Wie heißt ein großes besiedeltes Gebiet? Das Konzept und die Arten von Siedlungen in der Russischen Föderation
Version: 1.4
Letztes Bearbeitungsdatum: 16.02.2015
Die Anleitung beschreibt die Grundregeln für die Gestaltung einer Abrechnungsseite. Diese Regeln sollten wie beim Hinzufügen neuer zur Site befolgt werden. Siedlungen, und beim Bearbeiten bestehender.
allgemeine Informationen
Die Website Rodnaya Vyatka veröffentlicht Informationen über Siedlungen Region Wjatka Angabe geografischer Koordinaten, Beschreibung und anderer Informationen.
Alle registrierten Seitenbesucher können Siedlungen zur Seite hinzufügen. Um zu beginnen, müssen Sie sich auf der Website anmelden. (Klicken Sie in der oberen dunklen Leiste auf „Anmelden“. Wenn Sie noch nicht registriert sind, klicken Sie auf „Registrieren“)..
Um der Site eine Siedlung hinzuzufügen, müssen Sie zum benutzerdefinierten Menü der Site gehen (oberer dunkler Balken) Wählen Sie „Hinzufügen“ / „Abrechnung“.
Um eine zuvor hinzugefügte Siedlung zu bearbeiten, müssen Sie oben auf der Siedlungsseite auf die Schaltfläche „Bearbeiten“ klicken. Wenn Sie keine Rechte zum Bearbeiten des Materials haben und diese Schaltfläche nicht sichtbar ist, schreiben Sie Ihre Informationen in den Kommentar.
Beim Hinzufügen (Bearbeiten) einer Seite für einen Ort werden Sie aufgefordert, eine Reihe von Feldern auszufüllen und die eingegebenen Informationen durch Klicken auf die Schaltfläche „Speichern“ zu bestätigen.
Veröffentlichte Informationen dürfen nicht gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation verstoßen.
Ausfüllen der Felder
Name
Der Ortsname wird im Russischen im Nominativ (beantwortet die Frage „Was?“) in moderner Schreibweise (also ohne die Buchstaben „Ѣ“, „Ѳ“, „i“ sowie „Ъ“) angegeben. am Ende des Wortes). Die Art der Siedlung ist im Namen nicht angegeben; diese ist vorgesehen.
Was tun, wenn der Name in verschiedenen Quellen unterschiedlich klingt?
Als Hauptname ist der Name anzugeben, der in der aktuellsten dokumentierten Quelle (Liste) erscheint. besiedelte Gebiete, Zertifikat aus dem Archiv, Volkszählungsdaten, Rosreestr-Daten und andere Quellen), außer in Fällen, in denen ein offensichtlicher Fehler in der Quelle vorliegt, den der Benutzer bestätigen kann (dieser sollte in „“ geschrieben werden).
Was tun, wenn eine Siedlung mehrere Namen hat oder sich der Name geändert hat?
In Klammern nach dem Hauptwort können Sie angeben Nebentitel(bei mehreren durch Komma und Leerzeichen getrennt). Es empfiehlt sich, in das Feld „Name“ nur die wichtigsten Namen aufzunehmen, die schon seit langem gültig, dokumentiert oder unter den Anwohnern weit verbreitet sind (wenn Sie es genau wissen, schreiben Sie dies unbedingt in die Beschreibung). des Ortes).
Sie sollten in das Feld „Name“ keine Nebennamen eingeben, die denselben Stamm wie der Hauptname haben, oder mehr als einen Namen mit demselben Stamm angeben!
Über alle weniger bedeutsamen, weniger gebräuchlichen Ortsnamen und veralteten Formen des Namens, die Sie kennen, auch in der Schreibweise vor der Reform, schreiben Sie in das Feld „“.
Was ist mit dem Buchstaben „Y“?
Ersetzen Sie den Buchstaben „ё“ nicht durch „e“, da dies die korrekte Lesart des Namens beeinträchtigt.
Gleichzeitig besteht keine Notwendigkeit, „e“ zu schreiben, wenn in den verfügbaren Quellen „e“ angegeben ist, und es gibt keine vollständige Sicherheit, dass dieser Buchstabe als „e“ gelesen wird (keine Notwendigkeit, sich auf Vermutungen zu verlassen).
Es sollte auch daran erinnert werden, dass in vorrevolutionären Quellen der Buchstabe „е“ praktisch nirgendwo verwendet wurde und man „e“ nicht durch „е“ in Namen ersetzen sollte, die aus diesen Quellen stammen und nicht durch spätere Informationen bestätigt wurden.
Akzent
Betonung und andere Merkmale der Aussprache von Namen sollten in „“ angegeben werden.
Beispiel Füllen Sie das Feld " " aus
Wenn der gewünschte Typ nicht in der Liste enthalten ist, veraltet ist oder selten verwendet wird, sollten Sie den „anderen“ Typ auswählen und seinen Namen in das Feld „ “ eingeben (in Klammern hinter dem Namen angeben).
Status
Sie sollten aus der Liste den aktuellen Status der Siedlung zum Zeitpunkt der Hinzufügung zur Site auswählen.
- keine Daten- Diese Option sollte angegeben werden, wenn es nicht möglich ist, den aktuellen Stand der Abrechnung zu klären;
- Wohngebiet- in der Siedlung gibt es Menschen und Wohngebäude; in einigen Fällen gibt es möglicherweise keine ständige Bevölkerung, die Siedlung wurde jedoch nicht abgemeldet;
- Teil eines anderen Ortes - die Siedlung wurde durch den Beitritt zu einer anderen Siedlung abgemeldet, obwohl mit Sicherheit bekannt ist, dass sich in diesem Gebiet derzeit eine Bevölkerung befindet; andernfalls ist es besser, den Status „existiert derzeit nicht“ anzugeben und in der Beschreibung von der Vereinigung der Siedlungen zu sprechen;
- Ruinen- es sich bei der Siedlung um eine Nichtwohnsiedlung handelt und an ihrer Stelle verfallende Nichtwohngebäude und Nebengebäude stehen;
- existiert nicht mehr - die Siedlung ist nicht wohnhaft, abgemeldet; In diesem Fall ist in der Beschreibung des Ortes, sofern Informationen verfügbar sind, die Angabe von ungefähren oder ungefähren Angaben erforderlich genaue Uhrzeit Verschwinden einer Siedlung.
Beschreibung des Ortes
Dieses Feld enthält alle bekannten Informationen über den Ort. Es ist höchst unerwünscht, dieses Feld leer zu lassen.
Die Beschreibung einer Siedlung sollte möglichst enzyklopädisch sein, d „, „nach den Erinnerungen dieses oder jenes Bewohners“, „nach unbestätigten Quellen“). Der Präsentationsstil sollte neutral sein, in der dritten Person (schreiben Sie nicht „ich“, „mein“). Informationen sollten in einer logischen Reihenfolge und nach einem bestimmten Plan präsentiert werden. Es ist besser, unbedeutende Informationen in einen Kommentar zu schreiben (in freier Form, vielleicht in der Ich-Form).
1) Grundlegende Informationen:
- Optionen für den Ortsnamen: Hervorhebung, veraltete Namen, Volksnamen usw.;
- Lage im Verhältnis zum Verwaltungszentrum (Bezirkszentrum, ländliche Siedlung), anderen großen Siedlungen und anderen geografischen Objekten – Flüssen, Seen, Hügeln usw.;
- Größe der Siedlung, geografische Beschreibung des Territoriums, Pläne und Diagramme;
- Bevölkerung: Einwohnerzahl, nationale Zusammensetzung, Einkommensniveau der Einwohner usw.;
- Behörden;
- Objekte der sozialen Infrastruktur (Schulen, Krankenhäuser, Bibliotheken usw.), ihre Beschreibung;
- bestehende Industrie- und Landwirtschaftsanlagen, ihre Beschreibung und Rolle;
- Objekte religiöser Verehrung (Kirchen, Kapellen, Moscheen usw.), Friedhöfe;
- andere Attraktionen.
2) Geschichte des Ortes
- Gründungsdatum unter Angabe der Informationsquelle;
- Datum der Liquidation unter Angabe der Informationsquelle;
- Geschichte der Änderungen in der Verwaltungszugehörigkeit des Ortes;
- Besiedlungsgeschichte des Siedlungsgebiets, Zusammenschlüsse und Zusammenschlüsse;
- Geschichte von Behörden, Institutionen (Vereine, Schulen, Krankenhäuser usw.) und Unternehmen (Fabriken, Fabriken, Kollektivwirtschaften, Staatswirtschaften), grundlegende Fakten und Daten;
- Geschichte der örtlichen Religionsgemeinschaft (hauptsächlich für Dörfer), wichtigste Daten und Fakten;
3) Einwohner des Ortes
In der Beschreibung eines Ortes können Sie dessen berühmte Bewohner angeben. In diesem Fall müssen Sie keinen separaten Abschnitt erstellen, sondern diese im Kontext der Beschreibung angeben.
Für große besiedelte Gebiete empfiehlt es sich, nur einigermaßen bedeutende Personen anzugeben. Das Hauptkriterium für die Bedeutung ist die Anerkennung bei den Einheimischen. Solche Personen könnten beispielsweise sein:
- Verwaltungsleiter, Vorsitzende von Kollektivwirtschaften;
- Teilnehmer an Laienaufführungen, Kulturschaffende;
- Klerus;
- Mitarbeiter von Unternehmen, die Auszeichnungen und Titel erhalten haben;
- Einwohner, die Auskunft über die Geschichte des Ortes gaben.
Es ist besser, weniger bedeutende Bewohner in Kommentaren zum Ort in freier Form anzugeben. Zum Beispiel: „In diesem Dorf lebte in diesen und jenen Jahren meine Großmutter: mit vollem Namen, geboren in diesem und jenem Jahr, tat dies und das.“
Bei kleinen Siedlungen können Sie alle verfügbaren Informationen zu den Bewohnern angeben.
4) Interessante Orte, Geschichten, Legenden, Traditionen, die mit dem Ort verbunden sind
Falls vorhanden, müssen diese selbstverständlich ebenfalls angegeben werden.
5) Informationsquellen
Am Ende des Materials ist es notwendig, die Informationsquellen anzugeben, aus denen die Informationen stammen. Dies können Bücher, Dokumente, geografische Karten, Internetseiten sein. Es empfiehlt sich, im Beschreibungstext bei der Angabe wichtiger Sachverhalte auf diese Quellen zu verweisen.
Standort
Standort ( geografische Koordinaten) – ein Pflichtfeld beim Erstellen einer Abrechnung.
Es gibt zwei Möglichkeiten, einen Standort anzugeben:
1. Markieren Sie mit der Maus eine Siedlung auf der Online-Karte
In diesem Fall können Sie zwischen den verfügbaren „Ebenen“ (Kartenoptionen) wechseln:
- „Google Satellite“, „Yandex Satellite“, „Bing Satellite“ – verschiedene Varianten Satellitenbilder; Bei jeder Option gibt es Bereiche der Erdoberfläche, die über eine größere verfügbare Auflösung verfügen. Versuchen Sie also, zwischen ihnen zu wechseln.
- „OSM“ ist eine „Open Street Map“, die von Internetnutzern selbstständig erstellt wird; Der Vorteil dieser Karte besteht darin, dass einige Geländebereiche sehr gut gestaltet sind; aber für die Region Kirow ist die Abdeckung leider sehr uneinheitlich;
- „Yandex Maps“ ist eine ziemlich detaillierte geografische Karte, die alle bestehenden und kürzlich verschwundenen Siedlungen zeigt;
- "Topokarte" - topographische Karte Sowjetzeit, eines der wichtigsten Instrumente zur Standortbestimmung von Siedlungen.
2. Geben Sie in den Feldern „Breitengrad“ und „Längengrad“ die bekannten Koordinaten in Grad im Dezimalformat ein.
Geben Sie nicht mehr als 4 Dezimalstellen ein (nach dem Punkt). Sie können entweder einen Punkt oder ein Komma als Trennzeichen zwischen den ganzzahligen und gebrochenen Teilen angeben.
Wenn die Koordinaten in Grad, Minuten und Sekunden bekannt sind, müssen sie in eine Dezimalform umgewandelt werden. Dazu müssen Sie die Anzahl der Minuten durch 60, die Anzahl der Sekunden durch 3600 dividieren und die resultierenden nicht ganzzahligen Zahlen zur Anzahl der ganzen Grad addieren. Sie können für die Übersetzung auch Online-Konverter verwenden, zum Beispiel diesen: http://camapka.ru/convertor.html.
Ein Beispiel für die Neuberechnung von Koordinaten. Nehmen wir 49°45"35"" (nördlicher Breitengrad). Der Breitengrad in Dezimalform beträgt in diesem Fall: 49+45/60+35/3600 ≈ 49 + 0,75 + 0,0097 = 49,7597. Für den Längengrad führen wir eine ähnliche Berechnung durch.
Als Ergebnis der hier beschriebenen Aktionen wird auf der Karte eine Markierung angezeigt, die den Standort der Siedlung anzeigt.
Wenn die Siedlung großflächig ist, sollte die Markierung im historischen (ältesten) Teil angegeben werden. Wenn diese Informationen nicht verfügbar sind, wird die Markierung in der Mitte des Dorfes platziert.
Wenn der genaue Standort eines besiedelten Gebiets unbekannt ist, müssen Sie das Kontrollkästchen neben den Koordinaten aktivieren. Der Standort ist ungenau" In diesem Fall ist es ratsam, nach dem Hinzufügen einer Siedlung in den Kommentaren die Art der Ungenauigkeit zu erläutern – entweder ist der Ort völlig unbekannt und die Siedlung ist „zufällig“ markiert, oder der Ort ist mit einem kleinen Fehler markiert.
Bei Siedlungen, die schon vor langer Zeit verschwunden sind oder nicht auf der Ebene „Topo-Karte“ eingezeichnet sind, sollten Sie im Text bzw. in den Kommentaren zur Siedlung angeben, anhand welcher Daten der Standort angegeben wird (Ortskenntnis). , alte Karte, Erinnerungen an Oldtimer).
Nummer im SNM 1873
Nummer in der Liste der besiedelten Orte in der Provinz Wjatka 1859-73.
Nummer im KVR
Bilder
Hängen Sie Fotos von Straßen, Sehenswürdigkeiten und Bewohnern an besiedelten Gebieten an; Karten, Diagramme, Zeichnungen und andere Bilder mit Bezug zum Ort. Wenn möglich, sollten solche Bilder klar sein und sich nicht wiederholen.
Um ein Foto hinzuzufügen, müssen Sie auf die Schaltfläche „Durchsuchen“ klicken, das Bild auf Ihrem Computer auswählen, dann auf die Schaltfläche „Hochladen“ klicken und dann eine Beschreibung des Bildes eingeben. Wenn Sie mehrere Bilder hinzufügen müssen, muss dieser Vorgang über die Schaltfläche „Mehr hinzufügen“ mehrmals wiederholt werden.
Beim Hochladen von Bildern, auch Fotografien, ist die Angabe des Urhebers, sofern bekannt, oder der Quelle, aus der das Bild stammt, anzugeben.
Flaggen
Aktivieren Sie das Kontrollkästchen „Zu Lesezeichen hinzufügen“, um dies zu ermöglichen Schneller Zugangüber Ihre Profilseite zum Ort gelangen. Auf der Ortsseite wird eine Liste der Site-Benutzer angezeigt, die sie mit einem Lesezeichen versehen haben.
Redaktionelle Informationen
Wenn Sie keine neue Siedlung hinzufügen, sondern eine bestehende Siedlung ändern, schreiben Sie im Feld „Redaktionelle Protokollmeldung“ den Kern der von Ihnen vorgenommenen Änderungen. Dies wird anderen Autoren helfen, Ihre Beweggründe für diese Änderungen zu verstehen.
Beispiele für Abrechnungsseiten
- Dorf Elevo (Petropavlovskoe) - Beispiel mit detaillierte Beschreibung
- Dorf Novyaki (Novikovy) - Beispiel mit kurzer Beschreibung
13. Besiedeltes Gebiet (Definition). Arten von Siedlungen. Arten von besiedelten Gebieten
Siedlungen als dauerhafte Dauerwohnsitze entstanden im Zuge des Übergangs der Menschen zu einer sesshaften Lebensweise im Zusammenhang mit der Entwicklung der Landwirtschaft und Viehzucht.
Laut V.I. Dahl, eine Siedlung ist ein besiedelter Ort, ein Wohngebiet, in dem sich Menschen niederlassen.
Auf diese Weise, Ortschaft (besiedelter Ort, Siedlung) – die primäre menschliche Siedlungseinheit innerhalb eines bebauten Gebiets, die als langfristiger dauerhafter oder vorübergehender Wohnort genutzt wird.
Alle Siedlungen in unserem Land sind in städtische und ländliche Siedlungen unterteilt. Die Einstufung einer Siedlung als städtisch oder ländlich erfolgt durch staatliche Behörden. Dabei berücksichtigen sie zunächst die Besetzung und Größe der lebenden Bevölkerung sowie die administrative, wirtschaftliche, kulturelle und historische Bedeutung der Siedlung.
Tabelle 1. Veränderungen in der Bevölkerung des Landes
Aufgrund ihrer volkswirtschaftlichen Zugehörigkeit werden Siedlungen in Städte, Siedlungen städtischen Typs und ländliche Siedlungen unterteilt.
Das hohe Tempo der Stadtentwicklung im Land hat dazu geführt schnelles Wachstum städtische Bevölkerung. Der Trend der Stadtentwicklung und eine Zunahme der städtischen Bevölkerung wird sich auch in Zukunft fortsetzen (Tabelle 1). Um die Verteilung der Produktivkräfte des Landes zu verbessern, empfiehlt es sich, das Wachstum der Großstädte zu bremsen und ihr Wachstum zu regulieren.
Die Stadt- eine Siedlung mit mindestens 10.000 Einwohnern und deren Bewohner hauptsächlich in der Industrie, im Dienstleistungssektor, im Management, in der Wissenschaft und in der Kultur beschäftigt sind.
Derzeit ist das sogenannte Satellitenstädte, liegt in der Nähe großer Städte, in einer Entfernung von 30-60 km von ihnen. Mit Hilfe von Satellitenstädten, die auf 60-80.000 Einwohner ausgelegt sind, werden dicht besiedelte Städte entlastet. Die wichtigsten Voraussetzungen für die Platzierung von Satellitenstädten sind eine gute Kommunikation mit einer Großstadt. Satellitenstädte für Nischni Nowgorod sind die Städte Bor, Dzerzhinsk, Balakhna usw.
Siedlung- eine Siedlung, in der die Mehrheit der Bevölkerung mit industrieller Produktion und Transport verbunden ist. Siedlungen städtischen Typs werden unterteilt in:
Arbeitersiedlungen- Siedlungen in großen Fabriken, Fabriken, Bergwerken, Kraftwerken, Bahnhöfen und anderen wirtschaftlich wichtigen Einrichtungen. Die Bevölkerung der Arbeitersiedlungen beträgt 3-12.000 Menschen;
Feriendörfer - Siedlungen außerhalb der Stadtgrenzen, deren Hauptzweck darin besteht, Städten als Sanatorien, Orte zu dienen Sommerferien. Nicht mehr als 25 % der Dorfbevölkerung sollten in der Landwirtschaft beschäftigt sein;
3) Feriendörfer - Siedlungen in Gebieten von medizinischem Wert mit einer Bevölkerung von mindestens 2.000 Menschen, von denen die Hälfte vorübergehende Einwohner sind.
Russland hat in der Vergangenheit ein ausgedehntes Netzwerk ländlicher Siedlungen aufgebaut. Derzeit gibt es mehr als 150.000 davon. Das Siedlungsnetz ist dynamisch, da es von der Verfügbarkeit und dem Stand der Produktion abhängt. Einige Siedlungen werden zerstört, andere entstehen.
Ländliche Siedlungen- alle Siedlungen, die nicht den Status einer Stadt oder Siedlung städtischen Typs haben, unabhängig von ihrer Größe und Branchenzugehörigkeit.
Solche Siedlungen sind hinsichtlich ihrer wirtschaftlichen, geografischen, historischen, nationalen und sonstigen Entwicklungsbedingungen sehr unterschiedlich. Gemeinsam ist ihnen jedoch, dass der Großteil der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter in der Landwirtschaft beschäftigt ist.
In der Regel handelt es sich bei ländlich besiedelten Gebieten um Dörfer und Weiler.
Dorf - Eine gewöhnliche Wohnsiedlung, die durch die Platzierung linearer Gebäude entlang einer Straße oder natürlicher Linien (Flussufer, Seeufer, Schluchtufer) entsteht.
Dorf - eine große ländliche Siedlung, die als Wirtschafts- und Verwaltungszentrum für eine Gruppe von Dienstleistungsdörfern dient. Eine Besonderheit eines Dorfes in der vorrevolutionären Zeit war das Vorhandensein einer Kirche, eines Tempels, in der Sowjetzeit - eines Dorfrats, eines Dorfrats.
Derzeit werden ländliche Siedlungen in drei Haupttypen unterteilt:
a) landwirtschaftliche ländliche Siedlungen - Produktionszentren landwirtschaftlicher Betriebe und ihrer Verbände, Nebenbetriebe usw. Derzeit ist dies der häufigste Typ ländlicher Siedlungen, da er etwa 85 % der Gesamtzahl ländlicher Siedlungen ausmacht;
b) nichtlandwirtschaftliche ländliche Siedlungen ~ Siedlungen bei Einzelbetrieben, Siedlungen zum Schutz von Wäldern, Verkehrswegen usw.;
c) ländliche Siedlungen gemischten Typs ~ regionale Zentren, Siedlungen innerhalb der Landnutzung landwirtschaftlicher Betriebe, deren Großteil der Bevölkerung in Betrieben außerhalb der jeweiligen Siedlung beschäftigt ist (Industrie, Verkehr usw.).
Aufgrund des schnellen Wachstums der Städte entstanden in der Nähe der größten Städte Siedlungen. vorstädtischer Typ, Bereitstellung von Arbeitskräften für die Produktionsbasis dieser Städte sowie als Erholungsort für die Bürger (Datscha-Dörfer, Erholungszentren usw.).
Alle aufgeführten ländlichen Siedlungen gehören zu stationären Siedlungen. Darüber hinaus gibt es in ländlichen Gebieten saisonal bewohnte Dörfer: Sommercamp Viehhaltung, Feldlager, Prospektionsdörfer, Holzfällerlager usw.
Im Zusammenhang mit der Reform der Wirtschafts- und Landbeziehungen, begleitet von der Entstehung neuer Formen des Landbesitzes und der Landbewirtschaftung, ist eine neue Art ländlicher Siedlung entstanden – bäuerliche (Agrar-)Wirtschaft. Eine bäuerliche (Agrar-)Wirtschaft ist ein aus drei Teilen bestehender Wohn- und Wirtschaftskomplex Funktionszonen(Wohn-, Industrie- und Agrargrundstücke), die sich auf einem oder mehreren Grundstücken befinden. Darüber hinaus haben sich Hüttensiedlungen und Gartenbaupartnerschaften zur Unterbringung von Stadtbewohnern im Sommer immer weiter verbreitet.
Für die Organisation Gartenpartnerschaften Zuteilung von Land für land- und forstwirtschaftliche Betriebe sowie Land für kleine Siedlungen, in denen es keine ständige Bevölkerung gibt. Die zugeordneten Massive haben meist eine Fläche von 20–50 Hektar (seltener 100–1000 Hektar). Da in großen saisonalen Siedlungen die Einwohnerzahl 100.000 Menschen erreichen kann, besteht die Notwendigkeit, die medizinische Versorgung mit ständigem Einsatz von medizinischem Personal zu organisieren. Ausgehender Handel und andere gesellschaftliche Veranstaltungen.
Unter Hüttenentwicklung Weisen Sie Flächen in der Nähe bestehender Siedlungen auf freien (ungenutzten) Flächen zu. Hüttensiedlungen können nicht nur für saisonale, sondern auch für dauerhafte Aufenthalte genutzt werden.
Gemäß Ziffer 1.4. SNiP 2.07.01-89, alle Siedlungen werden je nach Bevölkerungszahl in folgende Gruppen eingeteilt (Tabelle 2):
Tabelle 2. Siedlungsgruppen nach Einwohnerzahl
|
Siedlungsgruppen |
Bevölkerung, tausend Menschen |
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Ländliche Siedlungen |
||
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Das größte |
Über 1000 | |
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Weniger als 0,05 |
||
Zur Gruppe der Kleinstädte zählen auch Siedlungen städtischen Typs.
Eines der Ziele unseres Vereins ist die Erlangung des Status eines besiedelten Gebietes.
Was ist das? Warum brauchen wir das? Wird es uns besser gehen?
Viele Fragen zu diesem Thema können in den Kommentaren unten auf dieser Seite diskutiert werden.
Zunächst legen wir Ihnen einen Artikel bei, der den Prozess, die Wünsche und Ziele unserer Nachbarn in der Region Kaluga detailliert beschreibt, denen es gelungen ist!
Fjodor Lasutin. Phasen der rechtlichen Registrierung des Ökodorfes „Ark“ als besiedeltes Gebiet
Vorwort
Das Ökodorf Kovcheg liegt im Bezirk Maloyaroslavetsky der Region Kaluga. Acht Jahre sind vergangen, seit mehrere Menschen die gemeinsame Absicht hatten, es zu organisieren, und sieben Jahre, seit die „Zeltlandung“ auf dem Feld landete und mit dem Bau des ersten Hauses begonnen wurde.
Derzeit umfasst die Arche etwa 70 Personen Wohngebäude, großes Gemeinschaftshaus im Zentrum, Kabelstrom, Werkstätten, Sägewerk, mehrere Einheiten öffentlicher Ausrüstung. Die Arche ist Grundschule für Kinder und verschiedene Aktivitäten mit ihnen, allgemeine Feiertage, Seminare, Gemüsegärten, Gewächshäuser und natürlich Bienen...
Ist es schwierig, in einem Ökodorf zu leben? So einfach ist das natürlich nicht. Auf dem offenen Feld, auf dem wir angekommen sind, müssen wir alle Probleme selbst lösen und „von Grund auf“, auf eigene Faust und auf eigene Kosten, die Infrastruktur, die notwendige Produktion und die Gesellschaft schaffen. Es gibt viele Fragen und Sie müssen selbst nach Lösungen suchen und dabei die volle Verantwortung für Ihr Leben und das Ihrer Lieben übernehmen. Unter Bedingungen, in denen alles nur von Ihnen abhängt und das Scheitern weder dem „Onkel“ noch dem „System“ zugeschrieben werden kann.
Aber es gefällt uns! Und ein Leben auf andere Weise scheint nicht mehr möglich. Ohne eigenes Land mit eigenem Garten und Obstgarten, ohne saubere Luft, ohne Quellwasser, ohne Vogelgezwitscher und Stille. Ohne einen ruhigen und freundlichen Raum, in dem Sie leben und Ihre Kinder großziehen möchten.
Darüber hinaus verbinden wir mit den Ideen des Ökodorfes und des Familienanwesens nicht nur unsere Zukunft, sondern auch die Zukunft vieler Menschen, wenn nicht unseres gesamten Planeten. Gibt es eine andere Art und Weise? Zusätzlich zur Rückkehr der Menschen zur Vernunft und gesundes Leben auf der Erde, indem wir den übermäßigen Konsum aufgeben, der sich zerstörerisch auf sie auswirkt, und andere Werte als riesige Hütten und teure Limousinen wiederherstellen.
Es ist jedoch erwähnenswert, dass es sich bei diesem Text um eine Beschreibung des Entwurfsschemas handelt, dem wir gefolgt sind, aber keineswegs um die Geschichte unserer Bewegungen durch die Behörden. Man könnte es malerisch beschreiben große Menge Interessante und kuriose Fälle, die uns während dieses Prozesses passiert sind, aber dies würde diesen Artikel zu einem Werk eines völlig anderen Genres machen und ihn zu einem ganzen Buch machen. (Hier dürften viele Leser, die ähnliche Erfahrungen gemacht haben, ein wissendes Lächeln auf den Lippen haben.)
Der Autor wählt bewusst den Weg der trockenen Darstellung und beschreibt lediglich die konkreten Schritte, die wir selbst unternommen haben, um den offiziellen Status einer Siedlung zu erreichen. Aber hinter diesen Schritten steckt die Lebenserfahrung, die wir gemacht haben, ein Stapel Dokumente mit Siegeln und letztlich der erhaltene Status eines besiedelten Gebietes. Der Autor wird sich sehr freuen, wenn diese Informationen für Sie in irgendeiner Weise nützlich sind.
Stufe eins: Was ist ein Ökodorf?
Die Erstellung eines detaillierten, sorgfältig ausgearbeiteten Konzepts einer ökologischen Siedlung ist der wichtigste und verantwortungsvollste Schritt im gesamten Verfahren zu deren Gestaltung. Alles andere – Standort, Struktur, Rechtsform, Menschen, die davon angezogen werden – wird größtenteils nur eine Folge des ursprünglich festgelegten Bildes sein. Idealerweise sollte die Erstellung des Bildes nicht erst vor der Wahl der Rechtsform der Siedlung, sondern auch vor Beginn der Grundstücksanmeldung im Wesentlichen abgeschlossen sein.
Die Erfahrung zeigt, dass der Entwicklungsweg der Siedlung in der Zukunft umso einfacher und effektiver sein wird, je mehr Probleme im Team (Initiativgruppe) bereits in der ersten Organisationsphase gelöst und vereinbart werden. Umgekehrt neigen ungelöste oder verpasste Momente dazu, sich in „Zeitbomben“ zu verwandeln, die mit der Zeit zu sehr ernsten Problemen, wenn nicht sogar zum Scheitern des gesamten Unternehmens führen können.
Und da es oft vorkommt, dass sich Menschen ihre Aussagen und Vereinbarungen nach mehreren Jahren anders merken, müssen diese Vereinbarungen in Form konkreter Dokumente auf Papier festgehalten werden.
Eine ungefähre Liste von Themen, die einer allgemeinen Zustimmung bedürfen:
- Das Wesentliche der Siedlung. Beispielsweise errichten wir bei „Kovcheg“ eine ökologische Siedlung bestehend aus Familiengrundstücken;
- Ungefähre Größe der zukünftigen Siedlung. Für wie viele Personen (Websites) ist es konzipiert?
- Siedlungsgestaltung: Größe und Form der einzelnen Grundstücke, Breite der Straßen und Durchgänge, Vorhandensein (oder Fehlen) eines gemeinsamen Territoriums;
- Gibt es in der Siedlung Infrastruktur: Sind Straßen geplant (wenn ja, mit welcher Abdeckung), Strom, Gas usw.?
- Standort (ungefähr) – Region, Bezirk, Richtung und Entfernung von der Stadt (spezifisch oder beliebig);
- Merkmale des Standorts: Vorhandensein eines Stausees, Flusses, Waldes, Zufahrtsstraßen, Entfernung zu zentralen Autobahnen usw.;
- Wird es geben Allgemeine Regeln, in der gesamten Siedlung tätig (im Bereich Ökologie, Ethik, soziale Beziehungen). Wenn ja, welche (zumindest die wichtigsten);
- Wie diese Regeln in Zukunft übernommen (geändert) werden, wie ihre Umsetzung überwacht wird;
- Status der Grundstücke (in unserem Fall Familiengüter), die sich auf dem Gebiet der Siedlung befinden (Zweck, Unteilbarkeit, Möglichkeit (Unmöglichkeit) des freien Verkaufs usw.);
- Anforderungen an eine Person, die ein Grundstück auf dem Gebiet der Siedlung besitzt. Einschließlich: Entwicklungsgeschwindigkeit, Pflanzen pflanzen, Hausbau, ständiger Wohnsitz usw.;
- Das Verfahren zur Aufnahme neuer Personen in die Siedlung (sehr wichtig!). Verfügbarkeit (oder nicht) Probezeit, das Vorliegen des Rechts auf Mitentscheidung während der Probezeit;
- Das Verfahren zum Wechsel des Eigentümers eines Grundstücks (solche Fälle treten zwangsläufig auf);
- Das Verfahren zum Ausschluss von Personen, deren Handlungen eine Gefahr für die Siedlung darstellen (oder das Fehlen eines solchen Verfahrens);
- Entscheidungsmechanismus (Hauptversammlung, Vorstand etc.), wie und mit welcher Stimmenzahl Entscheidungen getroffen werden;
- Implementierungsmechanismus getroffene Entscheidungen im Leben;
- Rechtsform einer ökologischen Siedlung.
Diese Liste kann ergänzt werden, aber die Hauptthemen werden darin aufgeführt.
Unsere Vorstellung von einem Öko-Dorf, bestehend aus Familienbesitz, wird in den Artikeln „Rechtliche Fragen der Registrierung des Ark-Öko-Dorfes“ und „Wie wir das Land registrieren“ ausführlich dargelegt, die wir unseren Lesern und uns empfehlen Wir selbst werden zur nächsten Stufe übergehen.
Stufe zwei: Auswahl eines Designpfads
Für unsere Siedlung wurde von Anfang an der Weg der Registrierung als ländliche Siedlung mit Grundstücken für persönliche Nebengrundstücke (LPH) gewählt. Diese Rechtsform entspricht aus unserer Sicht derzeit am besten dem Wesen eines Ökodorfes. Warum?
Es gibt zwei Arten von Privatgrundstücken – innerhalb der Grenzen eines besiedelten Gebiets (Gartengrundstück) und auf landwirtschaftlichen Flächen (Feldgrundstück). Im ersten Fall können Sie darauf ein Wohngebäude errichten und anmelden, was wir brauchen. Im zweiten Fall betreiben Sie nur die Landwirtschaft.
Darüber hinaus ist ein Grundstück mit dem Status eines privaten Haushaltsgrundstücks für die Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln vorgesehen Landwirtschaft, aber nicht als Quelle unternehmerische Tätigkeit. Dies bedeutet, dass für die Pflege privater Haushaltsgrundstücke keine zusätzliche Registrierung und Dokumentation erforderlich ist (wie beispielsweise im Fall von KFK – einem bäuerlichen Bauernhof). Darüber hinaus können alle überschüssigen Produkte, die auf Privatgrundstücken angebaut werden, frei verkauft werden.
Der Status eines persönlichen Nebengrundstücks innerhalb der Grenzen einer ländlichen Siedlung (Gartengrundstück) ermöglicht es also, auf dem Grundstück ein Haus zu bauen, sich dort anzumelden und Produkte sowohl für den Eigenbedarf als auch für den Verkauf anzubauen. Das heißt, es entspricht maximal der Idee des Family Estate.
Dennoch weist der Status eines Familiengrundstücks aus unserer Sicht eine Reihe eigener Merkmale auf, die über die hinausgehen, die der Status privater Haushaltsgrundstücke innerhalb der Grenzen eines besiedelten Gebiets mit sich bringt. Nämlich ein bestimmter Zweck, Unteilbarkeit, Unmöglichkeit des freien Verkaufs usw. Das Konzept eines Ökodorfes als Ansammlung von Familiengütern impliziert auch eine Reihe von Merkmalen, die es von derzeit bestehenden ländlichen Siedlungen unterscheiden.
Schließlich haben moderne Dörfer (zumindest diejenigen, die neben uns liegen) den gleichen Status – ländliche Siedlungen mit Grundstücken für Privatgrundstücke, aber nach unserem Verständnis sind sie keine Ökodörfer.
Das bedeutet, dass die Idee eines Ökodorfes die Möglichkeit impliziert, gegenüber den allgemein anerkannten Anforderungen zusätzliche Anforderungen in den Bereichen Umweltauswirkungen, Sozialstruktur und Ethik sowie den Status einzelner Parzellen einzuführen. Ohne eine solche Möglichkeit wäre es unangemessen, eine neue Siedlung als ökologische Siedlung und die Grundstücke als Familienbesitz zu bezeichnen.
Im Ökodorf „Ark“ wird dieses Problem folgendermaßen gelöst:
Derzeit sind die zum Siedlungsgebiet gehörenden Grundstücke auf Beschluss der Hauptversammlung der NP „Kovcheg“ nicht als Einzeleigentum registriert. Dies geschah, um die Idee einer ökologischen Siedlung in der Form zu bewahren, in der sie konzipiert (und in der Satzung der NP „Arche“ dargelegt) wurde, und um Änderungen im Status von Familiengütern zu verhindern sowie (was sehr wichtig ist!) den Handel damit. Das gesamte Grundstück (mit einer Fläche von 121 Hektar), auf dem sich die Siedlung befindet, verbleibt beim Kovcheg NP, der tatsächlich aus den Eigentümern der Ländereien besteht. Das heißt, es entsteht eine bestimmte Form des Miteigentums an Grundstücken und der Mitverantwortung dafür.
Das Eigentumsrecht an einzelnen Grundstücken auf dem Territorium des Ökodorfes wird durch Vereinbarungen bestimmt, die zwischen dem NP „Ark“ und seinen Mitgliedern – den Grundstückseigentümern – geschlossen werden. Derzeit wird an der Vertragsgestaltung gearbeitet.
Da die NP „Ark“ aus den Eigentümern der zum Siedlungsgebiet gehörenden Grundstücke besteht (jetzt sind es 79 Personen) und alle Entscheidungen auf der Hauptversammlung mit Dreiviertel der Stimmen getroffen werden, bleibt uns nichts anderes übrig, als zu bleiben die Idee einer ökologischen Siedlung, sondern auch einen Mechanismus echter Selbstverwaltung schaffen.
So lösen wir diese Probleme. Möglicherweise gibt es andere Möglichkeiten, sie zu lösen, und Sie haben die Wahl. Die Hauptsache ist, dass sie funktionieren.
Stufe drei: Erlangung des Rechts an einem Grundstück für eine zukünftige Siedlung
Hier gibt es zwei Hauptoptionen:
1. Kauf von Grundstücken von Aktionären, Landwirten, anderen Personen oder Organisationen. Das Rücknahmeverfahren ist bekannt und wir werden nicht näher darauf eingehen.
2. Beschaffung eines Grundstücks vom Staat. Da wir genau diesen Weg gegangen sind und ihn für den erfolgversprechendsten halten, werden wir näher darauf eingehen.
Nach modernen Gesetzen besteht das Recht, ein Grundstück zu erhalten, sowohl physisch als auch juristische Person. Alle unbebauten Grundstücke befinden sich im Umverteilungsfonds, dessen Zusammensetzung als offen gilt. Um ein Grundstück zu erhalten, ist ein an den Leiter der Verwaltung gerichteter Antrag mit Angabe der Lage des Grundstücks, der Fläche und des Verwendungszwecks erforderlich. Danach ist die Zustimmung des Verwaltungsleiters und des örtlichen Regierungsorgans (Abgeordnetenversammlung) einzuholen. Darüber hinaus wird das Grundstück nach Unterzeichnung der entsprechenden Papiere versteigert, und wenn innerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen Frist nach Veröffentlichung in der Zeitung weitere Bewerber hinzukommen, wird das Grundstück zwischen ihnen „ausgespielt“. Der Gewinner schließt einen Pachtvertrag für das Grundstück ab und erhält nach drei Jahren bei bestimmungsgemäßer Nutzung das Recht, dieses Grundstück zu erwerben.
Das ganze Verfahren ist gar nicht so kompliziert, kleine Teile es macht keinen Sinn, sie zu beschreiben, zumal sie in verschiedenen Gebieten und Regionen unterschiedlich sein können. Informationen über das Verfahren in Form einer klaren Abfolge von Maßnahmen sollten von den zuständigen Beamten (Mitarbeitern des Landausschusses, des Liegenschaftsausschusses und anderer Strukturen) bereitgestellt werden, deren Aufgabe es ist, die entsprechenden Dokumente vorzubereiten. IN wahres Leben So passiert es meistens, aber unter einer Bedingung. Wenn es einen Befehl „von oben“ gibt, vom Leiter der Verwaltung.
Derzeit wurden der Kommunalverwaltung sehr umfangreiche Befugnisse übertragen, doch die Leiter der Verwaltungen ländlicher Siedlungen verfügen weder über das Personal noch über die Mittel, um diese Befugnisse umzusetzen. Daher sind die eigentlichen „Eigentümer“ fast aller Staatsgrundstücke die Leiter der Bezirksverwaltungen. Sie sind es, die „grünes Licht“ für die Verteilung freier Ländereien sowie für deren ungehinderte Registrierung geben.
Also eine ungefähre Abfolge der Schritte (wie bei uns):
1) Gründung einer Initiativgruppe (wir hatten acht Leute, von denen vier nach einer Weile gingen, aber andere tauchten in dieser Zeit auf). Erstellung einer allgemeinen Vision der zukünftigen Siedlung. Verfassen des ersten offiziellen Dokuments – eines Absichtsprotokolls.
2) Auswahl des ungefähren Standorts der Siedlung (Region Kaluga). Suche nach Land. Das ging für uns sehr schnell – auf unserer ersten Reise lernten wir den Leiter der Verwaltung des Bezirks Maloyaroslavets kennen, der uns auf rein menschlicher Ebene sofort sehr gut gefallen hat. Deshalb haben wir uns trotz seiner Weigerung (die Gründe dafür werden am Ende dieses Artikels beschrieben) entschieden, weiterzumachen. Sie bereiteten nämlich einen Monat lang eine Begründung für das Ökodorf vor, sammelten Informationen über verschiedene Programme, die in der Siedlung umgesetzt werden könnten, kamen vorbei und unterhielten sich. Am Ende beschloss der Leiter der Verwaltung (Kwasnitschko Juri Michailowitsch – seinen Namen nennen wir mit großer Dankbarkeit!) sich mit uns zu treffen und sagte, dass er das Land zuteilen würde.
3) Suchen Sie nach einer bestimmten Site. Der Leiter der Bezirksverwaltung beauftragte den Leiter des Landausschusses mit der Suche geeigneten Ort aus freien Ländern. Uns wurden drei Optionen zur Auswahl angeboten (im wahrsten Sinne des Wortes stiegen wir mit dem Leiter des Landkomitees in ein Auto und fuhren den ganzen Tag herum). Wir haben uns für den vierten entschieden. Das heißt, wir fuhren noch einmal mit einem Spezialisten (Bodenkundler, Geologe und Geobotaniker in einer Person – mein alter Freund) durch dieselben Felder und er sagte: „Ist es möglich, das Feld zu nehmen, das einen Kilometer vom vorgeschlagenen Feld entfernt ist?“ ” Es stellte sich heraus, dass es möglich ist. Sie haben ihn mitgenommen. Danke, Dima!
4) Registrierung einer juristischen Person am Ort, an dem das Ökodorf organisiert ist. (hier im Bezirk Maloyaroslavets). Schwierige und sehr verantwortungsvolle Arbeit an der Satzung der NP. Zwei Jahre später haben wir es leicht korrigiert und neu registriert.
5) Verfassen eines an den Leiter der Verwaltung gerichteten Antrags auf Erteilung eines Grundstücks für diesen oder jenen Zweck.
6) Bezirksabgeordnetenversammlung – Auftrag an den Landausschuss, die relevanten Dokumente für die Standortvereinbarung für das Ökodorf vorzubereiten.
7) Registrierung des Aktes zur Auswahl eines Grundstücks (vorbereitet vom Grundstücksausschuss und unterzeichnet von den wichtigsten regionalen Behörden, wie SES, Architektur usw.).
8) Bezirksabgeordnetenversammlung – Beschluss über die Genehmigung des Siedlungsstandorts und die Genehmigung für Planungs- und Vermessungsarbeiten.
Bei der Anmeldung eines Grundstücks zur Organisation einer ökologischen Siedlung ist ein wichtiger Umstand hinsichtlich der Grundstückskategorie zu berücksichtigen. Im Endeffekt ist jedes Grundstück in unserem Land einer bestimmten Kategorie zugeordnet, die jeweils bestimmte Arten der erlaubten Nutzung impliziert. Die Frage der Übertragung einer Site von einer Kategorie in eine andere wird auf der Ebene des Subjekts der Föderation (Region) entschieden und erfordert recht ernsthafte Arbeit.
Wie wirkt sich das auf uns aus?
Gehört das zur Besiedlung ausgewählte Grundstück zur Kategorie der Siedlungsgrundstücke, dann gibt es überhaupt keine Probleme – Grundstücke anmelden, bauen, anmelden. Dies geschieht jedoch äußerst selten (zum Beispiel auf dem Land eines sehr großen verschwundenen Dorfes). Am häufigsten haben wir es mit landwirtschaftlich genutzten Grundstücken zu tun, auf denen der Bau von Wohngebäuden verboten ist (es gibt Fälle, in denen es Menschen gelungen ist, sich auf dem Gelände von Bauernhöfen und Gartenbaugenossenschaften anzumelden, aber das ist eher die Ausnahme als die Regel). .
Das heißt, der Bezirk hat nicht das formelle Recht, ein landwirtschaftliches Grundstück zur Organisation einer Siedlung darauf zu verpachten. Wie gehe ich damit um?
Hier gibt es zwei Möglichkeiten.
Bei der ersten Möglichkeit (die wir von Anfang an verfolgt haben) beschäftigt sich die interessierte Organisation, die über die entsprechenden Beschlüsse der Kreisversammlung verfügt, mit der Überführung des Grundstücks in die Kategorie Siedlungsland und der Organisation der Siedlung. Und erst wenn alle Arbeiten erledigt sind, kommt ein Mietvertrag zustande. Das Vorgehen ist durchaus logisch, hat aber eine Reihe von Nachteilen. Welche?
Der Prozess der Organisation einer Siedlung kann lange dauern, und zu diesem Zeitpunkt haben Sie keine normalen Rechte an dem Gelände (Beschlüsse der Bezirksverordnetenversammlung geben nur Teilrechte);
Sie dürfen auf der Website keine Aktivitäten durchführen, bis sie vollständig registriert ist (weder Bäume pflanzen noch bauen).
Die Führung des Bezirks kann wechseln (wie es in unserem Fall der Fall war), und man kann nicht immer mit guten Beziehungen zum neuen Bezirk rechnen;
Im Fall unserer Siedlung beispielsweise wurden unsere 121 Hektar, bestehend aus achttausend Hektar einer bankrotten Staatsfarm, während wir mit der Registrierung der Siedlung beschäftigt waren, an einen neuen verpachtet kommerzielle Organisation. Wir haben dieses Problem gelöst und die Website zurückgegeben (da ein offensichtlicher Fehler des Bezirks vorlag), aber es war sehr unangenehm. Daher haben wir uns entschieden, auf eine andere Designoption umzusteigen.
Bei dieser (zweiten) Option wird der Interessent sofort zum rechtmäßigen Eigentümer des Grundstücks und erst danach beginnt das Verfahren zur Änderung der Kategorie und zur Registrierung der Siedlung. Der Pachtvertrag kann jede landwirtschaftliche Tätigkeit umfassen, beispielsweise Gartenarbeit, Imkerei oder einfach die Produktion landwirtschaftlicher Produkte.
Am besten ist es jedoch, wenn der Pachtvertrag die Nutzung des Grundstücks für persönliche Nebengrundstücke (vorerst handelt es sich dabei um Feldgrundstücke) durch Mitglieder der Organisation vorsieht, für die das gesamte Grundstück registriert ist. Dies kann eine gemeinnützige Partnerschaft (wie in unserem Fall) oder eine andere Rechtsform sein.
Und nachdem Sie Urheberrechtsinhaber geworden sind, können Sie mit der Organisation der Einigung beginnen. Gleichzeitig ist es aber sehr wünschenswert, dass das Endziel – die Organisation eines Ökodorfes – von Anfang an mit der Verwaltung vereinbart und nicht nur vereinbart, sondern auch dokumentiert wird (durch einen Beschluss des Bezirks). treffen).
Stufe vier: Ausarbeitung eines Siedlungsprojekts
Um den Status einer Siedlung zu erhalten, ist es notwendig, die Kategorie des Grundstücks, auf dem sie errichtet werden soll, zu ändern, und für die Änderung der Kategorie ist wiederum eine Grundlage erforderlich. Eine solche Grundlage ist der von den zuständigen Behörden vereinbarte Entwurf des Gebiets der künftigen Siedlung.
Das Gebietsplanungsprojekt (oder Siedlungsprojekt) umfasst eine Aufteilung in Abschnitte, Straßen, Kreuzungen und einige andere Details, enthält jedoch keine Informationen über die Lage von Gebäuden. Das Siedlungsprojekt ist nicht mit dem Generalplan zu verwechseln, der wesentlich umfassendere und detailliertere Informationen enthält, aber in der Phase der Siedlungsorganisation nicht erforderlich ist.
Das Gebietsplanungsprojekt wird von einer Organisation mit entsprechender Lizenz auf der Grundlage einer topografischen Vermessung des Gebiets gemäß den Anforderungen des Kunden und den nationalen SNIPs (städtebaulichen Normen und Regeln) erstellt.
Schauen wir uns dieses Problem etwas genauer an.
Um ein Projekt zu erstellen, benötigen Architekten:
1) Dokumente, die die Rechte des Kunden an diesem Grundstück bestätigen oder die Zustimmung des Urheberrechtsinhabers zur Ausarbeitung des Projekts;
2) Kundenanforderungen an die Gestaltung des Territoriums (Größe, Form, Lage der einzelnen Grundstücke und des gesamten Territoriums, Lage der Straßen und vieles mehr);
3) SNIPs und Standards, die von den zuständigen Behörden für ländliche Siedlungen genehmigt wurden. Diese Standards sind leicht verfügbar und in der Regel verfügen Architekten über sie;
4) Topographie des Gebietes (detaillierte Karte mit Höhenlinien und Bezug auf ein Koordinatensystem). Es befindet sich möglicherweise in den Archiven des Landkomitees (Luftbildmaterial) oder fehlt (wie in unserem Fall). Dann müssen Sie Topographen einladen und für ihre Arbeit bezahlen. Das ist für sie eine alltägliche Sache – ein paar Leute für mehrere Tage auf einem Grundstück von 100 Hektar. Einmal (2002) wollten sie uns für diesen Service etwa 300.000 Rubel in Rechnung stellen, aber wir fanden eine Option für 35.000.
Die Erstellung eines Siedlungsprojekts ist nicht kompliziert. Es enthält eine Kopie der Lizenz, ein Dutzend Blätter mit Standardinhalten (Straßenabschnitte usw.), eine Erläuterung (unter Beteiligung des Kunden erstellt) und den eigentlichen Standortplanungsplan.
Letzteres ist der einzige zeitaufwändige Teil des Projekts und wird vom Architekten in maximal einer Woche abgeschlossen.
Für das Projekt sowie für die topografische Vermessung verlangten sie von uns unglaublich viel Geld (350 oder 400.000 Rubel), aber wir fanden einen Architekten, der die ganze Arbeit für 25.000 erledigte.
Es muss gesagt werden, dass ähnliche Geschichten (Versuche, mit uns Geld zu verdienen) während der Organisation der Siedlung viele Male wiederholt wurden, aber es gab immer Möglichkeiten, dies zu vermeiden. Deshalb haben wir etwa 100.000 Rubel ausgegeben, um die gesamte Arbeit zur Registrierung der Siedlung zu finanzieren, während ähnliche Arbeiten den Staat etwa zwei Millionen gekostet hätten.
Und dieser Moment erfordert einen kleinen Kommentar.
Kommentar: Wer zahlt?
Sein Kern liegt darin, dass die Organisation eines besiedelten Gebietes im Allgemeinen ein Bereich staatlicher Tätigkeit ist. Theoretisch sieht die Situation so aus: Die Bürger (und die Organisationen, in denen sie arbeiten) zahlen Steuern, und der Staat verwendet einen Teil dieses Geldes für die Planung von Territorien und die Schaffung von Infrastruktur. Zuvor (in Sowjetzeit) so war es. Der Staat beschloss, eine neue Siedlung zu gründen, woraufhin verschiedene Designorganisationen sie zum Leben erweckten und anschließend bauten mehrstöckige Häuser, und auch zugewiesene Grundstücke für die individuelle Entwicklung.
Mittlerweile sind jedoch alle Dekommerziell geworden und benötigen für ihre Arbeit Geld, und zwar beträchtliche Summen. Daher kostet die Organisation einer Siedlung für den Staat einen hübschen Cent. Und da die Entwicklung ländlicher Gebiete derzeit nicht das Ziel ist, ist im Haushalt kein Geld für die Organisation neuer Siedlungen vorhanden.
Von hier aus ist klar, warum uns der Bezirksvorsteher sofort mitteilte, dass er das Land unter einer Bedingung zuteilen würde: dass wir uns um die gesamte Registrierung kümmern würden. Nach dem Grundsatz „Du musst es tun.“ Wir waren damit einverstanden und haben ehrlich gesagt alles selbst gemacht. Wir haben Dokumente ausgefüllt, Straßen asphaltiert, Strom installiert... Das war unser Weg. Aber es gibt noch eine andere, über die wir etwas später sprechen werden.
Stufe fünf: Genehmigung des Siedlungsprojekts
Nachdem das Siedlungsprojekt vorbereitet wurde, muss es den entsprechenden Genehmigungen unterzogen werden. Hier ist eine ungefähre Liste davon (was wir durchgemacht haben):
- Regionaler Ausschuss für natürliche Ressourcen – Fehlen von Bodenschätzen im zugewiesenen Gebiet;
- Direktion für den Schutz, die Restaurierung und die Nutzung von Denkmälern und Grundstücken von historischer und kultureller Bedeutung der regionalen Abteilung für Kultur und Kunst – Mangel an Denkmälern und archäologischen Ausgrabungen;
- Generaldirektion für natürliche Ressourcen und Naturschutz Umfeld Region - Umweltverträglichkeitsprüfung des Siedlungsvorhabens;
- Abteilung für Architektur und Stadtplanung des Bezirks – Genehmigung des Projekts;
- Staatliche sanitäre und epidemiologische Aufsicht der Region;
- Staatliche sanitäre und epidemiologische Aufsicht der Region;
- Ministerium für Staatssicherheitsinspektion Verkehr Regionales ATC (angebunden an die Zufahrtsstraße);
- Abteilung für Architektur und Stadtplanung der Region – Koordination der Lage und Gestaltung der Siedlung;
- Ausschuss für Landressourcen und Landmanagement der Region.
Die Liste der erforderlichen Genehmigungen wurde uns vom Amt für Architektur und Stadtplanung der Region vorgelegt und anschließend vom Amt für Architektur und Stadtplanung der Region ergänzt. Höchstwahrscheinlich wäre es richtiger, dieses Problem direkt an sie zu richten. Die Liste und Namen der zuständigen Behörden können sich ändern, dies ist jedoch nicht von Bedeutung. Die Bedeutung der Vereinbarungen ist klar und durchaus logisch.
Ist es schwierig, Genehmigungen zu bekommen? Nicht sehr. Grundsätzlich haben wir niemandem Bestechungsgelder gegeben und auch niemand hat ausdrücklich darum gebeten (es gab nur wenige Fälle). Natürlich mussten wir jedes Mal erklären, was ein Ökodorf und ein Familienanwesen sind, warum wir die Stadt verlassen haben und so weiter. Und da die Frage der Genehmigung fast nie an einem Tag geklärt wurde, hieß es nach dem zweiten oder dritten Gespräch (oft sehr angespannt) fast immer: „Gut gemacht, Leute, ihr macht einen guten Job!“
Es sollte hinzugefügt werden, dass die letzten beiden Genehmigungen zuletzt erfolgen und von entscheidender Bedeutung sind. Das ist ganz logisch: Der Chefarchitekt der Region genehmigt das Siedlungsprojekt, und der Ausschuss für Bodenressourcen und Landverwaltung gibt nach Prüfung aller Unterlagen grünes Licht für die Änderung der Grundstückskategorie. In den nächsten Schritten der Registrierung spielen diese beiden Dokumente eine Schlüsselrolle.
Phase sechs: Vorbereitung auf die regionale gesetzgebende Versammlung
Die weitere Verarbeitung erfolgt in eine von zwei Richtungen.
Richtung Eins: Erweiterung einer bestehenden Siedlung . Dies ist (wie uns erklärt wurde) nur im Fall der direkten Anbindung neuer Grundstücke an die Grundstücke eines bestehenden Dorfes möglich. Ein Abstand von auch nur einem Meter ist nicht erlaubt. Der Vorteil der Erweiterung einer bestehenden Gemeinde besteht darin, dass sie nicht mit der Schaffung einer neuen Verwaltungseinheit, deren Eintragung in das staatliche Register, der Genehmigung des Namens und anderen komplexen und zeitaufwändigen Verfahren verbunden ist.
Diesem Weg konnten wir nicht folgen – zwei an das Ökodorf angrenzende Dörfer wurden aus der Siedlungsliste gestrichen. Um dies zuverlässig zu überprüfen (da Zweifel bestanden), haben wir eine offizielle Anfrage an den regionalen Liegenschaftsausschuss gestellt.
Richtung zwei: Gründung einer neuen Siedlung .
Das Verfahren zur Gründung einer neuen ländlichen Siedlung:
1) Durchführung öffentlicher Anhörungen in einer ländlichen Siedlung, auf deren Territorium eine Siedlung gegründet wird. Es wird nach dem Verfahren durchgeführt, das in der Dorfverwaltung oder im Bezirk gelten sollte. Im Kern handelt es sich bei öffentlichen Anhörungen um eine Zusammenkunft der Anwohner, denen Sie von Ihren Plänen erzählen. Das Ergebnis öffentlicher Anhörungen hat empfehlenden Charakter.
Zur öffentlichen Anhörung einzureichende Themen:
- Projekt zur Planung des Territoriums einer zukünftigen Siedlung;
- Linie (rote Linie) der zukünftigen Siedlung;
- Der Name der zukünftigen Siedlung.
Das Ergebnis der öffentlichen Anhörung wird in Form eines Protokolls dokumentiert.
2) Beschluss der Dorfduma zu denselben Themen.
3) Beschluss der Bezirksabgeordnetenversammlung zu denselben Themen.
4) Durchführung einer beratenden Befragung der Bürger der neu gegründeten Siedlung zur Frage der Genehmigung ihres Namens. Das Verfahren sollte auch bei der Verwaltung der ländlichen Siedlung oder des Landkreises erfolgen.
5) Erstellung von zwei Erläuterungen:
a) Zum Entwurf des Regionalgesetzes „Über die Gründung einer neuen Siedlung“;
b) Zum Beschlussentwurf der gesetzgebenden Versammlung der Region „Über die Benennung eines geografischen Objekts – eines Dorfes“.
In dieser Phase beginnt die Arbeit des Sammelns Notwendige Dokumente endet im Allgemeinen. Das gesamte gesammelte Paket wird an die Rechtsabteilung der gesetzgebenden Versammlung weitergeleitet, deren Spezialisten nach Prüfung des gesamten Dokumentenpakets die Angelegenheit für die nächste Sitzung der Versammlung vorbereiten. Im Zuge der Vorbereitung der Sitzung wurden wir in fünf Ausschüsse gerufen, wo die Abgeordneten Fragen stellten und wir diese beantworteten.
Stufe sieben: Gesetzgebende Versammlung der Region
Es ist schwer vorstellbar, dass die gesetzgebende Versammlung der Region kein bereits vorbereitetes Gesetz zur Gründung einer Siedlung verabschieden würde. Es kann aber, wie in unserem Fall, zu zeitlichen Verzögerungen kommen. Es scheint, dass keiner der Abgeordneten dagegen ist, aber jeder möchte die Situation genauer kennenlernen, um zu verstehen, was das für ein Phänomen ist – ein Ökodorf.
Wenn es mehr Siedlungen gibt, wird dieses Problem von selbst verschwinden.
Stufe acht: Namensgenehmigung
Diese Phase findet komplett ohne unser Zutun statt. Was ist es?
Die Entscheidung zur Gründung einer Siedlung ist gefallen, der Name muss jedoch vom Komitee zur Benennung geografischer Objekte der Russischen Föderation genehmigt werden (für den genauen Namen dieser Behörde kann ich nicht bürgen). Erst danach tritt das Gesetz endgültig in Kraft.
Anschließend werden die Dokumente „nach unten“ geschickt – an die Verwaltung des Kreises und der ländlichen Siedlung. Die Gründung einer Siedlung und die Änderung der Grundstückskategorie sind abgeschlossen – Sie können Baugenehmigungen einholen, Häuser bauen und sich dort anmelden. Die Rechte an einem Grundstück (einschließlich Eigentum und Pacht) bleiben im Falle einer Übertragung in eine andere Kategorie erhalten.
Das Ziel ist also erreicht – die Registrierung ist abgeschlossen. Alles was wir tun müssen, ist über einige Nuancen zu sprechen und zusammenzufassen.
Ein Rückblick oder die Ergebnisse unserer Reise
Ist es schwierig, eine Siedlung zu registrieren? Ja und nein. Bei uns hat der Registrierungsprozess mit insgesamt drei Jahren recht lange gedauert, aber das lag vor allem an der Neuartigkeit des Prozesses und nicht an der Komplexität des Verfahrens selbst. Tatsache ist, dass sich vor uns in den letzten zwanzig (mindestens) Jahren niemand mit Vorschlägen für die Organisation einer Siedlung an die Regionalverwaltung gewandt hat. Das bedeutet, dass Beamte und Regierungsbeamte alle dafür notwendigen Standards und Verfahren neu etablieren mussten.
Hinzu kommt die Neuartigkeit des Konzepts eines Ökodorfes selbst, die relativ große Fläche (ein Hektar) der Grundstücke und die Ungewohntheit des Prozesses selbst – der Rückkehr der Menschen aus der Stadt aufs Land. Mit der Zeit, wenn die Konzepte eines Ökodorfes und eines Familienanwesens bekannt werden und Anweisungen „von oben“ kommen, die Registrierung nicht zu verzögern, wird es viel einfacher und schneller gehen.
Andererseits sind nur ein oder zwei Personen aus dem gesamten Team an der rechtlichen Registrierung des Vergleichs beteiligt. Doch die Organisation eines Ökodorfes beschränkt sich keineswegs nur auf die Lösung dieses Problems. Es gibt immer noch viele Probleme, die von anderen Teammitgliedern gelöst werden können, ohne dass man sich an die Behörden wenden muss. Das ist die bemerkenswerte Kraft der Siedlung als Gemeinschaft von Gleichgesinnten.
Einige beschäftigen sich mit rechtlichen Fragen, andere mit der Planung und dem Bau von Anlagen allgemeiner Gebrauch, drittens – Aktivitäten mit Kindern, viertens – Straßen bauen und so weiter. Beim Einleben an einem neuen Ort tauchen genügend Probleme auf und je mehr Menschen an deren Lösung beteiligt sind, desto interessanter, abwechslungsreicher und nachhaltiger wird das Leben.
Es gibt jedoch ein sehr ernstes Hindernis bei der Erstellung von Dokumenten, das nicht ignoriert werden darf. Dies ist das Misstrauen der Regierungsbeamten gegenüber der Ernsthaftigkeit der Absichten und der Reinheit der Gedanken der Menschen, die ihren Wunsch geäußert haben, eine Siedlung zu schaffen. Und das Misstrauen ist begründet. Tatsache ist, dass im letzten Jahrzehnt zu viele Schimpfwörter, leere Worte und regelrechter Betrug mit den Ideen von Ökodörfern und Familiengütern in Verbindung gebracht wurden.
Das macht uns sehr traurig, aber es bleibt die Tatsache, dass so wunderbare Konzepte wie Ökodörfer und Family Estates derzeit in den Augen von Regierungsvertretern stark diskreditiert sind. Persönlich kenne ich viele Fälle, in denen die örtliche Verwaltung den Menschen gerne auf halbem Weg entgegenkam und ihnen Land zuteilte. Und als Ergebnis nach vielen schöne Wörter und Aussagen, Streitigkeiten (sogar Schlägereien) mit Anwohnern und Grundstücke, die seit vielen Jahren leer stehen ...
Ich spreche darüber, weil ich persönlich mehr als einmal ähnliche Geschichten von Regierungsbeamten selbst gehört habe. verschiedene Level. Was könnte die Antwort darauf sein? Dass jedes neue Unternehmen mit Schwierigkeiten beginnt, dass Fehler unvermeidlich sind, dass es einen menschlichen Faktor gibt und die Idee nichts damit zu tun hat. Er hat auch gute, positive Beispiele genannt! Und das hatte die stärkste Wirkung.
Und auch unsere eigene Lebensweise war am Werk. Die Tatsache, dass wir in all den Jahren Grundstücke entwickelt, gebaut und in eine Siedlung gezogen sind festen Platz Wohnsitz, anders verkörpert interessante Projekte. Im Allgemeinen bestätigten sie ihre Absichten durch Taten. Und das war das stärkste Argument. Darüber hinaus unterstützt die Regierung derzeit (zumindest in Worten) voll und ganz die Idee der Umsiedlung von Städten und der Wiederbelebung ländlicher Gebiete.
Einzelne Regierungsbeamte und ganze Kommissionen kamen mehr als einmal in unsere Siedlung und verließen sie tief beeindruckt davon, dass sie sich nach vierzehn Kilometern abseits der Straße in einem ganzen Dorf mit vielen Häusern, fröhlichen Kindern und gastfreundlichen, freundlichen Menschen wiederfanden.
Und es gibt immer mehr solcher Dörfer!
Details und Verallgemeinerungen
Grundstücksgrößen
Bei der Ausarbeitung eines Siedlungsvorhabens sind die zulässigen Grundstücksgrößen (Minimum und Maximum) mit dem Status privater Haushaltsgrundstücke innerhalb der Siedlungsgrenzen zu berücksichtigen ( persönliche Grundstücke), angenommen auf dem Territorium einer bestimmten Verwaltungseinheit (ländliche Siedlung oder Bezirk). Bitte beachten Sie, dass die Standards für private Haushaltsgrundstücke oft unterschiedlich sind!
Informationen erhalten Sie am besten durch eine formelle Anfrage an den Wirtschaftsentwicklungsausschuss des Bezirks oder das zuständige Regionalministerium. Stellen Sie sicher, dass Sie genau die richtigen Standards erhalten! Und nicht zum Beispiel der individuelle Wohnungsbau (das kommt vor). Es gibt Informationen darüber, dass Beamte oft versuchen, das Gesetz über Privatgrundstücke nicht bekannt zu machen (als zu vorteilhaft für die Bürger der Russischen Föderation) und es sogar absichtlich zu verbergen. Erreichen Sie auf jeden Fall Ihr Ziel!
Bauarbeiten auf Baustellen
Solange Sie noch keine Siedlung haben, können Sie auf Grundstücken, die als landwirtschaftliche Flächen eingestuft sind, nur kleine Gebäude errichten, die ursprünglich für die Lagerung von Geräten und die Primärverarbeitung landwirtschaftlicher Produkte bestimmt sind. Das spielt uns sogar in die Hände. In der ersten Phase der Website-Entwicklung ist es erfahrungsgemäß besser, nicht zu bauen dauerhafte Häuser, sondern mit der Entwicklung des Geländes zu beginnen, das Leben in der Siedlung aufzubauen und alle Probleme im Zusammenhang mit der Einrichtung am neuen Ort zu lösen.
Man kann darin wohnen kleines Haus, das später zum Badehaus, Gästehaus oder Werkstatt werden soll. Und hier zeigt die Erfahrung, dass sich im Laufe einiger Jahre des Erdenlebens bei fast jedem seine Vorstellungen vom Haupthaus radikal ändern – in Bezug auf Größe, Grundriss, Materialien, Lage und vieles mehr.
Wenn sich dann das Leben auf dem Gelände und in der Siedlung ausreichend etabliert hat und sich der Status des Grundstücks ändert, wird es möglich sein, in aller Ruhe und langsam ein größeres Haus zu bauen, genau das, was Sie brauchen.
Eine andere Möglichkeit, eine Siedlung zu registrieren
Im Stadtplanungsgesetz lesen wir (Artikel 46, Absatz 17):
Wenn eine natürliche oder juristische Person bei einer Kommunalverwaltung einen Antrag auf Ausstellung eines städtebaulichen Plans für ein Grundstück stellt, sind die in den Teilen 1–16 dieses Artikels vorgesehenen Verfahren nicht erforderlich. Die lokale Regierungsbehörde erstellt innerhalb von dreißig Tagen nach Eingang des angegebenen Antrags einen städtebaulichen Plan für das Grundstück und genehmigt ihn. Die Kommunalverwaltung stellt dem Antragsteller kostenlos einen städtebaulichen Plan für das Grundstück zur Verfügung.
Das bedeutet, dass Sie (eine Personengruppe) als rechtmäßiger Eigentümer eines Grundstücks und mit der Absicht, darauf zu leben, das Recht haben, vom Staat die Errichtung einer Siedlung auf diesem Grundstück zu verlangen. Das heißt, er erfüllt seine unmittelbaren Pflichten. Zwar kenne ich in der Russischen Föderation noch keine Menschen, die diesen Weg gehen würden, aber diese Möglichkeit besteht, und das ist bereits sehr gut. In Weißrussland gibt es meines Wissens solche Beispiele – dort registriert der Staat nicht nur Häuser, sondern installiert auch Strom und baut Straßen.
Der Fairness halber muss gesagt werden, dass Vertreter der lokalen Behörden bereits in der Phase der Vorbereitung von Dokumenten für die gesetzgebende Versammlung der Region (im Sinne unseres sechsten Artikels) begonnen haben, uns aktiv zu helfen. Dies ist in erster Linie der Leiter einer ländlichen Siedlung (Alexander Pawlowitsch) und ein Abgeordneter der gesetzgebenden Versammlung unserer Region (Sergei Fedorovich). Beide besuchten uns mehrmals und entschieden für sich, dass dies ein gutes Geschäft sei und „gefördert“ werden müsse.
Mit der Unterstützung von Regierungsbeamten verlief der Prozess viel aktiver und endete schneller.
Erfolgreiche Umsetzung Ihrer klugen Gedanken und Bemühungen!
Fjodor Lasutin,
3. April 2009.
Region Kaluga, Bezirk Maloyaroslavetsky, Ökodorf Kovcheg.
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Russland ist bevölkerungsmäßig eines der zehn größten Länder der Welt. Die letzte Volkszählung aus dem Jahr 2010 zeigt, dass im Land mehr als 142 Millionen Menschen leben.
Das organisierte kompakte Zusammenleben der Menschen bildet menschliche Siedlungen. Ihre in Russland vertretenen Haupttypen sind Stadt, Siedlung städtischen Typs, Dorf, Weiler, Stanitsa, Weiler, Aul. Die Bildung von Siedlungen hat viele Gründe. Siedlungen entstehen vor allem in Gebieten mit den günstigsten Klima- und Reliefbedingungen sowie dem günstigsten industriellen und wirtschaftlichen Potenzial.
Russland ist ein Land mit ziemlich harten Bedingungen Klimabedingungen, was natürlich in erster Linie die Bildung des Siedlungssystems beeinflusst. Das am dichtesten besiedelte Gebiet der Russischen Föderation ist der zentrale Teil.
Ein weiterer Faktor, der die Besiedlung beeinflusst, ist das industrielle Potenzial der Gebiete. Berücksichtigt man die Tatsache, dass sich die wichtigsten Mineralvorkommen Russlands im nördlichen Territorium befinden, ist dieser Teil des Landes die industriell am weitesten entwickelte Region Hohe Dichte Bevölkerung.
Betrachten wir die Siedlungstypen in der Russischen Föderation.
Städte und Dörfer
Welche Siedlungsarten gibt es? Alle Siedlungen in der Russischen Föderation sind in Stadt- und Landsiedlungen unterteilt, was die Hauptbeschäftigung der Menschen widerspiegelt.
Die überwiegende Bevölkerung der Russischen Föderation lebt in der Stadt. Diese Tatsache lässt sich sowohl aus sozialen als auch aus materiellen Gründen erklären. Städte sind überwiegend Zivilisationszentren mit entwickelter Infrastruktur, dem Vorhandensein kultureller und sozialer Einrichtungen und komfortableren Lebensbedingungen im Vergleich zu ländlichen Städten. Aus diesen Gründen kommt es zur Abwanderung der Landbevölkerung aus dem Outback und zum faktischen Aussterben kleiner ländlicher Siedlungen.
Dieser Prozess der Dominanz der Städte über die Dörfer wird Urbanisierung genannt. Städte in Russland waren in erster Linie Industriezentren, die hungernden Bauern das Überleben ermöglichten. Die Entwicklung dieser Zentren führte zu ihrer Erweiterung und damit zu einem Anstieg der Zahl der in ihnen lebenden Menschen. Heute leben drei Viertel der Bevölkerung des Landes in Städten.
Die Hauptklassifikation, die die Siedlungstypen widerspiegelt, ist die Klassifizierung nach der Bevölkerungsgröße.
Merkmale der Städte nach Bevölkerung
Die Gesamtzahl der Städte in Russland übersteigt 2.000, davon sind 1.100 Städte und über 2.000 Siedlungen städtischen Typs. Als Städte gelten für Russland Siedlungen, in denen mindestens zwölftausend Menschen leben, von denen mehr als 90 Prozent in der Produktion, im sozialen Bereich und im Dienstleistungssektor beschäftigt sind.
Moskau - Hauptstadt Russische Föderation, ihre Hauptstadt, in der mehr als 10 Millionen Menschen leben.
Die Bevölkerungszahl ermöglicht eine Einteilung der Städte folgende Typen Siedlungen:
- Supergroße Städte oder Millionärsstädte mit mehr als drei Millionen Einwohnern. In Russland gibt es zwei solcher Städte: Moskau und St. Petersburg.
- Die größten Städte mit einer Bevölkerung von einer bis drei Millionen. In Russland gibt es 13 Städte mit einer Bevölkerung im angegebenen Bereich, darunter Jekaterinburg, Nischni Nowgorod, Omsk, Rostow am Don und Ufa.
- Großstädte mit einer Bevölkerung von zweihundertfünfzigtausend bis einer Million. In Russland gibt es mehr als vierzig solcher Städte.
- Große Städte, in denen zwischen einhundert und zweihundertfünfzigtausend Menschen leben. Im Land hat ihre Zahl neun Dutzend überschritten.
- Mittelgroße Städte mit 50.000 bis 100.000 Einwohnern. Ihre Zahl überstieg eineinhalbhundert.
- Kleine Städte und Dörfer mit nicht mehr als fünfzigtausend Einwohnern.
Das stärkste Bevölkerungswachstum findet in Groß- und Großstädten statt, was auf deren industriellen und wirtschaftlichen Fortschritt zurückzuführen ist.
Städtische Ballungsräume
Wenn man über städtische Siedlungstypen in Russland spricht, muss man sich auch mit dem Konzept der „städtischen Agglomeration“ befassen. Unter diesem Konzept versteht man die Zusammenarbeit mittelgroßer Städte in der Nähe einer Großstadt, die durch Arbeits-, Infrastruktur-, Industrie- und andere Arten von Verbindungen verbunden sind.
Solche mittelgroßen Städte werden Satellitenstädte genannt. Satellitenstädte verringern die Bevölkerungsdichte in großen Städten.
Der wichtigste Faktor, der zur Entstehung von Ballungsräumen beiträgt, sind ausgebaute Verkehrsverbindungen zwischen Städten. In Russland wurden Satellitenstädte in der Nähe von Kuibyschew, Moskau und St. Petersburg gegründet.
Wenn sich Ballungsräume vereinen, entstehen Megacities. In Russland sind heute keine Megastädte entstanden.
Merkmale von Städten nach Strukturmerkmalen
Die territoriale Struktur Russlands ermöglicht es uns, die folgenden Arten städtischer Siedlungen zu unterscheiden: föderale, regionale (regionale, regionale, republikanische usw.) und Bezirkssiedlungen.
Die Verfassung der Russischen Föderation definiert St. Petersburg und Sewastopol.
Als Städte von regionaler Bedeutung gelten Siedlungen, die die Funktion eines Wirtschafts- und Kulturzentrums erfüllen, sich durch eine entwickelte Industrie und eine Bevölkerung von mehr als dreißigtausend Menschen auszeichnen.
Die quantitativen Indikatoren der Bevölkerung in solchen Städten sind jedoch keine Ausnahme, sondern haben Priorität. Ein wichtigeres Kriterium für die Einstufung von Städten als Städte von regionaler Bedeutung können ihre sozialen, wirtschaftlichen Indikatoren, Errungenschaften im sozialen und kulturellen Bereich, ihre historische Einzigartigkeit, langfristige Pläne zur Steigerung des Bevölkerungswachstums usw. sein wirtschaftliche Entwicklung. Um Städte als Städte mit regionaler Bedeutung einzustufen, müssen neben den oben genannten Kriterien auch Städte mit regionaler Struktur berücksichtigt werden.
Die Anforderungen an die Einwohnerzahl in Städten von regionaler Bedeutung sind in jedem Teilgebiet der Russischen Föderation individuell. Hierzu zählen in der Regel städtische Siedlungen mit weniger als fünfzigtausend Einwohnern. Auf dem Territorium solcher Städte gibt es eine entwickelte Industrie Öffentliche Einrichtungen, erbringen Dienstleistungen für Bildungs-, Medizin- und Handelseinrichtungen sowie Kultureinrichtungen.
Merkmale von Städten nach funktionalen Merkmalen
Nächste typologische Klassifizierung Die Einteilung in Siedlungstypen basiert auf den ausgeübten Funktionen. Zu diesen Funktionen gehören: politisch-administrative, industrielle, Transport-, Handels-, wissenschaftliche, militärische und Freizeitfunktionen (Gesundheit). Abhängig von der Anzahl der von der Stadt wahrgenommenen Funktionen werden sie in monofunktionale und multifunktionale unterteilt.
Merkmale von Städten nach wirtschaftlicher und geografischer Lage
Es gibt auch eine Abstufung der Städte in Siedlungstypen entsprechend ihrer wirtschaftlichen und geografischen Lage:
- in der Nähe einer Minerallagerstätte gelegen;
- im Zusammenhang mit der Eisenbahninfrastruktur;
- Hafen;
- Industrie und Verkehr.
Siedlung
Eine Zwischenverbindung zwischen Stadt und Dorf in Russland ist eine Siedlung städtischen Typs. Diese Interimität wirkt sich auf die quantitative Zusammensetzung solcher Siedlungen sowie auf den Beschäftigungsbereich der Bevölkerung aus.
Die Gesamtzahl in der Russischen Föderation übersteigt 1200 Einheiten. Die Anzahl der in solchen Dörfern lebenden Menschen kann zwischen mehreren Dutzend und mehreren Tausend Menschen variieren. Die größte städtische Siedlung in Russland ist das Dorf Ordzhonikidzevskaya, in dem mehr als 64.000 Menschen leben.
Es gibt mehrere Subtypen städtischer Siedlungen, die außerhalb der Stadt liegen. Als solche Siedlungen gelten: Arbeitersiedlungen wo Industrieanlagen(Bevölkerung bis zu dreitausend Menschen); Feriendörfer (bis zu zweitausend Einwohner); Feriendörfer.
In Russland sind ländliche Siedlungen am weitesten verbreitet. Ihre Gesamtzahl übersteigt 150.000. Ein Viertel dieser Gebiete kann als dünn besiedelt eingestuft werden, in dem weniger als 10 Menschen leben.
Trotz der beträchtlichen Anzahl ländlicher Siedlungen beträgt die Zahl der dort lebenden Menschen etwas mehr als zwanzig Prozent der Gesamtbevölkerung Russlands.
Diese Situation ist auf den niedrigen Lebensstandard des Dorfes und seine schlechte technische Ausstattung zurückzuführen, was wiederum zu einer Abwanderung der Bevölkerung in die Städte führt.
Siedlungstypen lassen sich je nach Bevölkerungsgröße wie folgt einteilen:
- Groß mit mehr als fünftausend Einwohnern.
- Groß mit einer Bevölkerung von bis zu fünftausend.
- Mittelgroß mit einer Bevölkerung von zweihundert bis eintausend Menschen.
- Klein mit einer Bevölkerung von bis zu zweihundert Menschen.
Die wichtigsten Arten ländlicher Siedlungen in Russland
- Ein Dorf ist eine große Siedlung, in der sich eine Kirche befindet oder befand. Es dient als lokales Zentrum.
- Das Dorf ist eine kleine Siedlung, die historisch gesehen keine Kirche hatte.
- Das Dorf ist eine neue Art ländlicher Siedlung, die während der Sowjetunion entstand.
- Aul ist eine Siedlung, in der ethnische Bevölkerung: Adyghe, Abaza und Nogai.
- Khutor ist eine Siedlung mit einer Einzelperson Landwirtschaft, bestehend aus Nebengebäude, deren Anzahl 10 nicht überschreitet.
- Stanitsa ist eine von den Kosaken gegründete Siedlung. Das größte Dorf des Landes ist Kanewskaja in der Region Krasnodar mit etwa 45.000 Einwohnern.
Die Siedlungstypen in Russland sind über viele Jahre entstanden. Die Organisation von Siedlungen wird stark von natürlichen und natürlichen Einflüssen beeinflusst Klimatische Faktoren. - die Hauptbeschäftigung der heute in Dörfern lebenden Menschen. Günstig Wetter spielen hier eine große Rolle.
In Anbetracht der Tatsache, dass Dörfer in den allermeisten Fällen monofunktional sind, sind Städte heute die Hauptsiedlungstypen.
Zusammenfassen
Nach Betrachtung des Themas „Welche Siedlungstypen haben sich auf dem Territorium der Russischen Föderation gebildet“ können wir zu dem Schluss kommen, dass ländliche Siedlungen quantitativ überwiegen, die Bevölkerungsdichte in städtischen Gebieten jedoch viel höher ist.
- Das Konzept und die Zusammensetzung von Land in Siedlungen
- Das Konzept eines besiedelten Gebiets gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation
1. Konzept und Zusammensetzung der Grundstücke in Siedlungen
Gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Art. 83 des Bodengesetzbuches der Russischen Föderation sind Siedlungsgrundstücke Grundstücke, die für den Bau und die Entwicklung von Siedlungen genutzt und bestimmt sind.Das Hauptmerkmal ist ihre Lage – diese Gebiete sind durch die Grenzen städtischer und ländlicher Siedlungen von Grundstücken anderer Kategorien getrennt. Die Grenzen der Siedlungen werden angezeigt Meisterplan Stadtbezirk, Siedlung sowie Raumordnungsplan Gemeindebezirk. Die Grenzen städtischer und ländlicher Siedlungen dürfen nicht die Grenzen von Gemeinden überschreiten oder über deren Grenzen hinausgehen, ebenso wenig wie die Grenzen von Grundstücken, die Bürgern oder juristischen Personen zur Verfügung gestellt werden.
Das zweite Merkmal von Grundstücken dieser Kategorie ist ihr Zweck – der Bau und die Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen.
Die Arten der Territorialzonen sind in Absatz 1 der Kunst aufgeführt. 85 des Landesgesetzbuches der Russischen Föderation. Diese beinhalten:
Wohnen,
Öffentlichkeit und Wirtschaft,
Produktion,
Ingenieur- und Verkehrsinfrastrukturen,
Freizeit,
landwirtschaftliche Nutzung,
besonderer Zweck usw.
Kommunalverwaltungen können andere Arten von Territorialzonen einrichten, die unter Berücksichtigung der Funktionszonen und der Merkmale der Nutzung von Grundstücken und Kapitalbauprojekten zugewiesen werden.
IN Wohngebiete Siedlungen ist es erlaubt, freistehende, eingebaute oder angeschlossene soziale und öffentliche Versorgungseinrichtungen, Gesundheitseinrichtungen, Allgemeinbildung, religiöse Gebäude, Parkplätze Straßentransport, Garagen und andere Einrichtungen, die mit dem Wohnsitz der Bürger in Zusammenhang stehen und nicht zur Verfügung stehen negative Auswirkung auf die Umwelt.
Die öffentlichen und geschäftlichen Zonen der Siedlungen sind für die Unterbringung von Gesundheits-, Kultur-, Handels-, Gemeinschaftsverpflegungs-, sozialen und kommunalen Einrichtungen, Geschäftsaktivitäten, weiterführenden Berufs- und Hochschuleinrichtungen bestimmt Berufsausbildung, Verwaltungs-, Forschungseinrichtungen, religiöse Gebäude, Parkplätze, Geschäfts- und Finanzeinrichtungen und andere im Zusammenhang mit der Sicherung des Lebensunterhalts der Bürger. Die Liste der Kapitalbauprojekte, die zur Platzierung in öffentlichen und geschäftlichen Zonen zugelassen sind, kann Wohngebäude, Hotels, Tiefgaragen oder mehrstöckige Garagen umfassen. In Produktionszonen, Bereichen der Ingenieur- und Verkehrsinfrastruktur, Versorgungs- und Lagereinrichtungen, Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen, Verkehr, Großhandel. Landwirtschaftliche Nutzungszonen können umfassen Land besetzt mit landwirtschaftlichen Flächen, landwirtschaftlichen Einrichtungen und bestimmt für die Landwirtschaft und Datscha-Landwirtschaft, den Gartenbau, persönliche Nebengrundstücke und die Entwicklung landwirtschaftlicher Einrichtungen.
Erholungszonen können Gebiete sein, die von städtischen Wäldern, öffentlichen Gärten, Parks, Stadtgärten, Teichen, Seen, Stauseen und Stränden eingenommen werden und für Erholung, Tourismus und Aktivitäten genutzt und bestimmt sind. Körperkultur und Sport. In besiedelten Gebieten können Zonen besonders geschützter Gebiete zugewiesen werden, zu denen Grundstücke gehören, die eine besondere ökologische, wissenschaftliche, historische, kulturelle, ästhetische, Erholungs-, Gesundheits- und andere besonders wertvolle Bedeutung haben.
Zu den Sonderzonen können Gebiete gehören, auf denen sich Friedhöfe, Krematorien, Viehgräber, Anlagen zur Entsorgung von Verbraucherabfällen und andere Objekte befinden, deren Unterbringung nur durch die Zuteilung dieser Zonen gewährleistet werden kann und in anderen Gebietszonen unzulässig ist. Die Zusammensetzung verschiedener Territorialzonen kann Grundstücke (Territorien) zur öffentlichen Nutzung umfassen, die von Plätzen, Straßen, Zufahrten, Autobahnen, Böschungen, Plätze, Boulevards, Gewässer, Strände und andere Objekte, die von einer unbegrenzten Anzahl von Menschen frei genutzt werden können. Ein einziges soziales, natürliches und wirtschaftliches Territorium mit Siedlungsgebieten besteht aus vorstädtischen Zonen, die außerhalb der Siedlungsgrenzen liegen. In Vorstadtgebieten werden Flächen für die landwirtschaftliche Produktion, Erholungsflächen für die Bevölkerung und Reserveflächen für die Stadtentwicklung zugewiesen. Grenzen und Rechtsordnung Vorstadtzonen, mit Ausnahme der Vorstadtzonen der föderalen Städte Moskau und St. Petersburg, werden durch die Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation genehmigt und geändert.
2. Das Konzept eines besiedelten Gebiets gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation
Die geltende Gesetzgebung kennt den Begriff „besiedeltes Gebiet“ nicht. Das Bundesgesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ vom 6. Oktober 2003 N 131-FZ legt die Konzepte städtischer und ländlicher Siedlungen fest:
Eine städtische Siedlung ist eine Stadt oder Gemeinde, in der die örtliche Selbstverwaltung von der Bevölkerung direkt und (oder) durch gewählte und andere örtliche Selbstverwaltungsorgane ausgeübt wird;
Eine ländliche Siedlung ist eine oder mehrere ländliche Siedlungen, die durch ein gemeinsames Territorium verbunden sind und in denen die lokale Selbstverwaltung von der Bevölkerung direkt und (oder) durch gewählte und andere lokale Regierungsorgane ausgeübt wird.
Aus dem Gesetzestext folgt also, dass es sich um Siedlungen handelt
- Städte
- Stadtbezirke
- Stadtbezirke mit innerstädtischer Aufteilung
- Dörfer
- Dörfer, Dörfer, Weiler, Weiler, Kishlaks, Auls und andere ländliche Siedlungen.