1. Valtion laitoksen määritelmä.

2. Yleiset säännökset.

3. Oikeudellinen asema Valtion yritys.

4. Valtion laitoksen yleinen oikeudellinen asema.

5. Valtion laitoksen omaisuuden oikeusjärjestelmä.

6. Valtion yritystoiminnan järjestäminen.

7. Yritysten hallintoelinten toimivalta.

8. Valtion yrityksen selvitystila ja uudelleenorganisointi.

9. Verotuskysymykset.

10. Ongelmat hallitus valvottu Omaisuus.

Bibliografia.

1. Valtion laitoksen määritelmä.

Yksikköyritys, joka perustuu operatiivisen hallinnan kannalta - siviilioikeudessa yhtenäinen yritys, joka perustettiin valtion ja kunnallisten yhtenäisten yritysten lain mukaan Venäjän federaation hallituksen päätöksellä liittovaltion omaisuuden perusteella . Operatiivisen hallinnan oikeuteen perustuva yhtenäinen yritys on liittovaltion väliaikainen yritys. Asiakirja Valtion yritys on Venäjän federaation hallituksen hyväksymä peruskirja. Tällaisen yrityksen omistusoikeus on osoitettava, että yritys on hallitus.

Valtion yritysten oikeudet määritetään seuraavasti: tällainen yritys, joka liittyy sen takana olevaan kiinteistöön, se suorittaa hallussapito, käyttö ja tilaukset, mutta lainsäädännön mukaisesti vahvistetuissa rajoissa Toiminnan tavoitteet, omistajan tehtävät ja omaisuuden nimittäminen. Samanaikaisesti valtion omistama yrityksellä on oikeus peruuttaa liiallinen, käyttämätön tai käytetty nimittämättä omaisuutta ja luovuttaa heitä harkintansa mukaan (Venäjän federaation siviililakien 296 artikla) . Väliaikaisella yrityksellä on oikeus vierailla tai muulla tavoin luovuttaa sen takana oleva kiinteistö vain tämän omaisuuden omistajan suostumuksella. Samalla valtion yrityksellä on oikeus toteuttaa itsenäisesti tuottavat tuotteet, jollei lain ja muiden säädösten muuttanut.

Valtion omistaman yrityksen tulojen jakelua määräytyy omaisuuden omistaja. Venäjän federaatio on toissijainen vastuu valtion laitoksen velvollisuuksista omaisuuden riittämättömyydestä. Valtion yritys voidaan organisoida tai poistaa Venäjän federaation hallituksen päätöstä.

2. Yleiset säännökset.

Yritykset, jotka perustuvat operatiiviseen hallintoon (valtion yrityksille), oikeushenkilön uusi oikeudellinen muoto oli toukokuussa 1994.

Ensimmäistä kertaa tällaiset yhtenäiset yritykset mainittiin 23. toukokuuta 1994 annetun Venäjän federaation presidentin asetuksella 1003 "Valtion omistamien yritysten uudistamisesta", jonka tekstissä on yksi valtion omistamien yritysten uudistuksen ohjeista, se oli suunniteltu rajoitetun valtion osavaltion taloudellisista yrityksistä Toimielimet - valtion tehtaita, valtion tehtaita ja lausuntoja, joilla on konsolidointi kaikkien omaisuuden operatiivisen hallinnan hallinnointiin.

Ja asetuksella mahdollinen ratkaisu Liittovaltion yritystoiminnan selvitystila ja maakuntalaitoksen perustan luominen pidettiin tiettyyn seuraamuksina valtion yrityksiltä. Tämä johtopäätös seuraa säännöksen analyysistä, jonka mukaan seuraavat perusteet edellyttävät tällaista päätöstä: kohdennettujen liittovaltion varojen epäasianmukainen käyttö; voiton puute viimeisten kahden vuoden tuloksista; Yrityksen takana olevien kiinteistöjen käyttö, rikkominen nykyiset säännöt, mukaan lukien määritetyn omaisuuden käyttöönotto valtuutettu pääoma yritykset, siirtää sen vuokralle; Myynti tai varaus muiden oikeushenkilöiden käyttämiseksi ilman valtuutetun valtion elimen lupaa.

Samaan aikaan valtioyritysten ympyrä, jonka perusteella käsiteltyjä yrityksiä voitaisiin luoda (jopa ottaen huomioon niiden myöntämät rikkomukset), määritettiin melko suppeasti. Valtion yritysten selvitystilaa ja valtion yrityksen omaisuuden perustamista koskevat päätökset voitaisiin hyväksyä vain seuraavilla liittovaltion valtion yrityksissä: liittovaltion lainsäädännössä sallittujen toimien toteuttaminen yksinomaan valtion yrityksiksi; Tuotteiden, töiden tai palvelujen vallitseva kuluttaja on valtio (yli 50%); Jonka yksityistäminen on kielletty valtion ja kunnallisten yritysten yksityistämisohjelmasta. Kuten muissa tapauksissa valtion yritysten luomiseksi, ne voitaisiin vahvistaa vain Venäjän federaation presidentin liittovaltion lakien ja asetusten mukaan.

Venäjän federaation presidentin asetuksella valtion omistamien yritysten uudistamisesta "valtion yritysten perustamista koskeva menettely oli suunniteltu. Päätös liittovaltion valtion yrityksen poistamisesta ja valtion laitoksen perustamisesta tehdään Venäjän federaation hallitus asiaankuuluvien liittovaltion toimeenpanoviranomaisten toimittamisesta tai itse yrityksen aloitteesta. Hyväksymällä tällaisen päätöksen hallitus määrittää suoraan selvitystilaisuuden kokoonpanon, jakaa varoja Federal State Enterprisein selvitystilaan, määrittää liittovaltion johtoelin, joka hyväksyy luodun käsitellyn laitoksen peruskirjan.

Asetuksen sisältämä kanta kiinnitetään huomiota siihen, että kaikki liittovaltion valtion yrityksen eliminointiin liittyvät kulut sekä laskelmat velkojien kanssa suoritetaan liittovaltion talousarvion kustannuksella.

Valtion omistaman yrityksen oikeudellinen asema 23.5.1994 annetun asetuksen mukaan 1003 tuli alas seuraaviin: valtion omistaman yrityksen asetuksen mukaisesti luodaan likviditetun valtion omistaman yrityksen seuraaja aiemmin osoitettu liittovaltion varoihin sekä maankäytön, ympäristönhallinnan, maajoukkueen ja myöntämät kiintiöt ja lisenssit; Valtion yrityksellä on oikeus toteuttaa itsenäisesti niiden tuottamia tuotteita, työtä ja palveluja, käyttää voittoa. Todellinen, yrityksen lainsäädäntö ja peruskirja voivat muulla tavoin. Samaan aikaan valtion yritys ei voinut vierailla hänelle osoitettua kiinteää omaisuutta, vuokrata sitä tai käyttää sekä talletus ilman hallituksen suostumusta tai hänen valtuuttaman hallituksen. Oikeus saada lainoja tällaisen yrityksen kanssa johtuu hallituksen takuun läsnäolosta. Hallituksen suostumusta tarvitaan kaikissa tapauksissa tytäryhtiöidensä tytäryhtiöiden luomisesta.

Venäjän federaation hallituksella oli oikeus peruuttaa käsitellystä yrityksestä, jota hän ei ole käyttänyt tai käyttänyt omaisuutta.

On huomattava, että useita 23. toukokuuta 1994 annetun asetuksen sisältämät säännökset 1003, tehtiin mahdottomaksi toteuttaa sitä. Erityisesti lainsäädäntö (sekä aiemmin toimivat että modernit) eliminoi mahdollisuuden selvittää yritystoimintaa siirtymällä sen oikeuksistaan \u200b\u200bja velvollisuuksista toiseen aiheeseen peräkkäin. Luotonantajan vaatimusten tyytyväisyys olisi tehtävä omaisuuden kustannuksella eikä omistajan käteiskuluksen kustannuksella, puhumattakaan siitä, että tämä laskentamenetelmä purkautuvan tilan lainanantajien kanssa -Owned Enterprise on sietämätön taakka liittovaltion talousarvioon. Valtion omistaman yrityksen työllisyys kiinteän omaisuuden operatiivisen hallinnan operatiivisen hallinnan osalta, joilla on sama kuin hallituksen toimielimillä, joilla on varoja käsiteltyihin yrityksiin, kaikki velkojien laskelmat olisi toteutettava liittovaltion talousarvion kustannuksella .

Elämä osoitti tällaisten lähestymistapojen epäjohdonmukaisuutta. Joka tapauksessa meitä ei tiedetä tosiasiat julkisten yritysten luomisesta julistuksen numeroon perustuvien vaatimusten perusteella 1003.

Valtion yrityksen malli Venäjän federaation siviililaina näyttää hieman erilaiselta. Venäjän federaation siviililain 115 §: ssä säädellyissä tapauksissa valtioiden ja kuntien yhtenäisten yritysten lain mukaan kiinteistöjen perusteella yhtenäinen yritys, joka perustuu operatiivisen hallinnan oikeuteen (liittovaltion valtio Enterprise), voidaan muodostaa Venäjän federaation hallituksen päätöksellä. Tämä tarkoittaa, että äskettäin koulutettu yritys voidaan luoda valtion laitoksena. Lisäksi valtion yritys voi muodostaa nykyisen liittovaltion yritystoiminnan uudelleenorganisoimalla (erityisesti muutos). Mahdollisuus luoda valtion omistama yritys poistamalla Venäjän federaation valtion yritysten siviilikoodi pois.

Käsitellyn yrityksen osakirja on sen peruskirja, jonka Venäjän federaation hallitus hyväksyy suoraan. Samaan aikaan yrityksen yrityksen nimi sisältää osoitus siitä, että yritys on kansalaisuudettomuus. Poikkeuksellisesti Venäjän federaation hallitus voidaan päättää valtion laitoksen uudelleenorganisoinnista tai poistamisesta.

Venäjän federaation siviilikoodeissa sekä 23. toukokuuta 1994 annetun Venäjän federaation presidentin asetuksella 1003, valtion omistama yritys on ominaista operatiivisen hallinnan oikeus, joka on vahvistettu omaisuuden mukaan. Oikeus hallita valtion omistama yritys eroaa merkittävästi toimielinten toimittamien operatiivisen johtamisen oikeudesta.

Valtion omistaman yrityksen operatiivisen hallinnan olennaisena on se, että tällainen yritys suhteessa siihen, kun se on vahvistettu, kun se suorittaa hallussapito, käyttö ja tilaukset lain mukaisissa rajoissa, jotka on vahvistettu lain mukaan niiden toimintaa, omistajan tehtäviä ja omaisuuden nimittämistä.

Valtion omistama yritys, joka on valtion omistama yritys, sen oikeuteen, johon hän on suhteessa taloushallinnon oikeuteen perustuvasta yhtenäisestä yrityksestä, on oikeutettu tarpeetonta, jota ei käytetä väliaikaisen yrityksen kautta nimittämällä omaisuutta.

Toinen ero valtion omistaman yrityksen vahvistamisessa empiirisen yrityksen operatiivisten johtamisoikeuksien alaisena, joka perustuu taloushallinnon periaatteeseen, on se, että omistajan suostumus vaaditaan vieraantumiseen tai toimikauteen liittyvien liiketoimien toteuttamiseksi Taseen yritysten (eikä pelkästään kiinteistöjen, kuten taloudellisen hallinnon tapauksessa).

Omaisuuden omistaja määräytyy lausuntoyrityksen saaman tulojen jakamiseksi.

Valtion yrityksellä on oikeus toteuttaa itsenäisesti IT-tuotteet, jos laki ei perustu toista.

Valtion omistaman yrityksen omistajan erityisvaltuudet suhteessa yritykseen ja sen omaisuuteen, tämän omaisuuden poistamiseen asti, teki sen välttämättömänä Venäjän federaation siviililainsäädännön sisällyttämiselle normit Omistajan toissijainen vastuu - Venäjän federaatio valtion laitoksen velvollisuuksista (115 artiklan 5 kohta). Kuitenkin, toisin kuin julkiset laitokset, vastuu siitä, että valtiot ovat jo olemassa tällaisen käteisraportin puuttuessa, valtion tytäryhtiö vastuu valtion yritysten velvollisuuksista on mahdollista vain yrityksen riittämättömällä omaisuudella täyttää vaatimukset velkojat. Muuten, siksi maksukyvyttömyyden tapauksessa (konkurssi) ei voida aloittaa käsiteltyjä yritykselle.

3. Valtion laitoksen oikeudellinen asema.

Tällä hetkellä kotimaisessa taloudessa syntyy paljon uusia organisaatio- ja oikeudellisia muotoja. kaupalliset järjestöt.

Yksi näistä muodoista on lausuntoyritys. Tällaisten yritysten muodostumisen oikeusperusta maassamme on ensinnäkin uusi siviililain (113, 115, 296, 297 kohta), jossa kaksi yhtenäistä yritystä määritellään yleisessä muodossa, joista yksi on Liittovaltion yritys. Kaupallisten organisaatioiden muista organisaatio- ja oikeudellisista muodoista yhtenäinen yritys on se, että: sillä ei ole oikeutta kiinteän omaisuuden omistukseen; Hänen omaisuutensa on jakamattomia talletuksissa (osakkeet, virat).

Valtion yritysten tulevaisuuden luomismenettely (koulutusta) odotetaan toteutuvan valtion ja kunnallisyritysten lain perusteella. Tähän mennessä tällaista lakia ei kuitenkaan ole hyväksytty ja valtion omistamien yritysten perustaminen toteutetaan alaoikeuden perusteella. Näihin kuuluvat Venäjän federaation N: n 1003 puheenjohtajan asetus, joka on päivätty 23. toukokuuta 1994, "valtion yritysten uudistamisesta" ja Venäjän federaation hallituksen asetus 12.8.1994, n 908 "tyypillisen hyväksynnän hyväksymisestä Valtion laitoksen peruskirja (Kazan Factory, Kaznoe Tilat) luotu likvidoitu liittovaltion valtion yritys. "

Kazny Enterprises voidaan luoda eri talouden eri alojen likvidoitujen liittovaltion valtion yrityksistä. Kuitenkin vallitsevat teollisuudenalat, joissa tällaiset yritykset voidaan luoda, ovat teollisuuden ja maatalous. Tehdä päätöksen tietyn yrityksen poistamisesta ja sen perustamisesta valtion yrityksen perustana, on noudatettava seuraavia kriteerejä:

Toimii yksinomaan valtion yrityksiin;
- Tuotteidensa (työt, palvelut) vallitseva (yli 50 prosenttia) on valtio;
- viittaa yritysten lukumäärään, jonka yksityistäminen on laissa kielletty.

Näiden kriteerien vahvistamisen jälkeen yksi peruste määritetään sen mukaan, jonka mukaan asiaa koskeva valtion päätös voidaan tehdä. Tällaisiin syihin, joista on tyhjentävä, kuulua:

1) Hänen liittovaltion varoihin myönnetyn yrityksen epämiellyttävä käyttö;
2) kannattavuuden puute viimeisten kahden vuoden aikana;
3) Kiinteistöjen hävittäminen ilman valtuutetun valtion elin (vuokra, siirto, myynti, myynti jne.).

Erityisen valtion tehtaan luomisjakson aikana sosioekonomiset takeet toimivat, ilmaistuna vakiintuneina oikeudellisissa kieltoina:

Työpaikkojen määrä ei ole sallittua;
- kieltäytyminen hyväksymästä likviditetun yrityksen työntekijöiden työtä on kielletty;
- Vähintään osa likviditetun yrityksen omaisuudesta laillisille tai yksityishenkilöille ei ole sallittua.

Yrityksen ja koulutuksen likvidointi liittovaltion valtioyritysten pohjalla johtaa peräkkäin, jonka mukaan äskettäin luotu yritys on peräisin, ja siksi vastaa kaikista aikaisemmin liittyvistä velvoitteista.

Valtion laitoksen oikeudellinen asema voidaan tavanomaisesti jakaa seuraaviin oikeuksia ja velvollisuuksia koskeviin lohkoihin: yleisen oikeudellisen aseman määrittäminen; Oikeudellisen järjestelmän perustaminen; Sääntelyorganisaatio; hallintoelinten pätevyyden määrittäminen; selvitys- ja uudelleenorganisointimenettelyn määrittäminen.

4. Valtion laitoksen yleinen oikeudellinen asema.

Hän ehdottaa, että tämä yritys on luotu oikeushenkilöksi, sillä on oikeus saada selvitys tai nykyinen talousarviotili pankissa. Koska valtion yritys kuuluu kaupallisten organisaatioiden luokkaan, sillä on oltava yritysnimi, jonka oikeus syntyy yrityksen valtion rekisteröinnistä. Oikeus tuotemerkkiin on henkilökohtainen ei-kiinteistöoikeus, jota kukaan ei voi käyttää ilman yritystä. Jos tämä oikeus rikkoo tätä oikeudenkäyntiä, kuten kaikki kaupalliset organisaatiot, voi vaatia vahingonkorvausta ja vahingonkorvauksen käyttöä.

Omien nimien lisäksi valtion omistaman yrityksen henkilökohtaiset ei-omistusoikeudet ovat oikeudet tavaramerkkiin ja palvelun merkki. Nämä oikeudet syntyvät yritykseltä sen rekisteröinnistä Venäjän federaation valtion patenttivirastoon ja toimii 10 vuoden ajan, minkä jälkeen ne voivat ulottua aina samanaikaisesti. Jos kyseessä on oikeuksien loukkaus tavaramerkkiin, palvelun merkki kuuluu samalla tavalla kuin tuotemerkin oikeudet. Huolimatta siitä, että valtion yritys ei ole sen takaa olevan omaisuuden omistaja, se määritellään taloudellisena laitoksena (kaupallinen organisaatio), joka vastaa itsenäisesti velvollisuuksiaan. Tämän yrityksen omistaja, ts. Valtiolle voidaan antaa vain toissijainen vastuu, mutta vain, jos yritys ei riitä.

Oikeushenkilönä maakuntayritys voi toteuttaa tuotteiden tuotantoon liittyviä toimia, työn tarjoamista, palvelujen tarjoamista. Venäjän federaation hallitus määräytyy tämän toiminnan määräyksestä.

5. Valtion laitoksen omaisuuden oikeusjärjestelmä.

Tämän yrityksen omaisuuden omistaja on valtio ( Venäjän federaatio). Yhtiöllä on oikeus operatiiviseen hallinnointiin, joka on kirjattu sen takaa, mikä tarkoittaa omaisuuden hallussapito, käyttö ja hävittäminen yritykselle asetettujen tehtävien täyttämiseksi. Valtion omistaja voi peruuttaa ylimääräisen, käyttämättömän tai käytettävän määrätyn omaisuuden, joka on osoitettu lausuntoyritykselle.

Rajoittanut merkittävästi valtion yrityksen vahvistamista omaisuuden määräyksellä. Joten sillä ei ole oikeutta vierailla tai muutoin luovuttaa omaisuutta ilman valtion kiinteistökomitean suostumusta. Samaan aikaan yritykselle myönnetään oikeus toteuttaa itsenäisesti tuotetut tuotteet (jos oikeudellisia rajoituksia ei ole vahvistettu).

Valtion omistaman yrityksen omaisuuden muodostuminen on useista lähteistä. Aluksi on pääsääntöisesti likviditetun yrityksen omaisuus lähetetään hänelle, mikä on sen pääomasignaali. Sitten rahoitukselliset ja muut aineelliset resurssit saadaan riippumattoman taloudellisen (yrittäjyyden) toiminnan toteuttamisen vuoksi. Lähde on talousarvion tai ekstruudelman liittovaltion rahastojen varat.

6. Valtion yritystoiminnan järjestäminen.

Se toteutetaan yrityksen toimittaman oikeushenkilön perusteella yrityksen tehtävien täyttämiseksi (tuotanto, työ, palvelut). Yksi toiminnan järjestämisen tärkeimmistä osista on kysymys prosessissa saatujen voittojen jakelusta ja käytöstä taloudellinen aktiivisuus Yrityksille. Tämä kysymys ratkaistaan \u200b\u200btietyn yrityksen erityispiirteiden osalta ja Venäjän federaation hallituksen hyväksymän valtion omistaman yrityksen toiminnan suunnittelusta ja rahoittamista koskevan menettelyn perusteella. Vaihtoehdot voitot, jos sellainen on, voi olla monipuolisin. Se voi jäädä täysin yritykseltä ja käyttää sen kehitystä. Ehkä tuloksen osan listaus talousarvioon.

Valtion omistaman yritystoiminnan järjestäminen ehdottaa, että monet tämän toiminnan kysymykset olisi sovittava Venäjän federaation hallituksen kanssa. Erityisesti tuotteiden (työ, palvelut) hinnat perustetaan hallituksen määrittelemällä tavalla. Lainojen vastaanottamisen yhteydessä yhtiö vaatii Venäjän federaation hallituksen takuun.

7. Yritysten hallintoelinten toimivalta.

Yhtiön johtamisviranomaiset ovat johtajansa ja varajäsenensä. Yrityksen viranomaisen oikeudellinen asema (oikeushenkilö) tarkoittaa, että tämän elimen kautta, että kansalaisoikeudet hankkivat kansalaisoikeuksia ja ottamaan kansalaisoikeuksia. Jotta tämä tapahtuisi kuitenkin, lainsäädännön ja osapuolten asiakirjojen vaatimustenmukaisuus on kuitenkin tarpeen.

Valtion yritysjohtajan johtaja toimii yhtenäisyyden periaatteissa. Tämä johtuu siitä, että valtuutettu hallitus nimitetään ja vapautetaan toimistosta, joka voi olla valtion periaate. Johtajan toimivalta on edustaa yrityksen etuja eri oikeudellisissa suhteissa: siviili, työvoima ja muut. Yleensä sen toimivalta on samanlainen kuin oikeushenkilön asiaankuuluva toimivalta.

8. Valtion yrityksen selvitystila ja uudelleenorganisointi.

Tämän yrityksen toiminnan lopettaminen voi tapahtua samalla tavoin kuin kaikki kaupalliset organisaatiot eliminoimalla tai uudelleenjärjestelyllä (sulautuminen, liittyminen, irrottaminen, jako). Valtion yrityksen uudelleenorganisoinnissa on kuitenkin tietty spesifisyys: yrityksen oikeudellinen asema on säilytettävä.

Valtion omistaman yrityksen oikeudelliseen asemaan liittyvät kysymykset mahdollistavat, että kaupallisen organisaation organisaatio- ja oikeudellinen muoto on ainutlaatuinen, koska se yhdistää samanaikaisesti kaksi organisaatiota ja oikeudellista muotoa: itsenäinen kaupallinen organisaatio ja laitos . Yrityksen tämän muodon ainutlaatuisuus määräytyy myös se, että tällaisten yritysten määrä maassa on vähäistä suhteessa kaikkien muiden yritysten kaupallisten järjestöjen määrään.

Valtion omistamien yritysten perustaminen maassamme perustuu yleisesti käytettyihin kokemuksiin taloudellisesti kehittyneistä maista (Englanti, Ranska, Saksa), jossa puolustusteollisuuden yritykset, viestintä, tulostus ja muut saavat kansalaisuudettoman tilan. Mutta toisin kuin yrityksemme, he eivät ole lainmukaisia \u200b\u200beikä muita itsenäisyyttä ja ovat tosiasiallisesti toimialat, jotka toimivat oikeudellisissa suhteissa valtion puolesta. Verrattuna niihin, kotimaisten samankaltaisten yritysten on suuri valikoima oikeuksia, mutta näiden oikeuksien määrä on paljon enemmän kuin tavanomaisen kaupallisen organisaation. Onko viralliselle yritykselle toimittamien oikeuksien määrä riittävät vain harjoitella.

9. Verotuskysymykset.

Taideteon 1 kohdan mukaisesti. 115 Venäjän federaation siviilikoodeista valtion ja kunnallisten yhtenäisten yritysten lain mukaan Venäjän federaation hallituksen päätöksellä liittovaltion omaisuuden perusteella voidaan muodostaa yhtenäinen yritys perustuu Operatiivisen hallinnan oikeus (Federal State Enterprise).

Taiteen 2 kohdan mukaan. 296 RF: n siviililain, joka on valtion omistama yritykselle tai laitokselle, on oikeus peruuttaa liiallinen, käyttämätön tai käyttää ei nimittää omaisuutta ja luovuttaa heitä harkintansa mukaan.

Venäjän federaation siviililain säännöistä seuraa, että omaisuuden omistaja on valtio - hallituksella on oikeus poistaa siihen kuuluva kiinteistö yhdestä valtion omistamasta yrityksestä ja siirtää sen toiselle lausuma yritykselle. Tällöin yhden kohteen omistusoikeuden siirto ei tapahdu, koska sekä ennen siirtoa että sen jälkeen omistaja ei muutu, ne pysyvät tilana. Mitä muutoksia, kun siirrät omaisuuden omistajan yhdestä valtion yrityksestä toiseen? Operatiivisen hallinnoinnin oikeutta muutetaan, mikä ei vastaa omistusoikeuden siirtymistä. Ja siksi kun kyseessä on yksi valtion yrityksen omaisuuden tilanne ja tarjota tämän omaisuuden toiselle viralliselle yritykselle, tällaista verotusta varten ei käsitellä täytäntöönpanoa.

Kuitenkin, kuten laitoksen 2 §: n 4 §: n 3 §: n 3 §: n 3 §: n 3 §: n tuloverosta ", aiemmin annettuja etuja ei säilytetä ja kyseessä olevien kiinteistöjen siirto kahden vuoden ajan päivästä alkaen tällaisten etujen tarjoamisesta. Venäläisen federaation hätätilanteiden valtion yhtenäisten yritysten välisen kiinteistöjen uudelleenjahdistuksessa tällainen uudelleenjako olisi tunnustettava ilmaiseksi.

Näin ollen kestävä siirto kahden vuoden kuluessa etujen tarjoamisesta, verotettava voito kasvaa näiden käyttöomaisuuden jäännösarvoon ja tuotantokustannuksiin, jotka eivät ole valmiita rakentamista.

Tuloveroa koskevassa lainsäädännössä on kuitenkin erityinen hinta rautateiden välisiin suhteisiin. Paran mukaan. 6 s. 6 rkl. 2 Venäläisen federaation lakia "yhtiön voittoverosta ja järjestöistä" ei sisälly myös verotettavaan tukikohtaan:

Laitteiden kustannukset, jotka ovat maksuttomia ydinvoimaloiden saamasta turvallisuuden lisäämiseksi;

Tärkeimpien tuotantolaitosten kustannukset sekä rahastot, jotka on annettu pääomasijoituksille niiden tuotannon ja ei-tuotantokannan kehittämiseen sekä muut kiinteistöt, jotka ovat maksuttomia teollisuuden toiminnan toteuttamiseksi yhdellä rautatiellä, yrityksillä ja järjestöillä Muut rautatiet, yritykset ja organisaatiot (siirretään päätöksellä Venäjän federaation, rautateiden toimistojen ja laitoksen rautateiden ministeriö).

Edellä esitetyn perusteella olisi pääteltävä, että omaisuuden siirron edut valtion yrityksestä rautatie Kahden vuoden ajan rautateiden päivästä alkaen rautatieyrityksen toteuttamista ei säilytetä. Samalla se ei sisälly verotettavaan tukikohtaan tuloveroa varten, tällä tavalla lähetetyn kiinteistön arvo.

10. Julkishallinnon omaisuuden ongelmat.

"Kuponkien" yksityistämisen seurauksena yksi tärkeimmistä tehtävistä ratkaistiin talousuudistus - yksityistettyjen yritysten kriittinen massa syntyy markkinoiden toiminnalle. Noin 70 prosenttia teollisuuden työntekijöistä 1. heinäkuuta 1994 mennessä alkoi työskennellä täysin tai osittain yksityistetyillä yrityksillä, joiden osuus omaisuuden kokonaismäärästä oli noin 60-70 prosenttia.

Näissä olosuhteissa julkisen sektorin talouden rooli kasvaa dramaattisesti erityisesti valtion omistamien yritysten organisatoristen ja oikeudellisten muotojen muuttamisen yhteydessä.

Tuntui selväksi, että valtion omistuksen monopolin tuhoaminen ei merkitse valtion omistuksen kieltäytymistä sellaisenaan. Se on edelleen, vaikka yritetään ensisijaisen määrittämään hänen roolinsa maan talouteen, tuskin tunkeutua hedelmälliseksi. Voidaan vain väittää, että tämä ala venäjän talous Venäjän kehityksen tiettyjen keinojen vuoksi on melko suuri lähitulevaisuudessa. Siksi on tarpeen oppia hallitsemaan valtion omaisuutta uudella tavalla, ilmoittamatta uudelleen hallinnollisesta komentojärjestelmästä.

Voit valita kaksi tärkeintä tapaa hallita vaikutuksia yrityksille ja niiden yhdistyksiin.

1. Valtion sääntely, johon kuuluu laitos sääntelypohja Markkinatalous ("Pelin säännöt") ja epäsuorien taloudellisten hallintamenetelmien käyttö kaikkien omistusmuotojen (mukaan lukien valtio) yrityksissä.

2. Julkinen yrittäjyys, eli suoran vaikutuksen yritysten ja niiden järjestöjen hallintaan, kun valtio toimii osakeyhtiöiden omistajan omistajana tai osakeyhtiöiden omistajana (AO).

Oikeudellisten lomakkeiden lukumäärään, jossa valtion omistamat yritykset ja valtion pääkaupunkiseudut ovat lausuntoyritykset (hallituksen laitos, tehdas, talous), valtion kaupalliset yritykset, JSC 100% valtion pääoma sekä JSC, jossa valtio kuuluu valtion valvontapakettiin tai kulta-toimintaan.

Markkinatalouteen siirtyessään sen tärkein sääntelyviranomainen tulee markkinoilta, mikä on taloudellisesti kysynnän ja tarjonnan lakeja, määrittää sosiaalisen ja välttämättömän tuotannon, tavaroiden hinnan, sen laatu, kuluttajien kiinteistöt, antaa vauhtia Tieteellisen ja teknologisen kehityksen kehittäminen ja samalla sammuvat tarpeettomat, kannattamattomat, ei-kilpailevat tuotanto. Markkinat vaikuttavat siten yrittäjien etuihin, pakottaa ne parantamaan tavaroiden laatua, tavaroiden laatua. Yrittäjien kilpailu ravistelee heitä vähentämään tuotantokustannuksia ja vastaavasti hintoja. Tässä mielessä vaikutukset taloudelle kiinnostuksen avulla on merkittävempi eikä hallinnollisen ja komentojärjestelmän olosuhteissa, jos tärkein altistumistila oli suunnitelmien ja taloustoimien valtionhallinnan päättäjät olivat toisessa paikassa. On sanottava, että talouden osavaltion hallinnointi on periaatteessa suuria mahdollisuuksia pakottaa tuotanto kehittyä tiettyyn suuntaan. Valtio voi edistää makrotason ratkaisua keskittymällä ponnisteluja valittuun suuntaan. Maassamme markkinoiden kääntäminen on asettanut kahden vaalien ongelman: sosialistinen uudelleenorganisointi suunnitellun talouden suhteen markkinoihin, jotka perustuvat julkisiin omistusmuotoihin tai viimeksi mainitun, maailmanlaajuisen yksityistämisen ja kapitalistisen mallin regression. Kuitenkin riippumatta siitä, millä tahansa markkinamallilla, on kysymys valtion roolista taloudessa, tarve sen vaikutus itsenäisten yrittäjien taloudelliseen toimintaan, sallittujen valtion väliintulon perusteluihin ja rajoihin.

Yksi julkisen yrittäjyyden muodoista on valtion yrityksiä.

"Kazenny" kutsutaan yrityksiksi (tehtaita, tehtaita, tiloja), jotka kuuluvat "toteuttamiseen", toisin sanoen valtion omistamille yrityksille.

Ne ovat suorassa valtionhallinnassa tuotantokysymyksistä (politiikan suunnittelu, tehtävät), hinnat, rahoituspolitiikka, aineelliset kannustimet. Vapaa-ajan yrityksillä ei ole oikeutta kieltäytyä tekemästä valtion sopimusta tavaroiden toimittamisesta valtion tarpeisiin. Näin ollen ne ovat velvollisia tekemään erityisiä sopimuksia organisaatioiden kanssa - tavaroiden tai palvelujen kuluttajien kanssa. Valtion yrityksen omaisuus yhdistää sen operatiivisen hallinnan kannalta.

Samaan aikaan valtio ottaa vastuun tämän yrityksen luokan velvollisuuksista ja antaa heille tarvittavat rahoitustukea, suojelee konkurssia vastaan, hyötyvät valtion hankinnoista ja muista. Näin ollen kyseiset yritykset ovat tosiasiallisia talousarviojärjestöjä ja ovat Markkinoiden hallintajärjestelmän ulkopuolelle, vaikka heillä on tietty vaikutus. Valtion yritysten normaalia toimintaa tukee kova kurinpitovastuu, mutta ne voivat tuskin pystyä saamaan riittävän suurta taloudellista tehokkuutta. Sisällön kustannukset ovat valtion talousarvion vuosisata.

Näyttäisi siltä, \u200b\u200bettä hallituksen yritysten hallinnointiin liittyvä ratkaisu löytyy valtion omistamien yritysten valtion omistamien yritysten lainaamisesta. Kuitenkin B. eri maat Se kaadetaan ja ottaa huomioon tämän maan erityispiirteet. Siksi ehdotuksia siirtämiseksi Venäjän maaperään Yhdysvaltojen tai Ranskan asiaankuuluvan kokemuksen osalta ovat tuskin hyväksyttäviä. Sinun on sovittava itsenäisesti nykyiseen hallintoelimiin ja ottaa huomioon oman historiallisen kokemuksenne.

Ehkä ainoa yhteinen piirre Valtion omistamien yritysten hallinta kaikissa maissa on tämän hallinnon toteuttaminen asiaankuuluvilla ministeriöillä tai (ministeriöiden kanssa) erityisillä pysyvällä palkkioilla (esimerkiksi Yhdysvaltojen liittovaltion atomienergiatoimikunta).

Venäjän presidentin 23. toukokuuta 1994 nro 1003 "valtion omistamien yritysten uudistamisesta", päätös liittovaltion valtion yrityksen poistamisesta ja hallituksen tehtaan tai hallituksen tai talous Venäjän federaation hallituksen perustana. Se määrittelee ja liittovaltion toimeenpaneva elin, joka hyväksyy valtion laitoksen peruskirjan ja johtaa toimintaansa.

Yritysten hallinnollisen alistuksen säästäminen on välttämätöntä pois vanhin merkittäviä puutteita Komentojärjestelmä. Näihin kuuluu ennen kaikkea kannustimien puuttuminen kannustimien ilmentämiseen aloitteen ja riskin ilmentymiseen sekä itse asiassa vastuuta korkeampien viranomaisten tekemien päätösten seurauksista. Käsitellyn yrityksen nykyaikainen taloudellinen johtaja ei saisi tulla siirtolupa toteuttamaan tilauksia ja ohjeita valtion laitteista. Hänellä on oikeus saada tietty itsenäisyys. Korkeammalle viranomaiselle olisi pidettävä vain toimien hallintaa.

Aiemmin nykyisen hallintajärjestelmän ilmoitetut ja muut puutteet voivat olla: Ensinnäkin kollegiaalisuutta tärkeimpien taloudellisten ratkaisujen hyväksymisessä korkean neliön henkilöihin; Toiseksi hallintohenkilöstön valinnan tarjouskilpailun käyttö; Kolmanneksi riippumattomien asiantuntijoiden arvioinnin käyttö joissakin tapauksissa.

Näiden säännösten käytännön toteutus nähdään seuraavasti:

1.Stragiset ratkaisut lausuntoyrityksen hallinnointiin olisi otettava korkeammalla valvontaviranomaisella kollegiaalisesti.

2. Kehys päätökset Yrityksen johtajalle olisi taattava tietty riippumattomuus ilman, että johtajan yrittäjyys ei voi ilmetä.

3. Johtajien käyttö olisi toteutettava hakijoiden kilpailuohjelmien perusteella. Ohjelmien etu saadaan eniten heijastavat valtion teollisuuspolitiikan vaatimukset.

4. Sopimuksen talouspäälliköllä, jossa hänen oikeutensa on todella taattu ja sen velvollisuudet ovat selkeästi perustettu ja yritys, "sopimussuunnitelma", joka sisältää toimintaohjelmansa.

5. Miten ulkomaiset käytännöt osoittavat valtionyritysten toimintaa siten, että valtiontuet niiden täytäntöönpanosta ovat vähäiset, ja kustannukset katettiin rahastojen kustannuksella onnistuneen yrittäjyyden toiminnasta. Tätä varten tarvitaan vain tiettyjä johtajan vapautta, mutta myös henkilöstön kiinnostuksen luominen myönteisten tulosten saavuttamisessa (yksilöt, divisioonat, yritykset kokonaisuutena). On mahdollista käyttää sekä pitkäikäisiä (esimerkiksi prikaatin järjestöä) ja uusia (esimerkiksi voittojen osallistuminen) tuotannon hallinnan muotoja.

6. Valtion velkojen tilassa ei pitäisi olla suora, mutta tytäryhtiö. Edellä esitetyn perusteella yksi valtion omistamien yritysten hallinnointijärjestelmän vaihtoehdoista voisi näyttää tältä.

Alakohtaisen hallintoelinten mukaan komissio (komitea, neuvosto) on muodostettu virallisten yritysten hallinnoinnista. Tällaisen viranomaisen järjestäminen valtion kiinteistökomitean järjestelmässä ei ole etuna, koska valtion omistaman yrityksen hallinnointi edellyttää tuotannon teollisuuden ominaisuuksia. Samanaikaisesti näiden palkkioiden kokoonpanossa osastojen esiintyvyyden estämiseksi on toivottavaa sisällyttää vähintään 50 prosenttia riippumattomista asiantuntijoista (taloustieteilijät, rahoittajat, valtionvaliokunnan edustajat, GKAP jne.) . Tällä tavoin komissio voisi suorittaa pysyvän kilpailukomission tehtävät hallintohenkilöstön valinnasta, kehitettävä kilpailun edellytykset, yritystoiminnan ohjelma, valvoa. Yhdessä "ulkoisen" valvonnan kanssa organisaatiorakenne Yritysten on otettava käyttöön elimet, joiden kautta henkilökunnalla olisi mahdollisuus osallistua tuotannon hallintaan.

Yritysten yritysten johtajien (Sekä hallitus ja kaupallinen) optimaalinen oikeudellinen asema toteutettiin Venäjän federaation puheenjohtajan asetuksella, joka on päivätty 10. kesäkuuta 1994 nro 1200 ", joistakin toimenpiteistä hallituksen hallituksen talouden varmistamiseksi . " Todettiin, että hallitus tai hänen valtuuttama hänen liittovaltion toimeenpanevat viranomaiset tekevät sopimuksen, joka perustuu työvoimaan, mutta siviilioikeudessa. Asetuksessa on lueteltu pakolliset edellytyksetSopimus, mukaan lukien menettely ja edellytykset varhaisesta irtisanomisestaan \u200b\u200bja jopa johtajan vastuu yrityksen aiheuttamista vahingoista sen toimien tai toimettomuuden seurauksena.

Sopimuksen siviili oikeudellinen luonne tarjoaa periaatteessa liittovaltion viranomaisille mahdollisuuden vahvistaa yritysjohtajan oikeudet ja velvollisuudet ottamatta huomioon BBC: n asettamia lainsäädäntörajoituksia. Loppujen lopuksi ei ole erityisiä oikeuksia ja velvollisuuksia talousjohtajana sen raportointiin, menettelyn ja ajoituksen lisäksi Venäjän federaation hallituksen olisi vahvistettava, asetus ei sano. On selvää, että hallituksen hallinnoinnin kysymykset olisi ratkaistava myöhemmässä alaotsikon säädöksissä.

Niinpä Venäjän federaation hallituksen päätökset 5.01.1995 nro 14 oli ratkaistu jonkin verran liittovaltion kiinteistöjen hallinnoinnista ulkomailla:

"Ulkomailla ulkomailla ulkomailla olevan liittovaltion omaisuuden asianmukaisen hallinnan varmistamiseksi ja Venäjän federaation hallituksen tehokkuuden tehokkaamman valvonnan järjestäminen:

1. Perustetaan kyseiset päätökset myynnistä, muutoksesta, luvusta, lahjoituksesta, peruuttamisesta (lukuun ottamatta pakotettujen elpymisen tapauksia kiinteän omaisuuden toimivaltaisten viranomaisten ratkaisemiseksi, jotka ovat ulkomailla ja on liittovaltion omaisuus sekä arvopaperit, osakkeet, osakkeet ja Venäjän federaation osakkeet ulkomailla oikeushenkilötaH, Venäjän federaation hallitus hyväksytään Venäjän federaation valtion komitean yhteisen valtion komitean valtion omaisuuden hallinnoinnista ja liittovaltion toimeenpanevan elimen, joka nykyisen lainsäädännön mukaisesti uskotaan koordinoimalla ja toiminnan sääntely asianomaisessa teollisuudessa (hallinta). Samassa menettelyssä tehdään päätökset määritetyn omaisuuden jakamisesta valtion yritysten, rentojen tehtaiden (julkilausuma, virkamiehet) ja Venäjän federaation laitokset.

8. Antamaan Venäjän federaation valtion komitea valtion kiinteistöjen seurannan säilyttämisestä, käyttötarkoituksiin sekä ulkomailla ulkomailla olevan liittovaltion omaisuuden käytön tehokkuutta Yritykset, valtion tehtaat (valtion tehtaat, hallitustilat) ja laitokset. Tarjoa Venäjän federaation valtion komitea hallita valtion omaisuutta oikeuden tuottaa tätä tarkoitusta yhdessä Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa, dokumentaarista ja todellisista tarkastuksista (tarkistukset, inventaario) ".

Venäjän federaation hallitus 03.05.2001 N 337 liittovaltion valtion yritysten sotilaallisen kaupan peruskirjoissa, jotka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 06.07.1999 N 743, muutokset liitettiin Liiallisen, käyttämättömän omaisuuden peruuttaminen, joka on vahvistettu yhdelle virkamiehelle ja sen jakeluun muiden virallisten yritysten välillä.

Bibliografia.

1. Venäjän presidentin 23. toukokuuta 1994 nro 1003 "valtion yritysten uudistamisesta"
2. Venäjän federaation puheenjohtajan asetus 10. kesäkuuta 1994 nro 1200 "joistakin toimenpiteistä hallituksen hallituksen talouden varmistamiseksi"
3. Venäjän federaation presidentin asetus 24.12.1993 "valtion ja kunnallisten yritysten yksityistämisohjelman hyväksymisestä Venäjän federaatiossa"
4. Venäjän federaation presidentin asetus 1.7.1992 N 721 "järjestäytymistoimenpiteistä valtionyhtiöiden, valtionyhtiöiden vapaaehtoisjärjestöjen muuttamiseksi, osakeyhtiöyhtiöissä" (muutos ja ylimääräiset. 1992)
5. Venäjän valtion kiinteistökomitean määräys 18. maaliskuuta 1994 nro 542-P
6. Venäjän federaation siviililain, osa I

Valtion yritysten oikeudellinen asema
Lausuntoyritys on eräänlainen valtion yhtenäinen yritys. Kazny Enterprises luodaan hallinnollisessa menettelyssä Venäjän federaation hallituksen päätöksen liittovaltion omistusoikeuden perusteella. Venäjän hallitus hyväksyy liittovaltion valtioyrityksen peruskirjan, päättää sen uudelleenjärjestelyistä ja selvitystilastaan.
Valtion omistamien yritysten oikeudellisen aseman erityispiirteet, tällaisille yrityksille toimitettava kiinteistöjärjestelmä toimittaa Venäjän federaation hallituksen asetukset "Kazny-tehtaan malliperuskirjan hyväksymisestä (Kazny Factory, Kaznoe Maatalous), perusteella, joka poistaa liittovaltion yritys" ja 'menettely suunnittelun ja toiminnan rahoittamisesta hallitus tehtaita (hallituksen tehtaat, hallitus maatiloilla).' Lausuton yritys on erityinen taloudellinen pätevyys. Peruskirjassaan yrityksellä on oikeus toteuttaa; muodostumislähteet, yritykselle siirretty omaisuuden käyttötapa; Kirjanpidon perusteet, raportointi, valvonta yrityksen toiminnasta, mukaan lukien määräysten hallinta omaisuuden käyttö. Omistus, käyttö, kiinteistöjen hävittäminen tekee yrityksestä omistajan tehtävien mukaisesti. Tällaiset tehtävät on toteutettu järjestyksen kannalta, jonka valtuutettu elin hyväksyy ja tuo tehtaan kolme kuukautta ennen suunniteltua vuoden alkua. Tilaussuunnitelmassa on pakollinen direktiivi. Tilauksen mukaan yhtiön taloudellisen toiminnan eri indikaattorit määräytyvät. Yhtiön palkitsemisjärjestelmää voidaan vähentää samalla, kun se ei täytä tilaussuunnitelman suunnitelmaa.
Tulos tuotteiden myynnistä (teokset, palvelut), joka on tuotettu suunnitelmajärjestyksen mukaisesti ja sallitun itsenäisen taloudellisen toiminnan tuloksena, lähetetään rahoitustoimenpiteisiin suunnitelman täytäntöönpanon, suunnitelman kehityssuunnitelman täytäntöönpanon varmistamiseksi, ja muut tuotantotarkoitukset sekä sosiaalinen kehitys Standardien mukaan valtuutettu elin. Vapaa jäännös voiton jäljellä olevan tavoitteen jälkeen määritettyihin tavoitteisiin on peruutettava liittovaltion talousarvioon. Venäjän federaation siviililainsäädäntöllä määrätään omistajan velvollisuudesta kuljettaa toissijaista vastuuta yrityksen veloista sen omaisuuden puutteessa. Omistajan tytäryhtiön vastuuta koskevan säännön seurauksena on myös taiteen normi. 65 siviililain, jossa määritellään mahdottomuus tunnustaa kansalaisuudettoman yrityksen maksukyvyttömän (konkurssiin).

Valtion omistamien yritysten oikeudellinen asema tällaisille yrityksille operatiivisen hallinnoinnin oikeutta koskeva kiinteistöjärjestelmä perustetaan parhaillaan Venäjän federaation hallituksen päätöksellä mallin peruskirjan hyväksymisestä Käsiteltyä laitosta (lausunto tehdas, lausunto), joka perustettiin eliminoidun liittovaltion valtion yrityksen perusteella "ja päivätty 6. lokakuuta 1994 nro 1138" hallituksen tehtaiden toiminnan suunnittelusta ja rahoittamisesta (julkisyhteisöt, virkamiehet) ".

Valtion omistaman yrityksen peruskirjassa määritetään tavoitteet ja toiminnan tavoitteet, erityisesti itsenäisen taloudellisen toiminnan tärkeimmät toimet ja tyypit, jotka yrityksellä on oikeus toteuttaa Euroopan unionin valtuuttaman viranomaisen lupaa Venäjän federaation hallitus; muodostumislähteet ja yritykselle siirretty omaisuus; Kirjanpidon perusteet, raportointi, valvonta yrityksen toiminnasta, mukaan lukien määräysten hallinta omaisuuden käyttö. Lausuntoyritys on eräänlainen valtion yhtenäinen yritys. Kazny Enterprises luodaan hallinnollisessa menettelyssä Venäjän federaation hallituksen päätöksen liittovaltion omistusoikeuden perusteella. Venäjän federaation hallitus hyväksyy liittovaltion valtioyrityksen peruskirjan, päättää sen uudelleenjärjestelyistä ja selvitystilasta. Valtion omistaman yrityksen oikeudellisen aseman erityispiirteet johtuvat suurelta osin niiden takana olevien kiinteistöjen oikeudellisesta järjestelmästä. Käyttöoikeudet, valtionyritysten tilaukset suorittavat:

1) lain mukaisissa rajoissa;

2) toiminnan tavoitteiden mukaisesti;

3) Omistajan tehtävien mukaisesti;

4) omaisuuden nimittämisen mukaisesti.

Suoraan valtion omistaman yrityksen siviililain mukaan kiinteistön vahvistamat rajat vahvistetaan: maakunnalla on oikeus luovuttaa sekä ajettava ja kiinteistö omistajan suostumuksella. Itsenäisesti yhtiöllä on oikeus toteuttaa vain niiden tuottamat valmiit tuotteet, ellei lain tai muiden säädösten vahvistanut

Valtio, kun omistaja on määritelty ja menettely yrityksen voiton käyttöä varten. Tuotteiden myynnistä (teokset, palvelut), joka on tuotettu suunnitelman mukaisesti ja sallitun itsenäisen taloudellisen toiminnan tuloksena, lähetetään rahoitustoimenpiteisiin suunnitelman suunnitelman, suunnitelman kehityssuunnitelman toteuttamisen varmistamiseksi ja Muut tuotantotarkoitukset sekä sosiaalisen kehityksen osalta valtuutetun elimen vuonna standardeja. Vapaa jäännös voiton jäljellä olevan tavoitteen jälkeen määritettyihin tavoitteisiin on peruutettava liittovaltion talousarvioon. Tällaisten yritysten mukaan valtio on toissijainen vastuu veloista (jos yrityksen omaisuus ei riitä). Venäjän federaation siviililainsäädännön mukaisesti valtionyrityksillä ei ole konkurssimenettelyä.

_International Scientific Journal "Innovatiivinen tiede" №05 / 2017 ISSN 2410-6070_

E.yu.kolobova

Valtion yhtenäisten yritysten oikeudellisen aseman ominaisuudet

merkintä

Artikkelissa käsitellään valtion yhtenäisten yritysten oikeudellista asemaa. Kirjoittaja tutkii ominaisuuksien ominaisuuksia, vastuu ja toiminta eri lajit Valtion yhtenäiset yritykset, mukaan lukien yritysten yksityisen valtion muotoon.

Avainsanat

Yritykset, omaisuus, valtion yritys, osakkeet.

Valtion yritykset toimivat valtion tukemana valtiona, joka keskittyy itsenäisesti markkinakysynnän Ja tavoitteena voitot ja yritykset, joiden toiminta on täysin määrittelemässä, eikä niiden tavoitteena kannattavuutta sekä niiden välituotteita. Venäjän federaation hallituksen asetus hyväksyi käsitteen julkisen omaisuuden hallinnasta ja yksityistämisestä Venäjän federaatiossa, jossa vahvistettiin tavoitteet ja tavoitteet yhtenäisten yritysten hallinnoinnin mekanismin uudistamiseksi ympyrän määrittämiseksi ja yhtenäisten yritysten määrän määrittämiseksi Valtion toimintojen toteuttaminen. Myöhemmin Venäjän federaation hallituksen käsitteen kehittäminen hyväksyi ehdotuksen "liittovaltion valtion yhtiökohteista, jotka perustuvat talouspoliittisiin suuntaviivoihin", mikä heijastaa aikaisemmin hyväksyttyä käsitteen perussäännöksiä ja joka sisältää vaatimukset Pakotettu uudelleenjärjestely, selvitystila sekä valtion yhtenäisten yritysten myynti esineinä siviilioikeudella kiinteistökomplekseiksi.

Venäjän federaation, valtion ja kuntien yhtenäisten yritysten siviilikoodekin mukaisesti tunnustavat organisaatiot, jotka on luotu ratkaistavat valtion päätavoitteet ja voitto, mutta eivät ole heille osoitetun omaisuuden omistajia. Myös liittovaltion lain nro 161-FZ: ssä "valtion ja kunnallisina yhtenäisissä yrityksissä" määrittelee yhtenäisten yritysten toiminnan käsitteen ja olemuksen. Venäjän federaatiossa luodaan seuraavat yhtenäiset yritykset:

Yhtiöyritykset, jotka perustuvat taloudellisen hallinnoinnin periaatteeseen, johon liittovaltion valtion yritykset ja valtion yritykset Venäjän federaation, kunnalliset yritykset;

Yksikköyritykset perustuvat operatiiviseen johtamiseen, johon liittovaltion hallituksen yrityksille on Venäjän federaation valtion yritys, kunnallinen valtion yritys.

Yritykset luodaan valtion omistaman yrityksen muodossa, jonka omaisuus on valtion omistuksessa ja tytäryhtiö, johon valtion omaisuus siirretään talouden hallintaan. Yksi valtion omistamien yritysten hallinnointialan asiantuntijoista uskoo, että valtion yritykset toimivat erillisinä liiketoimintayksiköinä, väittävät, että ne ovat "rajoitetuksi kuin tavalliset yhtiöyritykset, operatiivisen hallinnoinnin oikeus niiden takana oleva valtion omaisuus "Mutta toteaa, että" valtion omistamat yritykset Venäjän kansalaisjärjestöjen siviililain 115 §: ssä voi nauttia erittäin kapeista mahdollisuuksista kiinteistöliikevaihdossa Venäjän federaation siviililakien 296 - 297 artiklan mukaisesti , perustuu tiukasti

Kansainvälinen tieteellinen lehti "Innovatiivinen tiede" №05 / 2017 ISSN 2410-6070_

kohdista oikeudellinen kapasiteetti. " Tältä osin valtion yritykset ovat täysin vastuussa niiden arvioidun omaisuuden veloista eikä vain rahaa, toisin kuin muut operatiivisen hallinnon oikeuden kohteet, jotka erityisesti perustelevat heitä riippumattomien osanottajien kanssa liikevaihdossa. On kuitenkin syytä huomata, että instituutioilla ja valtion yrityksillä on erilaiset vastuun alueet ja tehtävät, jotka osoittavat niiden osatekijät.

Käytännössä Venäjän federaation alueella jakelu vastaanotti sekamuotoisen yksityisen valtion muodon yritykset, joissa valtio kuuluu osaksi yhtiön osakkeita tai valvontapakettia. Lisäksi valtio päättämällä sopimussuhteet yksityisen sektorin yrityksiin yhdistää nämä yritykset asiaankuuluvilla velvollisuuksilla ja siten luodaan muodollisen alistuksen suhteet talouden valtiosta riippumattomille alalla.

Yleisimpien yritysten yrittäjyyden yleisin muoto on julkisia yrityksiä tai osakeyhtiöitä, joilla on sekava pääoma. Venäjän federaatiossa valtion yhtiö ja valtion osakeyhtiö ovat niiden analogeja. Valtion yhtiö on perustanut liittovaltion hallitus ja ottaa kiinteistön omaisuusmaksun. Esimerkki valtion yhtiöstä on valtion sijoitusyhtiö.

Valtiossa osakeyhtiö Valtio omistaa valvonnan osuuden. Tällaiset yritykset ovat luonnollisia monopoleja, kuten: Gazpromin huolenaihe, entinen venäläinen avoin osakeyhtiö, energia ja sähköistys ja muut. Valtio voi toimia enemmistöosakkeenomistajana, jolla ei ole osakkeiden testipakettia, esimerkiksi Avtovaz-osakeyhtiö, mutta jolla on oikeus nimittää liiketoimintayksikön johtaja.

Valtio voi yhdistää yhtenäiset yritykset ja muut julkisen yrittäjyyden aiheet useita muotoja Yhdistykset (yhdistykset, huolenaiheet ja muut). Suuret yhdistykset luodaan strategisten valtion ohjelmien toteuttamiseksi ja talouden ensisijaisten alojen kehittämiseksi. Tällaiset yhdistykset ovat esimerkiksi luonnollisia valtion monopoleja. Myös yhtenäiset yritykset voivat olla osa rahoitus- ja teollisuusryhmiä.

On huomattava, että valtion ja kunnallisten yhtenäisten yritysten määrä on kasvanut dramaattisesti, ja liittovaltion valtion yhtiöyritykset vähenevät. Tämä on todettu asiantuntijaneuvoston päätelmään Venäjän federaation hallituksen mukaisesti analysoimaan yhtenäisyritysten uudistamista. Valtioneuvosto ja Venäjän federaation presidentti ovat toistuvasti nostaneet tehtävän vähentää tätä tehottomia ja alkeellinen valtion osallistumismuoto taloudelliseen toimintaan. Esimerkiksi yhtenäisten yritysten työntekijöiden työn tuottavuus on 9,5 kertaa pienempi kuin muiden organisaatio- ja oikeudellisten lomakkeiden työntekijöiden. Mutta tämä lomake on kätevä toimialakohtaisten toimistojen, alueellisten ja kuntien virkamiesten virkamiesten operatiivisten tehtävien ratkaisemiseksi huolimatta huolimatta veronmaksajien ja veronmaksajien liiallisista hallintokustannuksista negatiivinen vaikutus kilpailu paikallisilla markkinoilla. Kunnallisen yhtenäisen yrityksen kanssa on vaikea kilpailla pienillä ja keskisuurilla yrityksillä, jotka houkuttelevat pankkeista tulevat luottorahastot, jotka kantavat markkinoiden laajentamisesta aiheutuvat kustannukset. Yritykset puolestaan \u200b\u200bsaavat vapaata omaisuutta valtiosta, palvelujensa ja tuotteiden kysyntä "taattu" sijoitetuilla kunnallisilla tilauksilla.

Venäjän federaation hallitukselle annettavien ehdotusten muodostamiseksi asiantuntijaneuvoston hallituksen jäsenet analysoivat liittovaltion tasolla vuonna 2014 hyväksytyn valtion ohjelman "liittovaltion kiinteistöjohtamisen" täytäntöönpanoa, jonka mukaan yksityistäminen (sisällyttäminen, muutos Venäjän kaikkien FGO: n eri organisaatio- ja oikeudellisiin muotoon tai selvitystilaan) on saatettava päätökseen vuoteen 2018 mennessä. Kuitenkin analyysi yhtenäisten oikeuksien suunnittelu kiinteistöön ja valmisteluun liittovaltion kiinteistöjohtamisjärjestelmän tekemiseen, on osoittanut, että FGUPS: n selvitystilan rikkominen on olemassa.

Onnistuneesti täydentämään FGUPOV-asiantuntijaneuvoston uudistamista hallituksen nojalla

Kansainvälinen tieteellinen lehti "Innovatiivinen tiede" №05 / 2017 ISSN 2410-6070

tarjoaa kaksi mahdollista komentosarjaa. Perusskenaario edellyttää valtion ohjelman täytäntöönpanon vahvistamista, mikä viittaa FgUuksen täydelliseen poistamiseen vuoteen 2018 mennessä (ennen kaikkea luomalla tiettyjen aikataulujen jokaiselle yritykselle ja henkilökohtaiseen vastuuseen näiden FGO: n päämiesten täytäntöönpanosta Säännöllisesti neljännesvuosittain konsolidoitu raportti. Täytäntöönpano Venäjän federaation hallitukselle) ja suositus Venäjän federaation ja kuntien aiheista vastaavien ohjelmien hyväksymiseksi. Samanaikaisesti presidentin asetuksissa, jotka määrittävät alueiden johtajien tavoitehuoltoindikaattorit, on tarpeen sisällyttää alueiden päämiehet.

Toinen voimakkaampi skenaario merkitsee tunnustamista tietystä päivämäärästä, esimerkiksi 1.1.2018 alkaen, mikä pätettiin yhtenäisten yritysten lainsäädännöllisten säädösten vahvuudesta taloushallinnon periaatteen perusteella. Tällaisen skenaarion tärkeimmät riskit ovat mahdollisuuden säilyttäminen ja omaisuuden menettäminen ja hallittavuuden menettäminen yksittäisissä yhteiskunnallisissa teollisuudessa tai paikallisilla markkinoilla. Tämän skenaarion valinnassa on kuitenkin mahdollista toteuttaa sellaiset toimet, joilla pyritään sisällyttämään omaisuusoikeudet ja yhtenäiset yritykset taloudellisissa yrityksissä tai instituutioissa, joissa omistaja on valtio tai kaupallinen organisaatio hallinnollisten kuormien poistamiseksi , asiantuntijat osoittavat. Lisäksi tällaista skenaariota voidaan toteuttaa ja on välttämätöntä houkutella erilaisia \u200b\u200bvalvonta- ja lainvalvontaviranomaisia. Luettelo viittauksista:

1. Venäjän federaation siviililain (osa ensimmäisestä) 30.11.1994 nro 51-FZ (toim. 28.03.2017).

2. Kolobova E.Yu. Menetelmät elokuvan jalostamon taloudellisten yksiköiden kilpailukyvyn analysoimiseksi // Pietarin talouslehdessä: Tieteellinen ja käytännöllinen aikakauslehti, 2015. -abl. - S. 7480.

3. Kolobova E.Yu. Ominaisuudet Valtion yhtenäisten yritysten // Globalisaation aikakauden tieteelliset muutokset: Kansainvälisen tieteellisen ja käytännön konferenssin esineiden kokoaminen (20. toukokuuta 2016, Kurgan). 4 h. 1 / - UFA: Atenany, 2016. - 334 s. 122-125.

4. Venäjän federaation hallituksen päätöslauselma 09.09.1999 nro 1024 "julkisen omaisuuden hallinnasta ja yksityistämisestä Venäjän federaatiossa" (toim. 11/29/2000).

5. Venäjän federaation hallituksen päätöslauselma 06.12.1999 nro 1348 "liittovaltion valtion yhtiöyrityksistä, jotka perustuvat taloushallinnon periaatteeseen."

6. Yritysten uudistaminen: ongelmat ja ehdotukset [Sähköinen resurssi] URL-osoite: http://open.gov.ru/events/5514748/ (käsittelyn päivämäärä: 04/06/2016).

7. Sukhanov E.A. Juridinen lomake Taloudelliset suhteet. Oikeushenkilön metodologiset ongelmat // järjestelmä "konsultti plus" [sähköinen resurssi]. URL: http://www.consultant.ru/sys/

8. Liittovaltion laki 14. marraskuuta 2002 nro 161-FZ "valtion ja kunnallisista yhtenäisistä yrityksistä" (ed. 05/23/2016).

© Kolobova E Yu., 2017

E.Yu. Kolobova, Ph.D.

Pietari valtion instituutti Elokuvateisto ja televisio

pietari, Venäjän federaatio

Paikallisen televisiokanavan toiminnan analysointi

merkintä

Artikkelissa käsitellään paikallisen TV-kanavan analyysin ominaisuuksia modernit olosuhteet. Kirjoittaja

Valtion omistamien yritysten oikeudellisen aseman perustaa siviililain siviililain siviililain normeja, yhtenäisyrittäjiä koskeva laki.

Lausunto yritys on yhtenäinen yritys, joka perustuu operatiivisen hallinnan oikeuteen. Määritetyn lainsäädännön mukaisesti tunnustetaan yhtenäinen kaupallinen organisaatio, jolla ei ole oikeutta omistusoikeudelle, jonka omistaja on vahvistanut. Käsitellyn yrityksen omaisuus on jakamaton eikä sitä voida jakaa talletuksiin (osakkeet, virat), mukaan lukien yrityksen työntekijät. Omistajan mukaan valtion yritys voi olla liittovaltion, jonka omistaa Venäjän federaation aihe tai olla kunnallinen hallituksen yritys.

Venäjän federaation lainsäädäntö valtionyhtiöiden luomisen lisäksi mahdollistaa yhtenäisten yritysten perustamisen taloushallinnon periaatteen perusteella.

Yritysten lain mukaan valtion yrityksellä ei ole oikeutta luoda tytäryhtiöitä, mutta sillä on oikeus koordinoida omistajan kanssa, luoda sivuliikkeitä ja edustavien toimistojen avaamista. Nämä valtion omistaman yrityksen kysymykset koordinoivat viranomaisen kanssa, jonka tehtävänä on. Lisäksi valtion yritys voi olla kaupallisten järjestöjen jäsen (jäsen) sekä ei-kaupallisia järjestöjä, joissa oikeushenkilöt ovat sallittuja. Päätös osallistumisesta kaupalliseen tai voittoa tavoittelematon organisaatio Hyväksytty omistajan suostumuksella.

Lausuton yritys on erityinen oikeudellinen kapasiteetti. Valtion yritysten osalta lainsäädäntö tarjoaa täydellisen omaisuusvastuun velvoitteista. Samanaikaisesti niiden oikeudellisen aseman olennainen piirre on omistajan velvollisuus kuljettaa toissijaista vastuuvelvollisuutta velvoitteistaan, jos yritys ei ole riittävästi. Tämän seurauksena maksukyvyttömyysilmoitus (konkurssi) ei koske valtion yrityksiä.

Selvitysyritys perustetaan Venäjän federaation hallituksen päätöksellä tai Venäjän federaation tai paikallishallinnon toimeenpanovirastoon. Päätöksessä määritellään valtion yrityksen toiminnan tavoitteet ja aiheet. Yksikköyritysten laki tarjoaa tyhjentävän luettelon tällaisista yrityksistä:

Ø Jos valmistettujen tuotteiden hallitseva tai merkittävä osa toteutettu tai toimitettu palvelu on tarkoitettu liittovaltion valtion tarpeisiin, Venäjän federaation tai kunnan tarpeisiin;

Ø Tarvittaessa omaisuuden käyttö, jonka yksityistäminen on kielletty, mukaan lukien venäläisen federaation turvallisuus, ilma-, rautatie- ja vesiliikenteen toiminta, muiden Venäjän federaation muiden strategisten etujen toteuttaminen ;

Ø tarve toteuttaa toimintaa tavaroiden tuottamiseksi, vakiintuneissa valtion hinnoissa toteutettujen palvelujen tarjoaminen sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseksi;

Ø tarve kehittää ja tuottaa erilliset lajit liikevaihdon ja rajoitetun hyödykkeen takavarikoidut tuotteet;

Ø Tarvittaessa yksittäisten tuettujen toimien toteuttaminen ja viittaus kannattamattomaan teollisuudenalaan;

Ø Jos on tarpeen suorittaa liittovaltion lakien toimintaa yksinomaan valtion yrityksille.

Valtion omistaman yrityksen osakirja on sen valtuutetun valtioneuvoston tai paikallisen itsehallinnon valtion valtion elin tai elin. Liittovaltion valtioyrityksen peruskirja hyväksyy Venäjän federaation hallituksen. Peruskirjan sisältö ja sen muutosten käyttöönotto määritetään Art. 9 yhtenäisyritysten lakia. Valtiossa toimielimissä valtuutettu pääoma ei ole luotu.

Valtion omistaman yrityksen oikeudellisen aseman erityispiirteet johtuvat suurelta osin omaisuuden oikeudellisesta järjestelmästä, joka on jo todennut, että yritys konsolidoi operatiivisen hallinnoinnin oikeudesta. On myös tärkeää huomata, että yhtenäisyritysten laki säädetään erityismenettelystä tulojen jakamiselle, joka olisi määriteltävä venäläisen valtion viranomaisten valtuuttaman Venäjän federaation valtioneuvoston asetuksella Liitto tai paikallishallinnot.

Valtion yrityksen omaisuuden omistaja tarjoaa laaja valtuuksia, jonka luettelo annetaan Art. 20 lakia yhtenäisistä yrityksistä. Soitamme joitakin niistä:

Ø päättäessään yritystä, uudelleenjärjestelyjä ja selvitystilaa, perusoikeuskirjan hyväksyminen;

Ø tavoitteiden määrittely, aiheet, yrityksen toiminnot, sopimuksen osallistumispäivänä muihin oikeushenkilöihin kaupallisten järjestöjen järjestöissä;

Ø yrityksen rahoitus- ja taloudellisen toiminnan indikaattoreiden (ohjelman) laatimisen, hyväksymismenettelyn määrittämistä ja vahvistamista;

Ø Nimittäminen yrityksen päällikkönä, päätelmä hänen kanssaan työsopimus;

Ø pääkonttorin toimeksiannon maahantulon koordinointi, työsopimuksen tekeminen hänen kanssaan;

Ø omaisuuden hävittämisen suostumuksen laskeminen, lainojen, takuiden, takuiden, muiden rasitteiden, myönnytysten, velkojen siirron, yksinkertaisen kumppanuussopimuksen tekemisen, myös suurten liiketoimien tekeminen kiinnostuneina tapahtumia ja muita liiketoimia;

Ø valvonnan toteuttaminen omaisuuden tarkoituksen ja säilyttämisen kannalta;

Ø yrityksen taloudellisen tehokkuuden indikaattoreiden hyväksyminen, niiden täytäntöönpanon valvonta;

Ø kirjanpidon ja muiden lausuntojen hyväksyminen, päätöksen tekeminen tarkastustarkastusten suorittamisesta, määrittämällä tilintarkastajan palvelujen maksamäärän;

Ø vetäytyminen tarpeettoman, käyttämättömän ja käytetyn käyttökelpoisen yritykseen, ei nimittää omaisuutta;

Ø tuomaan valtion omistamat yritykset, jotka pakottavat tavaroiden luovuttamista koskevien tilausten suorittamista, työn suorittamista, palvelujen tarjoamista valtion tai kunnallisiin tarpeisiin;

Ø Tulojen ja kulujen arvioiden hyväksyminen.

Liittovaltion yritysten omaisuuden osalta omistajan tehtävä tekee liittovaltion kiinteistöjohtamisen toimisto. Ainoana maakunnan yritystoiminta on hänen pääkäyttäjänsä nimeltä ja vastuussa hänelle. Päällä on toimittava yrityksen etujen mukaisesti vilpittömässä mielessä ja kohtuullisessa. Yrityksen päällikön oikeudellinen asema määräytyy Art. 21 yhtenäisyritysten ja työlainsäädännön lakia. On korostettava, että yrityksen pää on vastuussa valtion omistamiin yritykseen aiheutuneista tappioista, joilla on syyllisiä toimia (toimimattomuus). Yrityksen omistaja voi tehdä korvauksen tällaisista tappioista. Liittovaltion lain mukaan kollegiaaliset elimet voidaan muodostaa valtion yrityksissä.

Lantsaton yrityksen erityispiirteisiin olisi sisällyttävä myös raportoinnin julkisuus, sen toimittamat valtuutetut elimet, mahdollisuus vahvistaa pakollisen vuosittaisen tarkastuksen tarkastajan omistaja.