Kysymykset toistoon ja pohdintaan

1. Mikä on hallinnon laki ja mallit? Nimeä ne.

2. Hallinnointiperiaatteet. Nimeä ne, jotka pidetään tärkeinä.

3. Osoita johdon lakien ja periaatteiden välinen yhteys. Miten se ilmenee?

4. Voiko lakit ja hallintaperiaatteet muuttuvat? Jos näin on, miten?

5. Mitkä ovat tänään ensisijaiset, tietämättömyys tai heikko käyttö, jonka vahvistaminen vahvistaa kriisiä venäjän yhteiskunta?

Kirjallisuus

Afanasyev v.g.Yhteiskunnan tieteellinen hoito. M., 1973.

KERGENTS P.M.Organisaation periaatteet. M., 1968.

Moiseev n.n.Mies, ympäristö, yhteiskunta. M., 1982.

Katkeaa ne., AVERIN YU.P.Sosiaalisen johdon teorian perusteet. M., 1991.

Sosiaalinen hallinta / vastaus ed. V.N. Ivanov, V.I. Patrushv. M., 1998.

Sosiaaliset teknologiat. Selittävä sanakirja / CEST. ed. V.N. Ivanov. M.- Belgorod, 1995.

Schikin G.v.Sosiaalinen valvonta-teoria. Kiev, 1996.

Luku 5.

Aiemmin keskusteltujen lakien ja hallinnointiperiaatteiden toteuttaminen toteutetaan eri hallintamenetelmien avulla.

Hallintamenetelmä -tämä on joukko tekniikoita ja vaikutuksen menetelmiä hallittuun esineeseen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Kreikan alkuperän sana "menetelmä" (menetelmä - käännetty tarkoittaa tapaa saavuttaa kaikki tavoitteet). Hallintamenetelmien kautta toteutetaan johtamistoimien pää sisältö.

Hallintamenetelmien kuvaaminen on tarpeen paljastaa painopiste, sisältö ja organisaatiomuoto.

Ruokahallintamenetelmät ilmaisevat keskittymisen tiettyyn järjestelmään (esine).

Organisaation muoto -erityiset vaikutukset todelliseen tilanteeseen. Tämä voi olla suora (välitön) tai epäsuora (ongelman asettaminen ja stimuloivien olosuhteiden luominen) Vaikutus.

Hallinnollisuuden käytännössä sovelletaan pääsääntöisesti samanaikaisesti erilaiset menetelmät ja niiden yhdistelmät (yhdistelmät),mikä orgaanisesti täydentää toisiaan, ovat tilassa dynaamisessa tasapainossa.

Seuraavat hallintamenetelmät voidaan erottaa:

- sosiaalinen ja sosio-psykologinen,käytetään ihmisten sosiaalisen toiminnan parantamiseen;

- taloudellinentaloudellisten kannustimien vuoksi;

- organisaatio ja hallinnollinen,suorien poliittisten ohjeiden perusteella;

- itsensä johtaminensosiaalisen järjestelmän itsesääntelyn eräänlainen.

Enemmässä yleinen Kaikki ohjausmenetelmät voidaan jakaa kahteen ryhmään: perus ja monimutkainen.Tärkeimmät tavoitteet sisältävät ne, joissa mielekkäitä näkökohtia kohdennetaan selkeästi tiettyjen objektiivisten lakien (esimerkiksi sosiaalisen, taloudellisen, organisatorisen ja teknisen jne.) Vaatimusten noudattamisen perusteella. Monimutkainen tai monimutkainen, sosiaalisen hallintamenetelmät ovat perusmenetelmien yhdistelmät.

Sosiaaliset menetelmätjohto liittyy keinoihin yhteiskunnallisten sosiaalisten tavoitteiden saavuttamiseksi paitsi ihmisen käyttäytymisen taloudellisista, organisatorisista ja hallinnollisista menetelmistä, vaan myös suoraan: sosiaalisten tavoitteiden laadun parantaminen, sosiaalisten järjestöjen vahvistaminen, lisääntyminen Yhteiskunnan sosiaalinen kypsyys, sen yksittäiset rakenteet, johtajat, ensimmäisellä jonossa. Koska tärkeimmät sosiaaliset menetelmät toimivat myös monimutkaisena, mutta tässä monimutkaisena objektiivisten kuvioiden vaatimusten mukaisesti (nousevat sosiaalisen tekijän roolilla), ne ovat suurelta osin määrittäneet hallinnon merkityksellisen näkökohdan ja asettaa kehityksen vektorin kaikille Muut iskumenetelmät. Esimerkiksi nykyään taloudellisen stimulaation kanssa käytetään laajalti luovan työn edistämiseen, sosiaaliturvaan, sosiaalisen vaikutuksen laatuun, sosiaalisiin suhteisiin yhtiön asioihin jne.

Sosiaaliset menetelmät sisältävät laajan valikoiman sosiaalinen rationing, sosiaalinen sääntely, moraaliset kannustimetjne. Sosiaalisen rationingin menetelmiävoit tehostaa sosiaalisia suhteita sosiaaliryhmät, joukkueet ja yksittäiset työntekijät ottamalla käyttöön erilaiset sosiaaliset normit. Sosiopoliittiset menetelmätsisällytä sosiaalinen koulutus ja houkutella työntekijöitä osallistua sosiaaliseen johtamiseen. Sosiaalisen siirron erityiset menetelmät sisältävät sisäisen työjärjestyksen sääntöjä, Intrafyrän etiketin sääntöjä, kurinpitovaikutuksen muoto. Sosiaalisen sääntelyn menetelmätkäytetään sosiaalisten suhteiden tehostamiseen tunnistamalla ja sääntelemällä erilaisten ryhmien, ryhmien ja yksilöiden etuja ja tavoitteita. Näihin kuuluvat sopimukset, keskinäiset velvoitteet, valintajärjestelmät, jakelu ja sosiaalisten tarpeiden tyydyttäminen. Moraalisen kannustimen menetelmätkäytetään kollektiivisten, ryhmien, yksittäisten työntekijöiden edistämiseen, jotka ovat saavuttaneet tiettyä menestystä ammattitoiminnassa.

Sosiaaliset hallintamenetelmät sisältävät sosioekonpoistoja ja tekniikoita tiimin muodostumiselle ja kehittämiselle, siinä virtaavat prosesseja. Nämä menetelmät perustuvat tiimissä toimivien sosioekonphonologisten mekanismien käyttöön, joka sisältää muodolliset ja epäviralliset ryhmät, yksilöt, joilla on roolit ja asemaa suhteiden ja sosiaalisten tarpeiden järjestelmään jne. Sosio-psykologiset menetelmätohjauksiin ominaisuutta on ominaista sen motivoiva ominaisuus, joka määrittää vaikutussuunnan. Motivaatiota, ehdotusta, vakaumusta, jäljitelmää, osallistumista, pakottamista ja koordinointia, kehotusta jne. Sosioekonphoneologisten menetelmien käytön tavoitteet on varmistettava henkilön kasvavat sosiaaliset tarpeet, sen kattava harmoninen kehitys ja korotetaan tiimien persoonallisuuden ja tehokkaan toiminnan työkyvyn kasvua tällä perusteella.

Psykologiset menetelmäthallinnointi pyrkii sääntelemään ihmisten välisiä suhteita optimaalinen valinta ja henkilöstön yhdenmukaistaminen. Näihin kuuluvat menetelmiä pienten ryhmien rekrytoinnissa, työvoiman humanisointi, ammatillinen valinta ja koulutus jne. Pienien ryhmien rekrytoinnin menetelmät mahdollistavat työntekijöiden optimaaliset määrälliset ja laadulliset suhteet ottaen huomioon psykologisen yhteensopivuuden. Työvoiman ihmisen menetelmät ovat värin, musiikin psykologisten vaikutusten käyttö, työn monotonisuus, laajentaminen luova prosessit jne. Ammattimaisen valinnan ja koulutuksen menetelmät on suunnattu ammatilliseen suuntautumiseen ja ihmisten koulutukseen psykologiset ominaisuudet Eniten noudattaa tehtävien työn vaatimuksia.

Yleensä sosiaali- ja psykologiset menetelmät Vaikutusten hallintamenetelmät liittyvät sosiaalisen kehityksen objektiivisiin lakeihin ja psykologian lakiin. Altistumisen kohde on sosiaali- ja psykologiset prosessit väestön, tuotantoryhmän tai sen rakenteellisen yhteyden tasolla, erillisellä työntekijällä.

Talousmenetelmätjohto on tapoja saavuttaa taloushallinnon tavoitteet (varat), jotka perustuvat talouslainsäädännön vaatimusten täytäntöönpanoon. Toisin sanoen taloudellisissa menetelmissä nykyaikaisessa merkityksessä ymmärretään taloudellisen laskennan, joka perustuu koko talouslainsäädännön ja markkinatalouden luokkien tietoiseen käyttöön.

Taloudellisten hallintamenetelmien joukossa voidaan jakaa esimerkiksi taloudellisen stimulaation menetelmät.Taloudellinen stimulaatio on johtamismenetelmä, joka perustuu työntekijöiden taloudellisiin etuihin. Sen perustana on yritysten ja organisaatioiden tulojen muodostuminen sekä jokainen työntekijä henkilökohtaisesta panoksesta riippuen. Taloudellisella stimulaatiojärjestelmällä on yhdistelmä kehitetystä ja toteutetuista toimista, joilla pyritään vahvistamaan henkilöstön etuja ja kunkin työntekijän saadaan ehkä suuria voittoja. Taloudellinen stimulointi perustuu seuraaviin perusperiaatteisiin:

Taloudellisten elvytystavoitteiden suhde ja johdonmukaisuus organisaation kehityksen tavoitteiden kanssa;

Taloudellisen stimulaation eriyttäminen, jolla pyritään toteuttamaan tarvittavat muutokset tuotantorakenteessa;

Taloudellisen stimulaation yhdistelmä muilla motivaatiomenetelmillä;

Taloudellisen stimulaation yhdistelmä taloudellisilla seuraamuksilla, jotka edellyttävät organisaatioiden ja yksittäisten työntekijöiden aineellista vastuuta.

Organisaatio- ja hallinnolliset menetelmätperustuu viranomaisiin, kurinalaisuuteen ja vastuuseen. Organisaatio- ja hallinnolliset vaikutukset toteutetaan seuraavissa perustyypeissä:

Suora hallinnollinen osoitus, jolla on pakollinen luonne, on osoitettu erityisille hallittaville esineille tai konkreettisesti vakiintuneeseen tilanteeseen vaikuttaville henkilöille;

Alueiden (sääntelyasetuksen) toimintaa koskevien sääntöjen luominen, hallinnollisten hallintomenettelyjen kehittäminen;

Organisaatioiden ja yksittäisten työntekijöiden toiminnan valvonta ja valvonta.

Organisaation ja hallinnollisten hallintamenetelmien pääasiallinen toteutus- ja soveltaminen on hallinto- ja operatiivinen interventio hallintoprosessissa, jotta ne voivat koordinoida osallistujiensa pyrkimyksiä täyttää niitä esitettyjä tehtäviä.

Yleensä objektiiviset perusteet organisaation ja hallinnollisten hallintotapojen käyttöön organisaatiosuhteet, jotka ovat osa valvontamekanismia.Koska mediansa kautta on toteutettu yksi tärkeimmistä johtamistoiminnoista - organisaatiotoiminto,organisaation ja hallinnollisen toiminnan tehtävä on toimenpiteiden koordinointi.Usein ja oikeudenmukaisesti hallinnollista hallinnointia yrittäviä yrityksiä arvostellaan, mutta olisi pidettävä mielessä, että taloudellisia menetelmiä ei voi olla ilman organisaatiota ja hallinnollista vaikutusta, joka antaa selkeyttä, kurinalaisuutta ja työjärjestystä. On tärkeää määrittää optimaalinen yhdistelmä, organisaation ja hallinnollisten, taloudellisten ja sosiaalisten menetelmien järkevä suhde.

Lähestymistapa, jonka mukaan taloudellisten menetelmien vaikutusten soveltamisalaa laajennetaan vain organisatoristen ja hallinnollisten hallintotapojen siirtoon, ei voida pitää laillisina tieteellisellä tai käytännön näkökulmalla. Organisaatio- ja hallinnolliset menetelmät perustuvat pääasiassa pään viranomaisiin, hänen oikeutensa luontaisiin organisaation kurinalaisuuteen ja vastuuseen. Hallinnollisia menetelmiä ei kuitenkaan pidä yksilöidä vakuutus- ja subjektiivisilla hallinnointimenetelmillä, toisin sanoen hallinnollisella tavalla.

Organisaatio- ja hallinnollisilla menetelmillä on suora vaikutus hallittuun esineeseen tilausten, tilausten, toimintaohjeiden avulla kirjallisesti tai suullisesti, niiden täytäntöönpanon valvonnassa, hallinnollisten keinojen ylläpitämiseksi työvoimakourin säilyttämiseksi jne. Ne on suunniteltu tarjoamaan organisaation selkeyttä ja Työvoiman kurinala. Näitä menetelmiä säännellään työvoima- ja talouslainsäädäntö, sosiaalisen sääntelyn.

Organisaation osana organisaation ja hallinnollisten menetelmien ilmentymän muodot ovat mahdollisia:

1) pakollinen resepti (tilaus, kielto jne.);

2) sovittelutavat (neuvottelut, kompromisseja);

Organisaatio- ja hallinnolliset menetelmät erottavat muista selkeistä kohdistusdirektiivistä, velvollisuus suorittaa tilauksia ja ohjeita: niiden epäonnistumista pidetään suorana rikkomuksena kurinalaisuutta ja merkitsee tiettyä elpymistä. Nämä menetelmät ovat pääasiassa pakottavia, jotka säilyttävät voimansa, kunnes työvoima on ensimmäinen tärkeä tarve.

Yksi nykyaikaisen hallintajärjestelmän tärkeimmistä tehtävistä on suotuisimpien olosuhteiden luominen hallinnoidun järjestelmän valmiuksien toteuttamiseksi, jotka näkyvät erilaisten valvontamenetelmien avulla, eri itsehallintoyksiköiden oikeuksien ja vastuun laajentaminen.

Kun tutkitaan itsehallintoongelmaa, syntyy useita kysymyksiä: miten ymmärtää itsehallinnoita ja mitä ulkoista ja sisäiset lomakkeet Hänen ilmentymämme? Mikä on itsehallinnon taso nykyaikaisissa olosuhteissa? Kuinka riippuu suunnittelujärjestelmä, organisaatiorakenne, kauppasuhteet, työmaksu ja muut hallinnointijärjestelmät itsehallinnon asteesta?

Itsekäsittely näkyy ihmisen muuttamisprosessina, työvoiman kollektiivisena hallintotoiminnan kohteena. Tämä on johtamisorganisaation erityinen versio, kun jokainen heistä itsessään ratkaisee liikkeeseenlaskun, resurssien jakamisen ja yhteisten tulojen jakamisen. Puhumme työntekijöiden yhdistyksistä, jotka säätelevät työntekijöiden todellista yhteyttä tuotannon ja jakelun avulla, eli keskeisten organisaatio- ja talousprosessien toteuttamisessa. Itsehallinnossa tässä mielessä yhdistää työn ja johtamisen, toisin sanoen uudentyyppiset sosioekonomiset suhteet yhtäläisten yksiköiden välillä yhteisen toiminnan hallinnointiin. Tällaisia \u200b\u200bsuhteita voidaan kutsua ehdollisesti "pohja" lähestymistapa. Se oli tällä tasolla, että itsehallinto tuotetaan suunnitelluilla ja menetelmillä sen jatkokehityksen ja syventämiseksi, mikä voidaan jakaa enemmän "korkeita" ohjausvaiheita.

Organisaation taloudellisen mekanismin muuttaminen objektiivisesti merkitsee hallinnon demokratisointia (itsehallinto). Tänään on mahdollista ratkaista hallinnan tehokkuuden parantaminen. kaikkien työntekijöiden korko ja luova toiminta, jotka ovat tietoisia itselleen täysimääräisistä ja todellisista osallistujista valmistuksen ja yhteiskunnallisten prosessien hallinnoinnissa.Uusi talousmekanismi tarjoaa korkean asteen johdon hajauttaminen on itsehallinnon muodostumisen ja kehityksen takaaja eri tasoilla sosiaalisen organisaation tasolla.Samanaikaisesti itsejohtamista ei pidetä hallinnan vastaisena, vaan todellinen keino osallistua hallintotoimintaan paitsi suurelle henkilölle, vaan myös kaikilla johtamisasteilla.

Nykyisissä olosuhteissa on tarpeen siirtyä päätelmästä keskittämisen tai vahvistamisesta keskipisteenä. Tarvitsemme tämän lähestymistavan hallinnoinnin keskittämiseen ja hajauttamiseen, jonka mukaan keskittäminen toimii harmoninen, systeeminen kehitys kokonaisuutena ja hajauttaminen on "vapaiden ratkaisujen" hyväksyminen ja täytäntöönpano jokaisesta itsehallinnon periaatteista.Toisin sanoen, me puhumme Oikeuden tunnustamisesta hallinnon kohteeksi paitsi valtion virastoille ja julkiset organisaatiotmutta myös sosiaaliryhmät ja työkoneet.Se, että "suoralla" demokraattisilla periaatteilla on tehokkuuden rajoitukset, eivätkä ne voi vaikuttaa kaikkien päätökseen poistamatta hallinnointikysymyksiä. Tämän seurauksena havaitaan tehtävät (tehtävät) ja niiden jakelu hallinnan tasolla, joissa itsehallinto voi olla tehokkain. Tällainen lähestymistapa heijastaa taktiikkaa ja hallintastrategiaa, jossa ne syntyivät ja saivat jakelun useita muotoja Työvoiman progressiivinen organisaatio ja koko sosiaalinen elämä. Näissä olosuhteissa demokraattisen keskipisteen periaate muuttuu demokraattisen hallinnon periaatteeseen, joka sopii erinomaisesti itsehallinnon.

Markkinarakenteiden itsehallinnon luonne riippumatta sen ilmentymisestä, objektiivisesti edistää itsehallinnon kehittämistä ja parantamista, koska kunkin tuotantoprosessin osallistujan henkilökohtainen taloudellinen ja sosiaalinen edut esiin on riippuvainen johtamisen tehokkuudesta koko organisaatiosta. Kollektiivinen materiaali ja moraalinen kiinnostus kannustaa kaikkia viraston aiheita osallistumaan kaikkien näkökohtien keskusteluun julkinen toiminta, hyväksyä ja toteuttaa hallinnointipäätöksiä kollektiivisesti. On pakollista osallistua työvoiman ja kulutuksen toimenpiteen kirjanpidon ja valvonnan toteuttamiseen, hyödykkeiden ja aineellisten arvojen säilyttämiseen. Siten ohjaustoiminto muunnetaan itseohjaukseksi.

Itsehallinto tarjoaa paitsi valinnan ja itsenäisen hyväksymisen tiettyjen ratkaisujen hallinnoinnin kohteena, mutta myös heidän pakollisen toteutuksensa. Lisäksi jokaisella ryhmän jäsenellä on henkilökohtainen vastuu päätösten tekemisestä. Toisaalta se merkitsee tiettyä riippumattomuutta laitoksen organisaatio- ja taloudellisista yhteyksistä suurimpien hallitusten osalta, sillä on oikeus tehdä itsenäisiä päätöksiä useista kysymyksistä (tässä tapauksessa kyseessä ei ole itsestään hallitus, mutta osallistumisesta hallinnointiin) ja muilla osapuolilla, jotka ovat täynnä riippumattomuutta aiheen ja valvontaelimen mukaan.

Itsehallinto on mahdollista vain sellaisissa taloudellisissa olosuhteissa, joissa jokainen työntekijä ja työvoimat toteuttavat itsensä omistusosiksi. Itsehallinnon kannalta työvoima liittyy kiinteistösuhteen hallintaan. Koska niiden täytäntöönpanon taloudellinen muoto on köyhdikkö, itsehallinnon kehityksen kannalta edullisempia edellytyksiä käsitellään alemmalla tasolla, jossa yrityssuhteet ilmenevät merkittävästi, niiden kehitys ja täytäntöönpano epäonnistuu vankka taloudelliselle säätiölle prosesseille Itsehallinto ja demokratisointi kaikkien paikallisten hallintoyksiköiden toiminnasta.

Yritysten itsehallinto toteutetaan kuitenkin suurilla vaikeuksilla. Prosessin jarrutuksen yleisten syiden kanssa (vanhojen hallinnointitapojen (hallinnon) säilyttäminen julkisen tietoisuuden inertiaalisen luonteen aiheuttamilla henkilöillä) on olemassa yksittäisiä syitä työvoimakohteissa (konflikti, erilainen ammatillinen soveltuvuus). Lisäksi se on todellisuudessa vaikea määrittää itsenäisyyden ja itsehallinnon välinen suhde. Nämä käsitteet eivät ole identtisiä. Termi riippumattomuusihme, heterogeeniset ilmiöt ovat piilossa. Näin ollen useimmissa tapauksissa riippumattomuuden laajentaminen määritellyissä muodoissaan merkitsi hallinnon taloudellisten viranomaisten vahvistamista eri tasoilla eikä itsehallinnon kehittämisessä. Tämä on yksi tärkeimmistä ristiriitoja itsehallinnon perustamisesta organisaatiossa.

Osallistumisen analyysi johtoryhmään osoittaa, että yksi osa työntekijöistä osallistuu aktiivisesti hallinnointiin, ja toinen (eniten) on passiivinen. Tämä johtuu niiden epätasainen pääsy hallintotoimintaan, joka johtuu toimivaltaan liittyvistä eroista, lukuun ottamatta ammattimaisia \u200b\u200bominaisuuksia ja tietoisuutta työvoiman jäsenistä tuotanto- ja talousprosesseista. Ilman riittävää määrää tietoa, yhteiskuntaa, työvoiman kollektiivista (yksittäisiä jäseniä) puuttuu mahdollisuuksia paitsi hallintopäätöksiin myös osallistua valmisteluun ja täytäntöönpanoon, laadullisesti valvonnan toteuttamiseksi.

Yleensä tekniikka kattava ihmisten motivaatiosisältää kolme päävastaanottoryhmää:

1) Työntekijöiden motivaation vastaanotot: Työntekijät selkeiden ja saavutettavien tavoitteiden saavuttamiseksi (esimerkiksi työntekijä ylitti sovitun tuotantotason, palkkiot maksetaan); käyttäytymisen muuttaminen (lauseiden ja palkintojen käyttö ihmisen käyttäytymisen parantamiseksi); Uudelleenkoulutus (koulutuskurssien kulku lupaavilla erikoisuuksilla organisaation kustannuksella);

2) Motivaatiotekniikat: Parannetut työpaikat ja työntekijöiden laajuuden laajentaminen (ts. Tällainen velvollisuuksien jakautuminen organisaatiossa, jossa enemmän vastuulla on oikeus toimintaan kokonaisuutena); Joustava työaikataulu (ts. Tällainen työjärjestely, jossa työntekijät voivat itsenäisesti suunnitella työn alkamisaikaa ja loppua); Televiestintä- ja kotitoimistot (ts. Työskentelevät kotona, jossa on puhelin, tietokone ja faksi, joka on liitetty toimistoon); työajan vähentäminen ja toiminnallisen kuormituksen jakaminen keinona minimoida irtisanomisen määrä;

3) organisaation toiminnan motivaatiota koskevat tekniikat: työntekijöiden valtuuksien laajentaminen (suurien mahdollisuuksien tarjoaminen organisaation päivittäisiin asioihin); Osallistuminen tavoitteiden saavuttamiseen (säännöllisen rahapalkkion hankkiminen kollektiivisen työn onnistuneista tuloksista) ja muut.

Yleensä on erittäin tärkeää ymmärtää, että erilaisten hallintamenetelmien käytön mahdollisuudet liittyvät erottamattomasti sosiaalisten järjestelmien kehittämiseen, jotka ovat yhä johtaneet hallinnointiin, ratkaisevat yhä useamman itsehallintoon perustuvan kiireellisen kysymyksen.

On tärkeää huomata, että itsenäisen kehityksen hallintajärjestelmään tähtäävien monimutkaisten hallintamenetelmien käyttö voi: a) joukon menetelmiä (taloudellinen, hallinnollinen ja organisatorinen, sosiaalinen, poliittinen, henkinen ja kulttuuri); b) täyttää ne tieteellisellä sisällöllä, ensisijaisesti sosiaalisella suunnittelulla.

Tieteellisten menetelmien vahvuus on, että niiden avulla voit saada luotettavia tietoja analyysin analysoinnista, varmistaa luotettavia tietotarkastuksia, mahdollistaa esineen tulevan tilan ennustamisen, ilmoittaa halutun muutoksen, joka tarjoaa halutun muutoksen. He voivat järkeistää päätöksentekoprosessin sosiaalisessa alalla.

Tällaiset tieteelliset menetelmät mallinnus, ennuste, asiantuntijanarvioinniton vuosisadan vanha historia. Ja silti on riittävästi perusteita orgaanisesti yhdistämään nykyaikaiset hallintatyökalut tieteelliseen ja tekniseen vallankumoukseen, jossa on EPOCH-saavutuksia.

Se ei vain päivityksiä ja parantaa perinteisten vuosisatojen käyttötapoja ja keinoja, mutta myös herättää vallankumouksen menetelmissä ja hallintatyökaluissa. Johtamispäätösten tekemisessä on yhä tärkeämpi sosiaalisten prosessien simulointi.

Joskus malli ymmärtää prototyypin tai templaattina, joka on mekaanisesti kiinnitetty erilaisiin ilmiöihin ja prosesseihin. Tämä ymmärrys on virheellinen. Hyvien tulosten saavuttamiseksi käytännön ongelmien ratkaisemiseksi on aina tarpeen "pyytää pyyntöä", toisin sanoen mallin pitäisi heijastaa tiettyä prosessia erityisiä merkkejä. Tietysti, erilaiset mallit Voi olla yleisiä ominaisuuksia, jotka heijastavat esineiden ja ilmiöiden todellisia ominaisuuksia. Tästä syystä isomorfismin arvo mallintamiseen ja hallintaan.

Suuri valvontaoptimointivalmiudet paljastaa cybernetic mallinnus.Suurten tutkijoiden mukaan Cyberneettisen lähestymistavan ominaispiirre on taipumus yksinkertaistaa (lähentäminen) monimutkaisia \u200b\u200besineitä, jotta heidän perusparametriensa tutkiminen ja tällä perusteella niiden syvä kokonaisuus paljastaminen. Tällaisten esineiden nykyaikaisten tieteellisten ominaisuuksien pääpolku liittyy niiden mallien rakentamiseen, jota seuraa näiden mallien tietosisältö.

Mallien parantaminen on hyödyllistä harkita niiden asteittaisen rikastamisen tai laatimisen prosessina, joka alkaa yleensä yksinkertaisimmista malleista.

Tällä hetkellä tiede ja käytäntö ovat monipuolisin mallinnusmenetelmien luonteeltaan ja tarkoitukseen. Tässä tapauksessa olemme kiinnostuneita näistä malleista, jotka palvelevat suoraan valvontaa, luovat edellytykset optimointiin. Monimutkaisten järjestelmien hallintaan pitäisi kehittää laadullisesti uusia malleja, mutta on hyödyllistä käyttää semanttisia ja käytännöllisiä suhteita.

Ei ole epäilystäkään siitä, että matematiikan käyttöönotto tällä alalla on erittäin tärkeää. Matematiikan mallinnuson mahdollista käyttää nykyaikaisia \u200b\u200bmenetelmiä ja tekniset laitteet Tietäessä ja parantaa mallien tarkkuutta. Tämän lisäksi on välttämätöntä simuloida sosiaalisten ilmiöiden laadullista puolta, jonka spesifisyys on täysin paljastanut filosofia, sosiologia ja koko monimutkainen julkiset tieteet.

Tärkeä paikka Sosiaalisten järjestelmien hallinnoinnissa ennustaminen.Jokainen, jopa kaikkein peruskoulutus, päätös merkitsee tiettyä ennakointia, koska tämä päätös on suunniteltu tulevaisuudessa. Näytteen tehokkaiden ratkaisujen, erityisesti maailmanlaajuisen ja strategisen luonteen, edellyttää kykyä ennakoida kehitysyhteistyökumppaneita tällä yhteiskunnalla ja toimii niiden kuvioiden mukaisesti. Kaikki muut asiat ovat yhtä suuret, sitä todennäköisempää todennäköisyyttä tietyn tapahtuman tulevaisuudessa, luonnollinen, kiinteä perusta päätöksen tekemiseksi. Ainoastaan \u200b\u200buskollisten, tieteellisesti perustuvien ennusteiden perusteella voi toimia mahdollisuuden kanssa, ja subjektiivisen tekijän toiminnan tulokset vastaavat eniten valtionpolitiikan suunnitelmasta, jonka tavoitteena on. Ennuste yhteiskunnallisen ennakoinnin muodossa kuvataan mahdollisen saavuttamisen tiettyjen tavoitteiden saavuttamisesta riippuen toimintatavoistamme. Samalla se voi ja sen pitäisi kattaa sekä kontrolloitu ja suhteellisen hallitsematon (spontaani virtaavat) prosessit.

Ennusteet suoritetaan useilla toiminnoilla: ohjeellinen, sääntely, ennaltaehkäisevä jne. Niiden tavoitteena on ratkaista lupaavia ongelmia, määrittää edellytykset, joilla prognostinen malli voidaan toteuttaa, estää mahdolliset poikkeamat. Näin ollen ennusteet toimivat koko hallintaprosessin välttämättömänä osana, edistää sen optimointia.

Ennusteiden rooli ja merkitys ilmenee erityisen voimakkaasti tieteellisen ja teknologisen vallankumouksen edellytyksinä, mikä vaikeuttaa suhteita sosiaaliseen organismiin ja lisää yhteiskunnan dynamiikkaa. Tieteellinen ja tekninen vallankumous edellyttää entistä enemmän kuin ennen, täydellinen ennakko, oikea ennakointi hallinnointia koskevan hallinnointia koskevien vaikutusten mahdollisesta kehityksestä.

Ennusteet ja mallinnus on monimutkainen tutkimus ja looginen rakentava toiminta. Se on järjestettävä tarvittavat tiedot hallintopäätösten valmistelussa. Sosiaalisten prosessien hallinnoinnin ennusteiden arvo on ensisijaisesti se, että ne toimivat epäiltyinä asiakirjoina. Ennuste on tehtävä olla mahdollisia tulevaisuutta vaan auttaa suunnitellua toimintaa edistämään optimointia. Tietenkin olisi pidettävä mielessä, että tämän tehtävän täyttämiseksi tarvitaan vakavasti sovellettua työtä, jonka kautta ennustetun tiedon tuntemat muuttuvat siten, että se voi toimia perustana optimaaliselle suunnitteluksille.

Sosiaalijärjestelmien mallinnus ja ennustaminen läheisesti liittyvä toiminta. Tietyssä mielessä ennuste voidaan katsoa tulevaisuuden mallina. Toisaalta minkä tahansa järjestelmän malli lisää väistämättä kognitiivista ja johtamistaan, jos se perustuu siihen lupaaviin muutoksiin ja siksi prognostisille tiedoista. Mallinnusmenetelmää käytetään laajalti prognostisessa toiminnassa.

Erilaiset menetelmät ovat tunnettuja tiedettä ja käytäntöjä asiantuntijanarvioinnit,joita käytetään onnistuneesti ennustuksessa ja johtamispäätösten kehittämisessä. Erilaisten tuomioiden vertailu, huomaavainen analyysi, analyysi niiden väitteistä, arvioiden synteesi varmistaa ennakoinnin tarpeellisen tarkkuuden ja edistää optimaalisten ratkaisujen valmistelua ja hyväksymistä.

Nykyaikaisissa olosuhteissa johtuen hallintaprosessin lisääntyneen monimutkaisuuden vuoksi muodostuu tietyntyyppisen työvoiman palvelemisen hallinta - neuvoa-antava työja vastaava hallintamenetelmä. Kehittyneissä kapitalistisissa maissa on monia yhteiskuntia, toimistoja, organisaatioita, jotka tuottavat asiantuntijoiden arviointeja ja antavat neuvoja johtajille. Suuret tutkijat puolustavat viestintäjärjestelmän perustamista organisaatioiden hallinnoinnista ja hallinnoinnista.

Yhtiön hallintorakennetta otetaan yhä useammin käyttöön luku (epävirallinen mies), jota ei ole annettu valtaa ja joka ei ole vastuussa mistään työstä. Tämä on neuvonantaja presidentin tai pääjohtajan, riippumaton asiantuntija,yritysten arvioitu asema ei ole minkään yksikön tai palvelun sijainti, vaan laaja, strateginen mittakaava. Toisin kuin sopimusperusteisten hallinnointiyritysten houkuttelevat asiantuntijat, tämä asiantuntija on ylimmän johdon toimitsijamies, joka on omistettu kaikille aikomuksiin ja salaisuuksiin, jotka liittyvät pitkän aikavälin strategiaan ja tuleviin taktiikkaan. Se ei toimi nykyisen operatiivisen työn taakkaa, entisten perinteiden ja virheiden kuormituksen, se ei rajoitu palvelun hierarkian läheiseen kehykseen. Se edellyttää objektiivisia arviointeja, rohkeita suosituksia suuresta mittakaavasta, jotka voivat vaikuttaa merkittävästi asioihin.

Laji riippumaton tutkimus Se on johdanto tutkijoiden hallitukselle, jotka ovat erikoistuneet taloustieteisiin, markkinasuhteisiin, talouteen, investointeihin, sosiaaliseen johtamiseen. Tutkija, joka työskentelee jatkuvasti yliopistossa tai tieteellisessä keskuksessa, on yksi yhtiön johtajista. Ei vastaa tiettyyn työn osaan eikä siihen liittyy erilliseen tuotantotoimintaan, se voi vaikuttaa korkeimman johtajuuden päätösten luonteeseen.

Kun tavoitteet ja keinot optimoidaan johtavien päätösten valmisteluun, on tarpeen pitää mielessä erityisen sosiaalisen ja sosiologisen tutkimuksen rooli. Edustavien tietojen keräämistä tutkittavasta kohteesta varmistetaan, sen erityiset piirteet ja kehitetään kehitystä, päätelmät ja suositukset, jotka auttavat päätään toimintaansa.

Tietojen keräämis- ja käsittelyprosessi on laadullisesti muuttuva sovelluksen seurauksena. sähköisesti tietokonelaitteisto, jonka arvo on se, että se toimii teknisenä pohjana historiallisen paradoksen ratkaisemiseksi - tietojen nälän läsnäolo ensisijaisten tietojen runsauden taustalla. Moderni tuotantoTekniikka ja tiede edellyttävät tällaista nopeaa ja tarkkuutta reaktioista, jotka eivät kuulu fysiologisten ja psykologisten valmiuksiensa rajoista. Elektroniset tietojenkäsittelylaitteet nopeutettujen tietojen nopeutetun käsittelyn ja siten auttaa johtajia hallinnointipäätösten valmistelussa ja hyväksymisessä.

Suuret mahdollisuudet toteutetaan parhaiten automaattiset ohjausjärjestelmät(ACP). Ne lisäävät johdon tieteellistä pätevyyttä, koska päätöksenteko ei ole riippuvainen pään subjektiivisesta lausunnosta ja intuitiosta, vaan perustuu nykyisen ja odotetun tilanteen määrällisiin ominaisuuksiin, jotka muodostetaan käytettyjen sosiaalisten Mallit ja laskentalaitteet. ACS edistää hallinnon vapauttamista suuren nykyisen työn mekaanisesta toteutuksesta ja keskittymällä luovaan ratkaisuun tärkeimpiin lupaaviin hallintaongelmiin. Hallinnon tehokkuuden lisääminen, automaattinen järjestelmä sisältää henkilön aktiivista osallistumista johtamisprosessi. Se on henkilö, joka tekee lopullisen päätöksen eri vaihtoehtojen arvioinnin perusteella, kun otetaan huomioon lisätiedot.

Moderni tiede ja tekniikka, peruuttamatta ja vahingoittamatta henkilöä, toimivat valtava ja yhä kasvava rooli sosiaalisten prosessien hallinnassa. Epokaaliset tieteelliset ja tekniset saavutukset Tutustu pohjimmiltaan uusiin mahdollisuuksiin hallinnoinnin järkeistämiselle, subjektiivisuudesta ja vapaaehtoisuudesta johtamistoimissa, optimointi hallinnointitehtävien ratkaisemiseksi. Luonnollisesti nämä mahdollisuudet toteutetaan eri tavalla riippuen sosiaalisten suhteiden luonteesta, poliittisesta päällirakenteesta.

päätelmät

1. Sosiaaliset hallintamenetelmät ovat tärkeimmät keinot lakien ja hallinnointimen periaatteiden täytäntöönpanemiseksi. Kaikki niiden monimuotoisuus (taloudellinen, sosiaalinen, psykologinen, organisatorinen ja hallinnollinen jne.) Ovat tehokkaita vain silloin, kun järjestelmän analyysin perusteella hallinnointi käyttää niiden yhdistelmän kokonaisuutta, joka on tarpeen tässä erityisessä hallinnointisessa tilanteessa, mikä on monimutkainen Monimutkaiset ilmiöt (taloudellinen, sosiaalinen, poliittinen ja hengellinen ja kulttuuri).

2. Yksi nykyaikaisen hallintajärjestelmän tärkeimmistä tehtävistä on suotuisat edellytykset hallinnoidun järjestelmän mahdollisuuksien toteuttamiseksi, mikä ilmenee vain kunkin itsehallinnon aloitteen ja vastuuta, laajempi käyttö itsekehitys- ja itsehallinnon menetelmiä.

3. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tieteellisten hallintamenetelmien laajempi soveltaminen (simulointi, ohjelmointi, kokeilu, tietotekniikka jne.).

Johtaminen -tämä on vaikutus muuttaa (säilyttää) edellytys, käyttäytyminen, kehittämisohjeet, joiden liikkuminen, joka on toteutettu hallintajärjestelmässä.

Valvontalaki- Nämä ovat välttämättömiä, merkittäviä, kestäviä, toistuvia suhteita aiheiden ja luonnonhallinnon kohteiden välillä. Ne ovat objektiivisia, eli ne ovat riippumatta ihmisen tietoisuudesta.

Lainsäädännöt ovat korkein tietämyksen taso ja niillä on yleisyys, eli ilmaista yhteisiä suhteita, jotka liittyvät kaikkiin tällaisiin ilmiöihin, luokka. Tavoitteena maailmassa on luonnonkehitystä, yhteiskuntaa ja ajattelua.

Johdon alalla, kuten yhtiön tietoisessa toiminnassa, on olemassa lakeja ja malleja. Jssk moderni vaihe Yhteiskunnan kehitys voi vain puhua kyseisistä johtoryhmästä, joka:

ensinnäkin ne ovat yleisiä, ja

toiseksi avattu ja varsin tutkittu.

Nämä ovat:

hallintajärjestelmän yhtenäisyyden ja eheyden laki;

laki, jolla varmistetaan hallintajärjestelmän vapausaste;

hallintajärjestelmien välttämättömän monimuotoisuuden varmistamiseksi;

johtajien ja hallittujen osajärjestelmien korrelaatiolaki.

Hallintajärjestelmän yhtenäisyyden ja eheyden lakise toteaa, että hallintajärjestelmässä on oltava organisatorinen ja toimiva yhtenäisyys. Sen on sisällettävä kaikki elementit objektiivisesti tavoitteiden saavuttamiseksi ja hallintatehtävien ratkaisemiseksi. Toiminnallinen eheys tarkoittaa, että hallintajärjestelmän on toteutettava kaikki sosioekonomisten järjestelmien ja prosessien tehokkaan kehityksen ja toiminnan edellyttämät toiminnot. Ilman hallintajärjestelmän yhtenäisyyttä ja eheyttä ilman selkeitä periaatteita sen rakentamiselle ja toiminnalle, ei ole mahdotonta tehokkaasti toimia millä tahansa organisaatiojärjestelmillä.

Mukaisesti laki, jolla varmistetaan hallintajärjestelmän vapaatasopimustasen ei pitäisi olla vain riittävän joustava, niillä on tarvittavat sisäiset resurssit, vaan myös vakaus ja jäykkyys. Valvonnan osajärjestelmien vapauden määrä rajoittuu maassa hyväksyttyyn lakien puitteisiin, toimeenpanoviraston, kansallisten tullien ja perinteiden normeihin. Näin ollen varmistetaan tarvittava määrä vapauteen asteittain saavuttaa lainsäädännöllisten säädösten yleismaailmallisuus, tekstityslainsäädännön selkeys, selvennys ja johtokunnan huomautukset, jotka kokonaisuudessaan luonnehtivat valvontajärjestelmän joustavuutta.

Laki hallintojärjestelmien välttämättömän monimuotoisuuden varmistamiseksise on, että hallintajärjestelmillä on oltava tarvittava lajike kokonaisuutena organisaation järjestelmän tarpeiden mukaisesti sekä hallinto- ja hallinnoitujen osajärjestelmien tarpeiden mukaisesti. Huolimatta hallintojärjestelmien tyypillisestä yhteisöstä huolimatta merkittävät erot toisistaan \u200b\u200bovat mahdollisia erilaisten teollisuuden erilaisten tekijöiden, luonnon ilmastollisen, etnisen, väestörakenteen, ammatillisen pätevyyden, pään henkilökohtaisista ominaisuuksista jne.

Johtajien ja hallinnoitujen osajärjestelmien korrelaatiolakitarkoittaa, että niiden on noudatettava toisiaan toiminnallisista ja rakenteellisista valmiuksista, tavoitteista, ohjeista ja tavoitteista organisaation järjestelmän kehittämisen ja toiminnan. Hän merkitsee sitä, että unionin ja kollegiaalisuuden taitavasti käyttö hallinnassa.

Johtamislaitoksesta johtuu johdon perusperiaatteet.

Johdon toimintaperiaatteetse voi olla edustettuna perustavanlaatuisina ideinä ja sääntöjen hallinnointitoimintojen käyttäytymisestä.

Johtamisperiaatteilla on molemmat objektiiviset näkökohdat (hallinnointilainsäädännöllä) ja subjektiivista (ihmisen henkisen toiminnan tuote). Mitä suurempi periaatteen heijastus ihmisen tietoisuuteen lähestyy lakia, tarkempaa tietoa, tehokkaampaa pääjohtajan toimintaa hallinnointia alalla.

Managementin perusperiaatteet:

periaate optimaalisen yhdistelmän keskittämisen ja hajauttamisen hallinnassa;

oikeuksien, velvollisuuksien ja vastuun yhdistämisen periaate;

hierarkian ja palautteen periaate;

hallinnon tieteellisen pätevyyden periaate;

johtamisen demokratisoinnin periaate;

plautiperiaate.

Keskitymisen ja hajauttamisen yhdistämisen periaate

johto koostuu optimaalisesta jakelusta (valtuuskunta) hallintopäätösten tekemisessä. Toimivaltaisen valtuuskunnan ydin on se, että hallinnon erityisen tason päällikkö on ainoa ratkaisu toimivaltaan kuuluviin kysymyksiin.

Periaate oikeuksien, vastuiden ja vastuun yhdistämisestäse olettaa, että jokaisella organisaation jäsenen on suoritettava sille osoitettuja tehtäviä ja raportoida säännöllisesti niiden täytäntöönpanosta. Jokaisella organisaatiolla on erityisiä oikeuksia ja vastaa sille osoitettujen tehtävien toteuttamisesta.

Hierarkian ja palautteen periaatese on luoda organisaation hallintajärjestelmän monivaiheinen rakenne, jossa ensisijaiset linkit (alempi taso) hallinnoivat omat elimet seuraavien tasojen valvonnassa. Sama puolestaan \u200b\u200btottele ja hallitsee seuraavat tasot jne. Korkeimpaan valvontaan. Näin ollen organisaatiojärjestelmän alempien linkkien edessä olevat tavoitteet asettavat korkeamman hallintahierarkian ohjauselimet.

Kaikki organisaation yksiköiden toiminnan pysyvä valvonta toteutetaan palautteen perusteella. Pohjimmiltaan nämä ovat signaaleja, jotka ilmaisevat hallinnoidun kohteen vastauksen valvontaehdoksi. Palaute kanavista hallinnoidun osajärjestelmän toiminnasta annetaan jatkuvasti valvontaosajärjestelmää, jolla on kyky korjata hallintaprosessin edistymistä.

Tieteellisen perustuksen periaatetoimisto merkitsee organisaation sosioekonollista muutosta suunniteltua sosioekonomistusta muutosta. Tämän periaatteen pääpaino on vaatimus siitä, että kaikki hallintotoimet ovat tieteellisesti perustuneet ja toteuttavat tieteelliset menetelmät ja lähestymistavat.

PERUSTAMINENse on perustaa tärkeimmät ohjeet ja mittasuhteet organisaation kehityksestä näkökulmasta. Suunnittelu on läpäise (nykyisten ja lupaavien suunnitelmien muodossa) kaikki organisaation yksiköt. Suunnitelmaa pidetään toisiinsa liittyvien ja loistavien taloudellisten ja sosiaalisten tehtävien monimutkaisina.

Johtoryhmän demokratisointi- tärkein periaate moderni valvontajoka osallistuu kaikkien työntekijöiden järjestämisen hallintaan. Tällaisen osallistumisen muodot ovat erilaisia: työvoiman osuus; Varastoihin sijoitetut yhteiset varat; Yhtenäinen hallinto; Johtamispäätösten kollegali, jne.

Alla tarkoitustoimistossa voit ymmärtää täydellisen lopputuloksen, jonka hallinnointi haluaa saada. Tavoite on esitetty tiettyjä vaatimuksia, johon voi määrittää:

D kattavaa tieteellistä ja käytännöllistä päämäärää;

Discusant varmuus tavoite, sen sanamuoto todella saavutettavissa olevassa tilassa;

Pyydä tarvittavat ja riittävät edellytykset tavoitteen toteuttamiseksi (resurssit, määräajat, esiintyjät).

Laki - aina abstrakti, enemmän tai vähemmän tarkasti, mikä heijastaa huomattavia suhteita (kuvioita) hallinnassa tai pikemminkin yksiköiden asenne.

1. yhtenäisyyden hallinnan laki (pää)

2. Rehellisyys laki.

3. Korrelaation laki.

4. johdonmukaisuuden laki.

5. Kiinnostus laki.

6. Teosten järjestelmällisen ja suhteellisen jakelun laki.

7. Toiminnan tehokkuuden ja tehokkuuden lisääminen.

8. Puhaltimen suunnittelu.

9. Palautteen laki.

10. Vastuu.

11.Ja kontrollimekanismin tasapaino.

Jokainen laki näkyy yhdessä tai useammassa hallinnointiperiaatteella.

1. Yrityksen rakenteen vaatimustenmukaisuusperiaate sen tavoitteet: Jokainen yritys (yritys) on jatkuvasti keskittynyt saavuttamaan hänen asetettuja tavoitteita. Alkuperäinen tarkoitus määräytyy yrityksen rakenteella. Tavoitteena on järjestelmämuotoinen tekijä. Tavoitteen muutokset - rakenteen muutokset. Tämä saavuttaa yrityksen tehokkuuden jatkuvasti muuttuvista tavoitteista ja sen sopeutumiskyvystä ympäristövaikutuksiin.

2. Hallinnoidun ja valvotun osajärjestelmien rakenteiden vaatimustenmukaisuusperiaate: Tämä periaate antaa selkeän riippuvuuden hallintoelinjärjestelmän rakenteesta elementtityypistä ja niiden yhdistelmästä sosioekonomisessa järjestelmässä, toisin sanoen sen kokoonpanosta ja rakentamisen periaatteista. Tästä seuraa vaatimusta tiettynä hallintotasolla korreloivan hallintotasojen hallintotasolla alueellisten, teollisten tai muiden ominaisuuksien rakentamisen periaatteisiin.

3. Kohdetoiminnon periaate: Yrityksen työntekijät ovat velvollisia toimimaan toiminnallisesti tavoitteensa, toisin sanoen pyrkimys päättää ratkaista heitä asetettujen tehtävien ratkaisemiseksi eikä vain täyttää virallisia tehtäviä. Luonnollisesti heillä on oltava selkeästi muotoiltu tavoite eikä yleisnäkymä Toimintasuuntaan.

4. Toiminnan motivoidun ehdollisuuden periaate: Yrityksessä toimivien kannustimien ja seuraamusten kompleksi on suunnattava tavoitteiden tehokkaaseen saavuttamiseen. Tämä kompleksi perustuu tasapainoisen ohjausmenetelmien käyttöön. Tällainen valvontamekanismi olisi luotava ottaen huomioon yrityksen teoria ja erityiset työolot. Näin ollen tarvitaan myös tieteellistä tietoa ja intuitiota.

5. Rationing ja suhteellisuusperiaate: Työn jakautuminen välillä yksittäiset elementit Sosioekonomisoikeusjärjestelmä ja työntekijät on toteutettava olemassa olevien normien, standardien tai vertailulaitteiden perusteella. Vastaavasti työn aikavälejä määritetään. On pidettävä mielessä, että tämä jakelu on korreloitava mahdollisissa rahoituksella sekä yleensä ja vaiheittain. Ennen työn aloittamista sinun on vahvistettava vaaditut varat ja määrittää niiden vastaanottamisen taatut lähteet määrätyllä hetkellä. Varojen haittapuolena on vähennettävä vakiintuneiden painopisteiden mukaisesti suoritettujen työn määrää.

6. Kehitysperiaate:Tämän periaatteen perusvaatimus on sosioekonomisten järjestelmän suorituskyvyn jatkuva kasvu. Jos indikaattoreiden kasvu pysähtyy, järjestelmän vähitellen nopeutuminen alkaa. Toimintatoimenpiteiden epäonnistuminen johtaa sen romahtamiseen.

7. Kiinteistöperiaate:Kun otetaan huomioon periaatetta ja suhteellisuusperiaatetta, työn taloudellisen tuen tarve on jo todettu. Mutta ei vain tämä on tarkoitettu turvallisuuden periaatteessa. Lisäksi jokaiselle työvaiheelle tarvittavat materiaaliresurssit on toimitettava. Sama koskee henkilöstöresursseja. Työn suorittaminen jokaisessa vaiheessa tarvitaan tiettyjä asianomaisia \u200b\u200basiantuntijoita. Ihanteellinen valvontavaihtoehto, kun määrän (ilman ylimääräisiä) edellyttämät resurssit ovat oikea paikka Ja tuolloin.

8. Tehokkaan valvonnan periaate: Hallintaprosessi on järkevää valvomatta sosioekonomisten järjestelmien toiminnan tuloksia, mukaan lukien johdon osajärjestelmä. Kun järjestelmän indikaattoreiden poikkeama sen toiminnan prosessissa ylittää sallitut rajat, valvontavaikutus sen on palattava määritetylle tasolle, jos edellinen vaikutus ei automaattisesti poista niitä. Ilman tätä yhteensopimattomuutta järjestelmä voi saavuttaa kriittisen tason ja johtaa sen hajoamiseen.

9. Vastuun ja velvollisuuksien noudattamisen periaate: On selvää, että vastuutaso riippuu tehtävien ensisijaisuudesta. Tällaisen vaatimustenmukaisuuden puuttuminen johtaa joko vastuullisuuteen tai aloitteen tukahduttamiseen.

10. Tieteellisten suhteiden periaate: Rationaalisen hallintaratkaisun hyväksyminen ja tehokas hallinnointivaikutus on mahdotonta ilman tieteellistä tukea. Ainoastaan \u200b\u200bnykyaikaisen tieteellisen tuen käyttö on polku korkealaatuiseen hallintaratkaisuun.

11. Viestintäperiaate: Ilman ajoissa ja tarvittavia tietoja sosioekonomisen järjestelmästä, ja ympäristö on mahdotonta vaikuttaa tehokkaasti. Tarvitaan järjestelmällinen lähestymistapa yrityksen toiminnan tietotukeen, mukaan lukien hallintaprosessi.

Valtion oppilaitos

Korkeampi ammatillinen koulutus

Pohjois-Kaukasuksen julkisen palvelun akatemia

Valtion ja kunnallisen hallinnon laitos

Kurssityö

"Lakit, mallit, julkishallinnon periaatteet, nykyaikaisessa käytännössä"

Suoritettu:

opiskelija-ryhmä 536.

gMU: n tiedekunta

Artemov A. A.

Tieteellinen neuvonantaja:

f. f. n., Associate professori

Shvett L. G.

rostov-on-Don

Johdanto ................................................. ................................... ... 2

I luku Lainsäädännön ja hallinnointiperiaatteiden teoreettiset ja metodologiset perusteet

1.1. Lainsäädännön ja hallintamallien käsite, lakien tyypit ......... ..5

1.2. Johtamisperiaatteiden järjestelmä, niiden luokittelu .. ....... ....... ... ........ 8

Luku II. Lainsäädännön käytännön toiminta ja hallinnon periaatteet hallituksen järjestelmässä

2.1. Ominaisuudet ja julkishallinnon lakien ja periaatteiden sisältö ........................................ .................................................. ..... 13

2.2. Arviointi nykyaikaisen käytännön vaatimusten noudattamisesta julkishallinnon teoreettiset perusteet ja johdon periaatteet, keinoja parantaa valtionhallinta ...... ................... ............ .... 21.

Päätelmä ............................................... .. .. ................................. 28

Luettelo käytetyistä viitteistä ......... ... .................................. .. ... 30

Johdanto

Yhteiskuntamme todellisuudet, kovaa todellisuutta, joihin kaikki pakotetaan sopeutumaan, ovat suoraan riippuvaisia \u200b\u200bjulkisen hallinnon tehokkuudesta ja se on erottamattomasti sidoksissa siihen. Valtion ja yhteiskunnan välisessä maassa on vuorovaikutusta, jonka laatu ja taso määräytyy hallinnointia koskevien politiikan tehokkuuden avulla. Jos valtionhallinto pyrkii menestymään, sen olisi tarjottava kansalaisille mukavat olosuhteet tämän laillisen hallinnon lupausten mukaisesti. Ei ole mikään salaisuus, että tällaiset toimet rajoitettujen resurssien tilanteessa (sekä henkilöstöllä että materiaaleilla) ovat hyvin vaikeita. Tehtävä, jolla varmistetaan koko yhteiskunnan tarpeet nykyisessä tilanteessa, on melko vaikeaa. On korostettava, että valtion rakenteet ovat suurelta osin riittämättömiä tämän hallintajärjestelmien tehtävän ratkaisemiseksi. Tällainen valitettava tilanne on seurausta johtajien ja valtion virastojen kyvyttömyydestä suunnitella ja järjestää toimintansa julkisen hallinnon tärkeimpien lakien ja periaatteiden mukaisesti. 1 Kuinka tarkasti ja oikein noudatetaan valtion laitoksen toimintaa ja hallinnon periaatteita suoraan riippuu suoraan tämän toimielimen toimivuuden tehokkuudesta. Täältä voimme päätellä, kuinka tärkeää on, että hallituksen lakien ja periaatteiden tutkimus on tärkeä. Ja tämä puolestaan \u200b\u200bvahvistaa tämän kurssin merkityksen.

Aiheen "lait ja hallinnointiperiaatteet" on riittävän suuri: monet kotimaiset ja ulkomaiset tutkijat, tutkijat, filosofit osallistuivat tämän aiheen, tutkijat: Alekhin A.P., Katrolov Yu.m., Atamancuk G.v., Burganova LA, kansalaisten VD, Grechikova IN, Drago R., Ignatov VG, Albastova LN, Shvets LG, Kiselev AG, Knorring VI, Kurashvili BP, Parkinsonin SN, Radchenko AI, Rykunov VI, Slepnikov IM, Averin Yu.P., Sleptsov NS , Lapusta Mg, Smirnov E.A., Irkhin Yu.v.

On kuitenkin huomattava, että tutkimuksia tällä alalla ei ole vielä valmis, ja siksi on järkevää jatkaa.

Objektitutkimus Valuuttatyöt ovat yleiset lait ja hallinnointiperiaatteet.

Tutkimuksen aihe - julkishallinnossa käytettävät lait ja hallinnointiperiaatteet.

Tavoitteena kurssi toimii - analyysi ja arviointi nykyaikaisen hallituksen toiminnan lainsäädännön ja periaatteiden noudattamisesta lakien ja hallinnointiperiaatteiden teoreettiset perusteet.

Näiden tavoitteiden saavuttaminen on ennalta määrätty seuraavalla formulaatiolla ja päätöksellä tehtävät:

Tutki tärkeimmät lakeja ja hallinnan malleja, tuo niiden luokittelu.

Tunnistaa olemus ja luetella tärkeimmät hallintaperiaatteet.

Antaa julkishallinnon toimiston lakeja ja periaatteita

Arvioi hallituksen nykyinen tila osana hallinnon lakien ja periaatteiden noudattamista.

Analysoi tärkeimmät tapoja parantaa julkishallinnon järjestelmää.

Tutkimuksen kohteena olevan tavoitteen, tehtävien ja logiikan mukaisesti tämän työn rakenne on johdanto, kaksi lukua, päätelmää ja käytetyn kirjallisuuden luettelo.

Johdannossa ongelman merkitys on perusteltu, tutkimuksen tavoitteet ja tavoitteet heijastuvat, lyhyt kuvaus työstä annetaan.

Ensimmäisessä luvussa on tietoja yleisistä laeista ja hallinnointitavoista sekä yksilöivät peruskäsitteet, lajit ja ilmoittaneet hallinnon periaatteiden olemuksen.

Toinen luku on omistettu julkishallinnon lakien ja periaatteiden analyysiin, arvioidaan nykyaikaisen hallinnon toiminnan tehokkuutta.

Yhteenvetona tutkimuksen yleiset tulokset on tiivistetty ja tärkeimmät päätelmät tehdään.

LuvutI.. Lainsäädännön ja hallintaperiaatteiden teoreettiset ja metodologiset perusteet.

Lainsäädännön ja hallintamallin käsite, lakien tyypit.

Jokaiselle tiedelle on ominaista lakeja ja lakeja, jotka liittyvät siihen.

Johtamistieteessä on myös niiden lakeja ja lakeja.

Johtamislainsäädännöt, toisin kuin valtion (lailliset) neuvottelut, jotka sääntelevät parhaiden suhteita, ovat olennaiset ja toistuvat yleiset yleiset muodot hallinnon aiheen ja hallintajärjestelmän ja sosiaalisen välineen välillä.

Toimiston lainsäädännössä ilmaisee osapuolten tarpeet ja universaalit, hallintatoiminnan hetket ja suhteet, jotka ovat historiallisesti taitettuja, ovat rakenteissa ja valvontatoiminnassa.

Kaunis (laki) rakenteelliset ja toiminnalliset suhteet eivät toimi väistämättömyyden kanssa, vaan toteutetaan monien CONK-säännöllisten ilmiöiden ja olosuhteiden kautta tehtyjen taipumusten muodossa, yksilölliset käyttäytymissäännöt ja toimet, joita sovelletaan probabilististen "pelisääntöjen" perusteella. Lainsäädännön uudelleenlaskenta riippuu monista ehdoista (muuttujilta), mutta pääasiassa aiheen johtaja, hänen tietonsa, kykynsä vaan myös hallinnoidusta esineestä 2.

Johtamislainsäädännön rooli ilmaistaan \u200b\u200bsiinä, että ne ovat:

muodostaa tieteen teoreettinen perusta;

edistää empiirisen lähestymistavan siirtymistä ammattimaiseen;

voit arvioida oikein kehittyvä tilanne;

voit analysoida ulkomaisia \u200b\u200bkokemuksia;

ilmaista kvalitatiiviset ominaisuudet ja prosessit ja ilmiöt, jotka luonnehtivat niiden kehittämisen hallintasuhteita ja ohjeita.

Johtamislainsäädännöt havaitsevat vaatimuksensa hallinnoinnin periaatteiden täytäntöönpanossa, toiminnallisen työn jakamisen, hallintajärjestelmän rakenteen, hallinnon menetelmissä; Pro-prosessin valvonnassa.

Laki- Tämä on jatkuva huomattava sidos (riippuvuus) prosessien ja ilmiöiden välillä 3.

Tässä näkökohdassa johtoryhmä on SIS-teeman "tuotos" riippuvuus tai sen tavoitefunktion merkitys järjestelmän kirjautumisesta tai argumenttien arvoista - riippumattomat muuttujat, jotka kuvaavat tilaa valvontaobjektista ja ulkoisesta ympäristöstä. Toisin sanoen tämä on johdon tavoitteiden yhteys, jolla on niiden saavutuksen keinot ja menetelmät.

Sekä lakeja että malleja laatii yhteistä, olemassaoloa ja tarvittavat yhteydet tutkittujen ilmiöiden välillä.

Johtoa säännöllisyyden käsite katsotaan lain alkuperäisenä sanamuodossa teoreettisen tutkimuksen alussa tai osana lakia.

Management lakeja

Lainsäädännön ja hallinnon mallin käsitteen ja olemuksen perusteella useat tutkijat ovat tunnistaneet tärkeimmät lakeja.

Esimerkiksi E. A. Smirnov laati organisaation lait. Tämä on Synerry-laki, itsesäilytyslain, kehityksen laki, tietoon perustuva laki - järjestys, analyysin ja synteesin yhtenäisyyden laki yhdessä ja suhteellisuus 4.

On tärkeää huomata, että organisaation lait ja hallintoneuvosto ovat olennaisilta osin samanlaisia \u200b\u200bkuin 5. Ainoa ero, että organisaation-Nizan opintojen teoriaperiaatteet, lakit ja mallit organisaation luomiseen, toimintaan, uudelleenorganisointiin ja selvitystilaan. Ja johtamisopintojen teoriaperiaatteet, lakit ja mallit, joiden hallinta on objektiivisesti aiheuttanut prosesseja.

Mg Lapusta puolestaan \u200b\u200bkorostaa hallinnointia koskevia lakeja, kun käytät valvontajärjestelmää.

Ensinnäkin se on henkisen energian säästämisen laki. Se toteutetaan tietopohjan luomalla tyypillisiä tarkoituksia, tilanteita, ongelmia ongelmien ratkaisemisessa mahdollisista seurauksista, koulutuskoulutusta.

Toiseksi, se on tietoisuutta tietoisuudesta com-pettitys. Se toteutetaan tietojen avoimuuden vuoksi ja työntekijöiden määrän kasvusta, joilla on pääsy siihen. Tietojen kertyminen antaa synergistisen vaikutuksen, jolla parannetaan osaamista ja vaatimuksia uusien tietojen saamiseksi.

Kolmanneksi tämä on siirtymisen laki hallinnollisista hallinnointimenetelmistä organisatoriseksi. Se toteutetaan kustannuksella tehokas teknologia Ohjaus.

Organisaation hallintamenetelmien perusteella tietyn konseptin mukaan suunnittelu ja organisaatio (esimerkiksi tämä on liiketoimintasuunnitelma tai organisaatiosuunnitelma) 6.

Edellä esitetyn perusteella haluamme huomata, että hallintalakeja ja malleja ratkaiseva rooli hallintaprosessin järjestämisessä. Tämä teoreettinen pohja, jonka perusteella kaikki johtajien käytännön toiminta on rakennettu. Mutta älä unohda hallinnan periaatteiden merkitystä. Niiden olemus yritämme paljastaa seuraavassa kohdassa.

Johtamisperiaatteiden järjestelmä, niiden luokittelu.

Lainsäädännön objektiivisuus ilmenee, että niiden vaikutus ei riipu henkilön tahdosta ja halusta, vaan lakien tuntemus ja kyky soveltaa sitä on keskeinen tekijä hallinnon tehokkuuden parantamisessa. Näin ollen kysymys johtuu hallintolainsäädännön käytöstä hallinnointikäytännössä.

Tämän keskeisen tekijän hallinnoinnin teoriassa tämän kysymyksen päätöslauselmassa käsitellään johdon periaatteita.

Periaate (Lat. "Aloita, perusta") - Tämä on:

opetus-, teorian, tieteen, maailmanviestin tärkein alkuasento Lytic-organisaatiossa jne.;

sisäinen vakaumus, käyttäytymisen ja toiminnan normit;

minkä tahansa mekanismin laitteen pääpiirre.

Johtamisperiaatteet ovat perussäännöt, joita viraston aiheilla on noudatettava erilaisten hallintopäätösten tekemisessä. Periaatteet ovat objektiivisten lakien kohdennetun käytön päämuoto 7.

Johtamisperiaatteiden tutkimuksen aloittaminen on tarpeen korostaa, että tällä käsitteellä voi olla riittävän suuri määrä määritelmiä, eikä tieteen hallinnointiperiaatteiden yleistä määritelmää.

SISÄÄN. GerchiChova uskoo, että johdon periaatteet ovat yhteisiä lakeja, jotka näkyvät käytännön hallinnointihaasteiden muotoilussa 9.

Ja. Knorring uskoo, että johdon periaatteet määräytyvät hallinnoidun järjestelmän, sen rakenteista, vaikutuksen menetelmistä tiimiin, muodostavat motivaation - sen jäsenten esittämisen, ottaen huomioon teknologian erityispiirteet ja Johtamistyövoiman tekniset laitteet 10.

Periaatteet heijastavat yhteiskunnan objektiivisten prosessien sisältöä ja vastaavat niitä. Ottaen huomioon tämän kysymyksen, F. Engels kirjoitti: "... periaatteet eivät ole tutkimuksen lähde, vaan sen Zak-neljännestulos; Näitä periaatteita ei sovelleta luontoon ja ihmisen historiaan, mutta niistä abstrakti; Ei luonto ja ihmiskunta ovat yhdenmukaisia \u200b\u200bperiaatteiden kanssa, mutta päinvastoin periaatteet ovat vain innoittamia, koska ne vastaavat luontoa ja historiaa. "

Tässä yhteydessä sopimattomin tulkinta Covenian tekijöiden periaatteiden periaatteista OV Kozlovan teoriasta, jossa hallintotavan periaatteiden mukaisesti on tarpeen ymmärtää sääntöjä, OS-Uusi Käyttäytymisviranomaisten määräykset ja normit sosioekonomisten olosuhteiden vahvuudessa ja yhteiskunnassa.

Periaatteet ja lakit (mallit) heijastuvat olennaisesti samaan todellisuuteen, mutta heijastavat sitä eri muodossa: laki on kuvan (positiivinen tietämys) muodossa, periaate on tietyn vaatimuksen muodossa (sääntelyn normi) ).

Lain periaatteen välinen ero ilmaistaan \u200b\u200bsiinä, että se voidaan muotoilla ei ole yhden, mutta useiden lakien perusteella, ja se ilmaisee myös yleismaailmallisen aineen ja ihanteellisen muodostelmien ominaisuuden.

Johtoperiaatteet ovat objektiivisia, eli ei ole riippuvainen yksittäisten persoonallisuuksien tahdosta ja halusta. Ne eivät ole ehdottomia I-Tina, mutta vain työkalu, jonka avulla voit nostaa verhon persoonallisuuden ja tiimin valvotun maailman yli ja ehdottaa päätä, koska on järkevämpää vaikuttaa valvonta-alueelle ja mitä reaktiota pitäisi luultavasti odotetaan vastauksena valvontatoimiin.

Tällä tavalla, valvontaperiaatteet voi olla edustettuna perustavan ideat ja johtamishallituksen toiminnot.

Hallinnon periaatteet Tämä ei ole erilainen ja ikuisesti Dan. Ne muuttuvat 11. Aika muuttaa tieteen kieltä ja termi-gia ja periaatteen sanamuoto.

Mutta useimmat tekijät ovat kuitenkin taipuvat siihen, että perusperiaatteet ovat yhteisiä kaikille johtamisalueille. Jokaisessa periaatteessa poliittiset, organisatoriset ja tekniset periaatteet ilmenevät, mutta eivät yhtä. Joissakin poly-tichetic-ominaisuuksissa vallitsee muussa organisaatiossa tai teknisessä. Riippuen periaatteista periaatteista, ne jaetaan ehdollisesti sosio-poliittiseen ja sivilisaatioon.

Johdon periaatteet olisivat heijastaneet tunnistettuja malleja, mutta periaatteiden nykyiset luokitukset perustuvat yksinkertaistettuun käsitteeseen hallinnoinnista, joten laatimat periaatteet eivät aina ole elinkelpoisia. Osa periaatteista ilmoitettiin vain abstraktin lähestymistavan johdon määritelmään, eikä toiminut käytännössä. Kysymys on pitkään ollut uuden elinkelpoisen hallintajärjestelmän kehittäminen, objektiivisesti heijastaa tunnistettuja kuvioita ja tyydyttäviä käytäntöjä.

Ja. Rykunov uskoo, että samanaikaisesti on suositeltavaa edetä ennen kaikkea hallintotapahtumien luonteesta. TSE-metsätalouden periaatteiden luokittelun perustana on käyttää toiminnan tyyppejä, jotka ovat yhteensä hallinnassa sosiaalisena ilmiönä. Hallinnon komponentit tekevät sen näkökulmasta toimivat tiedot, muodostuminen ja järjestelmän toiminnan varmistaminen ja työvoiman toiminnan yhteensovittaminen 12.

Näin ollen hallintaperiaatteiden järjestelmä voidaan luokitella kolmen pääryhmän periaattein ryhmän mukaan: Tämä on periaatteiden mukainen tietojen (Cybernetic) periaatteet, toisiinsa, periaatteisiin Järjestelmä (organisaatio) ja kolmas, periaatteet per sonalom. Jokainen periaatekirja on suunniteltu vastaamaan asiaa koskevan toimintatyypin ja tämän toiminnan kaavojen arvokkaita vaatimuksia.

Muut tutkijat, esimerkiksi V.D. Kansalaiset tarjoavat hieman erilaisen hallinnointiperiaatteiden luokittelua. Ne erottavat neljä päätyyppiä hallintoperiaatteista, minkä organisaation toiminnan alalla sovelletaan valvontaan:

Johtamispäätösten hallinnointiperiaatteet

Julkisen hallinnon periaatteet

Uraperiaatteet

Organisaatioperiaatteet 13

Täältä voit tiivistää, että johdon periaatteet ovat johtamisen teoreettinen perusta, käytännössä.

Jokaisesta hallintotoiminnan haaralle on ensisijaisesti luoda sisäiset kestävän joukkovelkakirjalainat tutkittujen ilmiöiden välillä, jotka perustuvat olemassa oleviin empiirisiin tosiasioihin ja kokeisiin lakien määrittämiseksi, periaatteet, joita sovelletaan näihin monimutkaisiin prosesseihin ja tietäen, että ne voivat ennakoida toteutetut toimet.

Tällä tavalla , tutkimalla peruslakeja ja hallinnointitavoitteita, jotka tuovat luokittelua tunnistamalla tärkeimmät periaatteet, voimme siirtyä suoraan julkishallinnon lakien ja periaatteiden analysointiin sekä arvioida toiminnan tehokkuutta Moderni hallitus.

LuvutII.. Lainsäädännön käytännön toiminta ja hallinnon periaatteet hallituksen järjestelmässä

2.1. Ominaisuudet ja lakien ja hallitusten periaatteiden sisältö

Valtion ja kuntien hallinto toteutetaan siinä objektiivisten lakien ja lakien mukaisesti.

Julkishallinnon kirjallisuudessa jotkut tekijät on kerran jaettu lakeja Hallituksen hallinto toimialasta ja kehitysoikeuslakeista. Ensimmäinen on optimaalinen lisäys ja tasapainottava valtion valtuudet julkisen itsehallinnon OR-Ghanovin valtuuksin. Toinen on demokratisoinnin ja kehityksen ja konfliktin epätasaisuuden laki 14.

Nämä lait ovat ominaisia \u200b\u200bminkä tahansa demokraattiseen valtioon, jossa kansalaisten osallistuminen valtion ja kuntien hallintoon syntyy, mikä johtuu demokratian olemuksesta kuin kansan viranomaiset 15.

Kansalaisten osallistuminen valtion ja kunnallisen Palm Managementiin on yksi tärkeimmistä edellytyksistä demokratian sitoutumiselle. Tällä lakilla luodaan demokratian orgaaninen yhteys kansalaisten luovan aloitteen kehittämiseen ja niiden osallistumiseen valtion tai alueellisen muodostumisen hallintaan, organisaation ja kurinalaisuuden vahvistamiseen, mikä lisää hallintoelinten ja virkamiesten vastuuta ennen ihmisten tiukimpia Laillisuuden noudattaminen.

Tämän lain toiminnan mukaisesti kansalaiset osallistuvat valtion ja kunnalliseen toimistoon, valtion presidentin ja valtion ja valtioiden kanssa kansanäänestyksissä, presidentinvaaleissa ja lukuina kunnallinen osasto, Selvityksiä monista tärkeistä valtioita tai alueelliset koulutusasiat, esittää hallitukselle ehdotukset viranomaisia \u200b\u200bparantamaan näiden organisaatioiden toimintaa, tehostamalla toimintaa alojen kansantalouden, rikollisuuden torjuntaa, suojelu oikeuksien kansalaisten ja muiden kysymysten vapaudet.

Ranskan asiantuntija valtionhallinnon professori R. Drago julkishallinnon lakeihin viittaa kuuluisalle lainsäädäntölle Parkinson, jonka ydin on se, että "kaikki hallinnolliset yksiköt ovat taipuvaisia \u200b\u200belämään itselleen ja lisäämään sekä tehtäviensä määrää että työntekijöiden määrää niiden toteuttamiseksi. "Kuusitoista. Tästä yleisestä lainsäädännöstä kaksi yksityistä: alaisuuden kasvua ja työn määrä kasvun laki.

Alueiden määrän kasvulainsäädäntö on se, että kaikki uudetehtävät, jotka saivat uuden tehtävän, uskoo, että sen täytäntöönpano on mahdollista vain, jos työntekijöiden määrä kasvaa.

Työn määrä kasvun laki on se, että jokainen virkamies katsoo velvollisuutensa lisätä työtä.

On huomattava, että prof. R. Drago useita muuttivat Parkinsonin lain käsitteen. Northcot Parkinson laatii lainsä seuraavasti: "Työntekijöiden määrä ja työn määrä on täysin tarpeetonta. Työntekijöiden määrä kasvaa lain Kinsonin lain mukaan, ja kasvu ei muutu siitä, onko tapausten määrä kadonnut tai jopa kadonnut. Parkinson uskoo, että valtion kasvu on keskimäärin 5,76% vuodessa 17.

Jllek lakeja Valtion ja kuntien hallinta sisältää:

Sosiaalisen hallinnan menetelmien ja perustoimintojen yhtenäisyys kaikilla valtion ja kunnallisen hallinnan tasoilla: liittovaltion, liittovaltion aiheet, kunnat. Johtamismenetelmien yhtenäisyys seuraa niiden motivaatioperiaatteen yhtenäisyyttä. Sosiaalisen hallinnon perustoimintojen (organisaatio, valvonta ja kirjanpito, sääntely ja koordinointi) yhtenäisyys määräytyy hallintaprosessin yhtenäisyyden kaikilla tasoilla, mikä ilmenee kunkin hallintojakson vaiheet yhtenäisyydessä joka toteutetaan toteuttamalla asiaankuuluva päätoiminto;

Valtion ja asennuksen hallinnan yleisten ja yksityisten toimintojen yhtenäisyys ja muodostettu pro-prosessin hallinnan toteuttamisen perusteella kussakin valvontatasossa;

Valtion ja kuntien viranomaisten keskittämisen ja hajauttamisen optimaalinen suhde. Tämä malli määräytyy valtion ja kuntien valtion tilojen monimuotoisuuden mukaan. Tämän mallin käytännön toteutus on ensinnäkin liittovaltion toimeenpanovirastojen siirtämisessä Venäjän federaation johtokunnan toimeenpanoviranomaisten kanssa, osa sen valvontaviranomaisesta, jos tämä ei ole ristiriidassa Venäjän federaatio 18. Toiseksi Venäjän federaation osapuolten toimeenpanoviranomaisten siirrossa sopimuksella niiden viranomaisen osapuolten toimeenpanevan viranomaisen kanssa heille 19. Kolmas kolmasosa yksittäisten valtion valtion valtion valtion valtion valtion valtion valtion valtion valtuudet Venäjän federaation liittovaltion lainsäädännöllä ja lainsäädännöllä tarvittavien aineiden ja taloudellisten resurssien samanaikaisen siirron avulla. Samalla valtion hallitsee lähetettyjen valtuuksien toteuttamista Venäjän federaation liittovaltion lakien ja laitosten liittovaltion lakien ja lakien määrittelemien ehtojen ja menettelyjen mukaisesti. Neljänneksi muualla paikallisten itsehallinnon alueiden viranomaiset alueiden julkisyhteisöjen hallitukset 21.

Yhdessä julkishallinnon lakien ja lakien kanssa periaatteet Myös sen tärkeimmät elementit.

Valtion ja kuntien valvonnan periaatteiden mukaisesti ymmärretään tavoitteeksi, jolloin rakenne ja hallintaprosessi perustuvat ja joissa abstragiros on rakentamisen, toiminnan ja hallinnan parantaminen 22.

Valtion ja kuntien hallintoperiaatteet jaetaan yhteisiin ja yksityisiin sekä SIS-teemojen ja kuntien hallinnan rakentamiseen ja parantamiseen.

Yleisten periaatteiden vaatimukset olisi otettava huomioon sekä valtion- että kunnanhoidon tehtävissä sekä rakentamisen ja parantamisen yhteydessä.

Yksityiset periaatteet liittyvät hallinnon yksittäisiin elementteihin, eikä yleensä sovelleta koko valtion hallintajärjestelmään kokonaisuutena. Tämä esimerkiksi hallintopäätösten täytäntöönpanon järjestämisen ja valvonnan periaatteet.

Tarkastelemme yksityiskohtaisesti valtion ja kunnallisen johdon yleisiä periaatteita. Näihin periaatteisiin kuuluvat:

Korkein Venäjän federaation perustuslakiLiittovaltion perustuslait ja liittovaltion lakeja antoi rajoissa hallinnan Venäjän federaation ja valtuuksia Venäjän federaation aiheista yhteistä hallintaa Venäjän federaation ja osatekijä yksiköt Venäjän federaation.

Ihmisten väestö. Siinä todetaan, että sen kansalaiset, joiden valtion viranomaisten edustajat ja toimeenpanevat laitokset sekä paikallishallinnot ovat Venäjän valtion valtion lähteen.

Vastuullisuus. Edellyttää, että valtion virkamiesten ja valtion virkamiesten ja kuntien hallintoelinten vastuu, joka täyttää heille osoitettujen valtuuksien täyttymisen tai huonon laadun ja myöhäisen täyttämisen.

Ihmisen ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien varmistaminen. Vaatii valtion virkamiehistä ja työntekijöistä, jotka koskevat henkilöiden ja kansalaisten oikeuksien ja vapauden tiukkaa noudattamista Venäjän federaation perustuslaissa.

Viranomaisten erottaminen. Periaatteen ydin on tarve jakaa valtion valtuudet lainsäädännölliseen, toimeenpanovallan ja oikeuslaitokseen.

Federalismi 23. Periaatteen ydin on varmistaa Venäjän federaation alueellinen poliittinen yhtenäisyys yhdistettynä valtion valtion hajauttamiseen liittovaltion hallituselinten ja osapuolten elinten välisten esineiden ja toimivaltuuksien perustuslaillisen erottelun perusteella Venäjän federaatio, samalla kun varmistetaan tasa-arvoiset aiheet keskenään liittovaltion viranomaisten asenteessa. Liittovaltion periaatteen toteuttamista koskevan mekanismin osana hallinnollista sopimusta käytetään juridinen lomake Venäjän federaation liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja elinten välisten suhteiden sääntely 24.

Demokraattinen keskittäminen. Tämän periaatteen ydin on yhdistää demokraattismin valtion ja kuntien hallintoon ihmisten, sen aloitteen, viranomaisten vaalien, väestön vastuullisuuteen ja paikallishallinnon riippumattomuuden ja luovan toiminnan kehittäminen Keskipisteitä enemmistöosuuksien ensisijaisina, mikä mahdollistaa suurimman osan etuja, jotka luovat yhtenäisen kansallisen politiikan valtion ja kuntien hallinnon tärkeimmillä kysymyksillä, kunkin valtion ja kunnallisen viranomaisen ja työpaikan virkamiehen kanssa. Keskittämisen ja demokraattismin optimaalisen yhdistelmän rikkominen on joko vahvistaa julkishallinnon keskittämistä tai elementaalisen rallidemokratian.

Keskitymisen yhdistelmät ja hallinnon hajauttaminen. Periaatteen ydin on varmistaa valtion ja paikallisten etujen koordinointi selkeällä erottamalla liittovaltion valtionhallintaelinten toimivaltaan, Venäjän federaation osatekijöiden valtionhallinnon viranomaiset ja kunnallisen hallinnon elimet.

Glasnost. Tämä periaate valtion ja kunnallisen valvonnassa on ratkaisevan tärkeää. Se tarjoaa yhteiskunnan suojelun organisaation ja kunnallisen hallinnon sallitun ja rankaisemattomuuden ilmenemismuodoista sekä mustestesten yksilöistä. Valtion ja kuntien julkisuuden periaate edellyttää kansalaisten tietoisuuden lisäämistä, tärkeimpien valtion ja kuntien keskustelun saatavuuden, väestön toimivaltainen osallistuminen hallintopäätösten hyväksymiseen, jotka perustuvat sosiaalisen tutkimuksen ja kirjanpidon minä.

Laillisuus. Tarkoittaa, että valtion ja kuntien johtaminen, toisaalta on tekstitys, eli se perustuu lainsäädännölliset säädöksetToisaalta hallintoelimet luodaan lakien perusteella.

Unionin ja kollegionisuuden yhdistelmät. Periaatteen ydin on se, että julkinen hallinto on myös yhdistynyt ja kollegiaaliset tarkastukset. Kunkin heistä valitaan valvontaobjektin luonteen mukaan.

Tilanne. Periaatteen ydin on hallita esinettä sen toiminnan ylläpitämisessä tietyllä tasolla. Tämä periaate tarkoittaa hallintaa, joka perustuu objektin nykyiseen tilanteeseen, joka on muutettava objektin tuottamiseksi tietylle tasolle.

Ohjelmiston tavoite. Tämän periaatteen ydin on hallita kohdennettujen ohjelmien pohjalta perustuvan hallintoelimen sosioekonomisen kehityksen hallintaa.

Suunnitelma. Tämä periaate edellyttää tarvetta kehittää ennusteita, suunnitelmien ohjelmia asianomaisen loistavan koulutuksen sosioekonomisesta kehityksestä sekä hallintoelinten työsuunnitelmista.

Tieteellinen. Tämä periaate on ensiksi tarpeen, ensinnäkin valtion suunnittelua, rakentamista ja parantamista hallinnointitieteen pohjalta; Toiseksi suoritetaan työtä optimaalisten johtamisratkaisujen löytämiseksi tieteellisillä menetelmillä.

Viranomaisen valtuuskunta. Viranomaisen valtuuskunnan periaatteen tarkoituksena on antaa johtajalle johtajalle välittömät alat - varajäsenet, niiden oikeudet ja velvollisuudet riippumattomille päätöksille, jotka koskevat hyvin määriteltyjä kysymyksiä, vastuuta, josta päädään hallintoelimestä.

Tällä tavalla , Valtion ja kuntien hallinnointi muilla toiminta-alueilla on luontaisia \u200b\u200blakeja, malleja ja periaatteita, joiden mukaisesti hallintoelinten toiminta rakennetaan. Siksi kaikki johtajat, johtajat ja asiantuntijat ovat velvollisia tuntemaan nämä lait ja periaatteet ja tärkeintä - suunnitella ja järjestää toimintansa niiden mukaisesti.

2.2. Arviointi nykyaikaisen käytännön noudattamisesta julkishallinnon teoreettiset perusteet ja johdon periaatteet, keinoja parantaa hallitusta

Tehokkaan hallinnon toteuttaminen nykyaikaisessa Venäjällä on yksi vaikeimmista ongelmista tänään. Tehtävät tapoja ratkaista olemassa olevat ristiriidat, meillä on paradoksi: Venäjän valtionhallinto on jo olemassa jo pitkään, on olemassa suuri kokemus hallinnointitoiminnan hallinnoinnista, on hyvin valmistettu ammattitaitoinen henkilöstö, on valtava resurssi Mahdollisuus - mutta yleensä hallituksen laatu jättää paljon toivomisen varaa. Näemme tämän paradoksen syyn valtion virastojen ja niiden johtajien noudattamatta jättämisestä 26: n tärkeimpien lakien hallintatoiminnan toteuttamisessa.

Tästä voimme päätellä, että on tarpeen parantaa julkishallinnon järjestelmää ja ottaa sen julkisen hallinnon lakien ja periaatteiden noudattamiseen.

Tärkein ongelma on, että parannuksen optimaalista versiota ei ole vielä kehitetty. Samalla on mahdotonta käyttää erilaisia \u200b\u200bmalleja, koska Venäjän valtionhallinto ei ole inertti järjestelmä ja yhden maan kokemus, jolla on yksi sosioekonomisia olosuhteita, eikä näin ollen sovelleta erityisiä lakeja ja hallintoja koskevia periaatteita Toinen maa, jolla on täysin erilaiset toimeentulot. Julkinen hallinto maassamme, kuten kunnan, tänään on muodostumisvaiheessa, etsinnässä ja testaamalla erilaisia \u200b\u200bmalleja. Tämä prosessi esiintyy vaikeassa, jatkuvasti muuttumassa väliaineessa. Yhtiön omien uudistusten strategisessa kurssissa pyritään ensisijaisesti markkinoiden suhteiden muodostumiseen taloudessa ja joskus ei oteta huomioon julkishallinnon lainsäädäntöä ja periaatteita, mikä puolestaan \u200b\u200btekee uusia ongelmia, mikä heijastaa poliittista ja poliittista ja Yhtiön sosiaaliset laitokset.

Tietenkin valtionhallinnon perusta on henkilö - virkamies tai johtaja. Valitettavasti tänään emme voi sanoa luottamuksellisesti, että kaikki tai ainakin useimmat virkamiehet ovat päteviä ja ammattitaitoisia henkilöitä. Johtajien määrä on kasvanut huomattavasti uusien laitosten muodostumisessa, mutta kaikkialla on äärimmäinen puute kykeneviä virkamiehiä, jotka voisivat tehokkaasti täyttää valtuudet ja vastaa niiden täytäntöönpanosta. Tämä tilanne ristiriidassa demokraattisen keskipisteen periaatteen kanssa. Se oli menestyksekkäästi tältä osin tunnettu valtion tiedemies professori Amasancuk G.v.: "Jäljäs viranomaisia \u200b\u200bei oteta huomioon, mutta eivät voi hallita lähes näkyviä." Vahvistus, jota näemme käytännössä. Toiminta- ja aktiiviset johtajat toimivat toimistojen keskellä ja alemmilla riveissä, toimistossa 27.

On myös tärkeää lisätä edellä mainittuun, että nykyisen henkilöstön määritteleminen "julkisen palvelun merkittävimmän haasteena", professori nukkuu n.S. Management prosessi katsoo, miten komposiitti Venäjän virkamiesten joukkojen perustamista koskeva yleinen valtion politiikka. Yksi hänen mainitsemista ongelmista on voittaa ensinnäkin spontaani henkilöstövarauksen valmistelussa hallinnossa laitteen epävakauden ja koko johtajien asuntojen vuoksi. Tämä ilmenee seuraavasti:

1) epävarmuus viranomaisten hallintoviranomaisten ja viranomaisten edustajien valinnassa;

2) virkamiesten sertifiointimekanismin epäselvyys;

3) Lakuripalvelun muodostamisprosessin epäjohdonmukaisuus ja hitaus Venäjän federaatiossa kokonaisuutena.

Asiantuntijoiden lausunto - virkamiehet ovat jonkin verran erilaiset. He uskovat, että ensinnäkin voi parantaa julkishallinnon toimintaa seuraavilla aloilla:

houkuttelee päteviä asiantuntijoita viranomaisille (66,8 prosenttia vastaajista);

vetovoima ammattilaisten hallintaan, toimivaltaiset ihmiset (62,0%);

virkamiesten määrän vähentäminen ja laitteen rakenteen yksinkertaistaminen (56,6%);

irtisanominen arvottomasta, ärsyttävästä ihmisestä (52,9%);

julkisten, kansanvalvontatoimien vahvistaminen (38,1%):

byrokratian, paperin, toimiston (34,8%) torjunta;

kaikkien tasojen johtajien valinta (22,7%);

palkkajohtajien nostaminen (11,4%).

Yhdessä edellä mainittujen haastattelijoiden tunnistaminen henkilöstöpaikassa olevien negatiivisten ilmentymien syyt:

julkisten laitosten epävakaus, usein niiden uudelleenjärjestely (80%);

julkisen palvelun alhainen arvovalta ja toimielinten heikko valtuudet (76%);

julkisen palvelun sääntelykehyksen heikkous, huonojen ja epäoikeudenmukaisten työn virkamiesten tehokas valvonta ja vastuu (60 prosenttia);

tavoitteen puute, riippumattomat tietotekniikan omistajat henkilöstötyö (40,4%);

palvelun kulun poikkeavuus: koska se kasvaa, vastuu kasvaa nopeammin kuin viralliset mahdollisuudet ja Mathery Rewards (23%);

voimarakenteiden korruptio (20%);

fair I: n puuttuminen I. joustava järjestelmä palkat (12,5%);

vaikutus urakehitykseen etnisten ja "perheen" kansallisten tasavaltojen, poliittisten suuntaviivojen (11,8%) kansallisissa tasavalloissa.

Niinpä valtion laitteen vakauden ja virkamiesten joukkojen vakauden ongelma, viranomaisten nopea tarjoaminen valtion ajattelulla, pätevä henkilöstö on avainhenkilö. Siksi ensimmäinen askel kohti nykyaikaisen valtionhallinnon tuomista lakien ja periaatteiden mukaisesti olisi oltava julkishallinnon henkilöstöpolitiikan uudistaminen, virkamiesten toiminnan ja toimivaltaisimpien toimien toiminnan kirjanpidon käyttöönotto.

Mutta ammatillisen koulutuksen ja henkilöstön pätevyyden lisäksi nykyaikaisen hallinnon heikkenemisen ongelma on myös itse valvontajärjestelmän epätäydellisyys. Näemme tämän ongelman ratkaisun "uuden valtionhallinnon" tai "valtionhallinnon" käsitteen toteuttamisessa, joka syntyi 1900-luvun 1990-luvulla, kun ulkomailla toteutettujen hallinnollisten uudistusten teoreettinen perusta.

Tämä käsite kehitti tutkijat D. Osborne ja T. Gilbert. Tutkimuksessaan he paljastavat periaatteet, joilla tämä teoreettinen malli perustuu:

1) suurempaan johtamaan alaisia \u200b\u200bkuin tehtävänsä;

2) suuremmaksi kansalaisille mahdollisuus valita kuin palvella niitä;

3) tarjota kilpailuun perustuvat palvelut;

4) hallita tehtäviä sääntöjen määritelmän sijasta;

5) investoida pääomaa tuloksissa eikä aikomuksissa;

6) keskittyä palvelujen kuluttajalle;

7) kannustaa yrittäjähenkeä rahoittamaan rahaa eikä niiden byrokraattisia jätteitä;

9) toteuttaa rakenteellinen hajauttaminen ja perustaa hajautettujen rakenteiden yhteistyö;

10) Muutoksen saavuttamiseksi markkinasuuntautuneilla ponnisteluilla.

Tämän hallintamallin kuvaamiseksi käytetään termiä "yrittäjyyttä". Yrittäjä (Manager) käyttää resursseja uusilla tavoilla suorituskyvyn ja tehokkuuden maksimoimiseksi 29.

Myös tärkeä askel kohti julkishallinnon parantamista pitäisi olla "sähköisen hallinnon" järjestelmän käyttöönotto. Tämän ohjelman toteuttaminen voi olla avainasemassa avainasemassa, että nykyaikainen hallinto "ihanteelliselle valtiolle" johtaa sitä lainsäädännön ja periaatteiden noudattamiseksi.

On kuitenkin tärkeää ottaa huomioon, että Paradigman "sähköisen hallinnon" julkishallinnon järjestelmän uudelleenorganisoinnissa edellytetään useita tärkeitä ehtoja ja edellytyksiä. Heidän keskuudessaan:

1) asianmukaisen poliittisen tahdon läsnäolo ja "hallitsevan luokan" ja eliitin ponnistelut, asiaankuuluvien valtionpäätösten hyväksyminen;

2) yhteiskunnan "internetisointi" riittävä taso (vähintään 30 prosenttia maan amatööripopulaatiosta ja suurimmasta osasta valtion laitoksista);

3) "sähköisen hallinnon" rationaalisen, toteutetun käsitteen kehittäminen ja tarvittavien tietojen ja teknologisten edellytysten luominen sekä sähköiset lomakkeet (asiakirjat, allekirjoitukset jne.), Rahoitustuki, uuden henkilöstön valmistelu tämän algoritmissa hallitus;

4) merkittävimpiä sosiaalisia ja hallinnollisia ja oikeudellisia ongelmia, jotka johtuvat uusien sähköisten organisaatiomallien käyttöönotosta, yhteiskunnan kehityksen perinteet, niiden hallinnointi, byrokratia jne.;

5) kapeiden teknologisten lähestymistapojen ratkaiseva voittaminen "Sähköisen hallinnon" ("tietotekniikka ratkaista kaikki ongelmat"), ymmärrys ja voittaminen mahdollisuuksien ja kehityksen mahdollisuuksien ja antisosiaalisiin tarkoituksiin;

6) Kertyneiden ulkomaisten kokemusten järkevä kriittinen käyttö, sen vertaileva analyysi 30.

Venäjän sähköisen hallinnon ohjelman ydin on parantaa väestölle tarjottavien palvelujen laatua, toisin sanoen sen tavoitteena on parantaa julkisen hallinnon keskeisen tehtävän toteuttamisen tehokkuutta. Ohjelman säännösten mukaan sähköisen hallinnon infrastruktuurin rakentaminen perustuu yhtenäiseen teknologiaan yhdistämällä toiminnalliset elementit yhteen televiestintäinfrastruktuuriin sen toiminnallisten elementtien tietoliikenneinfrastruktuuriin - liittovaltion toimeenpanoviranomaisten tietojärjestelmien, venäläisten aiheista Liitto, paikallisviranomaiset sekä julkisen käytön infrastruktuurin osat - julkiset vastaanottokeskukset, kirjastot ja FSUE "Venäjä", osasto- ja alueelliset puhelinpalvelukeskukset, julkiset elimet internetissä, alueelliset monitoiminnalliset palvelukeskukset.

Kansalaisten ja organisaatioiden palvelujen tarjoamisen lisäksi sähköisen hallinnon infrastruktuurin päätavoitteet sisältävät tieto- ja analyyttisten järjestelmien rakentaminen julkisen hallinnon tehokkuuden parantamiseksi, sosioekonomisen kehityksen seurannasta, ensisijaisten kansallisten tehtävien hallinnointiin (ehdollinen nimi kaasun hallintaa "), eli keskeisistä kysymyksistä, joilla parannetaan ja hallinnollista julkishallinnon uudistamista Venäjällä 31.

Tällä tavalla Analysoimalla nykyaikaisen hallituksen tärkeimmät ongelmat, tunnistamalla keskeiset epäjohdonmukaisuudet viraston lakien ja periaatteiden kanssa sekä antamalla ominaisuuksia tehokkaimmista mielestämme, keinoja ratkaista nämä ongelmat, voimme sanoa, että on olemassa valtava Maamme mahdollisuudet ratkaista kaikki johtotehtävät. Siksi nykyisten johtajien päätavoitteena olisi poistettava Venäjän federaation hallituksen järjestelmä tällaiseen tasoon, jolla se voisi noudattaa julkishallinnon perussääntöä ja periaatteita sekä toteutettu niiden mukaan.

Johtopäätös

Täydennettävä tiivistäminen, on korostettava, että nykyisin valtionhallinto on monipuolinen järjestelmä. Se on järjestetty ja toimii koko lakien ja periaatteiden mukaisesti. Perusta, hallituksen ydin on moderni julkinen palvelija. Hänen pitäisi tietää kaikki julkishallinnon kaikki lait ja periaatteet, jotta ne voivat suunnitella ja toteuttaa toimintaansa niiden mukaisesti.

Moderni virkamies ei saa unohtaa vanhaa todistettua totuutta aikaa: "Se on kaikkien tasojen johtajien johtaja, että tehtävä on tehdä kaikkensa luoda sopiva versio tulevaisuudesta eikä piirtää itseäsi porealtaille." Varma, moderni maailma Useat riippuu monista tekijöistä, mutta tämän opinnäytetyön tulisi olla opas niille, jotka ottavat vastuuta talouden johtajuudesta vaikeaa liikkua tuntemattomalla polulla ja joka on valmis tekemään kaiken sen tasolla Tämä vastuu 32.

Valitettavasti, koska sosiologisen tutkimuksen analyysi osoitti, nykypäivän virkamiehet Venäjän federaatiossa huolimatta kaikista sen eduista ja haitoista, kuten hallintojärjestelmän, kuluttajan ja tiedon lähteen keskeinen linkki eivät ole valmiita organisaatiossa eikä Taloudellisessa tai sosiaalisesti uusien tietotekniikoiden käyttöönotto valtion laitteen päivittäisessä toiminnassa. Ja se tarkoittaa, että se ei pysty parantamaan julkishallinnon.

Siksi valtionhallinnon "kuolleen pisteen" siirtymisestä julkishallinnon tehokkuuden lisäämiseksi on ensinnäkin tehdä muutoksia johtajien mielessä ja tämän virkamiehet, jotka toteuttavat tämän Usein hallinta.

Kaikkien hallinnon tason hallituksen työntekijöiden olisi oltava tietoisia vastuusta, joka kuuluu heistä. Niiden on oltava täydellisesti tietämään hallinnon lakeja, malleja ja periaatteita, joiden perusteella kaikki niiden toiminta rakennetaan. On kiinnitettävä valtion ja yhteiskunnan edut omasta. Vain tällä tavoin keskittyminen toimivaltaisten ammattilaisten käsissä ja poistaa valtavat virkamiehet voimasta, voimme saavuttaa uudistusten tehokkaan täytäntöönpanon julkishallinnon alalla.

Luettelo käytetyistä lähteistä

Venäjän federaation perustuslaki. - M.: IZVESTIA, 1993.

Liittovaltion perustuslaillinen laki "Venäjän federaation hallituksella", Art. 3 - Venäläinen sanomalehti. 1997. 23. joulukuuta.

Liittovaltion laki yleiset periaatteet Venäjän federaation paikallishallinnon järjestöt ", Art. 19, 27 - Venäläinen sanomalehti, 2003. 8. lokakuuta

Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.m. Hallinnollinen laki Venäjän federaatiossa. - M.: Mirror, Teisi, 1996.

Atamancuk G.v. Viranomaisten kautta ei lukenut, mutta lähes ei näkyvää / venäläistä sanomalehteä. 2004.

Atamancuk G.v. Yleinen johdon teoria - M., 1994.

Burganova L.A. Managementin teoria: tutkimukset. hyötyä. - M.: Infra-M, 2005. - 139 s. - (Korkeampi koulutus).

Kansalaiset V.D., johdon teoria: Tutorial. - M.: Gardariki, 2005.

Grechikova i.n. Johtaminen [Teksti]: Tutkimukset. Yliopistoille: Rivers. Min. arr. Venäjän federaation tiede / i.n. Kreikan. 4. painos., Pererab. ja lisää. M.: UNITI, 2008.

Drago R. Hallintotiede / per. Franzin kanssa. - M.: Edistyminen, 1982.

Ignatov v.g., Albastova L.N. Management teoria: Luennot - m.: ICC "Mart"; Rostov N / D: Mart Publishing Center, 2006. - 464 s. (Series "Koulutuskurssi").

Knorring V.I. Teoria, käytäntö ja taidetta [Teksti]: tutkimukset. Yliopistoille: Rivers. Min. arr. Venäjän federaation / V.I. Kannaus. 3. painos., Pererab. ja lisää. M.: Norm, 2007.

Kurashvili B.P. Essee hallituksen teoria. - M.: Science, 1987.

LAPUSTA M.G. Yrityksen johtajan hakemisto. M., 2004.

Parkinson S.N. Parkinsonin lakit: Kokoelma / per. englannista - M.: Edistyminen, 1989.

Radchenko A.I. Valtion ja kuntien johdon perusteet: järjestelmällinen lähestymistapa / opetusohjelma. - 3. Ed., Pererab. ja lisää. - M.: IC "Mart"; Rostov-n / d: Publishing Center "March", 2007.

Rykunov V.I. Johtamisen perusteet. M. 2000.

Slepnikov i.m., Averin Yu.p. Sosiaalisen johdon teorian perusteet. - M.: lukio, 1990.

Slepetts n.S. Valtion alueellisen koulutus-, uudelleenkoulutus- ja virkamiesten uudelleenkoulutuksen perustelut //viivan palvelun sosiologinen tuki. - M.: RAGS, - 2001. - № 10.

Smirnov E.A., organisaation teoria. M.: Infa - M, 2008.

http://ru.wikipedia.org/wiki/E-Government // Elektroninen Encyclopedia Wikipedia, sähköinen hallitus., - 2010.

http://viperson.ru/wind.php?id\u003d291079. - Irkhin Yu.v.: Uuden julkishallinnon, kansalliset hankkeet ja virkamieskunnan ongelmat nykyaikaisessa Venäjällä // Henkilökohtaisten sivujen luokittelu ja sähköiset kirjastot ViperSon., - 2007.

1 Atamancuk G.v. Yleinen johdon teoria - M., 1994. - C85

22 Radchenko A.I. Valtion ja kuntien johdon perusteet: järjestelmällinen lähestymistapa / opetusohjelma. - 3. Ed., Pererab. ja lisää. - M.: IC "Mart"; Rostov-n / d: Publishing Center "maaliskuu", 2007. - P. 97.

23 Liittovaltion perustuslaillinen laki "Venäjän federaation hallituksella", Art. 3 - Venäläinen sanomalehti. 1997. 23. joulukuuta.

24 Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.m. Hallinnollinen laki Venäjän federaatiossa. - M.: Mirror, Teisi, 1996. - P. 133-134.

25 Slepnikov i.m., Averin Yu.p. Sosiaalisen johdon teorian perusteet. - M.: Korkeampi koulu, 1990. P. 83-87.

27 ATAMancuk G.v. Viranomaisten kautta ei lukenut, mutta lähes ei näkyvää / venäläistä sanomalehteä. 2004.

28 SLEPSOV N.S. Valtion alueellisen koulutus-, uudelleenkoulutus- ja virkamiesten uudelleenkoulutuksen perustelut //viivan palvelun sosiologinen tuki. - M.: RAGS, - 2001. - № 10.

Valtio ... moderni ... lakeja, periaatteet Muodostus, kehitys, kirjastojärjestelmän toiminta, kirjastojen vuorovaikutus eri näkökohteissa, ohjaus ...

Anti-kriisi ohjaus Yritys (esimerkissä OJSC "Elektrovpir")

Kurssit \u003e\u003e Talous

... OSAVALTIO Yliopisto nimeltä N.P. Ogareva »Tiedekunnan valaistus Department of Economics ja toimisto ... lakeja ja periaatteet ... tekijät ilmentävä Tapahtumassa ... lakeja ... Nykyaikainen ... 39 Anti-kriisin metodologia toimisto : [Tutkimukset. putte. Manuaalinen] / ...

Osavaltio ja kunnallinen talous (5)

Tutorial \u003e\u003e Taloustieteet

Alueellinen teollisuus alueellisella periaate toimisto keino osavaltio Sosiaaliturva. Moderni Sosiaalisen alueen tila ... hänen resurssitarpeet. Rahoituksen ydin, lakeja niiden kehitys, pallo peittävät ne ...

Nykyaikainen Valtion rahoituspolitiikan (Valko-Venäjän tasavalta)

Kurssit \u003e\u003e Financial Sciences

... Osavaltio ohjaus Erityisesti hallitus kokonaisuutena luo perustan valtion osavaltio ja laillisuus ... moderni ... säännöllinen ... periaatteet Muodostavat ... ilmentävä Se, että jokainen linkkijärjestelmä suorittaa tehtäviään. Esimerkiksi, osavaltio ...

Käsitteet moderni Natural Science (31)

Tiivistelmä \u003e\u003e biologia

Ja evoluution synergistinen lähestymistapa moderni luonnontiede. Kurssi paljastaa tärkeimmät ... noin periaatteet Symmetria I. lakeja säilyttäminen; - Corpuscular ja jatkuva perinteet luonnon kuvauksessa; - Dynaamisista ja tilastoista lakeja sisään...

Julkishallinto Kohdennettuina toiminnassa, joka ulottuu yhteiskunnan toimintaan, lopulta määräytyi sen tilan, tarpeiden ja etujen mukaan. Samalla hänen objektiiviset lait eivät ole vain yleisiä, luonnonhallinnon, sosiaalilainsäädännön mukaan. Kokonaisuudessaan ne ja muut muodostavat ensisijaisen objektiivisen tekijän julkishallinnon instituutissa, sen tavoite perusteella. Samanaikaisesti johtoministeriö on osa valtiota ja tunnustetaan valtion objektiiviset ominaisuudet ja lakit suhteellisen itsenäisenä yhteiskunnan osajärjestelmää. Tästä syystä hallinnon erityislainsäädäntöjen sosio-poliittinen ydin, joka ei sulje pois tieto-aspesiikkaa. Objektiiviset johdon lakeja, toisin kuin Oikeudelliset lakit, jotka sääntelevät suhdetoiminta, ovat johtajien ja hallinnollisen esineen ja sosiaalisen ympäristön väliset olennaiset, välttämättömät ja toistuvat yleiset suhteet sekä valtion ja sen välillä kehot, kuvataan tieteellisellä teorialla. Ohjaus. Johtamislainsäädännöt ilmaisevat näiden osapuolten tarve ja universaali, hallintatoiminnan hetket ja historiallisesti kehitettävät suhteet, jotka on vahvistettu ja toistetaan julkisen hallinnon rakenteessa ja tehtävissä.

Tutustu hallintamalleihin historiallisessa kehityksessään osoittavat, että johdon periaatteita on olemassa.

Johdon henkisen suuntautumisen periaate. Erikoistuneiden hallintatehtävien ratkaisemiseksi tämä periaate on se, että hallinnointi sopeutumisprosessissa yhä muuttuviin olosuhteisiin ja johdon esineisiin perustuu kansalliseen filosofiaan eikä ylitä henkisten arvojen soveltamisalaa;

Keskitymisen ja hajauttamisen yhdistämisen periaate. Hallinnon hierarkissa halutut yhdistelmät saavutetaan järkevällä toimivaltuuksilla ja vastuuksilla hallintajärjestelmän kaikilla tasoilla;

Yhtenäisyyden periaate. Tarkoittaa johtajien tarjoamista johtajille ja sen toimialoille, jotka ovat välttämättömiä ja riittävät tekemään päätöksiä niiden toimivaltuuksissaan;

Kollegionalisuuden periaate. Hänellä on yhteinen viestintä ja kehityspäätökset asiantuntijoiden osallistumisen kanssa. Kaikissa olosuhteissa oikeus lopulliseen päätökseen ja vastuutaan sen seurauksista on edelleen johtaja;

Plautiperiaate. Hänen mukaansa järjestäytyneen järjestön kehittämisen tärkeimmät ohjeet ja tavoitteet on määritetty pitkän aikavälin tavoitteiden suuntautumiseen;

Motivaation periaate. Suorittaa palkitsemisjärjestelmien kehittäminen ja toteuttaminen, jotka kannustavat työntekijöitä mahdollisesti työllistymismahdollisuuksiensa käyttöön;

Tieteellisen pätevyyden periaate. Kaikki pään päätökset ja toimet on väitettävä tieteellisistä tehtävistä.

Jokaisella organisaatiolla on oikeus kehittää omia hallintoperiaatteita, mutta kaikilla todennäköisillä eroilla, heillä on määritelmän mukaan yhtenäinen.