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Die Praxis des Einkaufs bei kleinen Unternehmen, sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen. Beschaffungspraxis von Kleinunternehmen, sozial orientierten Non-Profit-Organisationen Zusätzliche Verantwortlichkeiten der Lieferanten

Für kleine und mittelständische Unternehmen bietet der Staat besondere Leistungen. Um diesen Bereich zu entwickeln und zu erhalten, werden steuerliche, finanzielle und administrative Anreize geschaffen.

Kleine Geschäfte- Dies sind kommerzielle Organisationen (juristische Organisationen und Einzelunternehmer), die ihre Tätigkeit mit dem Ziel verfolgen, Gewinn zu machen. Gleichzeitig können gemeinnützige Organisationen, kommunale oder staatliche Einrichtungen nicht dieser Kategorie von Unternehmen zugeordnet werden, auch wenn sie die Anforderungen für KMU in Bezug auf Jahresumsatz und Mitarbeiterzahl erfüllen.

Welche Organisationen gehören zum SMP

Für Unternehmen und Personengesellschaften muss mindestens eine der Anforderungen von Absatz 1 von Teil 1.1 von Art. 4 209-FZ. Wenn die Organisation eine der aufgeführten Bedingungen erfüllt, werden Umsatzindikatoren und die durchschnittliche Anzahl der Mitarbeiter berücksichtigt.

Das Bundesgesetz "Über die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen in der Russischen Föderation" vom 24.07.2007 N 209-FZ regelt die grundlegenden Voraussetzungen, nach denen eine Organisation als KMU eingestuft werden kann. Im Jahr 2017 wurden einige Änderungen an diesen Anforderungen vorgenommen, sodass eine größere Anzahl von Organisationen den Status eines kleinen oder mittleren Unternehmens erfüllen kann.

Abstufung der Unternehmen und Grenzen in jeder der Gruppen:

Kleinstunternehmen: die Höhe des Jahresumsatzes ohne Mehrwertsteuer sollte 120 Millionen Rubel nicht überschreiten und die Zahl der Mitarbeiter sollte nicht mehr als 15 Personen betragen.

Kleinbetrieb: der Jahresumsatz beträgt nicht mehr als 800 Millionen Rubel, die Zahl der Mitarbeiter beträgt nicht mehr als 100 Personen.

Mittleres Unternehmen: Einnahmen ohne Mehrwertsteuer für das Jahr - bis zu 2 Milliarden Rubel, und die durchschnittliche Mitarbeiterzahl überschreitet 250 Personen nicht.

Dieselben Kategorisierungsregeln gelten für einzelne Unternehmer. Wenn einzelne Unternehmer keine Mitarbeiter haben, ist das Kriterium nur die Höhe der Einnahmen für das Jahr. Bei der Anwendung des Patentbesteuerungssystems wird ein einzelner Unternehmer als Kleinstunternehmen bezeichnet.

Alle KMU werden auf der Grundlage von:

Informationen aus dem Unified State Register of Legal Entities, EGRIP;

Informationen an den Föderalen Steuerdienst über die Anzahl der Mitarbeiter, Einnahmen aus unternehmerischer Tätigkeit und die Anwendung besonderer Steuerregelungen in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Berichterstattung;

Informationen, die von Personen bereitgestellt werden, die in Absatz 2 der Kunst genannt sind. 6 FZ-Nr. 408-FZ;

Informationen von juristischen und natürlichen Personen, die im Register des NSR eingetragen sind.

Genauere Informationen erhalten Sie auf der FTS-Website, inklusive Look.

Auch bei staatlichen und gewerblichen Einkäufen haben kleine Unternehmen eine Reihe von Vorteilen gegenüber anderen Teilnehmern.

Einkauf bei Kleinunternehmen, SONKO 44-FZ

Staatseinkäufe nach 44-FZ von kleinen und mittleren Unternehmen sind in Art. 30 44-FZ.

Für Kunden, die nach dem Gesetz "Über das Vertragssystem" arbeiten, werden eine Reihe von Anforderungen an die Durchführung von Einkäufen von Kleinunternehmen und sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen gestellt.

Gemäß Teil 1 der Kunst. 30 44-FZ sind Kunden verpflichtet, diese in Höhe von mindestens 15% ihrer jährlichen Einkäufe durchzuführen. Solche Geschäfte können in folgenden Formen durchgeführt werden:

offener Wettbewerb;

Wettbewerb mit beschränkter Teilnahme;

zweistufiger Wettbewerb;

elektronische Auktion;

Angebotsanfrage;

Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen.

Gleichzeitig sollte der anfängliche maximale Vertragspreis 20 Millionen Rubel nicht überschreiten.

Positiv bei Käufen, die nur bei kleinen Unternehmen und sozial orientierten Non-Profit-Organisationen getätigt werden, ist auch, dass die Höhe der Sicherheit für einen Teilnahmeantrag mit maximal 2 % des NMCK angesetzt wird. Zum Vergleich hat der Kunde bei anderen Käufen das Recht, die Sicherheit der Anwendung in Höhe von bis zu 5 % des Vertragspreises zu stellen.

Beteiligung von SMP oder SONKO an der Vertragsabwicklung

Der Auftraggeber hat das Recht, bei der Durchführung einer Auftragsvergabe in der Bekanntmachung zu verlangen, dass ein Auftragnehmer, der kein SMP oder SONKO ist, einen Unterauftragnehmer oder Mitverwalter aus dem Kleinunternehmerregister zur Vertragsdurchführung hinzuzieht.

In diesem Fall wird angegeben, welcher Prozentsatz der Arbeiten (vom Auftragswert) unter Einschaltung eines Subunternehmers aus dem Mittelstand, SONKO, ausgeführt wurde und dieser Teil wird dem Kunden im Einkaufsvolumen für das Reporting gutgeschrieben Zeitraum aus kleinen Unternehmen und SONKO.

Im Vertrag eines solchen Angebots ist eine Klausel über die zivilrechtliche Haftung des Auftragnehmers für die Nichteinhaltung der Bedingungen für die Einschaltung eines Subunternehmers von SMP, SONKO, obligatorisch.

Die Regierung der Russischen Föderation kann Standardbedingungen für Verträge festlegen, die die Beteiligung von KMU (kleinen und mittleren Unternehmen) an der Ausführung vorsehen.

Vorteile:

der Auftragnehmer muss die beteiligten Subunternehmer und Mitunternehmer aus dem SMP und SONKO innerhalb von 15 Arbeiter Tage ab dem Datum der Unterzeichnung des Dokuments über die Abnahme der Dienstleistungen, Arbeiten oder Waren durch den Subunternehmer durch ihn. Zuvor war dieser Zeitraum 30 Kalender Tage.
die Änderungen betreffen Klausel 1 des Regierungserlasses vom 23. Dezember 2016 Nr. 1466, jetzt legt der Kunde einen festen Prozentsatz des Vertragspreises fest, um das Anziehungsvolumen des NSR oder SONKO anzugeben.

Berechnung des Einkaufsvolumens von SMP, SONKO nach 44-FZ

Geld zur Sicherung des Antrags muss auf ein spezielles Bankkonto überwiesen werden;

der Vertrag mit dem Gewinner des Kaufs wird in elektronischer Form auf der Website geschlossen (die Papierversion wird nicht verwendet).

Bedingungen für die Veröffentlichung von Vergabebekanntmachungen:

Wettbewerbe und Auktionen:

wenn der NMCC bis zu 30 Millionen Rubel beträgt, dann mindestens 7 Tage;

mit NMCK mehr als 30 Millionen Rubel - in 15 Tagen.

Angebotsanfrage- innerhalb von 5 Werktagen (NMCC sollte 15 Millionen Rubel nicht überschreiten).

Angebotsanfrage- für 4 Slaves. Tage (NMCK sollte 7 Millionen Rubel nicht überschreiten).

Die Zahlungsfrist bei Verträgen mit KMU ab dem 01.01.2020 wurde von 30 Tagen verkürzt bis zu 15 Tage. Analog zu Käufen beim SMP unter 44-FZ.

Liste der Käufe von KMU

Kunden, die in die Kategorie nach PP Nr. 1352 aufgenommen werden, müssen das gesamte Handelsvolumen unter KMU berechnen, dann das Warenverzeichnis freigeben und in das EIS einstellen. Wird diese Maßnahme nicht umgesetzt, können Käufe von kleinen und mittleren Unternehmen unter 223-FZ nicht durchgeführt werden.

Im Beschaffungsplan muss der Kunde in gesonderten Abschnitten die Waren, Bauleistungen oder Dienstleistungen, die er durch Ausschreibungen nur unter den KMU erwerben wird, wiedergeben und freigeben. Die Teilnehmer an solchen Ausschreibungen müssen in der Bewerbung ihre Zugehörigkeit zum NSR angeben, im Moment ist das Formular einheitlich und für alle gleich.

Der anfängliche Höchstpreis eines Kaufs, der nur von Teilnehmern an kleinen und mittleren Unternehmen durchgeführt wird, sollte 400 Millionen Rubel nicht überschreiten.

Außerdem muss eine bestimmte Gruppe von Kunden, die im Auftrag der Regierung N 475-r zugelassen ist, innovative und hochtechnologische Geräte von kleinen Unternehmen beziehen.

Nach Art. 5.1 223-ФЗ In Bezug auf bestimmte Kategorien von Kunden wird die Kontrolle und Überwachung der Übereinstimmung von Beschaffungsplänen und Jahresberichten mit den Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über die Beschaffung von KMU durchgeführt. Die Konformitätsbewertung erfolgt im Rahmen der Prüfung des Entwurfsplans für die Beschaffung von Gütern, Werken oder Dienstleistungen, des Entwurfs des Beschaffungsplans für innovative und hochtechnologische Produkte und Projekte zur Änderung dieser Pläne vor Genehmigung dieser Pläne.

Die Überwachung erfolgt bereits nach den vom Kunden freigegebenen Beschaffungsplänen und deren Änderungen.

Basierend auf den Ergebnissen der Inspektion und Überwachung wird eine Schlussfolgerung über die Übereinstimmung oder Nichtübereinstimmung der geprüften Dokumente mit den Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation abgegeben. Bei festgestellten Verstößen hat der Kunde diese zu beseitigen oder ein Widerspruchsprotokoll zu dieser Benachrichtigung im EIS zu hinterlegen. Andernfalls kann die Umsetzung des Beschaffungsplans dieser Organisation von der Kartellbehörde ausgesetzt werden.

Beschaffungsbericht von KMU

Am Ende des Monats muss jeder Kunde einen Bericht erstellen, der Informationen über seine Einkäufe bei KMU enthält, und spätestens am 10. des auf den Bericht folgenden Monats im EIS einstellen. (Absatz 4, Teil 19, Artikel 223-FZ)

Bis zum 1. Februar des Folgejahres muss der Kunde im EIS einen Jahresbericht in der vorgeschriebenen Form mit Angaben zum jährlichen Einkaufsvolumen von kleinen und mittelständischen Unternehmen veröffentlichen.

Wichtig: für den Fall, dass der Kunde im Kalenderjahr nicht das erforderliche Einkaufsvolumen bei kleinen und mittelständischen Unternehmen getätigt hat oder eine Meldung mit falschen Daten oder gar nicht in einem einheitlichen Informationssystem eingestellt hat, dann angemessene Sanktionen einer solchen Organisation auferlegt werden, und zwar - ihr werden die Vergabeprivilegien nach 223-FZ entzogen und vom 1. Februar bis zum Ende des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres nur noch im Rahmen von 44 Ausschreibungen durchgeführt - FZ.

Was die Übermittlung von Berichten von Unternehmen an, die unter 223-FZ tätig sind, aber nicht verpflichtet sind, beim NSR zu kaufen, übermitteln diese Unternehmen auch monatliche Berichte über die Anzahl der mit dem NSR abgeschlossenen Verträge, in denen sie die Anzahl dieser Verträge angeben, wenn sie fehlen, schreiben sie einfach den Wert 0 vor. Gleichzeitig haben Organisationen, die nicht unter die Regierungsverordnung Nr. 1352 fallen, nicht das Recht, in der Dokumentation eine Beschränkung der Teilnahme an Ausschreibungen nur für kleine und mittlere Unternehmen anzugeben -große Unternehmen, weil dies wird bereits als Wettbewerbsbeschränkung gewertet.

Jahresbericht über Käufe von KMU von Unternehmen mit einem Umsatz von weniger als 2 Milliarden Rubel. sollte nicht veröffentlicht werden, selbst wenn solche Ausschreibungen durchgeführt wurden.

Lieferanten mit Bezug zu KMU

Jetzt haben sie die Vorteile für Beschaffungsteilnehmer im Zusammenhang mit kleinen und mittelständischen Unternehmen gestrichen. Gleichzeitig gibt es jedoch Beschränkungen, die eine Teilnahme an der für KMU durchgeführten Beschaffung nicht zulassen.

GMBH IWC"RusTender"

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MINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG UND TOURISMUS DER REPUBLIK ALTAI

BESTELLEN

Um die Bestimmungen umzusetzen, die sich an den Verordnungen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Tourismus der Republik Altai orientieren, die von der Regierung der Republik Altai vom 20.11.2014 genehmigt wurden, N 332 "Über die Genehmigung der Verordnungen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Tourismus der Altai-Republik und über die Anerkennung einiger Dekrete der Regierung der Altai-Republik als ungültig" befehle ich:

2. Diese Anordnung wird im Abschnitt "Regelung des Vertragswesens und des öffentlichen Beschaffungswesens" der offiziellen Website des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und Tourismus der Republik Altai im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet" sowie in . veröffentlicht Rechtsordnungen verweisen.

3. Ich übertrage die Kontrolle über die Ausführung dieses Befehls dem stellvertretenden Minister O.V. Galtseva.

Wirtschaftsminister
Entwicklung und Tourismus
Republik Altai
E. V. LARIN

METHODISCHE EMPFEHLUNGEN ZUM EINKAUF VON WAREN, ARBEITEN, DIENSTLEISTUNGEN ZUR BEREITSTELLUNG DES STAATLICHEN BEDARFS VON KLEINEN UNTERNEHMEN, SOZIAL ORIENTIERTEN GEMEINNÜTZIGEN ORGANISATIONEN

Genehmigt
Nach Reienfolge
Wirtschaftsministerium
Entwicklung und Tourismus
Republik Altai
vom 24.08.2015 N 154-OD

Methodische Empfehlungen legen das Verfahren für die Beschaffung von Gütern, Werken, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen Bedarfs von kleinen Unternehmen, sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen fest. Methodische Empfehlungen regeln das Verhältnis zwischen Auftraggebern und Leistungsträgern im Bereich Planung, Beschaffung von Gütern, Bauleistungen, Dienstleistungen für den staatlichen Bedarf von Kleinbetrieben, sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen sowie die Einbindung von Zulieferern dieser Unternehmen zur Unterauftragsvergabe. Methodische Empfehlungen berücksichtigen die Besonderheiten der Einkäufe gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Republik Altai.

1. Allgemeine Bestimmungen

1.1. Methodische Empfehlungen zur Beschaffung von Gütern, Werken, Dienstleistungen für den staatlichen Bedarf von Kleinunternehmen, sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen (im Folgenden methodische Empfehlungen genannt) wurden gemäß den Anforderungen des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 entwickelt N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich Beschaffung von Gütern, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ (im Folgenden als Gesetz über das Vertragssystem bezeichnet), (mit späteren Änderungen) (im Folgenden als Gesetz über NSR), Bundesgesetz vom 12. Januar 1996 N 7-FZ "Über nichtkommerzielle Organisationen" (mit späteren Änderungen) (nachfolgend - das Gesetz über die Unteroffiziere).

2. Grundbegriffe

2.1. Kleine Unternehmen umfassen Verbrauchergenossenschaften und Handelsorganisationen (mit Ausnahme staatlicher Einheitsunternehmen), die in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen eingetragen sind, sowie natürliche Personen, die in das einheitliche staatliche Register der einzelnen Unternehmer eingetragen sind und unternehmerische Tätigkeiten ausüben, ohne eine juristische Person zu bilden , bäuerliche (Bauern-)Betriebe, die die folgenden Bedingungen erfüllen:

1) für juristische Personen - der Gesamtanteil der Beteiligung der Russischen Föderation, der Mitgliedsorganisationen der Russischen Föderation, der Gemeinden, der öffentlichen und religiösen Organisationen (Vereine), der gemeinnützigen und sonstigen Stiftungen am genehmigten (gemeinsamen) Kapital (Aktienfonds) dieser juristische Personen sollten 25 Prozent nicht überschreiten (mit Ausnahme des Gesamtanteils der Beteiligung am Vermögen von Aktienfonds, der Zusammensetzung des Vermögens geschlossener Investmentfonds, der Zusammensetzung des Gemeinschaftsvermögens der Kapitalanlage Personengesellschaften) und dem Gesamtbeteiligungsanteil ausländischer juristischer Personen darf der Gesamtanteil der Beteiligungen einer oder mehrerer juristischer Personen, die keine kleinen und mittelständischen Unternehmen sind, jeweils 49 % nicht überschreiten. Die genannte Beschränkung in Bezug auf den Gesamtbeteiligungsanteil ausländischer juristischer Personen, der Gesamtbeteiligungsanteil einer oder mehrerer juristischer Personen, die keine kleinen und mittelständischen Unternehmen sind, gilt nicht für Personengesellschaften, Personengesellschaften, deren Tätigkeit in der praktischen Anwendung (Implementierung) der Ergebnisse des geistigen Eigentums. Aktivitäten (Programme für elektronische Computer, Datenbanken, Erfindungen, Gebrauchsmuster, Geschmacksmuster, Auswahlleistungen, Topologien von integrierten Schaltkreisen, Produktionsgeheimnisse (Know-how), die ausschließlichen Rechte denen zu den Gründern (Beteiligten) bzw. solchen Wirtschaftssubjekten gehören, Wirtschaftspartnerschaften - haushaltsnahe, autonome wissenschaftliche Einrichtungen oder als haushaltsnahe Einrichtungen, autonome Einrichtungen, Bildungseinrichtungen der Hochschulbildung, für juristische Personen, die den Status eines Projekts erhalten haben Teilnehmer im Sinne des Bundes durch das Gesetz vom 28. September 2010 N 244-FZ "Über das Innovationszentrum Skolkovo", für juristische Personen, deren Gründer (Teilnehmer) juristische Personen sind, die in der Liste der juristischen Personen aufgeführt sind, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden und staatliche Unterstützung leisten für innovative Tätigkeiten in den durch das Bundesgesetz vom 23. August 1996 N 127-FZ "Über Wissenschaft und staatliche Wissenschafts- und Technikpolitik" festgelegten Formen. Juristische Personen werden gemäß dem von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren in diese Liste aufgenommen, sofern eines der folgenden Kriterien erfüllt ist:

a) juristische Personen sind offene Aktiengesellschaften, deren Anteile sich zu mindestens fünfzig Prozent im Besitz der Russischen Föderation befinden, oder Handelsgesellschaften, an denen diese offenen Aktiengesellschaften das Recht haben, direkt und (oder) indirekt über mehr als fünfzig Prozent der Stimmen entfallen auf stimmberechtigte Aktien (Aktien), die das genehmigte Kapital solcher Unternehmen bilden, oder die Möglichkeit haben, das alleinige Organ und (oder) mehr als die Hälfte der Zusammensetzung des kollegialen Organs zu bestellen, sowie die Möglichkeit, die Wahl von mehr als der Hälfte der Zusammensetzung des Verwaltungsrats (Aufsichtsrat) zu bestimmen;

b) juristische Personen sind gemäß Bundesgesetz vom 12. Januar 1996 N 7-FZ "Über gemeinnützige Organisationen" gegründete staatliche Körperschaften;

2) Die durchschnittliche Zahl der Arbeitnehmer für das vorangegangene Kalenderjahr sollte die folgenden Grenzwerte für die durchschnittliche Zahl der Arbeitnehmer für jede Kategorie von kleinen und mittleren Unternehmen nicht überschreiten:

a) von einhunderteins bis einschließlich zweihundertfünfzig Personen für mittlere Unternehmen;

b) bis zu einhundert Personen einschließlich für kleine Unternehmen; Kleinstunternehmen heben sich von kleinen Unternehmen ab - bis zu fünfzehn Personen;

3) Einnahmen aus dem Verkauf von Waren (Bauarbeiten, Dienstleistungen) ohne Mehrwertsteuer oder dem Buchwert des Vermögens (Restwert des Anlagevermögens und immateriellen Vermögens) für das vorangegangene Kalenderjahr dürfen die von der Regierung festgelegten Grenzwerte nicht überschreiten der Russischen Föderation für jede Kategorie kleiner und mittlerer Unternehmen.

2.2. Neu gegründete Organisationen oder neu registrierte Einzelunternehmer und bäuerliche (bäuerliche) Betriebe können im Jahr ihrer Registrierung als kleine und mittlere Unternehmen eingestuft werden, wenn ihre Kennziffern der durchschnittlichen Beschäftigtenzahl, der Erlöse aus dem Verkauf von Waren (Werke) , Dienstleistungen) oder der Buchwert von Vermögenswerten (Restwert von Anlagevermögen und immateriellen Vermögenswerten) für den Zeitraum, der ab dem Datum ihrer staatlichen Registrierung vergangen ist, die in den Absätzen 2 und 3 von Teil 1 festgelegten Grenzwerte nicht überschreiten des Artikels 4 des KMU-Gesetzes.

2.3. Sozial orientierte gemeinnützige Organisationen sind gemeinnützige Organisationen, die in den im Gesetz über NPOs vorgesehenen Formen gegründet wurden und Aktivitäten zur Lösung sozialer Probleme und zur Entwicklung der Zivilgesellschaft in der Russischen Föderation gemäß den Gründungsdokumenten durchführen:

2.3.1. Soziale Unterstützung und Schutz der Bürger.

2.3.2. Vorbereitung der Bevölkerung auf die Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen, Umwelt-, vom Menschen verursachten oder anderen Katastrophen, um Unfälle zu vermeiden.

2.3.3. Hilfe für Opfer von Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen, vom Menschen verursachten oder anderen Katastrophen, sozialen, nationalen, religiösen Konflikten, Flüchtlingen und Binnenvertriebenen.

2.3.4. Umweltschutz und Tierschutz.

2.3.5. Schutz und, entsprechend den festgelegten Anforderungen, die Instandhaltung von Objekten (einschließlich Gebäuden, Bauwerken) und Territorien von historischer, religiöser, kultureller oder ökologischer Bedeutung sowie Grabstätten.

2.3.6. Kostenlose oder bevorzugte Rechtshilfe für Bürger und gemeinnützige Organisationen und Rechtsaufklärung der Bevölkerung, Aktivitäten zum Schutz der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten.

2.3.7. Prävention sozial gefährlicher Verhaltensweisen der Bürger.

2.3.8. Wohltätigkeitsaktivitäten sowie Aktivitäten im Bereich der Förderung von Wohltätigkeit und Freiwilligenarbeit.

2.3.9. Aktivitäten in den Bereichen Bildung, Aufklärung, Wissenschaft, Kultur, Kunst, Gesundheitswesen, Prävention und Schutz der Gesundheit der Bürger, Förderung eines gesunden Lebensstils, Verbesserung der moralischen und psychischen Verfassung der Bürger, Körperkultur und Sport und Förderung dieser Aktivitäten, sowie die Förderung der spirituellen Entwicklung des Einzelnen.

2.3.10. Bildung von Intoleranz gegenüber korruptem Verhalten in der Gesellschaft.

2.3.11. Entwicklung der interethnischen Zusammenarbeit, Erhaltung und Schutz der Identität, Kultur, Sprachen und Traditionen der Völker der Russischen Föderation.

2.3.12. Aktivitäten im Bereich der patriotischen, einschließlich der militärisch-patriotischen Erziehung der Bürger der Russischen Föderation.

2.3.13. Durchführung von Sucharbeiten mit dem Ziel, unbekannte Militärgräber und unbeerdigte Überreste der Verteidiger des Vaterlandes zu identifizieren, die Namen der bei der Verteidigung des Vaterlandes getöteten und vermissten Personen zu ermitteln.

2.3.14. Mitwirkung bei der Verhütung und (oder) Löschung von Bränden und bei der Durchführung von Rettungseinsätzen.

2.3.15. Soziale und kulturelle Anpassung und Integration von Migranten.

2.3.16. Maßnahmen zur medizinischen und sozialen Rehabilitation, zur sozialen und beruflichen Wiedereingliederung von Personen, die illegal Betäubungsmittel oder psychotrope Substanzen konsumieren.

3. Planung der Beschaffung von Gütern, Werken, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen Bedarfs von kleinen Unternehmen und sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen

3.1. Gemäß Artikel 30 Teil 1 des Gesetzes über das Vertragssystem muss der Kunde bei der Erstellung des Fahrplans Einkäufe bei kleinen Unternehmen (KMU), sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen (SONCO) in Höhe von mindestens 15% des Gesamteinkaufsvolumens (siehe Diagramm 1 ).

Berechnung der Beschaffungsquote von SMP und SONKO



	Subtrahieren Sie von der SGOZ die Beträge, die für die Zahlung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen gemäß Artikel 30 Teil 1.1 des Gesetzes über das Vertragssystem vorgesehen sind

3.2. Um eine Nichteinhaltung der Verpflichtung zur Durchführung von Einkäufen von SMP, SONKO (aufgrund fehlgeschlagener Verfahren, Umgehung des Gewinners vom Vertragsabschluss etc.) die größtmögliche Bandbreite in einem Volumen von deutlich über 15 % des jährlichen Gesamteinkaufsvolumens.

3.3. Die Beschaffungsplanung von SMP, SONKO erfolgt durch die entsprechenden Markierungen im Terminplan:

- "unter SMP / SONKO platziert" - für Einkäufe mit einem anfänglichen (maximalen) Preis von nicht mehr als 20 Millionen Rubel;

- "Untervergabe von SMP / SONKO" - für Käufe auf allgemeiner Basis unter Einbeziehung von Unterauftragnehmern, Vertragspartnern aus dem Kreis der SMP, SONKO bei der Ausführung des Vertrages unter Angabe des Umfangs dieser Untervergabe.

3.4. Bei Änderungen des Fahrplans sollte das Einkaufsvolumen von der SMP, SONKO, falls erforderlich, angepasst werden, um die Forderung nach einem Volumen von mindestens 15 % des gesamten jährlichen Einkaufsvolumens zu berücksichtigen.

3.5. Planung für die Beschaffung von Gütern, Werken, Dienstleistungen für den staatlichen Bedarf aus dem NSR, SONKO wird von den Kunden gemäß den Anforderungen an die Form der Fahrpläne und das Verfahren zu ihrer Einordnung in ein einheitliches Informationssystem im Bereich der Beschaffung durchgeführt , gegründet von der Regierung der Russischen Föderation.

4. Bedingungen für die Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen Bedarfs von der SMP, SONKO

4.1. Die Kunden bestimmen unabhängig die Arten von Waren, Werken und Dienstleistungen, die von SMP, SONKO geliefert, ausgeführt und erbracht werden können.

4.2. Bei der Bestimmung des Einkaufsvolumens gemäß Artikel 30 Teil 1 des Gesetzes über das Vertragssystem umfasst die Berechnung des jährlichen Gesamteinkaufsvolumens keine Einkäufe:

1) die Verteidigung des Landes und die Sicherheit des Staates zu gewährleisten;

2) Dienstleistungen zur Bereitstellung von Krediten;

3) von einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Auftragnehmer) gemäß Artikel 93 Teil 1 des Gesetzes über das Vertragssystem;

4) arbeitet im Bereich der Nutzung von Atomenergie;

5) bei deren Umsetzung geschlossene Methoden zur Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführende) verwendet werden.

4.3. Beim Kauf von SMP, SONKO, sollte der anfängliche (maximale) Vertragspreis 20 Millionen Rubel nicht überschreiten.

4.4. Bei Einkäufen bei KMU werden durch die Ausschreibungsmitteilungen Beschränkungen für die Beschaffungsteilnehmer gemäß den Ziffern 2.1 und 2.2 der methodischen Empfehlungen festgelegt.

4.5. Bei Einkäufen bei SONPO begründen Mitteilungen über die Durchführung von Einkäufen Beschränkungen für die Teilnehmer an der Beschaffung gemäß Ziffer 2.3 der methodischen Empfehlungen.

4.6. Methoden zur Ermittlung von Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführende) für SMP, SONKO können offene Ausschreibungen, Ausschreibungen mit beschränkter Beteiligung, zweistufige Ausschreibungen, elektronische Auktionen, Ausschreibungen, Ausschreibungen sein.

4.7. Die Höhe der Gebotssicherheit muss 0,5% bis 2% des anfänglichen (maximalen) Kontraktpreises betragen oder, wenn der anfängliche (maximale) Kontraktpreis bei Auktionen 3 Millionen Rubel nicht überschreitet, 1% des anfänglichen (maximalen) Kontraktpreises Preis.

4.8. Die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen können von SMP, SONKO als Subunternehmer, Mitausführer durchgeführt werden.

4.9. Hat der Kunde im Rahmen der Beschaffung bei der SMP, SONKO, zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Auftragnehmer) in der Bekanntmachung für Teilnehmer, die nicht SMP, SONKO sind, die Beauftragung von Subunternehmern, Co-Ausführern aus der SMP, SONKO Bei der Vertragsabwicklung muss der Kunde eine differenzierte Herangehensweise an die Festlegung des Sicherheitsniveaus für Bewerbungen anwenden, da sowohl Teilnehmer, die SMP, SONKO sind, als auch Teilnehmer, die nicht sind, am Gewinnspiel teilnehmen können.

Für Teilnehmer, die SMP, SONKO sind, wird die Höhe der Sicherheit für die Anwendung in diesem Fall von 0,5% bis 2% des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises festgelegt; für Teilnehmer, die nicht SMP, SONKO sind, wird die Höhe der Gebotssicherheit von 0,5% bis 5% des anfänglichen (maximalen) Kontraktpreises festgelegt.

5. Bestätigung des Status des NSR, SONKO

5.1. Bei Anträgen auf Teilnahme an Käufen, die zwischen SMP, SONKO durchgeführt werden, müssen Beschaffungsteilnehmer ihre Zugehörigkeit zum SMP, SONKO, angeben.

5.2. Die Zugehörigkeitserklärung zum KMU erfolgt dadurch, dass der Teilnehmer eine Konformitätserklärung zu den Anforderungen zur Feststellung des Status des KMU vorlegt und dabei die durchschnittliche Zahl der Beschäftigten für das vorangegangene Kalenderjahr (bzw. für den seit dem Datum verstrichenen Zeitraum) angibt ihrer staatlichen Registrierung - bei neu gegründeten Organisationen oder neu registrierten Einzelunternehmern und bäuerlichen (Bauern-)Betrieben im Jahr ihrer Registrierung die Höhe des Erlöses aus dem Verkauf von Waren (Arbeiten, Dienstleistungen) ohne Mehrwertsteuer oder die Buchwert der Vermögenswerte für den entsprechenden Kalenderzeitraum.

5.3. Die Zugehörigkeitserklärung zu SONPO wird durchgeführt, indem der Teilnehmer eine Konformitätserklärung zu den Anforderungen zur Feststellung des Status von SONPO mit Angabe der Art der ausgeübten Tätigkeit gemäß Artikel 31.1 des Gesetzes über die Unteroffiziere und den Gründungsdokumenten vorlegt von der Organisation.

5.4. Die in den Ziffern 5.2, 5.3 genannten Erklärungen werden in einfacher schriftlicher Form, beglaubigt durch die Unterschrift des Leiters (Bevollmächtigte) und das Siegel der Organisation, im Rahmen des Antrags auf Teilnahme an der Vergabe abgegeben (bei Durchführung einer elektronischen Auktion - im Rahmen des zweiten Teils des Antrags).

Musterformulare für Erklärungen sind in Anlage 1 zu diesem Leitfaden enthalten.

5.5. Stellt der Besteller oder die Beschaffungskommission eine Diskrepanz zwischen den Angaben zum Beschaffungsteilnehmer und den erklärten Angaben zur Zugehörigkeit zum SMP, SONKO, fest, ist die Beschaffungskommission verpflichtet, den Teilnehmer von der Mitwirkung an der Lieferantenbestimmung (Auftragnehmer, Leistungserbringer) auszuschließen, und der Kunde muss den Vertragsabschluss mit der Gewinnerermittlung des Anbieters (Auftragnehmer, Leistungsträger) jederzeit vor Vertragsschluss verweigern.

5.6. Lehnt der Kunde den Abschluss eines Vertrages mit dem Gewinner der Bestimmung des Anbieters (Auftragnehmer, Leistungsträger) ab, muss der Kunde spätestens einen Werktag nach dem Tag der Feststellung, dass der Beschaffungsteilnehmer die erklärten Zugehörigkeitsinformationen nicht einhält an den SMP, SONKO, ein Protokoll über die Ablehnung des Vertragsabschlusses erstellt und in das einheitliche Informationssystem einfügt, das Angaben über Ort und Zeitpunkt seiner Erstellung enthält, über die Person, mit der der Kunde den Vertragsabschluss ablehnt, über die Tatsache, die einer solchen Ablehnung zugrunde liegt, sowie Einzelheiten zu den Dokumenten, die diese Tatsache bestätigen. Das angegebene Protokoll wird vom Kunden innerhalb von zwei Werktagen ab dem Datum seiner Unterzeichnung an diesen Gewinner gesendet.

5.7. Ausschluss eines Beschaffungsteilnehmers von der Teilnahme an der Bestimmung eines Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) für den Fall, dass der Kunde oder die Beschaffungskommission feststellt, dass der Beschaffungsteilnehmer die erklärten Angaben zur Zugehörigkeit zum SMP, SONKO, nicht einhält, erfolgt in in Übereinstimmung mit den Normen des Gesetzes über das Vertragssystem.

6. Einbeziehung von SMP, SONKO als Unterauftragnehmer, Mitausführer

6.1. Bei der Bestimmung eines Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) hat der Kunde das Recht, in der Vergabebekanntmachung für einen anderen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) als den SMP, SONKO, die Einbeziehung von Subunternehmern, Mitausführern des SMP, SONKO bei der Vertragsdurchführung.

6.2. Kunden werden in Vertragsentwürfen für den Kauf komplexer Verbundprodukte, Bauleistungen, Dienstleistungen (z. B. Überholung, Planung, Installation, Anpassung eines Computernetzwerks oder einer Ausrüstung) darauf hingewiesen, dass Lieferanten (Auftragnehmer, ausübende Unternehmen) die Einbeziehung von SMPs verbindlich vorschreiben müssen als Unterauftragnehmer oder Mitausführer, SONKO zur Ausführung einfacher Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen, die keine besonderen Qualifikationen oder besonderen materiellen und technischen Ressourcen des Unterauftragnehmers (Mitausführer) erfordern.

6.3. Bei der Festlegung der in Ziffer 6.1 genannten Anforderungen in der Auftragsbekanntmachung an einen anderen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) als SMP, SONKO wird dem Kunden empfohlen, in die Vertragsentwürfe aufzunehmen:

6.3.1. Die Bedingung für die Gewinnung von Subunternehmern, Co-Executors aus dem SMP, SONKO zur Ausführung von Verträgen.

6.3.2. Voraussetzung für den Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), dem Auftraggeber Kopien des Werkvertrages, der Mitwirkungsvereinbarung oder sonstiger Unterlagen, die die Teilnahme von SMP, SONKO an der Vertragsdurchführung bestätigen, sowie Kopien von Werkleistungen zur Verfügung zu stellen erbrachten Dienstleistungen, Annahme- und Übergabehandlungen oder sonstige Unterlagen, die den Umfang der von SMP, SONKO als Subunternehmern erbrachten Lieferungen, Arbeiten, Dienstleistungen bestätigen.

6.3.3. Die Menge der von den Subjekten des NSR zu liefernden (zu erbringenden) Waren, Arbeiten, Dienstleistungen, SONKO als Unterauftragnehmer, Mitausführer, festgelegt als Prozentsatz des Vertragspreises. Das angegebene Volumen wird im Volumen der Käufe von Kunden von KMU, SONKO, berücksichtigt und ist in den Bericht gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17. März 2015 N 238 "Über das Verfahren für Erstellung eines Berichts über das Einkaufsvolumen von Kleinunternehmen und sozial orientierten Non-Profit-Organisationen, dessen Aufnahme in ein einheitliches Informationssystem und Änderung der Verordnung über die Interdepartementale Kommission für die Auswahl von Investitionsprojekten, russischen Kreditinstituten und internationalen Finanzorganisationen für die Beteiligung im Programm zur Unterstützung von Investitionsprojekten, die auf dem Territorium der Russischen Föderation auf der Grundlage der Projektfinanzierung durchgeführt werden".

6.3.4. Voraussetzung für die zivilrechtliche Haftung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) bei Nichterfüllung der Bedingung, Subunternehmer, Mitunternehmer aus dem SMP, SONKO zur Ausführung von Verträgen heranzuziehen.

6.3.5. Die Informationspflicht des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) über alle Mitverwalter, Unterauftragnehmer, die mit einem Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführenden) einen Vertrag oder Verträge geschlossen haben, deren Preis oder der Gesamtpreis mehr als zehn Prozent des Vertragspreises sowie die Verantwortung für die Nichtbereitstellung dieser Informationen, falls der ursprüngliche (Höchst-)Preis des Vertrags über die Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen den von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Betrag übersteigt gemäß den Teilen 23 und 24 des Artikels 34 des Gesetzes über das Vertragssystem.

6.4. Wenn die in Ziffer 6.1 dieser methodischen Empfehlungen genannte Anforderung in der Vergabebekanntmachung festgestellt wird, sind die an der Ausführung von Aufträgen beteiligten Unterauftragnehmer, die Mitausführer verpflichtet, ihre Zugehörigkeit zum SMP, SONKO, zu erklären. Es wird empfohlen, die Voraussetzung für die Abgabe solcher Erklärungen in der Untervertrags-(Mitleistungs-)Vereinbarung festzulegen.

6.5. Bei der Festlegung gemäß Ziffer 6.4 in der Subunternehmer-(Mitleistungs-)Vereinbarung der Bedingungen für die Abgabe der in Ziffer 5.2, 5.3 dieser Richtlinien genannten Erklärungen sollte der Abschnitt des Vertrages, der die Haftung der Parteien regelt, enthalten: eine Klausel, die die Verantwortung des Subunternehmers (Co-Executors) für das Versäumnis festlegt, die in den Abschnitten 5.2, 5.3 dieser Leitlinien genannten Erklärungen vorzulegen.

6.6. Die Unterlassung der in den Ziffern 5.2 und 5.3 dieser Richtlinien genannten Erklärungen gegenüber dem Kunden kann als Nichterfüllung der Bedingung der Einbeziehung von Subunternehmern, Mitausführern der SMP, SONKO in die Ausführung von Verträgen angesehen werden.

6.7. Im Falle der Nichterfüllung der Bedingung, Subunternehmer, Mitunternehmer von SMP, SONKO zur Ausführung von Verträgen heranzuziehen, muss der Vertrag die Bedingung vorsehen, dass der Lieferant eine Geldstrafe zahlt, die in der von der RF . vorgeschriebenen Weise festgelegt wird Regierungserlass vom 25. November 2013 N 1063 „Über die Genehmigung der Regeln zur Festsetzung der Höhe der aufgelaufenen Vertragsstrafe im Falle der nicht ordnungsgemäßen Erfüllung der vertraglichen Verpflichtungen durch den Kunden, Lieferanten (Auftragnehmer, Erfüllungsgehilfen) (mit Ausnahme der Verzögerung) bei der Erfüllung von Verpflichtungen durch den Kunden, Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer)) und die Höhe der Strafe, die für jeden Tag der Verspätung bei der Erfüllung der im Vertrag vorgesehenen Verpflichtung durch den Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) berechnet wird:

a) 10 Prozent des Vertragspreises, wenn der Vertragspreis 3 Millionen Rubel nicht überschreitet;

b) 5 Prozent des Vertragspreises, wenn der Vertragspreis zwischen 3 Millionen Rubel und 50 Millionen Rubel liegt;

c) 1 Prozent des Vertragspreises, wenn der Vertragspreis von 50 Millionen Rubel bis 100 Millionen Rubel beträgt;

d) 0,5 Prozent des Vertragspreises, wenn der Vertragspreis 100 Millionen Rubel überschreitet.

6.8. Der Kunde hat das Recht, eine Geldbuße zu erheben und einen Anspruch auf Zahlung dieser nur aufgrund des Ergebnisses der Vertragserfüllung durch den Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) geltend zu machen, wenn nachgewiesen und dokumentiert ist, dass der Lieferant (Auftragnehmer, Ausführender) seine Verpflichtungen aus dem Vertrag über die Beauftragung von Subunternehmern, Mitverwaltern der SMP, SONKO, nicht erfüllt hat.

7. Anerkennung einer ungültigen Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) bei SMP, SONKO

Wird die Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) im wiederholten Verfahren für ungültig erklärt, hat der Kunde das Recht, die Beschränkung der Beschaffungsteilnehmer in den Vergabebekanntmachungen, die nur SMP, SONKO sein können, aufzuheben und generell einzukaufen .

Gleichzeitig werden solche generell getätigten Käufe im Einkaufsvolumen der Kunden von SMP, SONKO nicht berücksichtigt.

Um die Zahl der gescheiterten Lieferantendefinitionen (Auftragnehmer, ausübende Künstler) zu reduzieren, wird empfohlen, mit potenziellen Lieferanten (Auftragnehmern, ausübenden Künstlern) Informationsarbeit durch Versendung von Ausschreibungen durchzuführen.

8. Erstellung von Berichten über das Einkaufsvolumen von SMP, SONKO

8.1. Der Kunde ist verpflichtet, zum Jahresende einen Bericht über das Einkaufsvolumen von SMP, SONKO zu erstellen und bis zum 1. April des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres in ein einheitliches Informationssystem zu stellen.

8.2. In einen solchen Bericht nimmt der Kunde Informationen über mit SMP, SONKO geschlossene Verträge sowie Informationen über die fehlgeschlagene Ermittlung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) unter Beteiligung von SMP, SONKO auf.

8.3. Das Formular und die Regeln für die Erstellung eines Berichts über das Einkaufsvolumen von KMU, SONKO, seine Aufnahme in ein einheitliches Informationssystem wurden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17. März 2015 N 238 "Über das Verfahren" genehmigt für die Erstellung eines Berichts über das Einkaufsvolumen von Kleinunternehmen und sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen, seine Aufnahme in ein einheitliches Informationssystem und die Änderung der Verordnung über die Interdepartementale Kommission zur Auswahl von Investitionsprojekten, russischen Kreditinstituten und internationalen Finanzorganisationen für Teilnahme am Programm zur Unterstützung von Investitionsprojekten, die auf dem Territorium der Russischen Föderation auf der Grundlage der Projektfinanzierung durchgeführt werden". Der Bericht wird von staatlichen (kommunalen) Kunden oder Haushaltsinstituten in Bezug auf Käufe erstellt, die gemäß Teil 1 der Kunst getätigt wurden. 15 des Gesetzes über das Vertragssystem.

Der Bericht sollte Folgendes angeben: die gesamten jährlichen Einkäufe des Kunden, die Höhe der finanziellen Sicherheit für die Zahlung der Verträge und die eindeutigen Nummern der Registereinträge der Verträge.

Das Dokument wird mit der elektronischen Unterschrift des bevollmächtigten Beamten des Kunden unterzeichnet und innerhalb der in Teil 4 der Kunst festgelegten Frist in das einheitliche Informationssystem eingestellt. 30 des Gesetzes über das Vertragssystem.

9. Verantwortung für Verstöße gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation und andere ordnungsrechtliche Rechtsakte über das Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens

9.1. Gemäß Artikel 107 des Gesetzes über das Vertragssystem tragen Personen, die sich der Verletzung der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und anderer normativer Rechtsakte über das Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens schuldig machen, disziplinarische, zivilrechtliche, verwaltungsrechtliche und strafrechtliche Verantwortlichkeit gemäß die Gesetzgebung der Russischen Föderation.

9.2. Die Normen des Teils 11 von Artikel 7.30 regeln die Verwaltungshaftung im Falle der Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs von KMU, SONKO in einem Betrag, der geringer ist als der Betrag, der in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über die Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens und sieht die Verhängung einer Geldbuße gegen Beamte in Höhe von fünfzigtausend Rubel vor.

9.3. Gemäß Ziffer 2 der Erläuterungen zu Artikel 7.30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation ist der Zeitpunkt der Begehung der in Artikel 7.30 Teil 11 vorgesehenen Ordnungswidrigkeit der Endtermin des Kalenderjahres.

10. Schlussbestimmungen

10.1. Im Jahr 2015 hat der Kunde das Recht, bei Ausschreibungen, elektronischen Auktionen, Ausschreibungen, an denen nur SMP, SONKO Beschaffungsteilnehmer sind, das Erfordernis zur Durchsetzung des Vertrages nicht in der Vergabebekanntmachung und (oder) im Vertragsentwurf festzulegen , in Übereinstimmung mit dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 06.03.2015 N 199 "Über die Fälle und Bedingungen, unter denen der Kunde im Jahr 2015 das Recht hat, die Verpflichtung zur Durchsetzung des Vertrages in der Auftragsbekanntmachung nicht anzugeben und (oder) den Vertragsentwurf".

10.2. Im Jahr 2015 ist es zulässig, im Einvernehmen der Parteien die Frist für die Ausführung des Vertrags und (oder) den Preis des Vertrags und (oder) den Preis einer Einheit von Waren, Werken, Dienstleistungen, und (oder) die Menge der Waren, der Arbeitsumfang, die vertraglich vereinbarten Dienstleistungen (einschließlich Regierungsverträge, Kommunalverträge, zivilrechtliche Verträge von Haushaltsinstituten über die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für den Bedarf der Kunden, abgeschlossen vor dem Datum des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes), dessen Ausführungsfrist im Jahr 2015 endet, in der durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 03.06.2015 N 198 "Über die Genehmigung der Regeln für Änderungen nach Vereinbarung der Vertragsparteien der Vertragslaufzeit und (oder) des Vertragspreises und (oder) des Einheitspreises von Waren, Werken, Dienstleistungen und (oder) der Anzahl der Waren, des Umfangs der Arbeiten, Dienstleistungen, die in Verträgen vorgesehen sind, die im Jahr 2015 abgeschlossen werden sollen". Gleichzeitig sollte der Preis des Vertrags nicht mehr als 5 Millionen Rubel betragen, wenn der Vertrag geschlossen wurde, um den Bedarf einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, den kommunalen Bedarf auf der Grundlage der Ergebnisse von Ausschreibungen, elektronischen Auktionen, Anträgen auf Vorschläge, an denen sich nur kleine Unternehmen an der Beschaffung beteiligen könnten, sozial orientierte Non-Profit-Organisationen.

Anhang 1. ERKLÄRUNG<1>Übereinstimmung des Beschaffungsteilnehmers mit den in Artikel 4 des Bundesgesetzes vom 24. Juli 2007 N 209-FZ "Über die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen in der Russischen Föderation" festgelegten Anforderungen

ERKLÄRUNG<1>Übereinstimmung des Beschaffungsteilnehmers mit den in Artikel 4 des Bundesgesetzes vom 24. Juli 2007 N 209-FZ "Über die Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen in der Russischen Föderation" festgelegten Anforderungen

(mit nachträglichen Änderungen)

____________________________________________
(Name des Teilnehmers am Vergabeverfahren)

bestätigt, dass es kleinen Unternehmen gehört und

erfüllt die Anforderungen nach Artikel 4 des Bundes

Unternehmertum in der Russischen Föderation "(mit nachträglichen Änderungen).


Bedingungsname	Maßeinheit	Teilnehmerdaten

Der Gesamtanteil der Beteiligung der Russischen Föderation, der Teilhaber der Russischen Föderation, der Gemeinden, der ausländischen juristischen Personen, der ausländischen Staatsbürger, der öffentlichen und religiösen Organisationen (Vereine), der karitativen und sonstigen Fonds am genehmigten (gemeinsamen) Kapital (Aktienfonds) einer juristischen Person
Eine Beteiligung an einer juristischen Person, die einer oder mehreren juristischen Personen gehört, die keine Kleinunternehmen sind
Durchschnittliche Mitarbeiterzahl für das vorangegangene Kalenderjahr (_________ Jahr) oder anderen Zeitraum (für den Zeitraum ________________)
Erlöse aus dem Verkauf von Gütern (Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen) (bzw. Höhe des Buchwertes des Anlagevermögens (Restwert von Anlagevermögen und immateriellen Vermögenswerten)) für das vorangegangene Kalenderjahr (_________ Jahr) oder einen anderen Zeitraum (für die Periode ________________)

Position (Unterschrift) (vollständiger Name)

________________

<1>Dieses Erklärungsformular gibt die rechtlichen Voraussetzungen für die Einstufung des Beschaffungsteilnehmers als Kleinunternehmer wieder, die Bereitstellung einer anders formulierten Erklärung durch den Beschaffungsteilnehmer im Rahmen des Antrags kann nicht der Grund für die Ablehnung des Antrags des Teilnehmers sein die Beschaffungskommissionen.

ERKLÄRUNG<1>Übereinstimmung des Beschaffungsteilnehmers mit den Anforderungen des Artikels 2 des Bundesgesetzes vom 12. Januar 1996 N 7-FZ "Über nichtkommerzielle Organisationen"

(mit nachträglichen Änderungen)

________________________________________
(Name des Beschaffungsteilnehmers)

bestätigt, dass es zu einer sozial orientierten Non-Profit-Organisation gehört

Organisationen und erfüllt die Anforderungen nach Artikel 2 des Bundes

nachträgliche Änderungen), da es die folgende Form ausführt

Aktivitäten:

___________________________________________________________________________
(die Art der Aktivität und die entsprechenden
Klausel des Gründungsdokuments)

_____________________________ ________________ (_______________________)
Position (Unterschrift) (vollständiger Name)

________________

<1>Dieses Erklärungsformular gibt die rechtlichen Voraussetzungen für die Einstufung des Beschaffungsteilnehmers als sozial orientierte gemeinnützige Organisation wieder, die Bereitstellung durch den Beschaffungsteilnehmer im Rahmen des Antrags auf eine anders formulierte Erklärung kann nicht der Grund für die Ablehnung der Teilnahmeerklärung des Teilnehmers sein Antrag durch die Beschaffungskommissionen.

Beantworten wir zunächst die Frage: "Käufe bei NSR und SONO - was ist das?" Das Gesetz zum Vertragswesen sieht eine Auftragspflicht des Kunden gegenüber Kleinunternehmen (KMU) und sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen (SONO) vor. Lassen Sie es uns genauer herausfinden.

Die ersten sind juristische Personen, die nach dem etablierten Verfahren registriert sind (Handelsgesellschaften, Personengesellschaften, private landwirtschaftliche Betriebe) und Einzelunternehmer. Gesetz Nr. 209, wonach diese oder jene Person dieser Kategorie zugeordnet werden kann. Zum Beispiel die spezifische Mitarbeiterzahl für mittlere und kleine Unternehmen, Einkommensindikatoren für das Jahr oder der Status eines Skolkovo-Projektteilnehmers.

SONKO oder SONO (sozial orientierte gemeinnützige Organisationen) sind Personen, die in bestimmten Formen (z. B. öffentliche Organisationen, Stiftungen) mit dem Ziel gegründet wurden, soziale Probleme zu lösen, die Zivilgesellschaft zu entwickeln, und andere, die im Gesetz Nr. 7-FZ vorgesehen sind.

Privilegien und wie man sie umsetzt

Das jährliche Einkaufsvolumen beim MMP nach 44 FZ (Art. 30) muss mindestens 15% betragen, sowie bei SONO. In diesem Fall kann das Privileg auf zwei Arten realisiert werden:

(, Ausschreibungen mit beschränkter Beteiligung, zweistufige Ausschreibungen, elektronische Auktionen und Gebote), die nur SMP und SONO sein können;
die Verpflichtung, kleine Unternehmen und sozial orientierte gemeinnützige Organisationen als Unterauftragnehmer einzubeziehen.

Der Kunde legt den Umfang der Anwerbung von Unterauftragnehmern aus der Anzahl von SMP und SONO in Form eines festen Prozentsatzes (jedoch nicht weniger als 5%) fest. In diesem Fall muss der Vollstrecker des Staatsvertrages mit solchen Subunternehmern spätestens 15 Werktage statt 30 Kalendertage abrechnen. Solche Neuerungen wurden durch die Regierungsverordnung vom 07.10.17 Nr. 1226, die die Regierungsverordnung Nr. 1466 vom 23.12.2016 änderte, in das Vertragssystem eingeführt.

Wenn wir über die erste Methode sprechen, sollte außerdem berücksichtigt werden, dass es nicht mehr als 20 Millionen Rubel geben sollte.

SGOZ – was ist das?

Das jährliche Gesamtbeschaffungsvolumen (AGV) ist der Gesamtbetrag der Mittel, die für den Einkauf von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen bereitgestellt werden. Die SGOZ wird für das Geschäftsjahr ermittelt. Mit diesen Mitteln sollen Verträge in dieser Rechnungsperiode bezahlt werden. Auf die Frage, ob die Kosten für langfristige Verträge, die im letzten Jahr ausgestellt wurden und im laufenden Jahr ausgeführt werden, berücksichtigt werden müssen, antworten wir: In diesem Fall sollte nur der Betrag berücksichtigt werden, der in der aktuellen Periode zu zahlen ist die SGOZ.

Wie hoch ist das jährliche Gesamtvolumen der Käufe, das für Folgendes benötigt wird:

eine Entscheidung über die Schaffung einer Vertragsleistung zu treffen;
um das Handelsvolumen zu berechnen, das für kleine Unternehmen und sozial orientierte gemeinnützige Organisationen gehalten werden muss (denken Sie daran, dass beim Einkauf von KMU unter 44 FZ der Prozentsatz wie bei SONO 15% beträgt);
um das Volumen der gekauften Waren und Dienstleistungen zu berechnen;
um die Anzahl der Waren und Dienstleistungen zu ermitteln, die durch eine Angebotsanfrage erworben werden können.

Käufe von SMP unter 223-FZ

Wie das Gesetz über das Vertragswesen sieht 223-FZ die Durchführung von Ausschreibungen unter Beteiligung kleiner Unternehmen vor. Die Einzelheiten solcher Vergabeverfahren werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Dezember 2014 Nr. 1352 werden Ausschreibungen für kleine Unternehmen auf drei Arten durchgeführt:

eine Ausschreibung, an der jede Person teilnehmen kann, einschließlich der Themen, die wir in Betracht ziehen;
Beschaffung, an der nur kleine Unternehmen teilnehmen;
eine Ausschreibung, in der der Kunde gefordert hat, kleine Unternehmen als Unterauftragnehmer zu gewinnen.

Es ist zu beachten, dass das jährliche Einkaufsvolumen von ihnen auf 18% festgelegt ist.

17.03.2017

Sprecher: Tatiana Leontyeva

Das Berichtsformular ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 17. März 2015 N 238 "Über das Verfahren zur Erstellung eines Berichts über das Einkaufsvolumen von kleinen Unternehmen und sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen, seiner Platzierung in a einheitliches Informationssystem und Änderung der Verordnung über die Interdepartementale Kommission für die Auswahl von Investitionsprojekten, russischen Kreditinstituten und internationalen Finanzorganisationen zur Teilnahme am Programm zur Unterstützung von Investitionsprojekten, die in der Russischen Föderation auf der Grundlage der Projektfinanzierung durchgeführt werden“.

Das Verfahren zur Beschaffung von SMP und SONKO

Kunden unter 44-FZ müssen bei KMU, sozial orientierten Non-Profit-Organisationen in Höhe von mindestens 15% des gesamten jährlichen Beschaffungsvolumens, berechnet unter Berücksichtigung von Art. 30 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Es werden nur solche Käufe berücksichtigt, die im Wettbewerbsverfahren durchgeführt werden:

Wettbewerbe
Elektronische Auktionen
Angebotsanfragen
Angebotsanfrage

Gleichzeitig sollte der anfängliche (maximale) Vertragspreis 20 Millionen Rubel nicht überschreiten.

Kriterien für die Bezugnahme auf den NSR

Um solche Einkäufe kompetent durchführen zu können, ist es notwendig zu verstehen, welche Unternehmen zu kleinen Unternehmen gehören. Durch Gesetz vom 29. Juni 20145 Nr. 156-FZ werden neue Kriterien für die Bezugnahme auf den NSR festgelegt. Solche Unternehmen müssen also gleichzeitig die folgenden Bedingungen erfüllen:

Der Erlös des Vorjahres aus dem Verkauf von Waren, Werken oder Dienstleistungen (ohne MwSt.) übersteigt nicht 800 Mio. RUB (RF-Beschluss Nr. 702 vom 13. Juli 2015).
Die durchschnittliche Mitarbeiterzahl beträgt nicht mehr als 100 Personen.
Der Anteil von Drittorganisationen am genehmigten Kapital der Gesellschaft beträgt höchstens 49 Prozent.

Zuordnungskriterien von SONKO

Die Definition einer sozial orientierten gemeinnützigen Organisation ist in Abschnitt 2.1, Teil 2 von Art. 2 des Gesetzes Nr. 7-FZ "Über nichtkommerzielle Organisationen":

SONO- dies sind gemeinnützige Organisationen, die in den gesetzlich vorgesehenen Formen gegründet wurden (mit Ausnahme von staatlichen Körperschaften, staatlichen Unternehmen, öffentlichen Vereinigungen, die politische Parteien sind) und die Aktivitäten zur Lösung sozialer Probleme und zur Entwicklung der Zivilgesellschaft in der Russischen Föderation durchführen , sowie die Arten von Aktivitäten, die in Abschnitt 1 EL vorgesehen sind. 31.1 des Gesetzes Nr. 7-FZ

Besonderheiten beim Einkauf bei SMP und SONKO

Im August 2016 erschien das Register der Kleinunternehmen, dessen Zusammenstellung durch das Bundesgesetz vom 29. Dezember 2015 N 408-FZ "Über Änderungen bestimmter Rechtsvorschriften der Russischen Föderation" geregelt ist.

Das Register wird vom Bundessteueramt geführt und jährlich am 10. August gebildet. Das Register wird monatlich aktualisiert (Eingabe von Daten zu neu registrierten Organisationen und Ausschluss aus dem Register). Die Informationen werden auf der offiziellen Website des Föderalen Steuerdienstes Russlands veröffentlicht und sind öffentlich zugänglich. Somit kann die vom Beschaffungsteilnehmer abgegebene Erklärung anhand des MPS-Registers überprüft werden.

In das Register des NSR eingetragene Informationen:

Name einer juristischen Person, Name, Nachname, Patronym eines einzelnen Unternehmers;
Sitz einer juristischen Person, Wohnsitz eines Einzelunternehmers;
das Datum, an dem die Informationen in das Register eingetragen wurden;
Kategorie der KMU (mittelständisches Unternehmen, Kleinunternehmen, Kleinstunternehmen);
ein Hinweis, dass die Person neu erstellt wurde;
Informationen zu Codes nach OKVED;
Informationen zu Lizenzen, die das KMU-Unternehmen erhalten hat;
Informationen über hergestellte Produkte (gemäß OKPD);
Informationen über die Aufnahme der Person in die Register (Listen) von KMU - Teilnehmer an Partnerschaftsprogrammen;
Informationen darüber, ob das KMU-Unternehmen staatliche oder kommunale Verträge und (oder) Verträge gemäß dem Bundesgesetz "Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" abgeschlossen hat.

Die Beschaffungsteilnehmer bestätigen durch eine Deklaration, dass sie sich als KMU ausweisen, sodass Kunden diese Deklarationen nicht prüfen müssen. Die Erklärung, die alle erforderlichen Angaben enthält, reicht derzeit aus, um den Teilnehmer, der sie abgegeben hat, zur Beschaffung, die mit „für kleine und mittelständische Unternehmen“ gekennzeichnet ist, zuzulassen.

Die Situation beim KMU-Register ist unklar. Es kommt vor, dass eine Organisation, die eigentlich ein KMU ist, aus irgendeinem Grund nicht in das Register aufgenommen wird, und es kann mit der Ablehnung des Antrags einer solchen Gesellschaft behaftet sein.

Es ist zu beachten, dass der Vertrag beim Kauf von SMP und SONKO eine zwingende Bedingung für den Kunden enthält, die gelieferten Waren, die ausgeführten Arbeiten, die erbrachten Dienstleistungen (deren einzelne Phasen) innerhalb einer Frist von nicht mehr als 30 Tagen ab dem Datum zu bezahlen die Annahmeunterlagen zu unterzeichnen.

Einseitige Verweigerung des Vertragsabschlusses

Im Jahr 2016 hat sich die Norm geändert.

Artikel 1 Std. 15 Art.-Nr. 95 des Gesetzes Nr. 44-FZ:

zur einseitigen Verweigerung der Vertragserfüllung ist der Kunde in folgenden Fällen verpflichtet:

wenn bei der Vertragsdurchführung festgestellt wird, dass der Lieferant und (oder) die gelieferten Waren nicht den in der Ausschreibungsbekanntmachung und (oder) den Beschaffungsunterlagen für die Beschaffungsteilnehmer und (oder) dem nicht -Übereinstimmung der gelieferten Ware mit solchen Anforderungen, die es ihm ermöglichten, der Gewinner der Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) zu werden.

Standardvertragsbedingungen, die die Einbeziehung von Subunternehmern aus der Anzahl von SMP und SONKO . vorsehen

Am 4. Januar 2017 wurde das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Dezember 2016 Nr. 1466 "Über die Genehmigung von Standardvertragsbedingungen, die die Einbeziehung von Subunternehmern, Mitverwaltern aus Kleinunternehmen, sozial orientierten Nicht- Profitorganisationen" in Kraft getreten.

Der Kern der Änderungen besteht darin, dass die Standardvertragsbedingungen genehmigt wurden, die die Einbeziehung von Subunternehmern, Mitunternehmern aus der Anzahl von SMP und SONKO in die Ausführung der Verträge vorsehen.

Wichtig!

Diese Bedingungen sind nur dann zwingend erforderlich, wenn der Kunde in der Benachrichtigung eine Verpflichtung für einen Lieferanten, der nicht SMP oder SONKO ist, festlegt, Subunternehmer von SMP in die Ausführung des Vertrages einzubeziehen (Teil 5 th. 30 des Gesetzes Nr. 44-FZ).

Gemäß den durch den Beschluss genehmigten Standardvertragsbedingungen ergaben sich für die Lieferanten zusätzliche Verpflichtungen:

Beauftragung von Subunternehmern, Vertragspartnern der SMP, SONKO in Höhe von mindestens 5 Prozent des Auftragspreises.
Innerhalb einer Frist von höchstens 5 Werktagen ab Vertragsschluss mit dem Unterauftragnehmer:
gegenüber dem Kunden eine Erklärung über die Zugehörigkeit des Unterauftragnehmers zur SMP, SONKO, abgeben;
dem Kunden eine vom Lieferanten beglaubigte Kopie des mit dem Subunternehmer geschlossenen Vertrages zur Verfügung zu stellen.

Innerhalb von 10 Werktagen ab Zahlungsdatum des Lieferanten für die erfüllten Verpflichtungen aus dem Vertrag mit dem Subunternehmer sind dem Kunden folgende Unterlagen zu übergeben:
Kopien der Annahmeunterlagen;
Kopien von Zahlungsaufträgen, die den Geldtransfer des Lieferanten an den Subunternehmer bestätigen (sofern der zwischen dem Lieferanten und dem Subunternehmer geschlossene Vertrag die Zahlung der erfüllten Verpflichtungen vor Ablauf der Zahlungsfrist für die gelieferten Waren, ausgeführten Arbeiten, erbrachten Dienstleistungen vorsieht.

Zusätzliche Pflichten des Lieferanten:

Zahlung im Rahmen eines Vertrags mit einem Subunternehmer innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum, an dem der Lieferant ein Dokument über die Abnahme von Waren, Werken, Dienstleistungen oder einzelnen Vertragsabschnitten unterzeichnet hat.

Zusätzliche Haftung des Lieferanten:

Zivilrechtliche Haftung gegenüber dem Kunden für die Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäße Erfüllung der Bedingung für die Einbeziehung von Subunternehmern in die Ausführung von Verträgen, einschließlich:

für die Bereitstellung von Dokumenten, die unrichtige Angaben enthalten, oder deren Nichtvorlage oder die Vorlage solcher Dokumente unter Verletzung der festgesetzten Fristen;

für die Nichteinschaltung von Unterauftragnehmern, Mitausführern in der im Vertrag festgelegten Höhe.

Zusätzliche Rechte des Lieferanten:

Der Lieferant ist berechtigt, bei Nichterfüllung der vertraglichen Pflichten den Subunternehmer, mit dem der Vertrag zuvor geschlossen wurde, durch einen anderen Subunternehmer, Co-Executor, zu ersetzen.

Alle obigen Ausführungen zu den Standardvertragsbedingungen beziehen sich auf den Mechanismus zur Gewinnung von SMP und SONKO, wenn Kunden den Prozentsatz der Gewinnung von Subunternehmern angeben. Diese Standardbedingungen können im Umfang nicht geändert werden und müssen auch vollständig in den Vertragsentwurf aufgenommen werden.

Das Verfahren zur Erstellung eines Berichts über das Einkaufsvolumen von SMP und SONKO

Der Bericht selbst wurde mit der RF-Resolution Nr. 238 vom 17.03.2015 genehmigt. Am Standardberichtsformular wurden mehrmals Änderungen vorgenommen, zuletzt im Februar 2016.

Der Bericht wird jährlich bis zum 1. April des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres erstellt und im Einheitlichen Informationssystem eingestellt. Letzter Tag der Veröffentlichung des Vorjahresberichts ist somit der 31. März des laufenden Jahres.

Die Verantwortung für die Erstellung und Platzierung des Berichts trägt der Vertragsmanager oder ein autorisierter Mitarbeiter des Vertragsdienstes.

Meldeformular: in elektronischer Form im einheitlichen Informationssystem veröffentlicht. Aufgrund der Instabilität des UIS wird empfohlen, den Bericht im Voraus zu veröffentlichen, ohne die letzten Märztage abzuwarten, um die mit Systemausfällen verbundenen Risiken zu vermeiden.

2016 Änderungen

Die jüngsten Änderungen der RF-Resolution Nr. 238 wurden am 19. November 2016 eingeführt und betrafen die Ausdehnung ihrer Wirkung auf einheitliche Unternehmen.

Bis 2016 arbeiteten die meisten einheitlichen Unternehmen unter 223-FZ. Dementsprechend mussten diese Kunden die Anforderungen der 44-FZ nicht erfüllen, insbesondere kauften sie nicht bei SMP und SONKO. Da Einheitsunternehmen jedoch ab dem 1. Januar 2017 der 44-FZ unterliegen, müssen sie für 2016 Berichte ohne Indikatoren erstellen.

Änderungen am Meldeformular

Die wichtigsten Änderungen des Berichtsformulars im Jahr 2016 betrafen Abschnitt II des Berichts:

Der Abschnitt gibt das Volumen der Verträge an, auf das in Artikel 30 Teil 1.1 des Gesetzes Nr. 44-FZ Bezug genommen wird, und das Volumen der Käufe, die ein Staatsgeheimnis darstellen, wurde davon ausgenommen (alle Zeilen in dieser Position).
Auch Käufe wurden in diesen Abschnitt aufgenommen, um die Verteidigung und Staatssicherheit des Landes zu gewährleisten.
Es wird darauf hingewiesen, dass Informationen über die Höhe der finanziellen Sicherheit für die Zahlung im Bezugsjahr desselben Vertrags nicht erneut erfasst werden dürfen. Schaut man sich das Meldeformular an, wird deutlich, dass ein und derselbe Vertrag in zwei Spalten unterteilt werden kann: Beispielsweise kann ein Vertrag mit einem einzigen Lieferanten abgeschlossen werden und gleichzeitig kann es sich um die Gewährung eines Kredits handeln – wie z ein Vertrag muss nicht zweimal eingegeben werden.

Bericht über das Einkaufsvolumen von SMP, SONKO

Der Bericht enthält drei Abschnitte:

Informationen zum Kunden.
Angaben zum Einkaufsvolumen von KMU, SONKO.
Informationen zu den abgeschlossenen Verträgen.

Abschnitt I. Informationen zum Kunden

Im ersten Abschnitt werden Organisations- und Rechtsform, Standort (Adresse), Telefonnummer, E-Mail-Adresse, TIN, KPP angegeben. Weiter in diesem Abschnitt werden die Kundencodes ausgefüllt nach: dem Allrussischen Klassifikator der Organisations- und Rechtsformen (OKOPF), dem Allrussischen Klassifikator der Unternehmen und Organisationen (OKPO), dem Allrussischen Klassifikator der Gemeindegebiete ( bestimmt durch den Ort der staatlichen Registrierung des Kunden) (OKTMO).

Abschnitt II. Informationen zum Einkaufsvolumen

Grundsätzlich stellen sich beim Ausfüllen des zweiten und dritten Abschnitts Fragen.

Wichtig!

Der Bericht ist in Tausend Rubel verfasst.

Position 1 des Abschnitts II gibt das gesamte jährliche Beschaffungsvolumen (AGOZ) des Kunden für das Berichtsjahr an, das gemäß § 16 des Artikels 3 des Gesetzes Nr. 44-FZ bestimmt wurde, mit Ausnahme des Beschaffungsvolumens, dessen Angaben a Staatsgeheimnis.

SGOZ- Dies ist die Höhe der finanziellen Unterstützung (Mittel) für die Einkäufe durch den Kunden (diese Frage wurde im Schreiben des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 31. Dezember 2014 Nr. D28I2868 geklärt).

Nach Angaben des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung ist die SGOZ der Gesamtbetrag der finanziellen Unterstützung, die dem Kunden für das entsprechende Geschäftsjahr zur Durchführung von Einkäufen gemäß 44-FZ, einschließlich der Zahlung von vor Beginn des Jahres abgeschlossenen Verträgen, gewährt wird bestimmten Geschäftsjahres und zahlbar im angegebenen Geschäftsjahr.

Auch das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung hat eine einfache und bequeme Berechnungsformel entwickelt.

"SGOZ = a + b + c", wobei:

A. In vorangegangenen Geschäftsjahren abgeschlossene Verträge über den im laufenden Geschäftsjahr zu zahlenden Anteil.

B. Im laufenden Geschäftsjahr abgeschlossene Verträge sind vollständig ausführbar und im laufenden Geschäftsjahr zahlbar.

V. Im laufenden Geschäftsjahr abgeschlossene Verträge, die im laufenden Jahr und in den Folgejahren ausgeführt werden, in Höhe des im laufenden Geschäftsjahr zu zahlenden Teils.

Liegt ein Einkaufsvolumen vor, dessen Informationen ein Staatsgeheimnis sind, ist dieses Volumen von der SGOZ abzuziehen.

Beispielsweise schließt eine Schule von September bis Mai einen Lebensmittelliefervertrag ab. Dies stimmt nicht mit dem Kalenderjahr überein, bzw. was die Schule von September bis Dezember zahlt, wird in die SGOZ dieses Jahres, von Januar bis Mai - in die SGOZ des nächsten Jahres aufgenommen.

SGOZ entspricht dem Plan der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten einer Haushaltsinstitution abzüglich der Mittel, die für Steuern und Löhne verwendet werden.

In Position 2 des Abschnitts II sind Verträge anzugeben, die gemäß Artikel 30 Teil 1.1 des Gesetzes Nr. 44-FZ geschlossen wurden, mit Ausnahme der Höhe der finanziellen Sicherheit für die Zahlung im Berichtsjahr von Verträgen, die Informationen, die Staatsgeheimnisse enthalten.

Diese Spalte wird als Summe der in den Absätzen 2-6 der angegebenen Position angegebenen Werte berechnet:

Der zweite Absatz ist das Volumen der Rüstungskäufe.

Dritter Absatz - Darlehen.

Der vierte Absatz - alles, was von einem einzigen Lieferanten gekauft wurde: alle Artikel, die in Teil 1 des Artikels 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ enthalten sind.

Der fünfte Absatz ist Atomenergie.

Der sechste Absatz - geschlossene Methoden.

Eine erneute Erfassung der Höhe der finanziellen Sicherheit für die Zahlung im Berichtsjahr ist nicht zulässig. Fällt beispielsweise ein Vertrag sowohl unter einen einzelnen Lieferanten als auch unter Gutschriften, werden die Informationen nur einmal erfasst – entweder bei einem einzigen Lieferanten oder in Gutschriften.

In diesem Fall müssen die tatsächlichen Zahlungen gemäß den Verträgen angegeben werden. Besonderes Augenmerk sollte auf Versorgungsunternehmen gelegt werden, da oft ein Vertrag über einen Betrag abgeschlossen wird und ein anderer herauskommt, da nicht klar vorhersehbar ist, wie viele Versorgungsunternehmen ausgewählt werden. Der Vertrag wird während des Ausführungsprozesses angepasst und bei Zahlung kann der Betrag vom Original abweichen. Geben Sie genau den Betrag ein, der für das Berichtsjahr im Rahmen dieses Vertrages tatsächlich gezahlt wurde. Das gleiche gilt für alle anderen Käufe.

Wie berechnet sich die Beschaffungsquote aus dem SMP, die der Kunde nach 44-FZ einhalten muss?

Nachdem der Kunde die SGOZ berechnet hat, muss er den Betrag abziehen, der für die Zahlung von Waren, Werken und Dienstleistungen gemäß Teil 1.1 von Art. 30 des Gesetzes Nr. 44-FZ (Absatz 2) und tragen Sie den resultierenden Betrag in Position 3 des Abschnitts II ein.

Um Punkt 4 auszufüllen, müssen Sie außerdem 15% des erhaltenen Ergebnisses berechnen. Dies wird das Einkaufsvolumen sein, das der Kunde im Berichtsjahr bei SMP und SONKO tätigen muss. Dieser Betrag wird in Position 4 des Abschnitts II eingetragen.

Position 5 zeigt das Einkaufsvolumen, berechnet als Zahlungsbetrag im Berichtsjahr sowie vor Beginn des Berichtsjahres auf Basis der Ergebnisse der durchgeführten Lieferantenidentifizierung, in der Mitteilung des Umsetzung, für die eine Beschränkung in Bezug auf Teilnehmer festgelegt wurde, die nur SMP und SONKO sein konnten. Das heißt, es handelt sich um Käufe, die nur zwischen SMP und SONKO getätigt werden.

In Position 6 werden die gleichen Daten eingetragen, nur bezüglich Unterauftragnehmern aus der Anzahl von SMP und SONKO (Käufe, bei denen der Kunde den Prozentsatz der Beteiligung von SMP und SONKO an Unterauftragsvergabe festlegt). Es wird nicht der gesamte Betrag aufgeklebt, sondern dieser angegebene Prozentsatz.

Meilensteinzahlungen und Kreditorenbuchhaltung

Wenn die Zahlung für den Vertrag in verschiedenen Geschäftsjahren in Stufen erfolgt, werden die Kosten jeder Stufe in der SGOZ des Jahres berücksichtigt, in dem die Zahlung erfolgt (Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 31. Dezember 2014 Nr. D28I-2898).

Bei der Ermittlung der Käufe von SMP und SONKO werden die Beträge der im vorangegangenen Geschäftsjahr abgeschlossenen Verträge, für die Verbindlichkeiten gebildet wurden, berücksichtigt (Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 14.12.2015 Nr. D28I -3625). Wurde beispielsweise ein Teil der Zahlungen aus einem 2015 unterzeichneten Vertrag auf 2016 übertragen, werden diese Beträge bei der Berechnung der SDOZ für 2016 berücksichtigt. Dementsprechend werden diese Verbindlichkeiten, wenn ein Teil der Zahlungen aus den Verträgen von 2016 auf 2017 übergegangen ist, bei der Berechnung der SGOZ für 2016 nicht berücksichtigt.

Position 7 umfasst die Summe der Werte der in Position 5 und 6 angegebenen Volumina, dh tatsächlich von der Institution getätigte Käufe, um die Anforderungen des Gesetzes über die Gewährung von Vorteilen an den NSR und die SONKO zu erfüllen.

Position 8 ist der Anteil der Käufe, der sich als Prozentsatz des in Position 7 angegebenen Einkaufsvolumens in Bezug auf Position 3 berechnet, d. h. der Prozentsatz der Käufe, die tatsächlich getätigt wurden, um die Anforderungen des Gesetzes über Bereitstellung der Vorteile von SMP und SONKO.

Position 9 gibt den Gesamtbetrag des NMCC des gescheiterten wettbewerblichen Vergabeverfahrens an, bei dem den Vergabeteilnehmern eine Beschränkung auferlegt wurde und aufgrund dessen der Vertrag nicht oder aus den in Absatz 25 des Absatzes genannten Gründen geschlossen wurde Teil 1 von Artikel 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Dies ist die einzige Position, in der nicht die tatsächlichen Beträge, sondern die NMCK angegeben werden. Hat der Kunde beispielsweise eine Auktion mit dem Hinweis angekündigt, dass diese nur zwischen SMP und SONKO stattfindet, dieser Vorgang aber nicht stattgefunden hat (es wurde kein einziger Antrag gestellt oder nur ein Antrag gestellt), so kann er einen Vertrag abschließen gemäß Absatz 25, Teil 1 von Artikel 93 (als gescheiterte Auktion). Dieser Vertrag fällt nicht in den Geltungsbereich der mit dem NSR und SONKO geschlossenen Verträge, sondern fällt in Spalte 9 des Abschnitts II.

Abschnitt III. Informationen zu abgeschlossenen Verträgen

Dieser Abschnitt wird nach den eindeutigen Nummern der Registereinträge der mit SMP und SONKO abgeschlossenen Verträge ausgefüllt. Diese Aufzeichnungen werden aus den Vertragsregistern gezogen.

Position 1 bezeichnet die eindeutigen Nummern der Registereinträge der mit SMP und SONKO abgeschlossenen Verträge aus dem Register der von Kunden abgeschlossenen Verträge.

In Position 2 - dasselbe, jedoch unter Verträgen, die Bedingungen für die Anwerbung von Subunternehmern enthalten.

Position 3 gibt die eindeutigen Nummern der Registereinträge der Verträge an, die aus den in Artikel 30 Teil 1.1 des Gesetzes Nr. 44-FZ genannten Gründen aus dem Register der von den Kunden abgeschlossenen Verträge geschlossen wurden.

Aufmerksamkeit!

Wenn Sie keine Verträge im Register finden, versuchen Sie, alle Kontrollkästchen bei der Auswahl eines Vertrages zu deaktivieren, da bei der Registrierung eines Vertrages viele den Status des Lieferanten nicht angeben und bei einer Suche das Kästchen „SMP und SONKO“ wird automatisch angekreuzt.

Es ist wichtig zu wissen:

Der Bericht wird in elektronischer Form erstellt und im EIS eingestellt. Es wird empfohlen, auch einen „Papier“-Bericht zu erstellen und zu genehmigen.
Die Registernummern der Verträge werden vom System ausgefüllt. Wenn es nicht ausgefüllt ist, gibt es Fehler, es sollte vollständig im "Papier"-Formular ausgefüllt werden.
Denken Sie daran, dass diese Verträge auch im Bericht enthalten sind, wenn Sie die Verbindlichkeiten des letzten Jahres bezahlt haben.
In der Berechnung sind die Verbindlichkeiten aus dem Übertrag aus dem Vertrag nicht enthalten, die in der nächsten Berichtsperiode beglichen werden.

Eine Verantwortung

Die Geldstrafe für die Nichteinhaltung des Beschaffungssatzes von SMP und SONKO beträgt 50.000 Rubel pro Vertragsmanager (Artikel 7.30 Ziffer 11 des Verwaltungsgesetzbuches).

Die Unterlassung von Informationen und Dokumenten durch einen Beamten im EIS, deren Platzierung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über das Vertragssystem im Bereich der Auftragsvergabe vorgesehen ist (einschließlich eines Berichts, auch wenn dieser null ist), hat zur Folge: die Verhängung einer Geldbuße gegen Beamte in Höhe von 50.000 Rubel, gegen juristische Personen - 500.000 Rubel (Artikel 7.30 Teil 3 des Verwaltungsgesetzbuchs).

Aufnahme von Informationen und Dokumenten durch einen Beamten in das EIS, die unter Verstoß gegen die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über das Vertragssystem veröffentlicht werden sollen, mit Ausnahme der Fälle, die in den Teilen 1 - 1.3 und 1.7 des Artikels 7.30 vorgesehen sind des Verwaltungsgesetzbuches (z. B. werden Kreditoren nicht berücksichtigt oder nicht alle Registereinträge werden Verträge gemacht), führt zu einer Geldbuße gegen Beamte in Höhe von 15.000 Rubel, gegen juristische Personen - 50.000 Rubel.

Wenn gemäß den Hinweisen in der Bekanntmachung zur elektronischen Auktion und der "Informationskarte zur elektronischen Auktion" eine elektronische Auktion bei Kleinunternehmen, sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen, nur kleinen Unternehmen, sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen können an einer solchen Auktion teilnehmen.

Der Status eines Kleinunternehmens wird in Übereinstimmung mit den Gesetzen der Russischen Föderation bestimmt. Zu den sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen zählen juristische Personen, die gemäß den Gründungsdokumenten die in Artikel 31.1 Absatz 1 des Bundesgesetzes vom 12. Januar 1996 Nr. 7-FZ "Über gemeinnützigen Organisationen" (mit Ausnahme von sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen, deren Gründer die Russische Föderation, Teilkörper der Russischen Föderation oder Gemeinden sind).

1.9.3. Bei der Bestimmung eines Lieferanten (Auftragnehmer, ausübender Künstler) hat der Kunde das Recht, in der Vergabebekanntmachung eine Anforderung an einen Lieferanten (Auftragnehmer, ausübenden Künstler), der kein Kleinunternehmer oder eine sozial orientierte gemeinnützige Organisation ist, festzulegen Einbeziehung von Subunternehmern, Co-Performern aus dem Kreis kleiner Unternehmen in die Vertragsausführung, sozial orientierte gemeinnützige Organisationen. In diesem Fall werden die Anzahl der Waren, das Arbeitsvolumen bzw Käufe im Sinne von Artikel 30 Teil 1 und sind in dem Bericht gemäß Artikel 30 Teil 4 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ . enthalten

Gründe für den Ausschluss von der Teilnahme an der Beschaffung

Der Ausschluss eines Beschaffungsteilnehmers von der Teilnahme an der Lieferantenermittlung (Auftragnehmer, Leistungserbringer) oder die Verweigerung des Vertragsabschlusses mit dem Gewinner der Lieferantenermittlung (Auftragnehmer, Leistungserbringer) erfolgt jederzeit vor Abschluss des Vertragsschluss, wenn der Kunde oder die Auktionskommission feststellt, dass der Beschaffungsteilnehmer die in § 31 des Bundesgesetzes über das Vertragswesen genannten Voraussetzungen nicht erfüllt oder falsche Angaben über die Einhaltung der genannten Voraussetzungen gemacht hat.

Wenn die Informationen in den vom elektronischen Auktionsteilnehmer eingereichten Unterlagen gemäß Artikel 66 Teile 3, 5 des Bundesgesetzes über das Vertragssystem dieses Artikels festgestellt werden, ist die Auktionskommission verpflichtet, diesen Teilnehmer von der Teilnahme an der elektronische Auktion in jeder Phase ihrer Bestände.

AUKTIONSDOKUMENTATION.

Die Auktionsdokumentation legt die in der elektronischen Auktionsmitteilung veröffentlichten Informationen offen, spezifiziert und ergänzt sie; im Konfliktfall hat die elektronische Auktionsdokumentation Vorrang.

2.1.2. Die elektronische Auktionsdokumentation steht kostenlos zur Einsicht zur Verfügung.

2.1.3. Es wird davon ausgegangen, dass der Teilnehmer der elektronischen Auktion alle Unterlagen zur elektronischen Auktion, einschließlich Änderungen, Ergänzungen der Unterlagen zur elektronischen Auktion und Klarstellungen zu den Unterlagen zur Auktion, die vom Kunden gemäß Ziffer 2.3 erstellt wurden, studiert und 2.4 dieser Anleitung. Die unvollständige Bereitstellung der in den Auktionsunterlagen verlangten Informationen oder die Einreichung eines Auktionsantrags, der nicht alle Anforderungen der Auktionsdokumentation erfüllt, kann im Stadium der Prüfung zur Ablehnung des Auktionsantrags führen.

Verhandlungsverbot

2.2.1. Bei der Durchführung einer elektronischen Auktion sind Verhandlungen zwischen einem Kunden, einer autorisierten Stelle und einem Betreiber einer elektronischen Site und einem Betreiber einer elektronischen Site mit einem Teilnehmer an einer elektronischen Auktion nicht zulässig, wenn aufgrund dieser Verhandlungen Vorzugskonditionen für Teilnahme an einer elektronischen Auktion und (oder) Bedingungen für die Offenlegung vertraulicher Informationen geschaffen werden.