"निपटान" (निपटान) शब्द में साहित्य में व्यापक व्याख्या है। रूसी भाषा के शब्दकोश में एसआई Ozheginovapod निपटान "निपटान, साथ ही एक जगह जहां कोई भी रहता है, जीवन" माना जाता है। बदले में, निपटान "उन स्थानों का सामान्य नाम है जहां लोग रहते हैं (शहर, गांव, गांव, आदि)"। कई लेखकों ने निपटारे के तहत समझने का सुझाव दिया "वह स्थान जहां लोग एक कॉम्पैक्ट में रहते हैं (एक निश्चित सीमित क्षेत्र पर)।"

अन्य शोधकर्ताओं के मुताबिक, निपटान "लोगों के स्थायी निवास की जगह, जीवन, आर्थिक गतिविधियों और अवकाश के लिए अनुकूलित, जहां आवास, प्रशासनिक और आर्थिक भवन केंद्रित हैं।" इस प्रकार, "निपटान" और "निपटान" की अवधारणा व्यावहारिक रूप से मेल खाते हैं।

हाल ही में, संघीय कानून ने "निपटान" की अवधारणाओं का खुलासा नहीं किया, और एक प्रशासनिक-क्षेत्रीय उपकरण और रूसी संघ के विषयों में बदलाव की प्रक्रिया को स्थापित नहीं किया (और स्थापित नहीं किया)। इसका कारण 6 अक्टूबर, 1 999 के संघीय कानून द्वारा विशेषता है " सामान्य सिद्धांतों रूसी संघ की संविधान इकाइयों की राज्य शक्ति के विधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के संगठन "रूसी संघ के विषय के विधानमंडल की शक्तियों की संख्या के लिए प्रशासनिक क्षेत्रीय उपकरण के मुद्दे।

इससे, बदले में, "नगरपालिका शिक्षा" अवधारणा के संबंध की समस्या को "प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई" की अवधारणा का सामना करना पड़ रहा है। नगरपालिका गठन "हो सकता है, और एक प्रशासनिक क्षेत्रीय इकाई नहीं हो सकता है, और स्थानीय सरकारों के कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य प्रक्रिया में स्वयं में प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई की उपस्थिति में प्रवेश नहीं किया जाता है।"

जिन सीमाओं को स्थानीय स्व-सरकार की जाती है, वे हमेशा प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों की सीमाओं के साथ मेल नहीं खाते हैं, इसलिए, "निपटारे के क्षेत्र" और "नगर पालिका के क्षेत्र" की अवधारणाओं को प्रतिष्ठित किया जाना चाहिए। गांव के क्षेत्र में एक नगर पालिका ("शहर जिला") हो सकता है, और फिर इन अवधारणाओं का सामना करना पड़ता है, लेकिन कई नगर पालिकाएं हो सकती हैं ("इंटोरोड्स्की प्रदेश"), या कई बस्तियों एक नगर पालिका ("ग्रामीण निपटान") का हिस्सा हैं। फिर इन अवधारणाओं के पास एक अलग अर्थ भार है।

जैसा कि वैज्ञानिक कानून साहित्य में उल्लेख किया गया है, प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन पर संघ के विषय के कानून और स्थानीय स्व-सरकार की क्षेत्रीय संरचना की क्षेत्रीय संरचना को विनियमित करने वाले कानून के साथ बहुत करीब हैं, लेकिन विमानों को संयोग नहीं करते हैं। प्रशासनिक और क्षेत्रीय उपकरण की संस्था राज्य शक्ति के आधार के रूप में कार्य करती है, और नगर निगम के संगठन के रूप में स्थानीय सरकार के क्षेत्रीय उपकरण संस्थान के रूप में कार्य करती है। परिभाषाओं की अस्पष्टता जो संघ के विषय के प्रशासनिक क्षेत्रीय विभाजन को निर्धारित करती है और नगर पालिका की क्षेत्रीय संरचना ने इन दो अलग-अलग घटनाओं का वास्तविक मिश्रण किया है। "

दरअसल, रूसी संघ की घटक इकाई के क्षेत्र के प्रशासनिक और क्षेत्रीय विभाजन के क्रम और उद्देश्यों और कई नगर पालिकाओं के लिए अपने क्षेत्र के भेद के क्रम में कई अंतर की उपलब्धता से इनकार करना मुश्किल है। साथ ही, विषय इकाई की आंतरिक संरचना की एक असंगत प्रणाली की स्थापना एक निश्चित भ्रम और अनिश्चितता को लागू करती है। उत्तरार्द्ध की उपस्थिति मुख्य रूप से रूसी संघ के विषयों के विषयों के दृष्टिकोण में एकरूपता की कमी के कारण है जो इसके क्षेत्र की आंतरिक संरचना निर्धारित करती है। रूसी संघ के कई विषयों के कानून स्थापित करते हैं कि नगर पालिकाओं की सीमाएं प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों की सीमाओं के साथ मेल नहीं खाती हैं। बदले में, इन सीमाओं के दोनों प्रकार के संयोग के रूप में, बस्तियों की सीमाओं के साथ मेल नहीं खाते हैं।

तो, वोरोनिश क्षेत्र के कानून के अनुच्छेद 8 के अनुच्छेद 8 के अनुसार "वोरोनिश क्षेत्र के प्रशासनिक-क्षेत्रीय उपकरण और 27 अक्टूबर, 2006 के अपने परिवर्तन की प्रक्रिया" की प्रक्रिया, प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों की सीमाओं शहरी जिला, शहरी निपटान क्षेत्रीय इकाइयों के शहर या शहरी प्रकार के गांव की सीमाओं के साथ मेल नहीं खाता है। कानून के अनुच्छेद 2 के आधार पर रोस्तोव क्षेत्र 25 जुलाई, 2005 के रोस्टोव क्षेत्र के प्रशासनिक और क्षेत्रीय उपकरण पर "। 340 डिग्री सेल्सियस (14 जनवरी, 2008 को संशोधित), प्रशासनिक और क्षेत्रीय शिक्षा सीमाओं के भीतर शहरी जिला या नगरपालिका क्षेत्र है बॉर्डर की स्थापना पर क्षेत्रीय कानून द्वारा स्थापित नाम और सौ-टस नगर पालिका के बराबर।

तदनुसार, प्रशासनिक और क्षेत्रीय उपकरण के सिद्धांतों में से एक सीमाओं का संयोग है और प्रशासनिक और क्षेत्रीय संरचनाओं, प्रशासनिक क्षेत्रीय इकाइयों और सीमाओं के नाम और संबंधित नगर पालिकाओं के नाम हैं।

चूंकि प्रशासनिक क्षेत्रीय उपकरण क्षेत्र में रूसी संघ के विषयों के रखरखाव के अधीन है, इसलिए मनाया जाता है अलग अलग दृष्टिकोण "निपटान" की अवधारणा की परिभाषा के लिए। आबादी के तहत रूसी संघ के कुछ विषयों के कानूनों का मतलब है "स्थापित सीमा के भीतर एक केंद्रित इमारत के साथ क्षेत्र का हिस्सा और जनसंख्या के निवास के स्थायी स्थान की सेवा करना।" रूसी संघ के अन्य विषयों के कानूनों में, समझौता प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई के निवास क्षेत्र का हिस्सा है, जिसमें शहरी और ग्रामीण निवासियों के निवास स्थान पर एक केंद्रित विकास और स्थायी (मौसमी समेत) की सेवा है।

समझौते के तहत क्षेत्रों (आस्ट्रखन क्षेत्र) में, इसे एक ऐसे क्षेत्र के रूप में समझा जाता है जिसमें एक केंद्रित इमारत है जो लोगों के निवास की जगह के रूप में कार्य करती है, जो नाम नामित संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, और भौगोलिक वस्तुओं को भौगोलिक वस्तुओं के लिए भौगोलिक वस्तुओं के नाम पर 18 दिसंबर, 1 99 7 नंबर 152-एफजेड के संघीय कानून के अनुसार संदर्भित किया गया।

इस प्रकार, बस्तियों की परिभाषा में रूसी संघ के विषयों के अधिकांश कानून अपनी दो मुख्य विशेषताओं पर ध्यान आकर्षित करते हैं: क्षेत्र और आबादी। पहले, ऐसे संकेतों के बीच, इसे अधिकांश आबादी की गतिविधियों के विशेषज्ञता के लिए अतिरिक्त रूप से भुगतान किया गया था।

हाल ही में, कानून शब्दावली के उपयोग के कारण एक फंकुलसार स्थिति मौजूद थी जिसमें विभिन्न संघीय कानूनों को एक अलग अर्थ के साथ निवेश किया गया था। तथ्य यह है कि आरएफ आरएफ ने "निपटान" के तहत भूमि की श्रेणी को इंगित करने के लिए "बस्तियों की भूमि" शब्द का उपयोग किया, और "बस्ती" के तहत "रूसी संघ में स्थानीय सरकार के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" शब्द का उपयोग किया गया नगर पालिकाओं, जो सामान्य रूप से भूमि और ऐसी नगर पालिकाओं की सीमाओं में अन्य श्रेणियों की भूमि के रूप में शामिल थे।

इस शब्दावली के उपयोग में स्पष्टता संघीय कानून के 1 जनवरी, 2007 को लागू होने के बाद ही हुई थी, जिसने आरएफ आरएफ के कई मानदंडों को बदल दिया है और "भूमि की भूमि" में "बस्तियों की भूमि" का नाम बदल दिया है बस्तियों "। इसलिए, वर्तमान में, कला के अनुसार। 83 आरएफ बस्तियों की भूमि की भूमि भूमि का उपयोग और बस्तियों के विकास और विकास के लिए उपयोग की जाती है।

इस परिभाषा से अविश्वसनीय बनी हुई है, "निपटान" क्या है, साथ ही प्रजातियों पर बस्तियों के एकीकृत वर्गीकरण। कला के अनुसार। 131 रूसी संघ के संविधान, स्थानीय सरकार को शहरी, ग्रामीण बस्तियों और अन्य क्षेत्रों में ऐतिहासिक और अन्य स्थानीय परंपराओं को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। शीर्षक संवैधानिक स्थिति कला द्वारा निर्दिष्ट है। संघीय कानून के 2 "रूसी संघ में स्थानीय सरकारी संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" 6 अक्टूबर, 2003 में, शहरी या ग्रामीण निपटान, नगरपालिका जिला, शहरी जिला और संघीय महत्व के शहर के आंतरिक क्षेत्र के लिए नगर पालिकाओं को विभाजित करते हुए।

चूंकि रूसी संघ के कानूनों में बस्तियों को वर्गीकृत करने के लिए कोई एकीकृत दृष्टिकोण नहीं है, इसलिए हम निम्नलिखित आधार पर प्रजातियों पर बस्तियों के अपने स्वयं के वैज्ञानिक वर्गीकरण को तैयार करने का प्रयास करेंगे।

सबसे पहले, जनसंख्या की संख्या के मानदंड के अनुसार। इस वर्गीकरण में संघीय कानून "रूसी संघ के भूमि संहिता की शुरूआत पर", एक अलग आबादी (कला 2) के साथ बस्तियों में पृथ्वी की एक अलग रिडेम्प्शन मूल्य स्थापित करता है।

इसके अलावा, फेडरल लॉ के अनुच्छेद 11 के अनुसार "रूसी संघ में स्थानीय सरकार के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" 6 अक्टूबर, 2003 को दिनांकित, ग्रामीण निपटारे के क्षेत्र की संरचना में एक नियम के रूप में शामिल हो सकता है, 1,000 से अधिक लोगों का एक ग्रामीण निपटान या गांव (जनसंख्या की उच्च घनत्व वाले क्षेत्र के लिए - 3,000 से अधिक लोगों) और (या) संयुक्त सामान्य क्षेत्र में 1000 से कम लोगों की आबादी के साथ कई ग्रामीण बस्तियों (के लिए) एक उच्च जनसंख्या घनत्व के साथ क्षेत्र - प्रत्येक 3,000 से कम लोगों)।

नतीजतन, इस संख्या में निवासियों की उपस्थिति एक अलग नगर पालिका के गठन का आधार है जिसमें से उत्पन्न होने वाले सभी कानूनी परिणाम (भूमि कानून सहित)।

दूसरा, प्रबंधन प्रणाली के निपटारे के मूल्य के आधार पर, संघीय और क्षेत्रीय विधायक संघीय महत्व (मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग) के शहरों, शहर, शहर के क्षेत्रीय (रिपब्लिकन, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, आदि) के शहरों को अलग करता है जिला, शहरी प्रकार बस्तियों ग्रामीण बस्तियों।

बस्तियों की इन प्रजातियों के उत्तरार्द्ध में आवास नागरिकों को कई लाभ देता है। तो, 13 जनवरी, 1 99 6 के संघीय कानून के अनुच्छेद 5 के अनुच्छेद 5 के अनुसार, रूसी संघ के "शिक्षा पर" संशोधन और जोड़ों के आधार पर 12-एफजेड "(1 दिसंबर, 2007 को संशोधित), अध्यापन कर्मी शिक्षण संस्थानों हीटिंग और लाइटिंग के साथ नि: शुल्क रहने की जगह के लिए, अपनी सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने से पहले सेवानिवृत्ति सेवानिवृत्ति पेंशन प्राप्त करने के अधिकार का आनंद लें ग्रामीण इलाकों, श्रमिकों के बस्तियों (शहरी प्रकार के बस्तियों)।

अनुच्छेद .350 के अनुसार श्रम कोड आरएफ, स्वास्थ्य संगठनों के चिकित्सा पेशेवर रहते हैं और काम कर रहे हैं ग्रामीण इलाकों और शहरी प्रकार के बस्तियों मेंअंशकालिक पर काम की अवधि रूसी संघ की सरकार के फैसले से बढ़ सकती है, जो प्रासंगिक सभी रूसी पेशेवर संघ और ऑल-रूसी एसोसिएशन ऑफ नियोक्ताओं की राय को ध्यान में रखती है।

तीसरा, विशिष्टता विशिष्ट की उपस्थिति के आधार पर भिन्न होती है वातावरणीय कारक। इस प्रकार, अनापा के संघीय रिज़ॉर्ट क्षेत्र के भीतर, कोकेशियान मिनरलनी वाटर्स (पायतिगोरस्क, किस्लोवोडस्क) के पारिस्थितिकीय-रिज़ॉर्ट क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित बस्तियों की कानूनी स्थिति की कई विशेषताएं हैं, के क्षेत्र में स्थित बस्तियों भंडार और राष्ट्रीय उद्यान। भंडारण की वस्तु के आसपास सुरक्षात्मक घटनाओं के क्षेत्र में पर्यावरणीय आपदा क्षेत्र में स्थित शहरों और गांवों की कानूनी स्थिति की कई विशेषताएं हैं रसायनिक शस्त्र आदि।

चौथा, मुख्य वैज्ञानिक और उत्पादन या निपटारे के अन्य विशेषज्ञता के आधार पर, "विज्ञान" आवंटित किया जा सकता है; बंद प्रशासनिक और क्षेत्रीय संस्थाओं के क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित शहर और ग्रामीण बस्तियों (उदाहरण के लिए, मुर्मान्स्क क्षेत्र के ज़ोज़रक शहर, लोकोमोटिव गांव चेल्याबिंस्क क्षेत्र), बस्तियों जुआ व्यवसाय, आदि के स्थान हैं।

जैसा कि हमने पहले से ही ऊपर बताया है, मौजूदा क्षेत्रीय अभ्यास से पता चलता है कि कुछ मामलों में निपटारे की सीमाएं और नगर पालिका की सीमाएं मेल खाती हैं; अन्य मामलों में (और इस तरह के बहुमत), नगर पालिका में खुद को निपटान (आइटम) और उनके आस-पास के अन्य क्षेत्रों में शामिल किया गया है। बाद की स्थिति संघीय कानून के अनुच्छेद 11 से "रूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकार के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" का अनुसरण करती है, जिसके अनुसार एक शहर में एक शहर या एक गांव शामिल हो सकता है, साथ ही साथ के अनुसार क्षेत्र के शहर निपटारे की सामान्य योजना, विकास के लिए इरादा है, इसके सामाजिक, परिवहन और अन्य बुनियादी ढांचे (बस्तियों के क्षेत्रों और ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्रों सहित जो नगर पालिका नहीं हैं)। हम शहरी जिलों के मामले में एक समान स्थिति का निरीक्षण करते हैं।

यह दृष्टिकोण आंशिक रूप से शहर की योजना विज्ञान में विकसित शहर-मेट्रोपोलिस (शहरी समूह) के निर्माण का एक परिणाम है। इसके विकास की आवश्यकता इस तथ्य के कारण है कि शहरी समूह का निर्माण आपको अधिक तर्कसंगत रूप से पुनर्वास के एक और आधुनिक रूप के लिए मौजूदा भूमि का उपयोग करने के साथ-साथ केंद्रों और उनके उपनगरीय क्षेत्रों की व्यापक योजना की समस्या को हल करने की अनुमति देता है , उत्पादन और क्षेत्रीय परिसरों के आर्किटेक्चरल और योजना संगठन को गुणात्मक रूप से नए स्तर, श्रम, जीवन और बाकी आबादी में रहने वाली आबादी के लिए बढ़ाएं। इसलिए, इस श्रेणी के क्षेत्र की शहरी नियोजन योजना में सुधार करने के लिए आवश्यक है।

विचाराधीन नई कानूनी श्रेणी के गठन की समस्याओं पर रूसी कानूनी विज्ञान में पहले में से एक ने जीवी का ध्यान आकर्षित किया। Shoothanova। उनकी राय में, शहर का समूह एक जटिल प्राकृतिक और आर्थिक प्रणाली है, जिसमें "भौगोलिक रूप से और कार्यात्मक रूप से पारस्परिक रूप से अंतःसंबंधित, कानूनी रूप से स्वतंत्र बस्तियों (शहरी और ग्रामीण) शामिल हैं, जो एक या कई प्रमुख शहरों के आसपास संयुक्त होते हैं, जिनमें सही-अनुकूल विनियमित परिसर सार्वजनिक होता है संबंधों। "

आधुनिक शहर नियोजन कानून को ध्यान में रखते हुए, इस कानूनी संरचना के आगे के विकास की आवश्यकता है। हम निम्नलिखित नियामक परिभाषा प्रदान करते हैं: "समूह संघीय महत्व के शहर या नगर पालिकाओं के रूसी संघ के क्षेत्रों के विषय के प्रशासनिक केंद्र के आस-पास का एक सेट है, जिसका उद्देश्य रूसी संघ की घटक संस्थाओं की क्षेत्रीय योजनाओं की क्षेत्रीय योजना के दस्तावेजों द्वारा किया जाता है।" रूसी संघ के विषय की राजधानी और एकीकृत आर्थिक, मनोरंजक और इसके साथ अन्य स्थान के घटक का विस्तार करें।

यह जोर दिया जाना चाहिए कि समूह केवल उपनगरों (शहरी जिला) वाला एक शहर नहीं है, बल्कि संघीय महत्व या क्षेत्रीय (क्षेत्रीय, रिपब्लिकन) केंद्र के विकास की योजना बनाने की कुछ हद तक अलग गुणवत्ता वाली स्थिति है। यूरोपीय शहरों के मानकों के तहत अपने बुनियादी ढांचे के संयोग उठाने के साथ ऐसे शहरों के आस-पास एक प्रभावी शहरी समूह का कानूनी समेकन सफल सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है।

भविष्य में, इस तरह के agglomerations उनके लाभ का उपयोग करना चाहिए भौगोलिक स्थान देश के विभिन्न हिस्सों के साथ-साथ विदेशी देशों के बीच परिवहन मार्गों पर। साथ ही, इस कानूनी श्रेणी के सिद्धांत विचारों और नियामक समेकन का विकास अनिवार्य रूप से समूह और उपनगरीय क्षेत्र के क्षेत्रीय संबंधों (और कानूनी स्थिति) की चर्चा का कारण बन जाएगा। यहां चर्चा की समस्याएं हैं।

तो, एल.वी. Ovchinnikova का मानना \u200b\u200bहै कि "नगर पालिका के क्षेत्र की सीमा स्थापित करते समय, कम्यूटर शासन को निर्धारित करने में कानून में विकसित विरोधाभास को हल करना आवश्यक है। यदि यह क्षेत्र (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 86 के अनुसार) में भूमि शामिल है जो शहरी बस्तियों की विशेषताओं द्वारा जमा की गई है और अन्य बस्तियों की भूमि का हिस्सा नहीं है (यानी, अंतर-सहायता प्राप्त क्षेत्र में - बाहर बस्तियों के बस्तियों), फिर: ए) शहरीकरण की स्थिति में यह मुश्किल है कि क्षेत्र विशेष रूप से घनी आबादी वाले संघीय जिले में है; बी) उपनगरीय क्षेत्र प्रबंधन क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों के हितों को ध्यान में रखे बिना विशेष रूप से "ऊपर से" किया जाएगा। यह प्रस्तावित है (एक उपनगरीय नगर पालिका की स्थिति को बहाल करने के लिए "उपनगरीय क्षेत्र" की भूमि धारणा के साथ) शहर के साथ एक आम सीमा है। "

हमारी राय में, इस मामले में, निम्नलिखित परिस्थितियों में ध्यान दिया जाना चाहिए। सबसे पहले, सीमाओं के भीतर, उदाहरण के लिए, दक्षिणी संघीय जिला एक उच्च स्तर के शहरीकरण के साथ, एक उपनगरीय क्षेत्र वास्तव में काफी निवास है। हालांकि, संघीय कानून के अनुच्छेद 11 के प्रकाश में "रूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकार के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर", उपनगरीय क्षेत्र सभी आंतरिक क्षेत्र में नहीं है। इस आलेख से निम्नानुसार, रूसी संघ के विषय का क्षेत्र बस्तियों के बीच सीमांकित है।

ग्रामीण आबादी के कम घनत्व वाले क्षेत्रों को बस्तियों के क्षेत्रों में शामिल नहीं किया जा सकता है। कम जनसंख्या घनत्व वाले इस प्रकार का क्षेत्र इंटरसेन्सन है, जो नगरपालिका जिलों की संरचना में "सीधे" में प्रवेश करता है। दूसरा, "उपनगरीय क्षेत्र" या तो शहरी जिले का हिस्सा हो सकता है, या इसकी सीमाओं के बाहर हो सकता है। पहले मामले में, निर्णय लेने पर जनसंख्या की राय के लिए लेखांकन के लिए सामान्य नियम हैं, उदाहरण के लिए, नगर पालिकाओं की सीमाओं में परिवर्तन, और आबादी की यह राय मौजूदा प्रक्रियाओं के अनुसार ध्यान में रखी जाती है।

यदि "उपनगरीय क्षेत्र" को शहरी जिले की सीमाओं में शामिल नहीं किया गया है, तो यह अन्य नगर पालिकाओं के क्षेत्र में स्थित है, और इसे "विशेष रूप से ऊपर" प्रबंधित करना बहुत मुश्किल है। साथ ही, बाद के मामले में, हम सिर्फ "उपनगरीय नगर पालिकाओं के साथ शहर के साथ एक आम सीमा" का एक सेट देख रहे हैं। दिए गए मामलों में, "समूह" की अवधारणा आवश्यक है।

तो, रूसी संघ का संविधान और कई संघीय कानून रूस के सभी बस्तियों को शहरी और ग्रामीण में विभाजित करते हैं। हालांकि, ठीक 019-95 (इसके बाद ओक) के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की वस्तुओं के सभी रूसी क्लासिफायरफायर में किए गए बस्तियों के वर्गीकरण के लिए एक अलग दृष्टिकोण है, 1 जनवरी, 1 99 7 से लागू हुआ। ओकटो सीमाएं तीन स्तरों पर बस्तियों, शहरों को हाइलाइट करने (संघीय, क्षेत्रीय (क्षेत्रीय, रिपब्लिकन) जिला अधीनता), शहरी प्रकार के बस्तियों, ग्रामीण बस्तियों। शहरी प्रकार के बस्तियों को श्रमिकों, रिज़ॉर्ट और देश के गांव आवंटित किए जाते हैं।

इसका उद्देश्य सांख्यिकी, अर्थशास्त्र और अन्य जैसे क्षेत्रों में प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन के कटौती में जानकारी की विश्वसनीयता, तुलनात्मकता और स्वचालित प्रसंस्करण सुनिश्चित करना है। ऐसा लगता है कि ओकाटो मुख्य रूप से एक सांख्यिकीय कार्य करता है, क्योंकि यह निष्पक्ष मौजूदा प्रशासनिक और क्षेत्रीय विभाजन को ठीक करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, साथ ही साथ अन्य नियामक कृत्यों, मुख्य रूप से सोवियत अवधि के आधार पर बस्तियों और प्रशासनिक क्षेत्रीय इकाइयों के नाम और स्थिति का नाम और स्थिति ।

हाल ही में बस्तियों के वर्गीकरण के लिए यह दृष्टिकोण पिछली शताब्दी के 90 के दशक में भूमि और कर कानून द्वारा व्यापक रूप से उपयोग किया जाता था। इस प्रकार, 25 अप्रैल, 1 99 1 के लेख 70 और 71 जेडके आरएसएफएसआर में, बस्तियों को शहरों, श्रमिकों, रिसॉर्ट्स, देश के गांवों और ग्रामीण बस्तियों में विभाजित किया गया था। श्रमिकों, रिज़ॉर्ट और ग्रीष्मकालीन घरों पर बस्तियों को विभाजित करने का आधार, जैसा कि उल्लेख किया गया था वैज्ञानिक पत्र, "जनसंख्या के रोजगार की प्रकृति और निवासियों की संख्या।"

11 अक्टूबर, 1 99 1 के रूसी फेडरेशन के कानून के कानून के अनुच्छेद 6 के अनुसार, 11 अक्टूबर, 1 99 1 में, सीमाओं के भीतर भूमि भूखंडों के लिए भूमि कर ग्रामीण बस्तियोंऔर नागरिकों को व्यक्तिगत सहायक खेतों, बागवानी, बागवानी, पशुपालन, सीलिंग और पशुधन के चराई करने के लिए दी गई उनकी सुविधाओं से परे भूमि के पूरे क्षेत्र से लिया गया था। कृषि भूमि के लिए औसत कर दरों परप्रशासनिक जिला। भूमि के लिए कर शहर, श्रमिक, रिज़ॉर्ट और देश के कस्बोंसभी उद्यमों, संगठनों, संस्थानों और नागरिकों से आरोप लगाया जाता है जो स्वामित्व या भूमि भूखंडों के उपयोग के उपयोग के लिए स्थापित हैं शहरी भूमि(कला। 7)। ऐसे मतभेदों का वर्तमान कर कानून अब प्रदान नहीं करता है।

2 9 जून, 2007 की संख्या में रियल एस्टेट ऑब्जेक्ट्स के संघीय एजेंसी कैडस्ट्रे का ऑर्डर नं। गांव गांव, स्थान, माइक्रोडिस्ट्रिट, योजना क्षेत्र, यात्रा, स्टेशन, क्षेत्र, यूएलयूएस, आदि एक ही समय में, बस्तियों के बस्तियों के नामों की विविधता के संबंध में पूरी तरह से विरोध नहीं करते हैं, हम ध्यान देते हैं कि "माइक्रोडिस्ट्रिक्ट" या "योजना क्षेत्र" के रूप में निपटारे के नाम (प्रकार) के रूप में काफी उदाहरण नहीं है सफल दृष्टिकोण। उदाहरण के लिए, परिभाषा के अनुसार माइक्रोडिस्ट्रिक्ट, एक बड़े निपटारे का हिस्सा है, उदाहरण के लिए, शहर - क्षेत्रीय केंद्र।

रूसी संघ के विषयों के कानूनों में, कई प्रजातियों पर बस्तियों का वर्गीकरण आज प्रशासनिक क्षेत्रीय उपकरण के ढांचे के भीतर किया जाता है। रूसी संघ की अधिकांश संविधान इकाइयों का कानून वर्तमान में शहरों (क्षेत्रीय (क्षेत्रीय, रिपब्लिकन) और जिला महत्व को अलग करता है, या तो ऐसे concretization के बिना); काम करने वाले गांव (शहरी प्रकार के बस्तियों), देश और रिज़ॉर्ट गांव; ग्रामीण बस्तियों (गांव, गांव, स्टेनिट्सा, फार्म, ग्रामीण निपटान, आदि)।

रूसी संघ की अधिकांश घड़ी इकाइयों के कानूनों में शहर के निपटारे के तहत, एक समझौता समझा जाता है, जो जनसंख्या के आधार पर, अपने अधिकांश निवासियों के व्यवसायों की प्रकृति, कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया से संबंधित है शहरों या श्रमिकों, रिज़ॉर्ट और देश के गांवों की श्रेणी। उदाहरण के लिए, शहरी निपटारे के तहत ब्रांस्क क्षेत्र में, समझौता समझा जाता है, जो जनसंख्या के आधार पर, अपने अधिकांश निवासियों, भौगोलिक, आर्थिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व के व्यवसायों की प्रकृति को प्रक्रिया को सौंपा गया है। शहरों या कस्बों की श्रेणियों के लिए कानून द्वारा स्थापित। क्षेत्रीय केंद्र की कानूनी स्थिति की विशेषताओं को नोट किया गया है।

क्षेत्रीय महत्व के शहर, क्षेत्रीय कानून बस्तियों से संबंधित हैं, जो आर्थिक और सांस्कृतिक केंद्र हैं जिन्होंने उद्योग और 25,000 लोगों की आबादी विकसित की है। जिला मूल्य के शहरों की स्थिति को कम से कम 12 हजार लोगों की आबादी के साथ शहरी बस्तियों को सौंपा जा सकता है, जिनमें से कम से कम 85 प्रतिशत श्रमिकों की सेवा (उनके परिवारों के सदस्य) होना चाहिए, जो औद्योगिक और सांस्कृतिक केंद्र हैं।

आवासीय बस्तियों में कम से कम 3,000 लोगों की आबादी के साथ बस्तियों शामिल हो सकते हैं जिनके क्षेत्र में औद्योगिक उद्यम, रेलवे जंक्शन, कृषि उत्पादों और अन्य आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं को प्रसंस्करण के लिए उद्यम हैं और कृषि के बाहर रोजगार के हिस्से के साथ कम से कम 85 प्रतिशत काम कर सकते हैं- आयु जनसंख्या।

रिज़ॉर्ट गांव - कम से कम दो हजार लोगों की आबादी के साथ औषधीय मूल्य वाले क्षेत्रों में स्थित बस्तियों ने बशर्ते कि उपचार के लिए सालाना आने वाले लोगों की संख्या स्थायी आबादी की संख्या का कम से कम 50 प्रतिशत है। देश गांव - बस्तियों, मुख्य उद्देश्य जिसमें ग्रीष्मकालीन अवकाश गंतव्य के रूप में शहरों की आबादी को बनाए रखना है।

द्वारा सामान्य नियमयदि जनसंख्या का हिस्सा लगातार उनमें रहता है तो खानपान गांव अपने चरित्र को खो देते हैं। छोटी संख्या में लोगों के कारण, कभी-कभी ऐसे गांव नगर पालिका की नगर पालिका की सूचियों में शामिल नहीं होते हैं, जिसमें कई गंभीर नागरिक कानून परिणाम होते हैं (उदाहरण के लिए, भूमि भूखंडों के अधिकारों के राज्य पंजीकरण से इनकार करते हुए, जैसा कि हुआ था नारो-फोमिंस्की जिले के पुराने बोल्शेविक के देश के एक देश के गांव में भूमि भूखंड के मालिकों में से एक के साथ)।

एक ग्रामीण समझौता गांव, गांव, एयूएल, खेत और अन्य निपटान ग्रामीण इलाकों में स्थित है, जिसे शहरी बस्तियों की श्रेणी के लिए जिम्मेदार नहीं है, और जिनके निवासियों को मुख्य रूप से कृषि उत्पादन द्वारा कब्जा कर लिया जाता है। रूसी संघ के कई विषयों में, इस तरह के बस्तियों के निम्नलिखित ग्रेडेशन आयोजित किए गए थे: गांव एक बड़ा, बड़ा और मध्यम ग्रामीण निपटान है; गांव बड़ा, मध्यम और छोटा ग्रामीण निपटान है; रेलवे स्टेशन का निपटान रेलवे स्टेशन के पास स्थित एक बड़ा, बड़ा और मध्यम ग्रामीण निपटान है; फार्म - मध्यम और छोटे ग्रामीण निपटान। ग्रामीण समझौता 3,000 से अधिक लोगों की आबादी में बड़ी है, जो 1,000 से 3,000 तक, औसत - 200 लोगों से 1,000 लोगों तक, 200 से कम लोगों तक।

रूसी संघ के कई विषयों के कानूनों पर जोर देते हैं कि कुछ मामलों में क्षेत्रीय और जिला महत्व, श्रमिकों, रिज़ॉर्ट और देश के गांवों के शहरों की श्रेणी में एक छोटी आबादी के साथ बस्तियों को शामिल किया जा सकता है, जिसमें महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक महत्व, संभावना है आर्थिक विकास और जनसंख्या वृद्धि का। शहरी और ग्रामीणों की श्रेणियों में बस्तियों को जिम्मेदार बनाने की प्रक्रिया, उन्हें एक श्रेणी में बस्तियों की एक श्रेणी से बदलना या उनकी स्थिति में अन्य परिवर्तन को रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा क्षेत्रीय योजना के दस्तावेजों के आधार पर निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ और नगर पालिकाओं का विषय। रूसी संघ की कई घटक इकाइयों के कानून जनसंख्या में बदलाव के कारण निपटारे की स्थिति को बदलने के लिए आधार और प्रक्रियाओं के लिए प्रदान करते हैं।

क्षेत्रीय और जिला अर्थ या कस्बों के शहरों की श्रेणी में बस्तियों का वर्गीकरण रूसी संघ की संविधान इकाई के प्रतिनिधि निकाय द्वारा किया जाता है। इस प्रकार, वोल्गोग्राड क्षेत्र में, इन निर्णयों को वोल्गोग्राड क्षेत्रीय डूमा द्वारा वोल्गोग्राड क्षेत्र के प्रशासन के प्रमुख के समापन पर किया जाता है और सार्वजनिक अधिकारियों के प्रस्तावों के आधार पर और नगर पालिकाओं के प्रतिनिधि निकायों के प्रस्तावों के आधार पर। बस्तियों और ग्रामीण बस्तियों की स्थिति में परिवर्तन वोल्गोग्राड क्षेत्रीय डूमा के पालन को अपनाने के माध्यम से भी किया जाता है।

इस प्रकार, रूसी संघ की घटक संस्थाओं के कानून को बड़े पैमाने पर शहरों (क्षेत्रीय और जिला मूल्यों), श्रमिकों, रिज़ॉर्ट और देश के गांवों, ग्रामीण बस्तियों पर बस्तियों के विभाजन के लिए संरचना और मानदंडों द्वारा माना जाता था। ध्यान दें कि 20 वीं शताब्दी के 20 वीं में, सोवियत भूमि कानून ने सभी बस्तियों को दो श्रेणियों में साझा किया: शहरी बस्तियों और ग्रामीण बस्तियों। इस वर्गीकरण से, श्रमिकों, रिज़ॉर्ट और देश के गांवों को बाहर रखा गया था, जिसकी कानूनी स्थिति विशेष प्रावधानों द्वारा निर्धारित की गई थी। हालांकि, यदि आप कामकाजी गांव, देश गांव, रिज़ॉर्ट गांव की स्थिति के लिए समर्पित कानूनी कृत्यों का विश्लेषण करते हैं, तो आप योजना और विकास की विशेषताओं के संदर्भ में कानूनी शासन के बीच केवल छोटे अंतर पा सकते हैं। अन्यथा, उनकी कानूनी स्थिति अलग नहीं थी।

जैसा कि इन कानूनी कृत्यों में बताया गया है, पृथ्वी को सामान्य मूल्यांकन में सामान्य कारणों पर सभी तीन प्रकार के बस्तियों के साथ छुट्टी दी गई थी, और देश में भूमि संबंध, श्रमिकों, रिज़ॉर्ट बस्तियों को भूमि नियमों पर नियमों के आधार पर विनियमित किया गया था शहरों। इस परिस्थिति और कानूनी साहित्य में ध्यान दिया गया, जहां, विशेष रूप से, यह ध्यान दिया गया कि "कानून शहरी प्रकार के बस्तियों और श्रमिकों के बस्तियों के बीच मतभेद नहीं करता है, और कुछ मामलों में" कई संघ गणराज्यों का कानून संदर्भित करता है शहर के लिए रिसॉर्ट गांव। " इस प्रकार, शुरुआत में विधायक ने एक कर्मचारी, रिज़ॉर्ट और देश गांव की स्थिति को शहर के निपटारे की स्थिति में समझाया और शहर और कार्यकर्ता, देश, रिज़ॉर्ट गांव के कानूनी शासन में महत्वपूर्ण अंतर आवंटित किए।

एक अलग नियामक अधिनियम में, शहरों की श्रेणियों (क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, गणतंत्र अधीनता और स्थानीय महत्व), श्रमिकों और रिज़ॉर्ट गांवों में बस्तियों को जिम्मेदार ठहराव के लिए आधार और प्रक्रिया तैयार की गई थी। उदाहरण के लिए, बड़ी कारखानों, खानों, खानों, बिजली संयंत्रों, रेलवे स्टेशनों में बस्तियों, बड़े हाइड्रोलिक संरचनाओं का निर्माण और अन्य आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण सुविधाओं को कम से कम 3 हजार लोगों की आबादी के साथ, कार्य बस्तियों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, अगर वहाँ हैं कम से कम 85% श्रमिक, कर्मचारी और उनके परिवार के सदस्य।

रूसी संघ की घटक संस्थाओं के कानून, इन मानदंडों को उधार लिया गया था, ज्यादातर मामलों में सचमुच, इस तथ्य के बावजूद कि सामाजिक-आर्थिक, देश में राज्य-राजनीतिक स्थिति मौलिक रूप से बदल गई है। हमारी राय में, यह रूसी संघ की घटक संस्थाओं, ग्रामीण बस्तियों की सीमा में बस्तियों की नियुक्ति के कई कानूनों में किए गए समर्थन के योग्य है, लेकिन बस्तियों की श्रेणी के रूप में बस्तियों के विभाजन से सहमत होना मुश्किल है दो हिस्सों - श्रमिकों पर, रिसॉर्ट्स (और कई क्षेत्रों में भी देशवासी हैं) और गांव ग्रामीण बस्तियों की संख्या की उम्मीद करते हैं। प्रजातियों के लिए गांवों का विभाजन अनिवार्य प्रतीत होता है। अन्यथा, बस्तियों के नए नामों की शुरूआत के माध्यम से यह आवश्यक हो जाता है। उपनगरों में नागरिकों के कॉम्पैक्ट निवास के गठन की आधुनिक वास्तविकता - कुटीर गांव, आदि

इस बीच, निष्पक्ष रूप से कुछ कानूनी मतभेद हैं, एक तरफ, शहर की स्थिति में और दूसरी तरफ, गांव और ग्रामीण निपटारे की स्थिति में। सबसे पहले, मुख्य अंतर इस तथ्य में निहित है कि शहर आमतौर पर स्वतंत्र नगर पालिकाओं (या शहर में कई नगर पालिकाएं बनाई गई हैं - आंतरिक क्षेत्र)। शहर के स्थानीय सरकार के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों को भूमि स्वामित्व समेत लागू कानून के अनुसार स्वतंत्र रूप से नगरपालिका संपत्ति का प्रबंधन करने का अधिकार है।

साथ ही, स्वतंत्र नगर पालिकाओं के गांवों और ग्रामीण बस्तियों आमतौर पर आमतौर पर नहीं होते हैं, लेकिन ग्रामीण बस्तियों में नगर पालिकाओं के रूप में शामिल होते हैं, प्रशासनिक रूप से स्थानीय सरकार के प्रमुख का पालन करते हैं और नहीं, उदाहरण के लिए, उनके अपने बजट, नगरपालिका संपत्ति, आदि।

तो, कला के अनुसार। वोल्गोग्राड क्षेत्र के चार्टर में से 6, क्षेत्रीय महत्व के 6 शहरों और 33 प्रशासनिक क्षेत्र अपने क्षेत्र में स्थित हैं, जिनमें जिला महत्व, गांव परिषदों और अन्य क्षेत्रीय इकाइयों के शहर शामिल हैं। इन क्षेत्रों में स्थित गांव और ग्रामीण बस्तियों नगर पालिका नहीं हैं, लेकिन स्वतंत्र बस्तियों हैं।

ऐसा लगता है कि एक समझौता दूसरे का हिस्सा नहीं हो सकता - इस मामले में यह कानूनी स्थिति में परिवर्तन होता है। हालांकि, संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका नियम हमेशा इस निष्कर्ष से सहमत नहीं होते हैं। सेंट पीटर्सबर्ग के कानून के अनुच्छेद 2 के अनुसार 7 जून, 2005 नं। 237-ज़ो "सेंट पीटर्सबर्ग में स्थानीय सरकारों के संगठन", सेंट पीटर्सबर्ग की आंतरिक नगर पालिका - संघीय मूल्य के शहर का हिस्सा सेंट पीटर्सबर्ग (नगरपालिका जिला, शहर, द गांव), जिनकी सीमाओं में स्थानीय स्व-सरकार आबादी द्वारा सीधे और (या) निर्वाचित स्थानीय सरकारों के माध्यम से की जाती है। इस प्रकार, संघीय महत्व के शहर में कुछ अन्य शहरों और कस्बों शामिल हैं।

इसी तरह के उदाहरणों को रूसी संघ के अन्य विषयों के अनुसार लाया जा सकता है। इस बीच, हमारी राय में, पड़ोस और निपटारे की अवधारणाओं की पहचान करने की अनुमति नहीं है। ऐसा लगता है कि यदि गांव या गांव शहर की सीमाओं में शामिल है, तो उन्हें अपनी कानूनी स्थिति बदलनी चाहिए और शहर के सड़क, माइक्रोडिस्ट्रिक्ट या शहर का अन्य प्रशासनिक हिस्सा बनना चाहिए। इसलिए, प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों की सीमाएं (यानी, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, गणतंत्र महत्व के शहरों की सीमाएं) और संबंधित नगर पालिकाओं की सीमाओं का सामना करना चाहिए, जो आज के शब्दकोषीय भ्रम को रोक देगा, के संदर्भ में दूसरे की संरचना में एक समझौता खोजने की संभावना।

साथ ही, शहरी जिले के क्षेत्र या अन्य नगर पालिका के क्षेत्र में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परंपराओं का लेखांकन इसकी संरचना के व्यक्तिगत स्थानों के नाम से जुड़ा हुआ है। उदाहरण के लिए, वोल्गोग्राड शहर के क्षेत्र में कई "बस्तियों", प्रशासनिक रूप से शहर के संबंधित क्षेत्रों का हिस्सा हैं, लेकिन निवासियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों नामक परंपराओं के अनुसार, उदाहरण के लिए, निम्न निपटान ( ट्रैक्टर-जल क्षेत्र का क्षेत्र) या गांव। एम गोर्की (वोल्गोग्राड के सोवियत जिले का हिस्सा)।

कई लेखकों ने आवंटित किया, इसके अलावा, ऐसे गांव, जैसे धातुकर्मियों (क्रास्नोक्टीब्रस्की जिला), निचले एल्शंका, जोरदार (सोवियत क्षेत्र), बेकेटोव्का (किरोव्स्की जिला) और अन्य। यह नाम "गांव" xix-xx शताब्दी के अंत में प्राप्त हुआ, जब Tsaritsyn के केंद्र का गहन विकास हुआ, और बाहरी इलाकों में श्रमिकों के निपटारे के स्थानों का गठन किया गया। निश्चित रूप से, नाम के नाम, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो शहरी वाहनों को रोकने के नाम पर प्रतिबिंबित किया जा सकता है, लेकिन शहर के इस तरह के विभाजन पर नियामक कानूनी कृत्यों में संकेत अनुचित लगता है।

बी में महत्वपूर्ण अंतर वैध विधा शहरों की भूमि, गांवों और ग्रामीण बस्तियों की भूमि एक ही भूमि और गुणवत्ता भूमि भूखंडों के लिए शहरों (गांवों) और ग्रामीण बस्तियों में स्थित है (भूमि कर के प्रतिशत के रूप में, उनके विभिन्न कैडस्ट्रल मूल्य के कारण), क्या है पूरी तरह से आर्थिक कारणों के कारण।

इस प्रकार, श्रमिकों पर गांवों और गांवों के विभाजन की स्थिति, रिसॉर्ट और देश विरोधाभासी है। कुछ मामलों में फेडरेशन और रूसी संघ के विषय के विधायक अन्य मामलों में, अन्य मामलों में गांवों को समान करते हैं। शहरी प्रकार के बस्तियों की विभिन्न उप-आवश्यकताओं के बीच कोई मौलिक कानूनी अंतर नहीं है - श्रमिक, रिज़ॉर्ट और देश के कस्बों, उदाहरण के लिए, अधिग्रहण के आधार के संदर्भ में और भूमि भूखंडों के अधिकारों को समाप्त करने के आधार पर, भूमि भूखंडों का कारोबार, भूमि संरक्षण आदि । साथ ही, शहरी और ग्रामीण श्रेणी में बस्तियों के वंचितता की वैधता को पहचानना आवश्यक है।

कुछ मामलों में, संघीय विधायक सीधे बस्तियों की विशिष्ट प्रजातियों के कानूनी मानदंडों को संबोधित करता है। इस प्रकार, रूसी संघ का कानून "सोवियत संघ के नायकों की स्थिति पर, रूसी संघ के नायकों और 15 जनवरी, 1 99 3 की महिमा के आदेश के पूर्ण कैवलियर" नागरिकों की इन श्रेणियों द्वारा मुफ्त रसीद प्रदान करता है शहरी प्रकार के शहरों और कस्बों और ग्रामीण इलाकों में 0.40 हेक्टेयर में 0.20 हेक्टेयर के भूमि भूखंडों में। शहरी और ग्रामीण बस्तियों की कानूनी स्थिति को अलग करने वाले नियामक कृत्यों को न केवल संघीय स्तर पर बल्कि रूसी संघ के विषयों में भी अपनाया जाता है।

इस संबंध में, शहरी और ग्रामीण पर बस्तियों का विभाजन उन में भूमि उपयोग की उचित विशिष्टता प्रतीत होता है। यदि शहरों में भूमि उपयोग का मुख्य लक्ष्य उत्पादन, आवासीय, सांस्कृतिक, सामाजिक और व्यापार और अन्य समान वस्तुओं की नियुक्ति है, तो ग्रामीण क्षेत्रों में मुख्य लक्ष्य है तर्कसंगत आवास घरेलू भूखंड, चराई के लिए क्षेत्रों, साथ ही ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं में कृषि उत्पादन।

इसलिए, रूसी संघ की घटक इकाइयों के कानून को क्षेत्रीय योजना दस्तावेजों और शहरी ज़ोनिंग के विकास में शहरी और ग्रामीण बस्तियों में भूमि उपयोग की विशिष्टता को ध्यान में रखा जाना चाहिए, विशेष रूप से, अधिकतम (सीमा) आयामों के लिए शहरी और ग्रामीण बस्तियों में कृषि उपयोग के लिए ग्रामीण के पक्ष में काफी भिन्नता है।

संक्षेप में, हम निपटारे और बस्तियों की भूमि की एक आधुनिक वैज्ञानिक कानूनी परिभाषा तैयार करते हैं।

इलाका - रूस के क्षेत्र का हिस्सा, जिसका नाम, केंद्रित विकास और लोगों के निवास की जगह की सेवा, शहरी और ग्रामीण बस्तियों में विभाजित है।

पृथ्वी बस्तियों - रूस के भूमि कोष में भूमि की श्रेणी, जो शहरी नियोजन, पर्यावरण और भूमि कानून की आवश्यकताओं के अनुसार आवासीय, औद्योगिक, सामाजिक और व्यापार, मनोरंजक और जीवन समर्थन की अन्य वस्तुओं की नियुक्ति के लिए एक अंतरिक्ष-परिचालन आधार है अन्य श्रेणियों की भूमि से स्थापित सीमाओं से अलग।

हमारे एसोसिएशन के लक्ष्यों में से एक निपटारे की स्थिति प्राप्त करना है।

यह क्या है? हमें इसकी जरूरत क्यों है? क्या हम बेहतर होंगे?

इस विषय पर कई प्रश्नों पर इस पृष्ठ के निचले भाग में टिप्पणियों में चर्चा की जा सकती है।

शुरू करने के लिए, हम आपका ध्यान एक लेख बनाते हैं कि विस्तार से कलुगा क्षेत्र में हमारे पड़ोसियों की प्रक्रिया, इच्छा और लक्ष्यों का वर्णन करता है, जो निकला!

फेडर लाजुटिन। एक समझौता के रूप में पारिस्थितिक "सन्दूक" के कानूनी पंजीकरण के चरण

प्रस्तावना

Ecoselnia Ark कलुगा क्षेत्र के Maloyaroslavetsky जिले में स्थित है। आठ साल बीत चुके हैं क्योंकि कई लोगों के संगठन पर एक आम इरादा था, और पहले घर के निर्माण के बाद से सात साल मैदान पर शुरू हुआ।

वर्तमान में, सन्दूक लगभग 70 व्यक्तिगत आवासीय इमारतों, केंद्र में एक बड़ा आम घर, केबल बिजली, कार्यशालाओं, sawmills, सार्वजनिक उपकरणों की कई इकाइयों है। सन्दूक है प्राथमिक स्कूल बच्चों और उनके साथ विभिन्न प्रकार के वर्ग, आम छुट्टियां, संगोष्ठियों, बगीचे, ग्रीनहाउस और, ज़ाहिर है, मधुमक्खी ...

क्या इकोपोसल में रहना मुश्किल है? बिल्कुल इतना आसान नहीं है। एक शुद्ध क्षेत्र में, जहां हम पहुंचे, सभी प्रश्नों को स्वयं ही हल किया जाना चाहिए, "स्क्रैच से" बनाना, अपने स्वयं के साधनों के लिए, और बुनियादी ढांचे, और आवश्यक उत्पादन, और समाज के लिए। हमारे पास प्रश्न हैं, और निर्णयों को अपने जीवन और अपने प्रियजनों के जीवन की पूरी ज़िम्मेदारी लेना है। शर्तों के तहत, जब सब कुछ केवल आपके और विफलता पर निर्भर करता है, तो "चाचा" या "सिस्टम" को लिखना संभव नहीं है।

लेकिन हम इसे पसंद करते हैं! और जीवन अब संभव नहीं है। अपने बगीचे और बगीचे के बिना, बिना स्वच्छ हवा के, वसंत पानी के बिना, बिना पक्षियों और चुप्पी के गायन के। एक शांत और मैत्रीपूर्ण स्थान के बिना जिसमें आप अपने बच्चों को जीना और उठाना चाहते हैं।

इसके अलावा, ईकोपोसल और जेनेरिक एस्टेट के विचारों के साथ, हम न केवल हमारे भविष्य को जोड़ते हैं, बल्कि कई लोगों के भविष्य को भी जोड़ते हैं, यदि आपके ग्रह आपके साथ नहीं हैं। क्या कोई और तरीका है? पृथ्वी पर उचित और स्वस्थ जीवन के लिए लोगों की वापसी के अलावा, अनावश्यक खपत से इनकार करते हुए, उसके लिए विनाशकारी प्रभाव डालने, विशाल कॉटेज और महंगी लिमोसिन को छोड़कर अन्य मूल्यों को बहाल करना।

हालांकि, यह जोड़ने योग्य है कि यह पाठ डिजाइन योजना का विवरण है, जिसे हमने पीछा किया, लेकिन किसी भी तरह से हमारे उत्पीड़न का इतिहास उदाहरणों के आधार पर नहीं। इस प्रक्रिया के दौरान हमारे साथ एक बड़ी संख्या में रोचक और जिज्ञासा मामलों का वर्णन करना संभव होगा, लेकिन यह इस आलेख को पूरी तरह से अलग शैली के काम से बना देगा और इसे पूरी किताब में बदल देगा । (यहां, ऐसे कई पाठकों जिन्होंने इस तरह का अनुभव किया है, मुस्कुराहट को समझना उनके चेहरे पर दिखाई देना चाहिए)।

सचेत रूप से शुष्क प्रस्तुति के मार्ग का चयन करते हुए, लेखक बस उन विशिष्ट कदमों का वर्णन करता है जिन्हें हमने स्वयं को निपटान की आधिकारिक स्थिति की मांग की है। लेकिन इन चरणों के पीछे - हमारे द्वारा पारित अनुभव, मुहरों के साथ दस्तावेजों का पैकेज और अंततः, निपटारे की परिणामी स्थिति। यदि यह जानकारी कम से कम आप के लिए उपयोगी है तो लेखक बहुत खुश होंगे।

पहले चरण: इकोपोसल क्या है?

एक पर्यावरणीय निपटारे की एक विस्तृत, सावधानीपूर्वक विकसित अवधारणा बनाना अपने संगठन के लिए पूरी प्रक्रिया का सबसे महत्वपूर्ण और जिम्मेदार चरण है। बाकी सब कुछ स्थान, संरचना, कानूनी रूप, जो लोग आकर्षित होंगे, अधिकांश भाग के लिए, प्रारंभिक रूप से छवि का केवल एक परिणाम होगा। आदर्श रूप से, एक छवि का निर्माण मुख्य सुविधाओं में होना चाहिए न केवल निपटारे के कानूनी रूप की पसंद, बल्कि भूमि भूखंड के पदनाम से पहले भी।

अनुभव से पता चलता है कि अधिक प्रश्नों को हल किया जा सकता है और पहले, संगठनात्मक चरण में टीम (पहल समूह) के भीतर समन्वित किया जा सकता है, भविष्य में निपटारे को विकसित करने का आसान और अधिक कुशल होगा। इसके विपरीत, अनसुलझे या खोए हुए क्षण "खनन खानों" में बदल जाते हैं, जो कि समय की समाप्ति के बाद, बहुत ऋषि की समस्याओं का कारण बन सकता है, अगर पूरे उपक्रम को तोड़ने के लिए नहीं।

और चूंकि यह अक्सर होता है कि लोग अलग-अलग वर्षों में अपने बयान और समझौतों को याद कर रहे हैं, फिर इन समझौते को विशिष्ट दस्तावेजों के रूप में कागज पर परिभाषित किया जाना चाहिए।

सामान्य समन्वय की आवश्यकता वाले प्रश्नों की एक अनुकरणीय सूची:

• बस्ती का सार। उदाहरण के लिए, हम "सन्दूक" में एक पर्यावरणीय निपटान बनाते हैं जिसमें जेनेरिक स्थानों से मिलकर;
• भविष्य के समझौते के अनुमानित आयाम। जहां तक \u200b\u200bलोगों (भूखंडों) की गणना की जाती है;
• मसौदा निपटान: व्यक्तिगत साइटों का आकार और रूप, सड़कों और यात्रा की चौड़ाई, सामान्य क्षेत्र की उपस्थिति (या अनुपस्थिति);
• बुनियादी ढांचा निपटारे में होगा: चाहे सड़कों की योजना बनाई गई हो (यदि हां, तो क्या कोटिंग के साथ), बिजली, गैस, और इसी तरह;
• स्थान (लगभग) - क्षेत्र, क्षेत्र, दिशा और शहर से दूरी (विशिष्ट या कोई भी);
• स्थान की विशेषताएं: जलाशय, नदियों, जंगलों, पहुंच सड़कों की उपस्थिति, केंद्रीय ट्रैक से दूरी और इसी तरह;
• चाहे पूरे समझौते (पारिस्थितिकी, नैतिकता, सामाजिक संबंधों के क्षेत्र में) के दौरान सामान्य नियम होंगे। यदि हां, तो क्या (कम से कम सबसे महत्वपूर्ण);
• इन नियमों को भविष्य में कैसे स्वीकार किया जाएगा (परिवर्तन), उनके कार्यान्वयन को कैसे नियंत्रित किया जाएगा;
• स्थिति की स्थिति (हमारे पास जेनेरिक स्थान हैं) निपटारे के क्षेत्र में स्थित (लक्षित उद्देश्य, अविभाज्यता, मुक्त बिक्री की क्षमता (अक्षमता) और इतने पर।);
• किसी व्यक्ति के लिए बस्ती के क्षेत्र में एक साजिश के लिए आवश्यकताएं। इसमें शामिल हैं: विकास की गति, पौधे लैंडिंग, घर का निर्माण, स्थायी आवास, और इसी तरह;
• निपटारे में नए लोगों को प्राप्त करने की प्रक्रिया (बहुत महत्वपूर्ण!)। परीक्षण अवधि की उपस्थिति (या नहीं), परीक्षण अवधि के दौरान निर्णय लेने में भाग लेने के अधिकार की उपस्थिति;
• भूमि मालिक को बदलने की प्रक्रिया (ऐसे मामले अनिवार्य रूप से उत्पन्न होते हैं);
• उन लोगों को खत्म करने की प्रक्रिया जिनके कार्य निपटारे के लिए खतरनाक हैं (या ऐसी प्रक्रिया की कमी);
• निर्णय लेने तंत्र (सामान्य बैठक, बोर्ड, और इसी तरह), के रूप में और किस संख्या में वोट निर्णय किए जाते हैं;
• किए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए तंत्र;
• पर्यावरणीय निपटान का कानूनी रूप।

इस सूची को पूरक किया जा सकता है, लेकिन इसमें मुख्य प्रश्न संकेत दिए गए हैं।

जेनेरिक स्थानों के संगत पारिस्थितिकता के बारे में हमारा विचार, लेखों में "एक सन्दूक बनाने के कानूनी मुद्दों" और "हम भूमि को कैसे जारी करते हैं" और हम अपने पाठक की सलाह देते हैं, और हम चालू हो जाएंगे अगला पड़ाव।

चरण दूसरा: डिजाइनर का एक तरीका चुनना

हमारे निपटारे के लिए, शुरुआत से, व्यक्तिगत सहायक फार्म (एलपीएच) के तहत भूखंडों के साथ ग्रामीण निपटारे के रूप में पंजीकरण का मार्ग चुना गया था। हमारे दृष्टिकोण से यह कानूनी रूप वर्तमान में ईकोओसल के सार के अनुरूप है। क्यों?

एलपीसी दो प्रजातियां हैं - निपटारे (सब्सिशन) के स्थान और कृषि प्रयोजनों की भूमि पर (फील्ड सेक्शन)। पहले मामले में, इस पर एक आवासीय इमारत का निर्माण करना और हमें जो चाहिए उसे पंजीकृत करना संभव है। दूसरे मामले में - बस कृषि में शामिल होने के लिए।

इसके अलावा, एलपीएच की स्थिति के साथ भूमि भूखंड कृषि के आत्मनिर्भर उत्पादों के लिए है, लेकिन उद्यमी गतिविधि के स्रोत के रूप में नहीं। इसलिए, एलपीएच के रखरखाव को किसी भी अतिरिक्त पंजीकरण और दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकता नहीं होती है (उदाहरण के लिए, केएफके - किसान-खेती के मामले में)। इसके अलावा, पीपीसी पर उगाए गए सभी अतिरिक्त उत्पादों को स्वतंत्र रूप से लागू किया जा सकता है।

इसलिए, एक ग्रामीण निपटान सुविधा (एक घरेलू साइट) में एक व्यक्तिगत सहायक खेत की स्थिति साजिश पर एक घर बनाना, इसमें लिखना, और खुद की जरूरतों और बिक्री के लिए उत्पादों को विकसित करना संभव बनाता है। यही है, अधिकांश सामान्य संपत्ति के विचार से मेल खाता है।

फिर भी, हमारे दृष्टिकोण से एक सामान्य संपत्ति की स्थिति में, उन लोगों के अलावा इसकी कई विशेषताएं हैं जो निपटारे के इलाके में एलपीएच की स्थिति देती हैं। अर्थात्, एक निश्चित उद्देश्य, अविभाज्यता, मुक्त बिक्री की असंभवता और इतने पर। जेनेरिक स्थानों के एक सेट के रूप में पारिस्थितिकता की अवधारणा का भी अर्थ है कई विशेषताओं का तात्पर्य है जो इसे अब मौजूदा ग्रामीण बस्तियों से अलग करते हैं।

आखिरकार, आधुनिक गांवों (कम से कम जो हमारे पास स्थित हैं) समान स्थिति रखते हैं - पीसीएक्स के तहत साइटों के साथ ग्रामीण बस्तियों, लेकिन हमारी समझ में कोई ईकोपोजल नहीं हैं।

इसका मतलब यह है कि पर्यावरण के विचार से पर्यावरणीय प्रभाव, सामाजिक संरचना और नैतिकता के साथ-साथ व्यक्तिगत साइटों की स्थिति के क्षेत्रों में आम तौर पर स्वीकार किए जाने की तुलना में अतिरिक्त आवश्यकताओं को शुरू करने की संभावना का तात्पर्य है। इस तरह के अवसर की उपस्थिति के बिना, पर्यावरण निपटारे के एक नए निपटारे को कॉल करने के लिए, और अनुभाग - जेनेरिक एस्टेट अद्वितीय होंगे।

पारिस्थितिकी "सन्दूक" में इस सवाल को इस तरह हल किया गया है:

फिलहाल, एनपी "सन्दूक" की सामान्य बैठक के निर्णय के अनुसार, निपटारे के क्षेत्र में शामिल भूखंडों को व्यक्तिगत गुणों में जारी नहीं किया गया है। यह उस रूप में पर्यावरण समझौते के विचार को संरक्षित करने के लिए किया जाता है जिसमें इसे कल्पना की गई थी (और एनपी चार्टर "सन्दूक" में पंजीकृत), और जेनेरिक स्थानों की स्थिति में बदलावों को रोकने के साथ-साथ (जो बहुत महत्वपूर्ण है!) व्यापार। संपूर्ण भूमि साजिश (121 हेक्टेयर), जिस पर निपटान स्थित है, एनपी "सन्दूक" पर बनी हुई है, जो वास्तव में, जगह के मालिकों के होते हैं। यही है, भूमि के साझा स्वामित्व और इसके लिए संयुक्त जिम्मेदारी का एक निश्चित रूप प्राप्त किया जाता है।

पारिस्थितिकीकरण के क्षेत्र में स्थित व्यक्तिगत साइटों के स्वामित्व का अधिकार एनपी "सन्दूक" और इसके सदस्यों - भूखंडों के मेजबानों के बीच निष्कर्ष निकाले गए समझौते द्वारा निर्धारित किया जाता है। इस समय कार्य के रूप में काम चल रहा है।

चूंकि एनपी "सन्दूक" में निपटारे के क्षेत्र में प्रवेश करने वाले भूखंडों के मालिक होते हैं (अब यह 79 लोग हैं), और सभी निर्णय तीन तिमाहियों की सामान्य बैठक में किए जाते हैं, जिससे हम न केवल इस विचार को बनाए रखते हैं पर्यावरण निपटान, लेकिन असली आत्म-सरकार का एक तंत्र भी बनाते हैं।

तो ये प्रश्न हमारे साथ हल किए गए हैं। उनके समाधान के लिए अन्य विकल्प हो सकते हैं, और पसंद आपका बनी हुई है। मुख्य बात यह है कि वे काम करते हैं।

चरण तीन: भविष्य के निपटान के लिए भूमि का अधिकार प्राप्त करना

यहां दो मुख्य विकल्प हैं:

1. मादा, किसान, अन्य व्यक्तियों या संगठनों के मालिकों के लिए साइट का रिडेम्प्शन। छुड़ौती प्रक्रिया अच्छी तरह से जानी जाती है, और हम इस पर नहीं रुकेंगे।

2. राज्य से एक साजिश प्राप्त करना। जैसे ही हम इस तरह से चले गए और इसे सबसे अधिक आशाजनक मानते हैं, तो आइए इसके बारे में अधिक जानकारी में बात करें।

आधुनिक कानूनों के अनुसार, एक भूमि भूखंड प्राप्त करने का अधिकार दोनों शारीरिक और हैं सत्ता। सभी नि: शुल्क भूमि पुनर्वितरण निधि में स्थित हैं, जिसकी संरचना की जानकारी खुली माना जाता है। भूमि की साजिश प्राप्त करने के लिए, प्रशासन के प्रमुख के नाम पर एक आवेदन की आवश्यकता होती है, जो साइट, वर्ग और लक्ष्यों के स्थान का संकेत देती है, जो इसे लेती है। उसके बाद, प्रशासन के प्रमुख और स्थानीय सरकार (deputies असेंबली) की सहमति प्राप्त करना आवश्यक है। इसके अलावा, प्रासंगिक कागजात पर हस्ताक्षर करने के बाद, साइट नीलामी पर सेट की गई है, और यदि समाचार पत्र में समाचार पत्र में प्रकाशन के बाद अतिरिक्त आवेदक दिखाई देते हैं, तो साइट उनके बीच "खेला जाता है"। विजेता ने लक्षित उपयोग की स्थिति में, एक भूमि पट्टा समझौते का निष्कर्ष निकाला है, और तीन साल बाद, इस क्षेत्र को संपत्ति में रिडीम करने का अधिकार प्राप्त होता है।

यह पूरी प्रक्रिया इतनी जटिल नहीं है छोटे भाग यह वर्णन करने के लिए समझ में नहीं आता है, और भी अधिक वे विभिन्न क्षेत्रों और क्षेत्रों में भिन्न हो सकते हैं। कार्यों के स्पष्ट अनुक्रम के रूप में जानकारी प्रासंगिक अधिकारियों (भूमि समिति, संपत्ति समिति और अन्य संरचनाओं के कर्मचारियों) को दी जानी चाहिए, जिसमें प्रासंगिक दस्तावेजों का डिजाइन शामिल है। में वास्तविक जीवन तो यह सबसे अधिक भाग के लिए है और होता है, लेकिन एक शर्त के तहत। यदि प्रशासन के प्रमुख से "शीर्ष" का संकेत है।

फिलहाल, स्थानीय सरकार को बहुत बड़ी शक्तियां स्थानांतरित की जाती हैं, लेकिन ग्रामीण बस्तियों के प्रशासन के प्रमुखों में इन शक्तियों को लागू करने के लिए कोई राज्य या वित्तपोषण नहीं होता है। इसलिए, जिलों के प्रशासन के प्रतिनिधियों लगभग सभी राज्य भूमि के वास्तविक "मेजबान" हैं। यह वे हैं जो मुक्त भूमि के वितरण के साथ-साथ उनकी अनिमित सजावट के लिए "अच्छा" देते हैं।

तो, चरणों का अनुमानित अनुक्रम (जैसा कि यह हमारे साथ था):

1) एक पहल समूह बनाना (हमारे पास आठ लोग थे, जिनमें से चार कुछ समय बाद बाहर आए, लेकिन इस समय के दौरान अन्य दिखाई दिए)। भविष्य के निपटान की एक सामान्य दृष्टि को चित्रित करना। पहला आधिकारिक दस्तावेज़ लिखना - इरादों पर प्रोटोकॉल।

2) निपटान (कलुगा क्षेत्र) के अनुमानित स्थान की पसंद। भूमि खोज। यह बहुत जल्दी हुआ - पहली यात्रा पर हम maloyaroslavetsky जिले के प्रशासन के प्रमुख के साथ मिले, जिसे हम तुरंत पूरी तरह से पसंद किया। इसलिए, अपने इनकार के बावजूद (इस लेख के अंत में वर्णित होने वाले कारणों) के बावजूद, हमने दृढ़ता दिखाने का फैसला किया। अर्थात्, महीने के दौरान उन्होंने Ecoposalia के लिए तर्क तैयार किया, विभिन्न कार्यक्रमों पर एकत्रित जानकारी, जो निपटारे में लागू किया जा सकता है और बात की जा सकती है। अंत में, प्रशासन के प्रमुख (Kvasnynichko Yuri Mikhailovich - महान कृतज्ञता के साथ उसका नाम उल्लेख!) मैंने बैठक में जाने का फैसला किया और कहा कि पृथ्वी आवंटित होगी।

3) एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए खोजें। जिला प्रशासन के प्रमुख ने मुफ्त भूमि से उपयुक्त जगह खोजने के लिए भूमि समिति के प्रमुख का संकेत दिया। हमें तीन विकल्पों में से चुनने के लिए आमंत्रित किया गया था (शाब्दिक रूप से, भूमि समिति के प्रमुख के साथ कार में मिला और पूरे दिन चला गया)। हमने चौथा चुना। यही है, हमने एक ही फ़ील्ड के साथ एक विशेषज्ञ (मिट्टी, भूविज्ञानी और जियोबोटन एक व्यक्ति में - मेरे पुराने दोस्त) के साथ फिर से चलाया, और उन्होंने कहा: "प्रस्तावित से एक किलोमीटर में क्षेत्र न लें?"। यह निकला - यह संभव है। उसे लिया गया। धन्यवाद, दीमा!

4) पारिस्थितिकी के संगठन के स्थान पर एक कानूनी इकाई का पंजीकरण। (हम maloyaroslavetsky जिला में हैं)। एनपी के चार्टर पर आसान और बहुत जिम्मेदार काम नहीं। दो साल बाद, हम अभी भी थोड़ा सुधार और फिर से पंजीकृत थे।

5) इस तरह के उद्देश्यों के लिए भूमि भूखंड जारी करने पर प्रशासन के प्रमुख को संबोधित एक आवेदन लिखना।

6) deputies का जिला संग्रह - Ecoposalia की नियुक्ति को समायोजित करने के तरीके पर प्रासंगिक दस्तावेज तैयार करने के लिए भूमि समिति को निर्देश।

7) भूमि भूखंड की पसंद के अधिनियम का पंजीकरण (भूमि समिति द्वारा तैयार किया गया और मुख्य जिला उदाहरणों जैसे एसई, वास्तुकला, और इसी तरह) पर हस्ताक्षर किए गए हैं।

8) डेप्युटीज का जिला संग्रह - निपटारे की नियुक्ति और डिजाइन और सर्वेक्षण के काम के लिए अनुमति के समन्वय पर डिक्री।

एक पर्यावरणीय निपटान को व्यवस्थित करने के लिए भूमि साजिश बनाते समय, भूमि की श्रेणी के संबंध में एक महत्वपूर्ण परिस्थिति को ध्यान में रखा जाना चाहिए। निचली पंक्ति यह है कि हमारे देश में प्रत्येक भूमि साजिश को एक निश्चित श्रेणी के बीच गिना जाता है, जिनमें से प्रत्येक का अर्थ कुछ प्रकार के अनुमत उपयोग का तात्पर्य है। एक श्रेणी से दूसरे में साजिश के अनुवाद का सवाल संघ (क्षेत्र) के विषय के स्तर पर हल किया गया है और इसके बजाय एक गंभीर काम की आवश्यकता है।

यह हमें कैसे चिंतित करता है?

यदि निपटारे के लिए चुनी गई भूमि निपटान भूमि की श्रेणी से संबंधित है, तो कोई समस्या नहीं है - भूखंड, स्ट्रोक, निर्धारित करें। लेकिन यह बेहद दुर्लभ है (उदाहरण के लिए, एक बहुत बड़े गायब गांव की भूमि)। अक्सर, हमें ग्रामीण-हो-ज़ीस्ट-वेस्ट की भूमि से निपटना होगा, जिस पर आवासीय भवन निषिद्ध हैं (ऐसे मामले हैं, लोगों के कोड केएफएच और बागवानी सहकारी समितियों की भूमि पर पंजीकरण करने में कामयाब रहे, लेकिन यह है बल्कि नियम से अपवाद)।

यही है, कृषि भूमि क्षेत्र के क्षेत्र में निपटारे के आधार पर एक संगठन को पट्टे का औपचारिक अधिकार नहीं है। इसके साथ कैसे रहें?

यहां दो विकल्प हैं।

पहले संस्करण (जिसके अनुसार हमने शुरू किया और चला गया), एक इच्छुक संगठन, हाथों में जिला विधानसभा के उचित निर्णय लेते हैं, भूमि बस्तियों की श्रेणी और निपटारे के संगठन की श्रेणी में भूमि के हस्तांतरण में लगे हुए हैं। और केवल सभी काम किए जाने के बाद, पट्टा समझौते का निष्कर्ष निकाला गया है। प्रक्रिया काफी तार्किक है, लेकिन कई minuses है। क्या?

समझौते को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया को दृढ़ता से देरी हो सकती है, और इस समय आपके पास साइट पर सामान्य अधिकार नहीं हैं (जिला विधानसभा का सत्तारूढ़ केवल आंशिक अधिकार देता है);

साइट पर कोई गतिविधि नहीं है इससे पहले कि इसमें शामिल होना असंभव है (न तो पेड़, न ही अधिक निर्माण);

जिले का नेतृत्व बदल सकता है (जैसा कि यह हमारे मामले में था), और अच्छे रिश्तों पर भरोसा करना हमेशा आवश्यक नहीं होता है;

हमारे निपटारे के मामले में, उदाहरण के लिए, जब हम निपटारे के निपटारे में लगे हुए थे, तो हमारे 121 हेक्टेयर एक बर्बाद राज्य खेत के आठ हजार हेक्टेयर के हिस्से के रूप में नए पट्टे पर रहे वाणिज्यिक संगठन। हमने इस समस्या को हल किया और साइट वापस कर दी गई (क्योंकि क्षेत्र की स्पष्ट त्रुटि थी), लेकिन यह बहुत अप्रिय था। इसलिए, हमने डिजाइन के दूसरे संस्करण पर स्विच करने का फैसला किया।

इस (दूसरे) संस्करण में, इच्छुक व्यक्ति तुरंत भूमि की साजिश के कॉपीराइट धारक बन जाता है और उसके बाद ही बस्ती के श्रेणी और डिजाइन को बदलने की प्रक्रिया शुरू होती है। किसी भी कृषि गतिविधि, जैसे बागवानी, मधुमक्खी पालन, या केवल कृषि उत्पादन का उत्पादन पट्टा समझौते में खड़ा हो सकता है।

लेकिन यह सबसे अच्छा है कि यदि लीज समझौता संगठन के सदस्यों द्वारा व्यक्तिगत सहायक फार्म (अब तक फील्ड साइट्स होगी) के तहत भूमि का उपयोग करना होगा, जिस पर संपूर्ण भूमि साजिश जारी की जाती है। यह एक गैर-लाभकारी साझेदारी (हमारे मामले में) या किसी अन्य कानूनी रूप हो सकता है।

और फिर, कॉपीराइट धारक बनना, आप एक समझौता आयोजित करना शुरू कर सकते हैं। लेकिन साथ ही, यह बहुत वांछनीय है कि अंतिम लक्ष्य एक पारिस्थितिकीकरण को व्यवस्थित करना है - प्रशासन के साथ निर्धारित शुरुआत से, और न केवल निर्धारित किया गया है, बल्कि दस्तावेज (जिला असेंबली के डिक्री द्वारा) की भी पुष्टि की गई है।

चरण चौथा: एक निपटान परियोजना ड्राइंग

निपटारे की स्थिति प्राप्त करने के लिए, उस भूमि की श्रेणी को बदलना आवश्यक है जिस पर यह स्थित होगा, और श्रेणी को बदलने के लिए, बदले में, आधार की आवश्यकता है। भविष्य के निपटारे के क्षेत्र की योजना बनाने वाली परियोजना का आधार प्रासंगिक उदाहरणों द्वारा सहमत है।

प्रोजेक्ट प्लानिंग प्रोजेक्ट (या ड्राफ्ट निपटान) में साइट्स, सड़कों, जंक्शनों और कुछ अन्य विवरणों के लिए ब्रेकडाउन शामिल है, लेकिन इसमें इमारतों के स्थान पर जानकारी नहीं है। निपटारे की परियोजना को सामान्य योजना के साथ भ्रमित करने की आवश्यकता नहीं होती है, जिसमें अधिक पूर्ण और विस्तृत जानकारी होती है, लेकिन निपटारे के संगठन के चरण में आवश्यक नहीं है।

प्रोजेक्ट प्लानिंग प्रोजेक्ट को ग्राहक और राष्ट्रीय स्निप (शहरी नियोजन मानकों और नियमों) की आवश्यकताओं के अनुसार क्षेत्र की स्थलीय शूटिंग के आधार पर एक प्रासंगिक लाइसेंस के साथ एक संगठन द्वारा तैयार किया जाता है।

इस सवाल पर थोड़ा और विचार करें।

एक परियोजना को तैयार करने के लिए आर्किटेक्ट आवश्यक हैं:

1) इस भूमि भूखंड के लिए ग्राहक के अधिकारों की पुष्टि करने वाले दस्तावेज, या कॉपीराइट धारक की सहमति परियोजना तैयार करने के लिए;

2) क्षेत्र की योजना के लिए ग्राहक आवश्यकताओं (आकार, रूप, व्यक्तिगत साइटों का स्थान और एक आम क्षेत्र, सड़कों का स्थान और बहुत कुछ);

3) ग्रामीण बस्तियों के लिए प्रासंगिक उदाहरणों द्वारा अनुमोदित स्नैप और मानदंड। ये मानदंड आसानी से सुलभ हैं और, एक नियम के रूप में, आर्किटेक्ट्स के पास है;

4) क्षेत्र के स्थलाकृतिक (क्षैतिज के साथ एक विस्तृत नक्शा और समन्वय प्रणाली के लिए बाध्यकारी)। यह भूमि समिति (हवाई फोटोग्राफी सामग्री) के अभिलेखागार में पाया जा सकता है, और शायद अनुपस्थित (हमारे मामले में)। फिर आपको टॉपोग्राफ को आमंत्रित करने और उनके काम के लिए भुगतान करने की आवश्यकता है। यह उनके लिए सामान्य बात है - 100 हेक्टेयर के साजिश क्षेत्र में कई दिनों के लिए कुछ लोग। इस सेवा के लिए एक समय (2002) में, वे लगभग 300 हजार रूबल चाहते थे, लेकिन हमें 35 हजार के लिए एक विकल्प मिला।

निपटान परियोजना के डिजाइन में कुछ भी जटिल नहीं है। इसमें लाइसेंस की एक प्रति, मानक सामग्री (सड़क अनुभाग, आदि) की एक दर्जन शीशियां शामिल हैं, एक व्याख्यात्मक नोट (ग्राहक की भागीदारी के साथ संकलित) और परियोजना योजना योजना।

उत्तरार्द्ध परियोजना का एकमात्र समय लेने वाला हिस्सा है और अधिकांश सप्ताह में आर्किटेक्ट द्वारा किया जाता है।

परियोजना के लिए हमारे साथ, साथ ही शीर्ष चयन के लिए, उन्होंने कुछ असंगत धन (350 या 400 हजार रूबल) से पूछा, लेकिन हमें एक वास्तुकार मिला जिसने 25 हजार के लिए सभी काम किए।

यह कहा जाना चाहिए कि ऐसी कहानियां (हम पर पैसा कमाने का प्रयास) बार-बार निपटारे का आयोजन करने की प्रक्रिया में दोहराई गई थी, लेकिन हमेशा बचने के लिए विकल्प थे। इसलिए, हमने निपटारे के डिजाइन पर सभी कार्यों के लिए भुगतान करने के लिए लगभग 100 हजार रूबल बिताए, जबकि राज्य में दस लाख मिलियन थे।

और इस पल को एक छोटी टिप्पणी की आवश्यकता है।

टिप्पणी: कौन भुगतान करता है?

इसका सार इस तथ्य में निहित है कि निपटारे का संगठन आम तौर पर बोल रहा है, राज्य की गतिविधि का क्षेत्र। सिद्धांत रूप में, यह मामला है: नागरिक (और जिन संगठनों में वे काम करते हैं) करों का भुगतान करते हैं, और राज्य इस नियम का हिस्सा है ताकि वे क्षेत्र की योजना बना सकें और बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए। पहले (सोवियत काल में) यह ऐसा था। राज्य ने एक नए समझौते के संगठन पर निर्णय लिया, इसके अलावा, सभी प्रकार के डिजाइन संगठनों ने उन्हें शामिल किया, जिसके बाद बहु मंजिला घर बनाए गए थे, और व्यक्तिगत इमारतों के तहत क्षेत्रों को भी प्रतिष्ठित किया गया था।

लेकिन अब सभी डिजाइन और लगातार संगठन वाणिज्यिक बन गए हैं और उनके काम के लिए धन की आवश्यकता है, और काफी। इसलिए, निपटारे का राज्य संगठन एक पैसा बन जाता है। और इस समय चूंकि ग्रामीण क्षेत्रों का विकास लक्ष्य नहीं है, तो बजट में नए बस्तियों को व्यवस्थित करने के लिए कोई पैसा नहीं है।

यहां से यह स्पष्ट है कि जिले के प्रमुख ने हमें तुरंत क्यों बताया कि पृथ्वी एक शर्त के तहत आवंटित होगी: हम सभी डिजाइनों को ले लेंगे। सिद्धांत पर "आपको चाहिए, आप और करते हैं।" हम इस पर सहमत हुए, और ईमानदारी से सब कुछ स्वयं किया। दस्तावेजों को ध्यान में रखते हुए, सड़कों को सोया, बिजली का आयोजन किया ... यह हमारा तरीका था। लेकिन एक और है, जिसके बारे में हम थोड़ी देर बाद बात करेंगे।

चरण पांचवां: निपटान परियोजना का समन्वय

निपटान परियोजना तैयार होने के बाद, इसे उचित समझौते को पारित करना होगा। यहां अनुमानित सूची है (जिसे हमने पारित किया):

• इस क्षेत्र के प्राकृतिक संसाधनों की समिति आवंटित क्षेत्र के तहत खनिज संसाधनों की अनुपस्थिति है;
• संस्कृति और कला के संस्कृति और कला के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक प्रशासन की सुरक्षा, बहाली और उपयोग के लिए निदेशालय - स्मारकों और पुरातात्विक खुदाई की अनुपस्थिति;
• प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण संरक्षण क्षेत्र का मुख्य विभाग - निपटारे परियोजना की पर्यावरण विशेषज्ञता;
• क्षेत्र की वास्तुकला और शहरी नियोजन विभाग - परियोजना समन्वय;
• Gosanapidadzor जिला;
• Gosanapidnadzor क्षेत्र;
• आंतरिक मामलों के विभाग (एक एक्सेस रोड से जुड़े) में सड़क यातायात के राज्य निरीक्षक का प्रबंधन;
• इस क्षेत्र की वास्तुकला और शहरी नियोजन का कार्यालय - स्थान और निपटान परियोजना का समन्वय;
• भूमि संसाधन और क्षेत्र के भूमि प्रबंधन समिति।

आवश्यक समन्वय की सूची हमें आर्किटेक्चर विभाग और जिला की शहरी नियोजन में जारी की गई थी, और फिर इसे इस क्षेत्र की वास्तुकला और शहरी नियोजन के प्रबंधन में पूरा किया गया था। सबसे अधिक संभावना है कि तुरंत इस प्रश्न से संपर्क करना अधिक सही होगा। संबंधित उदाहरणों की सूची और नाम बदल सकते हैं, लेकिन यह महत्वहीन है। अनुमोदन का अर्थ स्पष्ट है और काफी तार्किक है।

क्या समन्वय को पार करना मुश्किल है? ज़रूरी नहीं। हमने किसी को भी कोई रिश्वत नहीं दी, लेकिन किसी ने उनसे नहीं पूछा (केवल कुछ मामले थे)। सच है, हर बार मुझे यह समझाना पड़ा कि किस तरह का पारिस्थितिक और सामान्य संपत्ति, जिसकी खातिर हमने शहर छोड़ दिया था। और चूंकि अनुमोदन के मुद्दे ने लगभग एक दिन पर कभी फैसला नहीं किया था, फिर दूसरी या तीसरी वार्तालाप (अक्सर बहुत तीव्र) के बाद, हमने लगभग हमेशा कहा था: "अच्छी तरह से किए गए लोग, अच्छी चीजें करते हैं!"।

यह जोड़ना आवश्यक है कि बाद में पिछले दो वार्ताएं होती हैं और कुंजी होती हैं। यह काफी तार्किक है: क्षेत्र के मुख्य वास्तुकार ने निपटारे परियोजना को मंजूरी दे दी है, और भूमि संसाधनों और भूमि प्रबंधन पर समिति, सभी दस्तावेजों की जांच, भूमि की श्रेणी को बदलने के लिए अच्छा है। निम्नलिखित सजावट चरणों में, ये दो दस्तावेज एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

चरण छठा: क्षेत्र की विधानसभा के लिए तैयारी

आगे के डिजाइन दो दिशाओं में से एक है।

दिशा पहले: मौजूदा निपटान का विस्तार । यह किया जा सकता है (जैसा कि हमें स्पष्ट किया गया था) केवल गांव के सार की भूमि के लिए नई भूमि के आस-पास के मामले में। एक मीटर में भी दूरी की अनुमति नहीं है। मौजूदा गांव का विस्तार करने का लाभ यह है कि इसमें एक नई प्रशासनिक इकाई के निर्माण को शामिल नहीं किया जाता है, जिससे इसे राज्य रजिस्टर, नाम की मंजूरी और अन्य जटिल और समय लेने वाली प्रक्रियाओं की मंजूरी मिलती है।

हम इस मार्ग में सफल नहीं हुए - गांव के गांव के समीप दो बस्तियों की सूची के साथ निपटाया गया। यह सुनिश्चित करने के लिए विश्वसनीय रूप से सुनिश्चित करने के लिए (जब से संदेह थे), हमने इस क्षेत्र की संपत्ति समिति के लिए एक आधिकारिक अनुरोध किया।

दिशा दूसरा: एक नया बस्ती बनाना .

एक नए ग्रामीण निपटान के निर्माण की प्रक्रिया:

1) ग्रामीण समझौते में सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करना, जिसका क्षेत्र एक समझौता बनाया गया है। यह उस प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है जो ग्रामीण प्रशासन या क्षेत्र में होना चाहिए। संक्षेप में, सार्वजनिक सुनवाई स्थानीय निवासियों की सभा है जो अपनी योजनाओं के बारे में बात कर रहे हैं। सार्वजनिक सुनवाई का परिणाम सलाहकार है।

प्रश्न जो सार्वजनिक सुनवाई में ले गए हैं:

• परियोजना भविष्य के निपटान के क्षेत्र की योजना;
• भविष्य के समझौते की क्षति (लाल रेखा);
• भविष्य के समझौते का नाम।

एक प्रोटोकॉल के रूप में सार्वजनिक सुनवाई का परिणाम जारी किया जाता है।

2) एक ही मुद्दों पर ग्रामीण डूमा का संकल्प।

3) एक ही मुद्दों पर deputies की जिला बैठक का संकल्प।

4) अपने नाम की मंजूरी पर नव निर्मित निपटारे के नागरिकों का परामर्श सर्वेक्षण। प्रक्रिया ग्रामीण निपटान या जिले के प्रशासन में भी होनी चाहिए।

5) दो स्पष्टीकरण खींचना:

ए) इस क्षेत्र के मसौदे कानून के लिए "एक नए निपटारे के गठन पर";

बी) क्षेत्र की विधान सभा के मसौदे संकल्प के लिए "भौगोलिक वस्तु - गांव के नाम के असाइनमेंट पर।"

इस चरण में, संग्रह पर काम करते हैं आवश्यक दस्तावेज सामान्य रूप से, यह समाप्त होता है। संपूर्ण एकत्रित पैकेज विधायी विधानसभा विधान विभाग को प्रेषित किया जाता है, जिनके विशेषज्ञ, दस्तावेजों के पूरे पैकेज की जांच के बाद, अगले मीटिंग सत्र के लिए एक प्रश्न तैयार कर रहे हैं। सत्र की तैयारी की प्रक्रिया में, हमें पांच समितियों के लिए बुलाया गया, जहां deputies ने सवाल पूछा, और हमने उन्हें उत्तर दिया।

चरण सातवां: क्षेत्र की विधान सभा

यह कल्पना करना मुश्किल है कि इस क्षेत्र की विधायी असेंबली एक समझौता के गठन पर तैयार कानून नहीं बनाती है। लेकिन अस्थायी देरी हमारे मामले में हो सकती है। ऐसा लगता है कि किसी भी deputies में कोई आपत्ति नहीं है, लेकिन हर कोई खुद को स्थिति के साथ परिचित करना चाहता है, समझें कि यह घटना के लिए है - Ecoposal।

जब बस्तियों और अधिक हो जाते हैं, तो यह समस्या स्वयं ही गायब हो जाएगी।

चरण आठवां: नाम की स्वीकृति

यह चरण हमारी भागीदारी के बिना बिल्कुल भी होता है। यह क्या है?

एक समझौता करने का निर्णय किया जाता है, लेकिन नाम को रूसी संघ की भौगोलिक वस्तुओं के नाम पर समिति द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए (इस उदाहरण के सटीक नाम के लिए मैं पास नहीं हूं)। केवल उसके बाद कानून अंत में लागू होता है।

इसके अलावा, दस्तावेजों को "नीचे" भेजा जाता है - जिले और ग्रामीण निपटारे के प्रशासन में। एक समझौता करना और भूमि की श्रेणी में परिवर्तन पूरा हो गया है - आप बनाने, घर बनाने और उनमें पंजीकरण करने की अनुमति प्राप्त कर सकते हैं। इसे किसी अन्य श्रेणी में स्थानांतरित करने के मामले में भूमि साजिश (संपत्ति और पट्टे सहित) के अधिकार संरक्षित हैं।

तो, लक्ष्य हासिल किया जाता है - डिजाइन पूरा हो गया है। और हमने कुछ बारीकियों और सारांश के बारे में बताने के लिए छोड़ दिया है।

हमारे रास्ते के पीछे या परिणाम देखें

क्या एक समझौता करना मुश्किल है? हां और ना। हमने कुल मिलाकर तीन साल की सजावट की प्रक्रिया ली है, लेकिन यह नवीनता प्रक्रिया से अधिकतर हिस्से के लिए जुड़ा हुआ था, न कि प्रक्रिया की जटिलता के साथ। तथ्य यह है कि पिछले बीस (कम से कम) वर्षों से निपटारे के संगठन के बारे में सुझावों के साथ, इस क्षेत्र के प्रशासन में किसी ने भी अपील नहीं की है। इसका मतलब है कि अधिकारियों और सरकारी प्रतिनिधियों को इसके लिए सभी आवश्यक मानकों और प्रक्रियाओं को फिर से बहाल करना पड़ा।

इसे पारिस्थितिकी की अवधारणा, अपेक्षाकृत बड़े (एक हेक्टेयर) की अवधारणा में जोड़ा गया था, भूखंडों का आकार, प्रक्रिया की अपरिवर्तनीयता - शहर से ग्रामीण इलाकों में लोगों की वापसी। समय के साथ, जब ईकोपोसल और जेनेरिक एस्टेट की अवधारणाएं परिचित हो जाती हैं, और "शीर्ष" डिजाइन का संकेत देगा कि देरी न हो, यह बहुत आसान और तेज़ हो जाएगा।

दूसरी तरफ, निपटारे के वैधीकरण का मुद्दा केवल एक ही टीम के दो लोग हैं। लेकिन आखिरकार, इस मुद्दे का निर्णय ईकोपोसल के संगठन तक ही सीमित नहीं है। कार्यों का एक द्रव्यमान भी है, जिस का समाधान टीम के अन्य सदस्यों, विभागों से मुक्त, कर सकते हैं। यह समान विचारधारा वाले लोगों के समुदाय के रूप में निपटारे की अद्भुत शक्ति है।

कुछ व्यस्त कानूनी मुद्दे हैं, अन्य - वस्तुओं का डिजाइन और निर्माण सामान्य उपयोग, तीसरे - बच्चों के साथ कक्षाएं, चौथे - सड़क निर्माण आदि। जब नई जगह में व्यवस्थित किया जाता है, तो कार्य पर्याप्त गठित होते हैं, और उनके निर्णय में शामिल अधिक लोग, अधिक दिलचस्प, विविध और स्थिर जीवन बन जाते हैं।

लेकिन दस्तावेजों के डिजाइन में एक बहुत ही गंभीर बाधा है जिसका उल्लेख नहीं किया जा सकता है। यह अधिकारियों का अविश्वास गंभीरता से इरादा और उन लोगों के विचारों की शुद्धता है जिन्होंने निपटान बनाने की अपनी इच्छा घोषित की है। और अविश्वास काफी उचित है। तथ्य यह है कि पिछले दशक में बहुत अधिक अपवित्रता, खाली शब्द और फ्रैंक अनाज, Ecoposnivia और जेनेरिक स्थानों के विचारों से संबंधित था।

इससे यह बहुत दुखी हो जाता है, लेकिन तथ्य यह तथ्य बनी हुई है - ऐसी अद्भुत अवधारणाएं, एक ईकोपोसल और एक सामान्य मनोरंजक के रूप में, इस समय सत्ता के प्रतिनिधियों की आंखों में बहुत बदनाम हैं। निजी तौर पर, मैं कई मामलों को जानता हूं जब स्थानीय प्रशासन के लोग खुशी से देखते थे और पृथ्वी को हाइलाइट करते थे। और नतीजतन, एक सेट के बाद सुंदर शब्द और कई वर्षों के लिए स्थानीय लोगों और खाली क्षेत्रों के साथ बयान, झगड़े (ड्रैक) ...

मैं इसके बारे में बात कर रहा हूं, क्योंकि एक से अधिक बार मैंने व्यक्तिगत रूप से अधिकारियों के प्रतिनिधियों से ऐसी कहानियों की बात सुनी विभिन्न स्तरों का। आप क्या जवाब दे सकते हैं? कठिनाई से कोई भी नई बात शुरू होती है कि गलतियां अनिवार्य हैं कि एक मानव कारक है और यहां विचार नहीं हो रहा है। और अच्छा, सकारात्मक उदाहरण भी एलईडी! और यह सबसे मजबूत काम किया।

और हमारी अपनी जीवनशैली ने अभिनय किया। हमने इन सभी वर्षों के भूखंडों को महारत हासिल कर लिया है, स्थायी निवास के लिए निपटारे में स्थानांतरित हो गया, अलग-अलग बने दिलचस्प परियोजनाएं। आम तौर पर, मामले ने उनके इरादों की पुष्टि की। और यह सबसे भारी तर्क था। इसके अलावा, इस समय सरकार (कम से कम शब्दों में), पूरी तरह से शहरों के निपटारे और ग्रामीण क्षेत्रों के पुनरुद्धार के विचार का समर्थन करता है।

अधिकारियों और पूरे आयोगों के अलग-अलग प्रतिनिधियों ने एक से अधिक बार समझौते में आ गए हैं, और इस तथ्य की एक महान छाप के तहत छोड़ दिया है कि चौदह किलोमीटर ऑफ-रोड पूरे गांव में कई घरों, खतरनाक रोगाणु और मेहमाननवाज, मित्रवत लोगों के साथ गिरने के बाद ।

और ऐसे गांव अधिक से अधिक हैं!

विवरण और सामान्यीकरण

भूखंडों के आकार

एक निपटान परियोजना को चित्रित करते समय, निपटान के इलाके में आपराधिक प्रक्रिया गणराज्य की स्थिति के साथ भूखंडों (न्यूनतम और अधिकतम) के अनुमत आयामों को ध्यान में रखना आवश्यक है ( खरीद क्षेत्र) इस प्रशासनिक इकाई (ग्रामीण निपटान या जिला) के क्षेत्र में अपनाया गया। ध्यान दें कि फ़ील्ड एलपीएच के मानदंड अक्सर अलग होते हैं!

जानकारी जिला की आर्थिक विकास समिति या इस क्षेत्र के प्रासंगिक मंत्रालय के आधिकारिक अनुरोध के माध्यम से प्राप्त की जाती है। सुनिश्चित करें कि आप मानकों हैं! और आईएलएस नहीं, उदाहरण के लिए (ऐसा होता है)। ऐसी जानकारी है कि एलपीएच कानून के अधिकारी (रूसी संघ के नागरिकों के लिए बहुत लाभदायक) अक्सर विज्ञापन करने और जानबूझकर छिपाने का प्रयास नहीं करते हैं। किसी भी मामले में, अपनी खोज करो!

साइटों में निर्माण

जबकि आपके पास कृषि भूमि से संबंधित क्षेत्रों में कोई स्थानीय निपटान नहीं है, आप केवल कृषि उत्पादों की सूची और प्राथमिक प्रसंस्करण के लिए औपचारिक रूप से केवल छोटी इमारतों का निर्माण कर सकते हैं। यह हम भी हाथ पर है। साइट के विकास के पहले चरण में, अनुभव दिखाता है, यह बेहतर है और पूंजी घरों का निर्माण नहीं करना, बल्कि एक साजिश के विकास में शामिल होना, निपटारे में जीवन बनाना और एक नई जगह में व्यवस्था से संबंधित सभी मुद्दों को हल करना ।

आप एक छोटे से घर में रह सकते हैं, जो फिर स्नानघर, गेस्ट हाउस या कार्यशाला बन जाएगा। और यहां अनुभव से पता चलता है कि मुख्य घर की प्रस्तुति के आधार पर जीवन के कुछ वर्षों में, लगभग हर कोई मूल रूप से बदलता है - आकार, योजना, सामग्री, स्थान और कई अन्य के मामले में।

फिर, जब साजिश पर जीवन और निपटारे में पर्याप्त रूप से गठित होता है, और भूमि की स्थिति बदल जाएगी, तो यह शांत हो जाएगा और आपको एक बड़ा घर बनाने की जल्दबाजी में नहीं है, जैसे आपको आवश्यकता है।

एक बस्ती डिजाइन करने का एक और तरीका

टाउन प्लानिंग कोड में, पढ़ें (अनुच्छेद 46 अनुच्छेद 17):

इस घटना में कि एक प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति स्थानीय सरकारी प्राधिकरण को भूमि की साजिश की नगर योजना योजना जारी करने के बारे में एक बयान के साथ संदर्भित करता है, इस आलेख के भाग 1-16 द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं की आवश्यकता नहीं है। निर्दिष्ट अपील की प्राप्ति की तारीख से तीस दिनों के लिए स्थानीय सरकारी निकाय भूमि की साजिश की शहर की योजना योजना तैयार करना और इसे मंजूरी देना है। स्थानीय सरकारी प्राधिकरण आवेदक को चार्ज किए बिना भूमि भूखंड की एक शहर नियोजन योजना प्रदान करता है।

इसका मतलब यह है कि आप (लोगों का एक समूह) हैं, भूमि की साजिश के दाहिने धारकों और इस पर रहने का इरादा रखते हुए, राज्य से इन भूमि में निपटारे की मांग करने का अधिकार है। यही है, उनके प्रत्यक्ष कर्तव्यों की पूर्ति। हालांकि, मैं अभी तक उन लोगों को नहीं जानता जो रूसी संघ में इस तरह से जाएंगे, लेकिन यह एक अवसर है, और यह पहले से ही बहुत अच्छा है। बेलारूस में, जहां तक \u200b\u200bमुझे पता है, ऐसे उदाहरण हैं - वहां राज्य न केवल घर पर पंजीकरण करता है, बल्कि बिजली भी लेता है और सड़कों का निर्माण करता है।

निष्पक्षता के लिए, यह कहा जाना चाहिए कि क्षेत्र की विधायी सभा में दस्तावेजों की तैयारी के चरण में (हमारे लेख की गणना में - छह), स्थानीय अधिकारियों ने सक्रिय रूप से हमारी मदद करना शुरू कर दिया। यह सबसे पहले, ग्रामीण निपटान (अलेक्जेंडर पावलोविच) के प्रमुख और हमारे जिले (सर्गेई फेडोरोविच) से विधान सभा के डिप्टी है। वे दोनों बार-बार दिखाई दे रहे थे और उन्होंने खुद के लिए फैसला किया कि यह अच्छा था और आपको "आगे बढ़ने" की आवश्यकता है।

सरकारी प्रतिनिधियों की सहायता से, प्रक्रिया बहुत अधिक सक्रिय रूप से और तेजी से समाप्त हो गई।

आपके उज्ज्वल विचारों और शुरुआत के अवतार में सफल!

फेडर लाजुटिन,
3 अप्रैल, 200 9।
कलुगा क्षेत्र, maloyaroslavetsky जिला, Ecoposal सन्दूक।

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रूस आबादी के शीर्ष दस सबसे बड़े देशों में से एक है। 2010 में आयोजित अंतिम जनगणना डेटा, गवाही देता है कि 142 मिलियन से अधिक लोग देश में रहते हैं।

लोगों का संगठित कॉम्पैक्ट निवास बस्तियों बनाता है। रूस में प्रस्तुत उनके प्रकार के मुख्य प्रकार, शहर, शहरी प्रकार का गांव, गांव, गांव, गांव, खुर, एयूएल है। बस्तियों का गठन कई कारणों से है। प्राथमिक बस्तियों क्षेत्रों में सबसे अनुकूल जलवायु और राहत स्थितियों, औद्योगिक और आर्थिक क्षमता के साथ दिखाई देते हैं।

रूस एक देश है जो कठोर जलवायु स्थितियों वाला देश है, जो निश्चित रूप से, मुख्य रूप से बस्तियों की प्रणाली के गठन को प्रभावित कर रहा है। रूसी संघ का सबसे घनी आबादी वाला क्षेत्र मध्य भाग है।

पुनर्वास को प्रभावित करने वाला एक अन्य कारक प्रदेशों की औद्योगिक क्षमता है। यह देखते हुए कि रूस में खनिजों की मुख्य जमा अपने उत्तरी क्षेत्र में स्थित है, यह देश का यह हिस्सा है - सुंदर के साथ सबसे औद्योगिक क्षेत्र बड़ा घनत्व आबादी।

रूसी संघ में बस्तियों के प्रकार पर विचार करें।

शहर और गाँव

बस्तियों के किस प्रकार हैं? रूसी संघ में सभी बस्तियों को शहरी और ग्रामीण में बांटा गया है, जो लोगों के मुख्य प्रकार के रोजगार को दर्शाता है।

रूसी संघ की प्रमुख आबादी शहर में रहती है। ऐसा तथ्य सामाजिक और भौतिक दोनों कारणों की व्याख्या करेगा। शहर मुख्य रूप से विकसित बुनियादी ढांचे के साथ सभ्यता केंद्रों में हैं, सांस्कृतिक और सामाजिक सुविधाओं की उपस्थिति, ग्रामीण, रहने की स्थिति की तुलना में अधिक आरामदायक। ये कारण हैं जो ग्रामीण आबादी को गहराई से बहिर्वाह और लगभग विलुप्त छोटे ग्रामीण बस्तियों से बहते हैं।

गांवों पर प्रमुख शहरों की इस तरह की प्रक्रिया को शहरीकरण कहा जाता है। रूस के प्राथमिक शहर औद्योगिक केंद्र थे जिन्हें भूखे किसानों से बचने की अनुमति दी गई थी। इन केंद्रों के विकास ने उनके बढ़ते हुए और परिणामस्वरूप, उनमें रहने की संख्या में वृद्धि हुई। आज, देश की आबादी के तीन-चौथाई शहरों में रहते हैं।

बस्तियों के प्रकार को दर्शाते मुख्य वर्गीकरण जनसंख्या से जुड़ी वर्गीकरण है।

जनसंख्या में शहरों की विशेषताएं

शहरों और रूस में कुल संख्या 2 हजार वस्तुओं से अधिक है, जिनमें से एक हजार एक सौ शहरों और दो हजार शहरी प्रकार के बस्तियों से अधिक है। रूस के लिए, शहरों को बस्तियों माना जाता है, जो कम से कम बारह हजार लोग रहते हैं, जिनमें से 90 प्रतिशत से अधिक उत्पादन, सामाजिक क्षेत्र और सेवा क्षेत्र में कब्जा कर लिया जाता है।

मास्को - मुख्य शहर रूसी संघ, इसकी राजधानी, जहां 10 मिलियन से अधिक लोग रहते हैं।

जनसंख्या आपको शहर को निम्नलिखित प्रकार के बस्तियों में विभाजित करने की अनुमति देती है:

• सुपर-ऑलिक शहर, या करोड़पति शहर, जिनकी आबादी तीन मिलियन से अधिक है। रूस में, ऐसे शहर 2 - मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग।
• सबसे बड़े शहर जिनकी आबादी एक से तीन मिलियन तक है। रूस में, वॉयस रेंज में आबादी वाले 13 शहरों, उनमें से एकटेरिनबर्ग, निज़नी नोवगोरोड, ओम्स्क, रोस्तोव-ऑन-डॉन, यूएफए।
• बड़े शहर जिनकी आबादी में दो सौ पचास हजार से एक मिलियन है। रूस में, ऐसे शहर चालीस से अधिक हैं।
• बड़े शहर जहां सौ-दो सौ पचास हजार के भीतर उतार-चढ़ाव करने वाले लोगों की संख्या। देश में, उनकी संख्या नौ दर्जन से अधिक हो गई।
• मध्य शहर जहां पचास हजार लोग रहते हैं। उनकी संख्या डेढ़ सौ से अधिक हो गई।
• छोटे शहरों और गाँव जो पचास हजार लोगों से अधिक नहीं हैं।

उनकी औद्योगिक और आर्थिक प्रगति के कारण, सबसे अधिक तीव्र जनसंख्या वृद्धि बड़े और सबसे बड़े शहरों में होती है।

एग्लोमरेशन शहर

रूस के बस्तियों के बस्तियों के बस्तियों की बात करते हुए, "शहर समूह" की अवधारणा पर ध्यान देना भी आवश्यक है। इस अवधारणा के तहत, सहयोगी बड़े शहर के माध्यमिक शहरों के करीब समझा जाता है, जो श्रम, बुनियादी ढांचे, औद्योगिक और अन्य प्रकार के संबंधों से एकजुट होते हैं।

इस तरह के मध्य शहरों को उपग्रह शहरों का नाम प्राप्त हुआ। उपग्रह शहर बड़े पैमाने पर आबादी घनत्व को कम करते हैं।

Agglomerations के उद्भव में योगदान देने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक शहरों के बीच विकसित परिवहन लिंक है। रूस में, सैटेलाइट शहरों का गठन कुइबशेव, मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग द्वारा किया जाता है।

Agglomerations के संयोजन के दौरान, Megalopolises गठित किया जाता है। रूस में, आज मेगालोपोलिस का गठन नहीं किया गया है।

संरचनात्मक सुविधा द्वारा शहरों की विशेषताएं

रूस की क्षेत्रीय संरचना हमें ऐसे प्रकार के शहरी बस्तियों को आवंटित करने की अनुमति देती है: संघीय, क्षेत्रीय (क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, गणतंत्र, आदि) और जिला महत्व।

रूसी संघ का संविधान सेंट पीटर्सबर्ग और सेवस्तोपोल को परिभाषित करता है।

क्षेत्रीय महत्व के शहर बस्तियों हैं, जो विकसित उद्योग और तीस हजार लोगों से अधिक लोगों की संख्या के लिए एक आर्थिक और सांस्कृतिक केंद्र के कार्यों का प्रदर्शन करते हैं।

हालांकि, ऐसे शहरों में आबादी के मात्रात्मक संकेतक असाधारण नहीं हैं, वे प्राथमिकता हैं। क्षेत्रीय महत्व के शहरों को जिम्मेदार बनाने के लिए अधिक महत्वपूर्ण मानदंड को सामाजिक, आर्थिक संकेतक, सामाजिक, सांस्कृतिक क्षेत्र, ऐतिहासिक विशिष्टता, जनसंख्या वृद्धि और आर्थिक विकास में वृद्धि के लिए वादा करने वाली योजनाओं पर विचार किया जा सकता है। इन मानदंडों के अलावा, क्षेत्रीय संरचना के शहरों में क्षेत्रीय महत्व के शहरों में ध्यान रखने के लिए आवश्यक है।

शहरों में रहने वाले क्षेत्रों की संख्या के लिए आवश्यकताएं रूसी संघ के प्रत्येक विषय में व्यक्ति हैं। एक नियम के रूप में, उनमें पचास हजार के ढांचे में आबादी के साथ शहरी बस्तियों शामिल हैं। ऐसे शहरों के क्षेत्र में, उद्योग कार्य कर रहा है, एक सांप्रदायिक क्षेत्र विकसित किया गया है, प्रशिक्षण, चिकित्सा और व्यापार संस्थानों में सेवाएं, साथ ही साथ सांस्कृतिक संस्थान भी हैं।

एक कार्यात्मक आधार के अनुसार शहरों की विशेषताएं

बस्तियों के प्रकारों पर निम्नलिखित टाइपोलॉजिकल वर्गीकरण में उनके विभाजन शामिल हैं, जो उन कार्यों पर किए गए कार्यों पर आधारित है: राजनीतिक और प्रशासनिक, औद्योगिक, परिवहन, व्यापार, वैज्ञानिक, सैन्य, मनोरंजन (कल्याण) कार्यों। शहर द्वारा किए गए कार्यों की संख्या के आधार पर, वे मोनोफंक्शनल और पॉलीफंक्शनल में विभाजित हैं।

आर्थिक और भौगोलिक स्थिति में शहरों की विशेषताएं

उनके आर्थिक और भौगोलिक स्थिति पर बस्तियों के प्रकारों के लिए शहरों का एक ग्रेडेशन भी है:

• खनिज जमा पर स्थित;
• रेलवे आधारभूत संरचना के साथ जुड़े;
• बंदरगाह;
• औद्योगिक परिवहन।

शहरी प्रकार का निपटान

रूस में शहर और गांव के बीच एक मध्यवर्ती लिंक एक शहरी प्रकार का गांव है। यह मध्यवर्ती इस तरह के बस्तियों की मात्रात्मक संरचना, साथ ही साथ रोजगार के क्षेत्र को प्रभावित करता है।

रूसी संघ में कुल संख्या 1200 इकाइयों से अधिक है। ऐसे गांवों में रहने वाले लोगों की संख्या कई दस लोगों से कई हजार तक भिन्न हो सकती है। रूस में सबसे बड़ा शहरी प्रकार का निपटान Ordzhonikidzevskaya गांव द्वारा मान्यता प्राप्त था, जहां 64 हजार से अधिक लोग रहते हैं।

शहरी प्रकार के बस्तियों की कई उप-प्रजातियां हैं, जो शहर के बाहर स्थित हैं। ऐसे गांवों पर विचार करें: जहां स्थित हैं, कार्य बस्तियों औद्योगिक सुविधाएं (तीन हजार लोगों तक की आबादी); रिज़ॉर्ट गांव (दो हजार लोगों तक की आबादी); देश गांवों।

रूस में ग्रामीण बस्तियों का व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व किया जाता है। उनका कुल 150 हजार से अधिक हो गया है। इस तरह के सामानों की एक चौथाई को अनदेखा करने के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, उनमें से 10 से भी कम लोग रहते हैं।

ग्रामीण बस्तियों की एक बड़ी संख्या के बावजूद, उनमें रहने वाले लोगों की संख्या रूस की पूरी आबादी के बीस प्रतिशत से थोड़ा अधिक है।

यह राज्य एक गांव में रहने वाले कम मानक के कारण है, कमजोर आईटी तकनीकी उपकरण, जो बदले में शहर में आबादी के प्रवासन की ओर जाता है।

बस्तियों के प्रकार, उनकी आबादी के आधार पर, इस तरह से विभाजित किया जा सकता है:

• आबादी के साथ पांच हजार से अधिक।
• पांच हजार तक आबादी के साथ बड़ा।
• दो सौ - एक हजार लोगों के भीतर आबादी के साथ औसत।
• दो सौ लोगों तक की आबादी वाले छोटे लोग।

रूस में प्रस्तुत ग्रामीण बस्तियों के मुख्य प्रकार

• गांव एक प्रमुख समझौता है जिसमें एक चर्च या पहले होता है। यह स्थानीय केंद्र के कार्यों को करता है।
• गांव एक छोटा सा समझौता है कि ऐतिहासिक रूप से चर्च नहीं था।
• गांव एक नया प्रकार का ग्रामीण समझौता है, जो सोवियत संघ के समय के दौरान उभरा।
• औल एक समझौता है जिसमें जातीय आबादी का प्रतिनिधित्व किया जाता है: आदिघ, अबजिनस्कोय और नोगाई।
• किसान - एक व्यक्तिगत खेती के साथ एक समझौता, जिसमें शामिल हैं घरेलू भवन, जिसकी संख्या 10 से अधिक नहीं है।
• गांव कोसाक्स द्वारा बनाई गई एक समझौता है। देश का सबसे बड़ा गांव कनेवस्काया क्रास्नोडार क्षेत्र है, इसकी आबादी लगभग 45 हजार लोग हैं।

वर्षों में रूस में बस्तियों के प्रकार का गठन किया गया था। प्राकृतिक और बस्तियों बहुत अधिक हैं और जलवायु कारक। - आज गांवों में रहने वाले लोगों के रोजगार का मुख्य प्रकार। यहां अनुकूल मौसम की स्थिति एक प्रमुख भूमिका निभाती है।

मोनोफंक्शनल के गांव के भारी बहुमत में, आज मुख्य प्रकार के बस्तियों के मुख्य प्रकार हैं।

संक्षेप

इस विषय पर विचार करने के बाद "रूसी संघ के क्षेत्र में किस प्रकार के बस्तियों का गठन किया जाता है", निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं, जो मात्रात्मक रूप से ग्रामीण बस्तियों को प्रबल करते हैं, लेकिन शहरी में आबादी घनत्व बहुत अधिक है।

प्रशासनिक क्षेत्रीय, नगरपालिका क्षेत्रीय उपकरण

09/27/2011 से व्याख्यान संख्या 7

ए-टी विभाजन एए-टी इकाइयों, व्यक्तिगत बस्तियों, संगठन के नाम के अपवाद के साथ विषयों की असाधारण क्षमता को संदर्भित करता है। ये मुद्दे रूसी संघ की क्षमता से संबंधित हैं

ए - टी डिवीजन - विषयों का यह विभाजन ए-टी इकाइयाँ, Settlements, राज्य प्रशासन, एमएसएस, सामाजिक रूप से कार्यों के व्यवस्थित अभ्यास के लिए र। जनितिक जीवन इस विषय के निवासियों के हितों में

नगरपालिका क्षेत्रीय प्रभाग यह एमसीएस के आदेशित कार्यान्वयन के उद्देश्य से किया जाता है और इस क्षेत्र में विषय के क्षेत्र के विभाजन का तात्पर्य है

शहरी नियोजन गतिविधियों की जरूरतों के लिए प्रदान किए गए एए-टी विभाजन से बस्तियों के विभाजन के क्षेत्र के विभाजन और वर्गीकरण को अलग करना आवश्यक है।

ए-टी यूनिट - यह है आंतरिक स्थापित सीमाओं में इस विषय का क्षेत्र, जिसका अपना नाम है, एक स्थायी केंद्र, एकता द्वारा विशेषता, निरंतरता, जिसमें राज्य के व्यापक निर्णय के उद्देश्य से आवंटित एक या कई बस्तियों शामिल हैं। और आबादी की महत्वपूर्ण गतिविधि सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय कार्य।

एए के प्रकार इकाइयाँ:

सेंसन।

यह जीवन, घर के लिए अनुकूलित लोगों के स्थायी निवास का स्थान। गतिविधियां, मनोरंजन, आवास, प्रशासनिक और घरों पर ध्यान केंद्रित करना। इमारतें

दृश्य:

गाँव।

Stitsa।

बस्तियों।

शहरी प्रकार।

शहरों में क्षेत्र।

एनपी शहरी और ग्रामीण हो सकता है।

7 जुलाई, 2004 को Sverdlovsk क्षेत्र के कानून के तहत, "Sverdlovsk क्षेत्र के एए-टी डिवाइस पर" ए-टी इकाइयां क्षेत्र, आंतरिक क्षेत्रों और गांव परिषद (एमओ के साथ नगरपालिका क्षेत्र की समानता) हैं

एनपी के प्रकार:

सिटी बस्ती - यह एक समझौता है जिसमें प्रचलित उत्पादन और सामाजिक है। बुनियादी ढांचा: एक शहर के रूप में (12 हजार से अधिक लोगों की आबादी); शहरी प्रकार का निपटान (3 से 12 हजार लोगों तक); काम करने वाले गांव (3 हजार से कम लोगों)।

100 हजार लोगों की आबादी वाले शहरों में इंट्रैसिटी जिलों और गांव परिषदों को बनाया जा सकता है

ग्रामीण बस्ती - यह एनपी है, शहरी की श्रेणी से संबंधित नहीं है।

विषय विभिन्न तरीकों से मुद्दों को नियंत्रित करते हैं ए-टी अनुपात डिवीजन और नगरपालिका विभाजन। तीन संभावित स्थितियां हैं:

1) एमसीएस ए-टी इकाइयों के भीतर किया जाता है, यानी मो को ए, टी इकाइयों के साथ पहचाना जाता है।

2) एए-टी इकाइयों और मो के अलगाव के लिए प्रदान करता है। इसमें केस ए-टी एनपी सुविधाओं को ध्यान में रखते हुए स्थानीय मुद्दों और डेटा को संबोधित करने के लिए इकाइयों को वाणिज्यिक, एमओ - संबोधित करने के लिए बनाया गया है।

3) प्रजनन ए-टी और नगरपालिका क्षेत्रीय इकाइयों। यह एमओ और एए-टी इकाइयों की सार्वभौमिकता की विभिन्न डिग्री माना जाता है।

एफजेड 131 एए और नगरपालिका और क्षेत्रीय उपकरण के बीच कोई संबंध नहीं प्रदान करता है।

05/15/2007 की पुलिस का समाधान - ए-टी डिवीजन, एए-टी इकाइयों के शिक्षा, परिवर्तन और उन्मूलन के मुद्दों सहित एमसीएस के क्षेत्रीय संगठन के हितों पर आक्रमण नहीं कर सकते हैं।

सीएस निर्णय 01/24/1997 - ए-टी इकाइयों का विषय विषय द्वारा किया जाता है और ओगा उनमें बनाया जा सकता है।

03.11.1997 से सीएस निर्णय - ए-टी डिवीजन और एमएसएस कनेक्ट नहीं हैं।

सीएस निर्णय 30.11.2000 - क्षेत्रीय नींव में कोई भी परिवर्तन इसके कार्यान्वयन के त्याग का नेतृत्व नहीं करता है।

संघीय राज्य सेवा के आंकड़े दो वर्गीकरण प्रणालियों के समानांतर होते हैं:

एए विखंडन ऑब्जेक्ट्स ऑल-रूसी वर्गीकरण।

मो के क्षेत्र का ऑल-रूसी वर्गीकरण।

9. एक गुलाम मालिक समाज और सामंतवाद में लोकप्रिय बिंदु।

10. पूंजीवाद के दौरान बस्तियों का विकास।

11. XVIII की अवधि के दौरान रूस में बस्तियों के विकास के चरणों-। XX सदियों।

12. सोवियत काल में ग्रामीण बस्तियों के विकास के चरणों।

13. निपटान (परिभाषा)। बस्तियों की प्रजाति। आबादी वाले क्षेत्रों की प्रजाति

14. सिली बस्तियों (परिभाषा)। ग्रामीण बस्तियों की विवर

15. ग्रामीण बस्तियों (परिभाषा)। ग्रामीण एनपी की विशेषताएं

16. कार्य एसएन। वर्तमान चरण में स्थान।

17. योजना एसएन। एमएसटी (परिभाषा) ईएफएफ के लिए शेड्यूलिंग का अर्थ। विकास s.n.m.

18. योजना s.n.m. (परिभाषा) s.n.m के मुख्य पक्ष

19. योजना s.n.m. (परिभाषा)। ग्रामीण बस्तियों की योजना बनाने के मुख्य पैटर्न।

20. ग्रामीण बस्तियों के बुनियादी सिद्धांत।

21. योजना परियोजना (परिभाषा)। परियोजना कार्य योजना

22. परियोजना की योजना बनाने और ग्रामीण बस्तियों का निर्माण करने के ग्राफिक हिस्से की संरचना।

23. परियोजना की योजना बनाने और ग्रामीण बस्तियों का निर्माण करने के अनुमानित पाठ की संरचना।

24. ग्रामीण बस्तियों की मसौदा योजना तैयार करने के लिए स्रोत सामग्री।

25. एक योजना परियोजना और ग्रामीण बस्तियों के विकास के लिए कार्य।

26. बस्तियों की कार्यात्मक ज़ोनिंग (परिभाषा)। ग्रामीण बस्तियों के कार्यात्मक क्षेत्रों की संरचना

27. आबादी वाले क्षेत्रों के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए साइटों के लिए आवश्यकताएं।

28. बस्तियों के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए क्षेत्रों के चयन पर प्रतिबंध।

29. परियोजना की योजना बनाने और ग्रामीण बस्तियों का निर्माण करने की अनुमानित शर्तें।

30. श्रम संतुलन की संभावित आबादी की गणना

31. जनसंख्या सांख्यिकीय विधि की संभावित संख्या की गणना।

32. परिप्रेक्ष्य के लिए परिवारों की संख्या की गणना

33. आवास निर्माण की मात्रा और संरचना की गणना

34. सांस्कृतिक और घरेलू निर्माण की मात्रा की गणना

35. औद्योगिक निर्माण की गणना

36. निपटान के क्षेत्र के क्षेत्र की प्रारंभिक परिभाषा

37. ग्रामीण बस्तियों की वास्तुकला और योजना संरचना। वास्तुशिल्प और योजना संरचना के घटक।

38। सड़कों। नियमित आउटडोर नेटवर्क सिस्टम।

39. सड़कों (परिभाषा)। संयुक्त और मिश्रित आउटडोर नेटवर्क सिस्टम

40. ग्रामीण बस्तियों में सड़कों और सड़कों का वर्गीकरण।

41. स्ट्रीट आर्किटेक्चरल एंड प्लानिंग प्रोफाइल (परिभाषा, प्रजाति)।

42. स्ट्रीट निशान। सड़कों और सड़कों की नियुक्ति के लिए स्थानीय परिस्थितियों का प्रभाव।

43. ग्रामीण बस्तियों में पारगमन मार्गों को रखना।

44. योजना संरचना, संरचनात्मक रूप से योजना इकाई (परिभाषा, प्रजाति)।

45. तिमाही (परिभाषा)। ग्रामीण आवासीय पड़ोस का समूह।

46. \u200b\u200bग्रामीण आवासीय भवनों के प्रकार।

47. मनोरंजन और अवरुद्ध घरों के साथ योजना क्वार्टर।

48. विभागीय घरों के साथ योजना क्वार्टर। योजना बनाते समय ध्यान में रखा गया।

49. सार्वजनिक वर्गों के समूह। क्षेत्रों में रखी गई वस्तुएं।

50. DTU के योजना अनुभाग

51. माध्यमिक विद्यालयों के योजना अनुभाग

52. योजना पार्क, boulevards, वर्ग

53. चिकित्सा संस्थानों के योजना वर्ग

54. उत्पादन परिसर, जोन, केंद्र (परिभाषा)। उत्पादन परिसरों के समूह

55. उत्पादन क्षेत्र की सीमाओं के भीतर उत्पादन परिसरों का पारस्परिक प्लेसमेंट।

56. उत्पादन परिसरों को रखने के दौरान ध्यान में रखा गया।

57. उत्पादन परिसरों की योजना बनाते समय बुनियादी आवश्यकताओं को ध्यान में रखा गया

58. सीएचएम (परिभाषा) में सुधार। घटनाओं के लिए घटनाओं के समूह

59. एसएनएम (परिभाषा) का इंजीनियरिंग प्रशिक्षण। इंजीनियरिंग प्रशिक्षण गतिविधियां

60. बस्तियों के क्षेत्र की योजना बनाते समय भूजल के स्तर को कम करना

61. बस्तियों के क्षेत्र की योजना बनाते समय बाढ़ से क्षेत्र का संरक्षण

62. बस्तियों के क्षेत्र की योजना बनाते समय Ovraghodka के खिलाफ विपरीत कार्य और लड़ाई

63. फिरई क्षेत्र का डिफ़ॉल्ट।

64. ग्रामीण बस्तियों में सड़क निर्माण

65. जल आपूर्ति एसएनएम

66.vabit और ग्रामीण बस्तियों

67. चीप

68.gazosnabase एसएनएम

69. इलेक्ट्रिकन एसएनएम

प्रश्न 70. ग्रामीण बस्तियों में हरी स्थानों के समूह

प्रश्न 71. आवासीय क्षेत्र का बागवानी

प्रश्न 72. उत्पादन क्षेत्र की बागवानी

73. पर्यावरण प्रदूषण। पर्यावरण संरक्षण उपायों की प्रणाली

प्रश्न 74. बस्तियों में एक व्यापक पर्यावरण संरक्षण योजना की सामग्री।

ग्रामीण बस्तियों की योजना बनाने और निर्माण करते समय परियोजना निर्णयों के व्यवहार्यता अध्ययन के लिए 75 मानदंड प्रश्न।

प्रश्न 76. समग्र रहने वाले क्षेत्र का निर्धारण, कुल भवन क्षेत्र, सार्वजनिक आवास की संख्या

प्रश्न 77 जनसंख्या घनत्व, आवास घनत्व, निर्माण घनत्व का निर्धारण।

प्रश्न 78. निर्माण की लागत, सुधार की गणना

प्रश्न 79. हरी रोपण, सड़क की लंबाई और सड़कों के क्षेत्र की गणना

प्रश्न 80. ग्रामीण बस्तियों के क्षेत्र का परियोजना संतुलन।

13. निपटान (परिभाषा)। बस्तियों की प्रजाति। विचारों आबादी वाले बेड

कृषि और पशुपालन के विकास के कारण लोगों के संक्रमण में स्थायी लंबे समय तक रहने की जगह के रूप में बस्तियों में दिखाई दिया।

V.i के अनुसार गैल, निपटान आबादी वाला स्थान है, आवासीय जहां लोग बस गए हैं।

इस तरह, इलाके (निवास, निपटान) - लंबे समय तक स्थायी या अस्थायी आवास के स्थान के रूप में उपयोग किए जाने वाले एक निर्मित क्षेत्र के भीतर लोगों के निपटारे की प्राइकनी इकाई।

हमारे देश में सभी बस्तियों को शहरी और ग्रामीण बस्तियों में बांटा गया है। शहरी या ग्रामीण की श्रेणी को असाइनमेंट राज्य अधिकारियों द्वारा किया जाता है। साथ ही, यह मुख्य रूप से जीवित आबादी की प्रकृति के साथ-साथ निपटारे के प्रशासनिक, पीपुलर, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक महत्व को ध्यान में रखता है।

तालिका 1. देश की आबादी में परिवर्तन

राष्ट्रीय आर्थिक सहायक उपकरण, बस्तियों को शहरों, शहरी प्रकार के बस्तियों, ग्रामीण बस्तियों में विभाजित किया गया है।

देश में शहरी विकास की उच्च दरों ने शहरी आबादी की तेजी से वृद्धि की। शहरों के विकास की प्रवृत्ति और शहरी आबादी की संख्या में वृद्धि को बनाए रखा जाएगा (तालिका 1)। देश की उत्पादक ताकतों के आवास में सुधार करने के लिए, सलाह दी जाती है कि वे अपने विकास को नियंत्रित करने के लिए बड़े शहरों के विकास को रोक दें।

Faridabad- निपटान, जिनकी आबादी कम से कम 10 हजार लोग है, और निवासियों को मुख्य रूप से उद्योग, सेवा क्षेत्रों, प्रबंधन, विज्ञान, संस्कृति में कब्जा कर लिया जाता है।

वर्तमान में, तथाकथित उपग्रह शहर,उनमें से 30-60 किमी की दूरी पर, बड़े शहरों के आसपास समायोजित किया जाता है। 60-80 हजार निवासियों के लिए डिजाइन किए गए उपग्रह शहरों की मदद से, घनी आबादी वाले शहरों को अनलोड किया गया है। उपग्रह शहरों की नियुक्ति के लिए मुख्य स्थितियां एक प्रमुख शहर के साथ एक अच्छा संबंध है। निज़नी नोवगोरोड के लिए, उपग्रह शहर बोर, डर्ज़िंस्क, बालाहना इत्यादि के शहर हैं।

शहरी प्रकार का निपटान- निपटान, जो का प्रचलित हिस्सा औद्योगिक उत्पादन और परिवहन से जुड़ा हुआ है। शहरी प्रकार के बस्तियों में विभाजित हैं:

श्रमिक बस्तियों- बड़ी कारखानों, कारखानों, खानों, बिजली संयंत्र, रेलवे स्टेशनों और अन्य आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तुओं के साथ बस्तियों। श्रमिकों की बस्तियों की आबादी 3-12 हजार लोग;

देश बस्तियों -शहरी निशान के बाहर स्थित बस्तियों, जिसका मुख्य उद्देश्य शहरों के रखरखाव के रूप में स्वच्छता स्थानों के रूप में रखरखाव है, गर्मी की छुट्टियों की सीटें। कृषि में, 25% से अधिक आबादी पर कब्जा नहीं किया जाना चाहिए;

3) रिज़ॉर्ट गाँव -कम से कम 2 हजार, लोगों, जिनमें से आधे अस्थायी निवासियों के निवासियों की संख्या के साथ उपचार मूल्य वाले क्षेत्रों में स्थित बस्तियों।

रूस में, ग्रामीण बस्तियों का एक शाखा नेटवर्क ऐतिहासिक रूप से विकसित हुआ है। वर्तमान में, 150 हजार से अधिक हैं। निपटान नेटवर्क गतिशील है, क्योंकि यह उत्पादन की उपस्थिति और स्थिति पर निर्भर करता है। कुछ बस्तियों को नष्ट कर दिया जाता है, अन्य प्रकट होते हैं।

ग्रामीण बस्तियों- आकार और औद्योगिक सहायक उपकरण के बावजूद, सभी बस्तियों में शहर या शहरी प्रकार के गांव की स्थिति नहीं है।

ऐसे बस्तियों अपने आर्थिक, भौगोलिक, ऐतिहासिक, राष्ट्रीय और विकास की अन्य स्थितियों में बहुत विविध हैं। हालांकि, एक आम विशेषता यह है कि कामकाजी उम्र की आबादी का मुख्य हिस्सा कृषि में व्यस्त है।

आमतौर पर गांव के साँसों के तहत गांव और गांवों के रूप में पाया जाता है।

गाँव -सड़क या प्राकृतिक रेखाओं (नदियों बैंकों, झीलों, रावाइन) के साथ रैखिक भवनों को रखकर निजी आवासीय निपटान।

गाँव -एक बड़ा ग्रामीण निपटान, गांवों की सेवा के समूह के लिए आर्थिक और प्रशासनिक केंद्र की सेवा। पूर्व-क्रांतिकारी अवधि में गांव का प्रतिष्ठित संकेत चर्च, मंदिर, सोवियत काल - गांव परिषद, गांव परिषद की उपस्थिति थी।

वर्तमान में, ग्रामीण बस्तियों को तीन मुख्य प्रकारों में विभाजित किया गया है:

ए) कृषि ग्रामीण बस्तियों -कृषि उद्यमों और उनके संगठनों, सहायक फार्म, आदि के उत्पादन केंद्र वर्तमान में, यह सबसे आम प्रकार का ग्रामीण निपटान है, क्योंकि ग्रामीण बस्तियों की कुल संख्या का लगभग 85% चित्रित किया जाएगा;

बी) गैर कृषि ग्रामीण बस्तियों ~व्यक्तिगत उद्यमों में बस्तियों, वन सरणी, परिवहन मार्गों, आदि की सुरक्षा पर बस्तियों;

सी) ग्रामीण बस्तियों मिश्रित प्रकार ~जिला केंद्र, कृषि उद्यमों के भूमि उपयोग के भीतर बस्तियों, जनसंख्या का मुख्य हिस्सा शहर (औद्योगिक, परिवहन, आदि) के बाहर स्थित उद्यमों द्वारा कब्जा कर लिया गया है।

उनमें से सबसे बड़े शहरों की तीव्र वृद्धि के संबंध में, बस्तियों को दिखने लगे उपनगरीय प्रकारश्रम संसाधनों के साथ इन शहरों के उत्पादन आधार का समर्थन, साथ ही विश्राम साइटों (देश के गांवों, मनोरंजक केंद्र इत्यादि) की जगह।

सभी सूचीबद्ध ग्रामीण बस्तियों स्थिर बस्तियों से संबंधित हैं। उनके अलावा, ग्रामीण इलाकों में मौसमी रूप से निवास गांव हैं: पशुधन के ग्रीष्मकालीन शिविर, फील्ड मिल्स, सर्वेक्षक के गांव, लॉगिंग और इसी तरह।

आर्थिक और भूमि संबंधों के सुधार के संबंध में, भूमि और व्यापार के स्वामित्व के नए रूपों के उद्भव के साथ, एक नया प्रकार का ग्रामीण निपटान उस पर दिखाई दिया - किसान (किसान) अर्थव्यवस्था।किसान (किसान) अर्थव्यवस्था एक आवास और आर्थिक परिसर है जिसमें एक या कई भूमि भूखंडों पर स्थित तीन कार्यात्मक जोन (आवासीय, औद्योगिक और कृषि भूमि) शामिल हैं। इसके अलावा, कुटीर बस्तियों और बागवानी साझेदारी गर्मियों में शहरी निवासियों को समायोजित करने के उद्देश्य से तेजी से वितरित हो रही है।

एक संगठन के लिए बागवानी साझेदारीकृषि और वानिकी उद्यमों की भूमि को हटा दें, साथ ही छोटे बस्तियों की भूमि, जिसमें कोई स्थायी आबादी नहीं है। आवंटित सरणी में आमतौर पर 20-50 हेक्टेयर (कम अक्सर 100-1000 हेक्टेयर) का क्षेत्र होता है। चूंकि बड़े मौसमी बस्तियों में आवासीय आबादी की संख्या 100 हजार लोगों तक पहुंच सकती है, फिर चिकित्सा कर्मियों के निरंतर कर्तव्य के साथ चिकित्सा देखभाल आयोजित करने की आवश्यकता होती है, प्रस्थान व्यापार और अन्य सामाजिक घटनाएं।

के अंतर्गत कुटीर भवनमौजूदा बस्तियों के पास स्वतंत्र क्षेत्रों (उपयोग नहीं) भूमि पर। कॉटेज बस्तियों का उपयोग न केवल मौसमी के लिए बल्कि स्थायी निवास के लिए भी किया जा सकता है।

अनुच्छेद 1.4 के अनुसार। स्निप 2.07.01-89 आबादी के आधार पर सभी बस्तियों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया गया है (तालिका 2):

तालिका 2. निवासियों की संख्या में समूह बस्तियों

बस्तियों के समूह	जनसंख्या, हजार लोग।
		ग्रामीण बस्तियों
सबसे वृहद	1000 से अधिक।
		0.05 से कम

छोटे शहरों के समूह में शहरी प्रकार के गांव शामिल हैं।