozornost razvoju malih podjetij v državi z izboljšanjem pravne zakonodaje na področju urejanja dejavnosti in obdavčitve malih podjetij, ustvarjanjem skladov za podporo malim podjetjem, privabljanjem naložb, širitvijo programov posojil za mala podjetja. mala podjetja.

Uvod

V tujini je podpora malim podjetjem s strani države ena najpomembnejših funkcij, saj mala podjetja ustvarjajo pomemben delež davčnih prihodkov v proračun, podpirajo ustvarjanje pomembnega dela delovnih mest. Hkrati si država v razvitih državah zada svojo nalogo, da ne podpira malih podjetij za vsako ceno ali jim prenaša finančne, materialne in druge vire, temveč ustvarja pravne, gospodarske in organizacijske pogoje za njihovo delovanje na zelo konkurenčnem trgu. okolje....

Mala in srednja podjetja postajajo še posebej pomemben ključni člen v strukturi procesa družbene reprodukcije, brez katerega je nerealno zagotoviti uspešen socialno-ekonomski razvoj družbe in rast proizvodne učinkovitosti. Razvoj malega gospodarstva ustreza svetovnim trendom oblikovanja fleksibilnega mešanega gospodarstva, ki združuje različne oblike lastnine in ustrezen ekonomski model, v katerem je sinteza konkurenčnih in tržnih mehanizmov ter državna regulacija velike, srednje in male proizvodnje. se uresničuje.

V zadnjih desetletjih se jasno vidi, da se mala podjetja aktivno uvajajo v inovacijski proces. Poleg tega mala podjetja prispevajo k oblikovanju srednjega razreda, ki predstavlja pomemben del ekonomsko aktivnega prebivalstva v svetovnem gospodarskem sistemu. Prav z razvojem funkcij malih in srednje velikih podjetij se povečuje njegova vloga v gospodarstvu vodilnih zahodnih držav.

Ker prav inovativno gospodarstvo, katerega jedro tvorijo konkurenčna mala in srednja podjetja, zagotavlja gospodarski razvoj in dostojno zastopanost države na svetovnih trgih, je v razvitih državah posebna pozornost namenjena podporni infrastrukturi, ki mora biti sposoben zagotoviti kvalificirano pomoč vsem tistim podjetjem, ki lahko uspešno izvajajo inovacije in delujejo na mednarodnih trgih.

Podjetništvo v Franciji

Tako je na primer v Franciji, kjer je majhna proizvodnja zgodovinsko najpomembnejše mesto v gospodarskem sistemu, podporna infrastruktura pa se je oblikovala v času njihovega razvoja in se spreminjala glede na njihove potrebe, je vloga države velika, ki tradicionalno igra veliko vlogo v gospodarstvu države in njeni ureditvi.

Kot ena najnaprednejših držav Evropske unije je Francija v procesu svojega gospodarskega razvoja razvila številne načine in metode za ustvarjanje pravnih, gospodarskih, finančnih in organizacijskih pogojev za uspešno delovanje malih podjetij na zelo konkurenčnem trgu. okolje. Infrastruktura za podporo temu sektorju gospodarstva je bila v Franciji zgrajena desetletja in ima veliko prednosti.

V Franciji je približno polovica podjetij malih podjetij. Skupno je trenutno v državi več kot 3 milijone malih podjetij. Za mala podjetja v Franciji so značilne močne vezi z velikimi podjetji. Nekoč so se divizije ločevale od razpršenih podjetij, ki so se preoblikovala v hčerinska ali samostojna mala podjetja. Zdaj se veliko majhnih podjetij še naprej združuje okoli velikih kot podizvajalcev: dobaviteljev komponent, tehničnih storitev in storitev popravil.

Združenje francoskih podjetij MEDEF (Mouvement des Entreprises de France) je bilo ustanovljeno leta 1998 z namenom zaščite interesov podjetij na nacionalni ravni v različnih panogah, trgovini in storitvah. MEDEF je trenutno najbolj vplivna poslovna organizacija v Franciji. Vključuje med drugim Generalno konfederacijo malih in srednjih podjetij Francije CGPME, ki pa vključuje 820 tisoč podjetnikov. Poseben oddelek MEDEF - MEDEF International koordinira, zastopa in promovira interese francoskih podjetnikov na tujih trgih. Od leta 2005 MEDEF vodi Laurence Parisot, ki je uvrščena med najmočnejše ženske v Franciji.

Pomembno vlogo pri podpori malih podjetij ima državna organizacija OSEO, ki je leta 2005 združila francosko nacionalno agencijo za inovacije ANVAR, razvojno banko za mala in srednja podjetja BDPME in francosko družbo za zavarovanje kapitala Sofaris. OSEO financira majhne inovacijske projekte. Organizacija deluje tudi kot porok – poroštvo za posojila, ki jih malim in srednjim podjetjem izdajo partnerske banke. Banke v tem primeru nosijo tudi določena tveganja za dano posojilo, saj garancija krije le del le-tega - približno 40 %. Garancija lahko doseže 70% zneska posojila, če govorimo o zelo tvegani fazi v življenju malega podjetja - trenutku njegovega nastanka. Sistem državne podpore v Franciji učinkovito deluje že 25 let in prinaša državni dohodek v obliki davkov uspešnih malih podjetij in vse večje število delovnih mest, ki jih zagotavljajo.

Tudi v Franciji ima Združenje za spodbujanje razvoja industrije (APRODI), ustanovljeno v okviru Ministrstva za industrijo in trgovino, posebno pomembno vlogo pri podpori in usposabljanju zaposlenih v malih podjetjih. Država se hkrati trudi kriti vse stroške usposabljanja, ki so povezani z usposabljanjem kadrov. Obstaja tudi posebna kartoteka, kjer se lahko predstavniki malih podjetij prijavijo in pridobijo podporo najdenega partnerja.

Ker imajo mala podjetja posebno ključno vlogo pri ustvarjanju novih delovnih mest, je podpora malim podjetjem ena od prednostnih nalog francoske vlade. Državna politika spodbujanja malega gospodarstva vključuje zagotavljanje davčnih spodbud, sistem garancij za posojila, oblikovanje podjetniških inkubatorjev, zmanjševanje birokratskih postopkov ter zagotavljanje dostopnega sistema usposabljanja in izpopolnjevanja podjetnikov.

Francoska davčna zakonodaja predvideva uporabo poenostavljenega in pripisanega davčnega režima za mala podjetja. Mala podjetja, ki so pravna oseba in so v lasti fizičnih oseb, plačujejo dohodnino po 19-odstotni stopnji v nasprotju s standardno 33-odstotno stopnjo. Ta podjetja plačujejo DDV, vendar ne mesečno, kot druga, ampak četrtletno. Novoustanovljena mala podjetja so oproščena plačila davka na delniške družbe in lokalnih davkov za 2 leti. Podjetniki plačujejo po znižani stopnji dohodnine in davka na vloženi del dobička. Podjetniki, ki se odločijo za odprtje poslovanja v subvencioniranih regijah, so upravičeni do ugodnosti, vse do oprostitve plačila skladom socialne varnosti. Mala inovativna podjetja so v prvih 2 letih delovanja popolnoma oproščena plačila dohodnine, šele od 6. leta svojega obstoja pa ta davek plačajo v celoti. Če se brezposelna oseba odloči za odprtje lastnega podjetja v Franciji, je sistem bonusov še pomembnejši. Davčna oprostitev se podaljšuje za tri leta namesto za dve, brezplačna pa so tudi svetovanja strokovnjakov za računovodstvo, upravljanje in pravna vprašanja. Ugodna posojila in subvencije se izdajajo za nakup že pripravljenega podjetja v Franciji. Za podjetja, ki se soočajo s stečajem, je bil razvit sistem ukrepov za preprečevanje stečaja. Za to je bila celo ustanovljena posebna agencija, ki opravlja svetovalne storitve poslovnežem ali odkupi podjetje v državno last. Proste ekonomske cone se nahajajo v vsaki regiji Francije, v kateri so pogoji za poslovanje optimalni. Poleg tega se občinske in zasebne fundacije ukvarjajo s celovito podporo malim podjetjem in za to prejemajo davčne ugodnosti.

V Franciji imajo banke obveznost do države, da poroča o vseh večjih prenosih izven države in o transakcijah z nepremičninami. V primeru kršitve zakona se izvaja kazenski nadzor, katerega namen je odkrivanje finančnih goljufij. Globe, predvidene za posebej zagrizene kršitelje zakonodaje, ki v proračun niso plačali znatnih zneskov davkov, so ostre kazni in znašajo 40 tisoč evrov in 5 let zapora.

Vladni program v podporo zasebnim podjetjem v Franciji je privedel do hitre rasti števila zasebnih podjetij. Poleg tega mala podjetja zagotavljajo dokaj konkurenčne storitve, proizvodnja je opremljena s sodobno opremo, uporabljajo se najnovejše tehnologije in materiali. Za primerjavo, še pred 20-30 leti so le redki lahko odprli svoje podjetje, medtem ko o nakupu nove opreme ni bilo govora. Največ, kar si je lastnik malega podjetja lahko privoščil, so bili razgrajeni zastareli stroji. Podjetja za kombinirane storitve so zdaj zelo razširjena. Tako lahko majhna zasebna trgovina ima pekarno in kavarno, bencinska črpalka vključuje majhno trgovino. Zdaj kupiti podjetje v Franciji pomeni biti spoštovana oseba, zlasti v zaledju, kjer je stopnja brezposelnosti najvišja. Prestiž lastnikov malih trgovin, bencinskih črpalk ali frizerskih salonov je tako visok, da lahko na volitvah vplivajo na mnenja in preference stanovalcev.

480 rubljev | 150 UAH | 7,5 $ ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertacija, - 480 rubljev, dostava 1-3 ure, od 10-19 (moskovski čas), razen nedelje

Malyugina, Anastasia Aleksandrovna. Izkušnje z državno podporo malim in srednje velikim podjetjem v Franciji: disertacija ... Kandidat ekonomskih znanosti: 08.00.14 / Malyugina Anastasiya Aleksandrovna; [Kraj zaščite: Finančna univerza pri vladi Ruske federacije] .- Moskva, 2012.- 191 str .: ilustr. RSL OD, 61 12-8 / 3808

Uvod v delo

Vloga malega gospodarstva se je še posebej povečala v razmerah postindustrijske družbe, kar se je pokazalo v spremembi družbeno-ekonomskih funkcij te oblike poslovanja. Mala in srednja podjetja (MSP) postajajo sestavni člen v strukturi procesa družbene reprodukcije, brez katerega ni mogoče zagotoviti uspešnega socialno-ekonomskega razvoja družbe in rasti proizvodne učinkovitosti. Razvoj malega gospodarstva ustreza svetovnim trendom oblikovanja fleksibilnega mešanega gospodarstva, ki združuje različne oblike lastnine in ustrezen ekonomski model, v katerem je sinteza konkurenčnih in tržnih mehanizmov ter državna regulacija velike, srednje in male proizvodnje. se uresničuje. Hkrati pa visoka dinamika nastajanja in upokojitve malih podjetij služi kot nekakšen kompenzacijski mehanizem, ki blaži ostra nihanja tržnih razmer za celotno nacionalno gospodarstvo in preprečuje bolj uničujoče posledice takšnih nihanj. Na mesto propadajočih malih podjetij pridejo nova, kar dokazuje sposobnost malih podjetij, da se razmnožujejo.

V zadnjih desetletjih se mala podjetja aktivno vključujejo v inovacijski proces. Poleg tega mala podjetja prispevajo k oblikovanju srednjega razreda, ki predstavlja pomembno ekonomsko aktivno populacijo v svetovnem gospodarskem sistemu. Prav z razvojem funkcij malih in srednje velikih podjetij se povečuje njegova vloga v gospodarstvu vodilnih zahodnih držav.

V kontekstu izbruha svetovne finančne in gospodarske krize so mala podjetja na eni strani izkazala fleksibilnost in dinamičnost v svojem razvoju, po drugi strani pa so močno odvisna od učinkovitosti obstoječe infrastrukture za podporo in razvoj. To pomeni, da je krepitev položaja malih in srednje velikih podjetij v veliki meri vnaprej določena z ustrezno politiko države.

Izkušnje držav z razvitim gospodarstvom kažejo, da se mala in srednje velika podjetja uspešno razvijajo ob neposredni udeležbi državnih organov pri razvoju in izvajanju politik podpore malim podjetjem. Posebej pomembna je podpora malemu in srednjemu inovativnemu podjetništvu kot najbolj tveganemu in zaradi svojih značilnosti najbolj občutljivemu na spremembe v zunanjem okolju.

Ker prav inovativno gospodarstvo, katerega jedro tvorijo konkurenčna mala in srednja podjetja, zagotavlja gospodarski razvoj in dostojno zastopanost države na svetovnih trgih, je v razvitih državah posebna pozornost namenjena podporni infrastrukturi, ki mora biti sposoben zagotoviti kvalificirano pomoč vsem tistim podjetjem, ki lahko uspešno izvajajo inovacije in delujejo na mednarodnih trgih.

V Franciji, kjer mala in srednje velika industrija zgodovinsko zavzema pomembno mesto v gospodarskem sistemu in se je v času njihovega razvoja oblikovala podporna infrastruktura, ki se je spreminjala glede na njihove potrebe, je vloga države velika, ki tradicionalno igra pomembno vlogo. pomembno vlogo v gospodarstvu države in njeni ureditvi.

Kot eno največjih gospodarstev v Evropski uniji je Francija v procesu svojega gospodarskega razvoja razvila številne načine in metode za ustvarjanje pravnih, gospodarskih, finančnih in organizacijskih pogojev za uspešno delovanje MSP v zelo konkurenčnem tržnem okolju. . Infrastruktura za podporo temu sektorju gospodarstva je bila v Franciji zgrajena desetletja in ima veliko prednosti.

Potreba po malih podjetjih za uravnotežen razvoj gospodarstva je očitna tudi v Rusiji. V zvezi s tem je srednjeročno načrtovano povečanje deleža MSP na 40-50% v BDP (medtem ko je v zadnjih letih prispevek sektorja malih in srednje velikih podjetij v Rusiji k BDP nihal znotraj 20 -25 %). Načrtovano povečanje vloge MSP v gospodarstvu države bo Rusiji omogočilo, da se približa kazalnikom razvitih držav.

Ker Rusija še ni razvila enotnega koncepta za razvoj malih in srednje velikih podjetij, je še posebej pomembno preučiti izkušnje razvitih držav Evropske unije pri oblikovanju infrastrukture za podporo MSP. S tega vidika je okvirna in tipična izkušnja Francije, države, kjer infrastruktura za podporo malih podjetij vključuje tako državna podjetja, ki zagotavljajo finančno podporo, kot različna zasebna podjetja, ki opravljajo različne vrste storitev, vključno z izobraževalnimi, svetovalnimi, itd. Poleg tega se izvaja celovita podpora MSP tako na domačem kot na tujih trgih.

Ob upoštevanju pomena dosedanjih študij je treba poudariti, da študija francoskih izkušenj pri oblikovanju infrastrukture za podporo MSP v znanstveni literaturi praktično ni zajeta. Glede na nezadostno učinkovitost institucij za podporo in razvoj MSP v Rusiji se zdi pomembno analizirati izkušnje Francije, kjer je bila zgrajena močna institucionalna in finančna infrastruktura za podporo malim in srednje velikim podjetjem z dodeljevanjem znatnih količin sredstev. sredstva iz državnega proračuna. Poleg tega sredstva niso usmerjena v podporo nekonkurenčnim MSP, temveč v ustvarjanje čim bolj ugodnega okolja za nadaljnji razvoj MSP in povečanje njihovega prispevka h konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva v kontekstu globalizacije.

Stopnja razdelanosti problema. Preučevanje problemov, povezanih z oblikovanjem infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem, je vse večje zanimanje za oblikovanje in razvoj sodobnega podjetništva v Rusiji.

Dela številnih domačih znanstvenikov, kot so: Belousov AV, Belousov VP, Bondarenko VA, Bragina EA, Vilensky AV, so posvečena razvoju problemov malih in srednje velikih podjetij ter izgradnji infrastrukture za njihovo podpora., Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N., Platonova N.A., Tretyakova E.V., Shpynova A.I.

Nekatere vidike mesta in vloge malih in srednje velikih podjetij v francoskem gospodarstvu ter oblike njegove državne podpore razkrivajo dela VB Belov, NV Govorova, F. Dufil, S. Zinago, M. Klinova, M. Crozet, Le Ster-Beaumeviellet E., Mezhan P., Pavo J., Pascoe S, Pigano L., Rubinsky Yu.I.

Hkrati so opažena dela ruskih in tujih raziskovalcev fragmentarna in ne vsebujejo celovite analize bistvenih značilnosti, značilnih za infrastrukturo za podporo malim in srednje velikim podjetjem v Franciji, v eni najbolj razvitih držav članic. Evropske unije. Težave pri iskanju najučinkovitejših oblik in metod finančne podpore malim in srednje velikim podjetjem, vključno s podporo na tujih trgih, posebnimi ukrepi za podporo inovativnemu podjetništvu in končno, preučevanje izkušenj s protikriznimi ukrepi Francozov. vlada v času svetovne finančne in gospodarske krize ter dolžniške krize v evrskem območju.

Relevantnost, teoretični in praktični pomen raziskovalne teme ter nezadostna razdelanost teh problemov je vnaprej določila izbiro teme disertacije ter oblikovanje njenih ciljev in ciljev.

Namen študije je identificirati prednosti in slabosti sistema državne podpore malim in srednje velikim podjetjem v Franciji ter ugotoviti možnost uporabe francoskih izkušenj na tem področju v ruskem kontekstu.

Cilji raziskave:

razjasniti koncept infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem; razkriti institucionalno sestavo infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem v Franciji;

razkriti mesto in vlogo malih in srednje velikih podjetij v francoskem gospodarstvu v sodobnih razmerah globalizacije in evropske integracije;

Analizirati ukrepe za podporo inovativnim malim in srednje velikim podjetjem kot enega od pomembnih dejavnikov konkurenčnosti francoskega gospodarstva;

opredeliti vpliv svetovne finančne krize na vladno podporo MSP v Franciji;

Na podlagi preučevanja izkušenj Francije razviti priporočila za izboljšanje učinkovitosti infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem, ki delujejo v Rusiji.

Raziskovalni objekt je malo in srednje podjetje.

Predmet raziskovanja je skupek znanstvenih določil, ki razkrivajo vzorce razvoja institucije državne podpore malim in srednjim podjetjem v Franciji v kontekstu globalizacije svetovnega gospodarstva in premagovanja posledic svetovne finančne in gospodarske krize ter dolžniške krize. evroobmočja.

Teoretična in metodološka podlaga raziskave.

Teoretično osnovo raziskave so sestavljali glavni razvoji teoretičnih in praktičnih vprašanj delovanja malih in srednje velikih podjetij ter državne podpore malim in srednje velikim podjetjem, predstavljeni v ruski in tuji literaturi. Pri proučevanju zastavljenega problema so bile uporabljene splošne znanstvene metode analize in sinteze ter metode ekonomskega raziskovanja: gospodarsko statistično združevanje in sistematizacija.

Diplomsko delo je potekalo v skladu s potnim listom specialnosti 08.00.14 - Svetovno gospodarstvo (ekonomske vede).

Raziskovalna informacijska baza služil kot normativni in zakonodajni akti; statistični in ekonomski in statistični podatki mednarodnih gospodarskih organizacij (IMF, OECD, ZN, ILO); Ruski uradni organi (Rosstat, Centralna banka Ruske federacije, Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije); analitično in statistično gradivo francoskih organov in organizacij (INSEE; OSEO); aktualne objave tujih in ruskih ekonomistov v periodičnih publikacijah, pa tudi viri svetovnega interneta.

Znanstvena novost raziskovanja je razkriti glavne trende in vzorce oblikovanja in delovanja institucije državne podpore malim in srednje velikim podjetjem (tudi inovativnim) v Franciji, kot eni najuspešnejših držav članic EU na tem področju.

Naslednje znanstvene določbe so nove:

pojasnjen je pojem »infrastruktura za podporo malim in srednje velikim podjetjem«, ki ne vključuje samo MSP samih, temveč tudi institucije, ki nudijo podporo MSP v različnih oblikah na preferencialni ali brezplačni podlagi;

prepoznali trende v razvoju malega gospodarstva v francoskem gospodarstvu, in sicer: povečanje vloge MSP v zunanji trgovini, občutna krepitev položaja malih inovativnih industrij, posodobitev tehnoloških temeljev MSP, zmanjšanje deleža tradicionalnih MSP v majhni trgovini na drobno, storitvenih dejavnostih, vendar povečanje števila MSP v sektorju IT, zagotavljanje posredniških storitev, vključno z informacijami, itd.;

Pokazalo se je, da se negativni vpliv svetovne in dolžniške krize v evrskem območju na MSP v Franciji, ki se kaže predvsem v zaostrovanju težav pri dostopu do financiranja za mala in srednja podjetja, kljub temu ni izkazal za destruktivnega. za ta sektor gospodarstva zaradi pravočasnega sprejetja takšnih protikriznih ukrepov, kot so zagotavljanje neposredne finančne in organizacijske pomoči države, ciljno dodeljevanje proračunskih sredstev, sprejetje in izvajanje državnega protikriznega načrta;

določila institucionalno strukturo podpore malim in srednje velikim podjetjem v Franciji, ki jo sestavljajo organizacije kot so OSEO, Regionalni direktorati za zunanjo trgovino Ministrstva za gospodarstvo, finance in industrijo, gospodarske zbornice in drugi. in sklenjeno je bilo, da je izboljšana učinkovitost podpore povezana s prehodom z neposredne pomoči

država za mala podjetja k politiki ustvarjanja ugodnega okolja za podjetništvo;

dokazano je, da so glavni instrumenti finančne podpore malim in srednje velikim podjetjem v Franciji ciljno usmerjena dolgoročna in srednjeročna posojila, garancije itd., ki omogočajo kritje tveganj, povezanih z dejavnostmi malih in srednje velikih podjetij. velika podjetja, za podporo njihove zunanje gospodarske ekspanzije, za povečanje konkurenčnosti z zagotavljanjem sredstev za razvojne izvozne in državne izvozne kredite; razkrite so značilnosti uporabe teh metod v Franciji;

utemeljil stališče, da so glavne prednostne naloge sodobne inovacijske politike Francije spodbujanje rasti inovativnih MSP z zagotavljanjem državne podpore v oblikah, kot so dodelitev posebnih sredstev, zagotavljanje raziskovalnega davčnega dobropisa, dodelitev statusa "Mlado inovativno podjetje" itd.;

Razvita so bila priporočila za izboljšanje učinkovitosti sistema državne podpore za MSP v Rusiji (predlagano je bilo ustanoviti institucijo "kreditnih posrednikov" za izvajanje državnega mehanizma za zagotavljanje tveganj na način francoskega OSEO).

Praktični pomen.Študija pomembno prispeva k analizi mednarodnih izkušenj pri oblikovanju državne infrastrukture za podporo malim in srednje velikim podjetjem ter njenih specifičnih oblik, ki so se pojavile v času svetovne finančne krize. Sklepi in priporočila se lahko uporabijo pri oblikovanju učinkovite ruske infrastrukture za podporo MSP. Raziskovalno gradivo lahko uporabljajo tudi strokovnjaki in raziskovalci, ki raziskujejo probleme izboljšanja dejavnosti malih in srednje velikih podjetij, pa tudi v izobraževalnem procesu pri pripravi in ​​strokovni prekvalifikaciji strokovnjakov za svetovno gospodarstvo in mednarodne finance.

Testiranje in implementacija rezultatov raziskav.

Disertacija je bila izvedena v okviru raziskave Finančne univerze v okviru kompleksne teme "Inovativni razvoj Rusije: socialno-ekonomska strategija in finančna politika" pod podtemo "Zunjeekonomski vidiki inovativnega razvoja". : svetovne izkušnje in ruska praksa."

O glavnih določilih disertacije so poročali na različnih znanstvenih dogodkih, zlasti: okrogli mizi podiplomskih študentov Finančne akademije »Vloga finančnih, bančnih in valutnih sistemov v inovativnem razvoju gospodarstva« (Moskva, marec 2009). ), "Okrogla miza" "Svetovna finančno-gospodarska kriza in možnosti za modernizacijo ruskega gospodarstva: finančni, kreditni, valutni vidiki "(Moskva, Finančna akademija, marec 2010), pa tudi na mednarodni znanstveni in praktični konferenci" Posodobitev gospodarskih sistemov: izkušnje in možnosti "(Makhachkala, FGOUVPO "Dagestan State University", 21.-23. april 2011), "okrogla miza", posvečena razvoju trga finančnih storitev "Leto, ki bo spremenilo svet. Finance" (Moskva, Nacionalna raziskovalna univerza - "Višja ekonomska šola", 25. april 2012).

Gradivo disertacije se uporablja v praktičnih dejavnostih Mednarodne poslovne banke (OJSC) za razvoj strategije razvoja za eno od glavnih področij dejavnosti banke: servisiranje malih in srednje velikih podjetij. Banko zanima predvsem analiza specifičnih produktov, ki se ponujajo za financiranje malih in srednje velikih podjetij v tujini. Glavne določbe in zaključki študije so oblikovali metodološko osnovo za analizo možnosti uporabe tujih izkušenj pri finančni podpori malim in srednje velikim podjetjem v ruski praksi in prispevajo k povečanju učinkovitosti banke.

Rezultate znanstvenih raziskav uporablja Oddelek za svetovno gospodarstvo in mednarodno poslovanje FGOBUVPO "Finančna univerza pod

Vlada Ruske federacije "za poučevanje predmetov" Svetovno gospodarstvo "in" Mednarodni gospodarski odnosi ".