Otázky pro opakování a reflexe

1. Jaký je zákon a vzorce managementu? Vyjmenuj je.

2. Principy řízení. Jmenujte ty z nich, kteří jsou považováni za hlavní ..

3. Ukažte odkaz mezi zákony a principy řízení. Jak se projevuje?

4. Změna zákonů a principů řízení? Pokud ano, jak?

5. Které z nich jsou dnes prioritou, nevědomost nebo slabé použití, které posiluje krizi ruská společnost?

Literatura

Afanasyev V.G.Vědecké řízení společnosti. M., 1973.

Kergenty P.M.Principy organizace. M., 1968.

Moiseeev n.n.Muž, životní prostředí, společnost. M., 1982.

Žaluzie., Averin yu.p.Základy teorie sociálního managementu. M., 1991.

Sociální management / odpověď ed. V.n. Ivanov, V.I. Patrushev. M., 1998.

Sociální technologie. Vysvětlující slovník / resp. ed. V.n. Ivanov. M.- Belgorod, 1995.

Schikin G.v.Teorie sociální kontroly. Kyjev, 1996.

Kapitola 5.

Provádění dříve diskutovaných právních předpisů a principů řízení je prováděno použitím různých metod řízení.

Metoda správy -jedná se o soubor technik a způsobů dopadu na spravovaný předmět k dosažení svých cílů.

Slovo "metoda" řeckého původu (metodiny - přeloženo znamená způsob, jak dosáhnout jakéhokoli cíle). Prostřednictvím manažerských metod jsou realizovány hlavním obsahem řídících činností.

Popisování metod řízení, je nutné odhalit jejich zaměření, obsah a organizační formulář.

Jídlometody řízení vyjadřuje jejich zaměření na konkrétní systém (objekt).

Organizační forma -specifický dopad na skutečnou situaci. To může být přímé (okamžité) nebo nepřímé (stanovení problému a vytváření stimulačních podmínek) dopadu.

V praxi řízení, zpravidla platí současně různé metody a jejich kombinace (kombinace),který se organicky doplňují, jsou ve stavu dynamická rovnováha.

Lze rozlišovat následující metody řízení:

- sociální a socio-psychologický,ke zlepšení sociální aktivity lidí;

- hospodářskýv důsledku hospodářských pobídek;

- organizační a správní,na základě přímých směrů;

- správajako druh samoregulace sociálního systému.

Ve více všeobecné Všechny metody regulační expozice lze rozdělit do dvou skupin: základní a komplexní.Hlavními cíli zahrnují ty, ve kterých je smysluplný aspekt jasně přidělen na základě souladu řídících metod pro požadavky některých objektivních zákonů (například sociální, ekonomické, organizační a technické atd.). Komplikované nebo složité, metody sociálního řízení jsou kombinací základních metod.

Sociální metodymanagement je spojeno se způsoby, jak dosáhnout sociálních cílů společnosti nejen ekonomickými, organizačními a administrativními metodami motivace lidského chování, ale také přímo: prostřednictvím formulace sociálních cílů, zlepšení kvality života, posílení sociálních organizací, zvýšení sociálních organizací Sociální zralost společnosti, její jednotlivé struktury, manažery, v první frontě. Jako hlavní, sociální metody působí také jako složité, ale v tomto komplexu v souladu s požadavky objektivních vzorců (vzestupně podle úlohy sociálního faktoru), z velké části určují smysluplný aspekt řízení a stanovili vektor vývoje všem jiné metody nárazu. Například spolu s ekonomickou stimulací je široce používán ke stimulaci tvůrčí práce, větší sociální zabezpečení, kvalitu sociálního dopadu, pocit sociálních vztahů k záležitostem společnosti atd.

Sociální metody zahrnují široký rozsah sociální příděly, sociální regulace, morální pobídkyatd. Metody sociálního příděluumožněte vám zefektivnit sociální vztahy sociální skupiny, týmy a jednotlivé zaměstnance zavedením různých společenských norem. Socio-politické metodyzahrnout sociální vzdělávání a přitahování pracovníků k účasti na sociálním řízení. Zvláštní metody sociálního přídělu zahrnují pravidla vnitřní regulace práce, pravidla intrafyrna etikety, forma disciplinárního efektu. Metody sociální regulacepoužívá se k zefektivnění sociálních vztahů identifikací a regulací zájmů a cílů různých týmů, skupin a jednotlivců. Patří mezi ně smluv, vzájemné závazky, výběrové systémy, distribuci a spokojenost sociálních potřeb. Metody morálního motivacepoužívá se na podporu kolektivů, skupin, jednotlivých pracovníků, kteří dosáhli určitého úspěchu v odborných činnostech.

Metody sociálního managementu zahrnují sociálně-psychologické metody a techniky pro tvorbu a vývoj týmu, na procesech tekoucí v něm. Tyto metody jsou založeny na používání sociálně-psychologických mechanismů působících v týmu, který zahrnuje formální a neformální skupiny, jednotlivce s jejich rolemi a postavení spojeným se systémem vztahů a sociálních potřeb atd. Socio-psychologické metodykontroly jsou primárně charakterizovány jeho motivační charakteristikou, která určuje směr vlivu. Mezi způsoby motivace, návrhu, přesvědčení, napodobování, zapojení, donucování a koordinace, výzva atd. Cíle využívání sociálně-psychologických metod musí zajistit rostoucí sociální potřeby osoby, jeho komplexní harmonický vývoj a Zvýšení pracovní činnosti osobnosti a účinných činností týmů na tomto základě.

Psychologické metodyŘízení je zaměřeno na regulaci vztahů mezi lidmi optimální výběr a zarovnání personálu. Patří mezi ně metody náboru malých skupin, humanizace práce, odborného výběru a školení atd. Metody náboru malých skupin umožňují určit optimální kvantitativní a kvalitativní vztahy mezi zaměstnanci, s přihlédnutím k psychologické kompatibilitě. Metody humanizace práce zahrnují použití psychologických účinků barev, hudby, vyloučení monotonality práce, expanze kreativní procesy atd. Metody profesionálního výběru a školení jsou zaměřeny na profesionální orientaci a školení lidí, kteří psychologické charakteristiky Nejvíce dodržovat požadavky provedené práce.

Obecně sociální a psychologické metody Metody řízení dopadů souvisí s objektivním zákonem sociálního rozvoje a zákony psychologie. Předmětem expozice je sociální a psychologické procesy na úrovni obyvatelstva, výrobního týmu nebo jeho strukturální vazby, samostatný zaměstnanec.

Ekonomické metodyŘízení je způsoby, jak dosáhnout cílů hospodářských řízení (fondů) na základě provádění požadavků hospodářských zákonů. Jinými slovy, pod ekonomickými metodami, v moderním smyslu je chápána jako ekonomický výpočet založený na vědomém využívání celého systému hospodářských zákonů a kategorií tržního hospodářství.

Mezi rozmanitost metod ekonomického řízení mohou být přiděleny například metody ekonomické stimulace.Ekonomická stimulace je metodou řízení založenou na ekonomických zájmech zaměstnanců. Jeho základem je tvorba příjmů podniků a organizací, jakož i každý zaměstnanec, v závislosti na osobním příspěvku. Ekonomický stimulační systém má kombinaci rozvinutých a realizovaných činností zaměřených na posílení zájmu zaměstnanců a každého zaměstnance při získáváním možná vysoké zisky. Ekonomická stimulace je založena na následujících základních principech:

Vztah a konzistence ekonomických stimulových cílů s cíli rozvoje organizace;

Diferenciace ekonomické stimulace zaměřená na provádění nezbytných změn struktury výroby;

Kombinace ekonomické stimulace s jinými motivačními metodami;

Kombinace ekonomické stimulace s ekonomickými sankcemi stanovujícími hmotnou odpovědnost organizací a jednotlivých pracovníků.

Organizační a administrativní metodyna základě orgánů, disciplíny a odpovědnosti. Organizační a správní dopad se provádí v následujících základních typech:

Přímá správní indikace, která má povinnou povahu, je určena zvláštním zvládnutelnými předměty nebo osobami ovlivňujícími konkrétně stanovenou situaci;

Zavedení pravidel upravujících činnost podřízených (regulačního nařízení), rozvoj standardních správních postupů dopadů;

Kontrola a dohled nad činností organizací a jednotlivých pracovníků.

Hlavní formou implementace a uplatňování metod organizačních a správních řízení je likvidace a provozní zásah do procesu řízení s cílem koordinovat úsilí svých účastníků, aby splnily úkoly před nimi.

Obecně objektivní základ pro používání organizačních a administrativních metod řízení organizační vztahy, které jsou součástí kontrolního mechanismu.Vzhledem k tomu, že jejich média je implementována jedním z nejdůležitějších funkcí řízení - funkce organizace,Úkolem organizačních a správních činností je koordinace akcí podřízených.Často a spravedlivě, pokusy o absolutní správní řízení jsou kritizovány, ale je třeba mít na paměti, že žádné ekonomické metody nebudou schopny existovat bez organizačního a správního dopadu, který poskytuje jasnost, disciplínu a pracovní příkaz. Je důležité určit optimální kombinaci, racionální poměr organizačních a administrativních, ekonomických a sociálních metod.

Přístup, podle kterého rozsah dopadu ekonomických metod je rozšířen pouze vysídlením organizačních a správních metod řízení, nelze považovat za legitimní s vědeckou nebo z praktického hlediska. Organizační a administrativní metody jsou založeny především na orgánech hlavy, jeho práva spojená s organizací disciplíny a odpovědnosti. Správní metody by však neměly být identifikovány s voličovými a subjektivními metodami řízení, to znamená správu.

Organizační a administrativní metody mají přímý dopad na spravovaný předmět prostřednictvím příkazů, objednávek, provozních pokynů uvedených písemně nebo ústně, kontrolou nad jejich realizací, systém správních prostředků pro zachování disciplíny práce atd. Jsou navrženy tak, aby poskytovaly organizační přehlednost a disciplína práce. Tyto metody se řídí právními úkony pracovních a hospodářských právních předpisů, sociální regulace.

Jako součást organizace jsou možné takové formy projevu organizačních a administrativních metod:

1) povinný předpis (objednávka, zákaz atd.);

2) smírčí opatření (konzultace, kompromisy);

Organizační a administrativní metody odlišují od jiných jasných směrnic o cílení, povinnost provádět objednávky a pokyny: jejich selhání je považováno za přímé porušení provádějící disciplíny a zahrnuje určité oživení. Tyto metody jsou převážně donucování, které si zachovávají svou sílu, dokud se práce nestane první nezbytnou potřebou.

Jedním z hlavních úkolů moderního systému managementu je vytvoření nejpříznivějších podmínek pro realizaci schopností řízeného systému, které se zobrazují pomocí různých metod regulační expozice, rozšíření práv a odpovědnosti různých osob samosprávy.

Při studiu problému samosprávy vznikají řada otázek: jak pochopit samosprávu a co externí a vnitřní formy Jeho projevy? Jaká je úroveň rozvoje samosprávy v moderních podmínkách? Jak závisí na plánovacím systému, organizační struktuře, obchodní vztahy, platba práce a další subsystémy řízení na míru samosystémy?

Samoobslužný management se jeví jako proces transformace osoby, spolehlivosti spolupracovnictví z předmětu řídícího činnosti v jeho subjektu. Jedná se o speciální verzi organizace managementu, kdy každý z nich sám řeší otázky v rámci přiděleného orgánu, distribuci zdrojů, pracovních funkcí a společných příjmů. Mluvíme o sdruženích pracovníků, kteří regulují skutečné spojení pracovníků s prostředky výroby a distribuce podle práce, tedy provádějící klíčové organizační a ekonomické procesy. Samozářství v tomto smyslu kombinuje práci a management, jinými slovy, rozvíjí nový typ socioekonomických vztahů mezi stejnými subjekty v procesu jejich společné práce na řízení. Takové vztahy mohou být podmíněny přístupem "spodní" přístup. To bylo na této úrovni, že samospráva je produkována směrem a metodami pro jeho další vývoj a prohloubení, které mohou být distribuovány do více "vysokých" řídicích kroků.

Transformace ekonomického mechanismu organizace objektivně znamená demokratizaci řízení (samospráva). Dnes je možné vyřešit otázky zlepšování efektivity řízení. zájem a tvůrčí činnost všech zaměstnanců, kteří si vědomi sebe sama o sobě a skutečných účastníků řízení výroby a sociálních procesů.Nový ekonomický mechanismus poskytuje vysoký stupeň decentralizace managementu je garantem tvorby a rozvojem samosprávy na různých úrovních sociální organizace.Zároveň se samo-management považuje za antipodou vedení, ale jako skutečné způsoby zapojení do činností v řízení nejen velký počet zaměstnanců, ale také všech úrovní řízení.

Za současných podmínek je nutné se vzdát od úvahy o tom, jak oslabit nebo posílit centralismus. Potřebujeme tento přístup k centralizaci a decentralizaci v řízení, podle kterých bude centralizace poskytovat harmonický, systémový vývoj jako celek a decentralizace je přijetí a realizace "bezplatných řešení" každým předmětem, který pracuje na principech samosprávy.Jinými slovy, mluvíme o uznávání práva na předmět managementu nejen pro vládní agentury a veřejné organizaceale také pro sociální skupiny a sbírky práce.Skutečnost, že "přímé" demokratické principy mají své limity efektivity a nemohou ovlivnit rozhodnutí všech bez eliminace otázek řízení. V důsledku toho jsou zjištěny funkce (povinnosti) a jejich distribuce nad úrovněmi řízení, ve kterém může být samospráva nejúčinnější. Takový přístup odráží taktiku a strategii řízení, kde se narodili a dostali distribuci různé formy Progresivní organizace práce a veškerého společenského života. Za těchto podmínek se zásada demokratického centralismu promění v zásadu demokratické správy věcí veřejných, což odpovídá samosprávě.

Povaha samosprávy v tržních strukturách, bez ohledu na její projev, objektivně přispívá k rozvoji a zlepšování samosprávy, protože osobní hospodářský a sociální zájem každého účastníka výrobního procesu je zvýšena závislá na účinnosti řízení organizace jako celku. Kolektivní materiál a morální zájem podporuje všechny předměty Úřadu k účasti na diskusi o všech aspektech veřejné činnosti, přijímání a provádění rozhodnutí o řízení na kolektivním základě. Je povinné podílet se na provádění účetnictví a kontroly míry práce a spotřeby, zachování komodit a hmotných hodnot. Řídicí funkce je tedy přeměněna na sebeovládání.

Samozřelost poskytuje nejen volbu a nezávislé přijetí předmětem řízení některých řešení, ale také jejich povinné provedení. Kromě toho každý člen týmu nese osobní odpovědnost za rozhodování. Na jedné straně znamená určitou nezávislost organizačních a ekonomických vazeb instituce v souvislosti s nejvyššími vládami, tedy oprávněná učinit nezávislé rozhodnutí o řadě otázek (v tomto případě, není o self- \\ t Vláda, ale na účasti na vedení) a na ostatních stranách plných nezávislosti založené na soutoku předmětu a řídicího objektu.

Samozářství je možná pouze v takových hospodářských podmínkách, ve kterých každý zaměstnanec a sbírky pracovních společností se provádí jako předměty vlastnictví. Pokud jde o samosprávu, práce je spojena s managementem prostřednictvím vztahu majetku. Vzhledem k tomu, že ekonomická forma jejich realizace je korporatismus, pak je na nižší úrovni řešeny příznivější podmínky pro rozvoj samosprávy, kde se vztahy k podnikům projevují nejvýraznější, jejich rozvoj a implementace selhávají pro solidní ekonomickou nadaci pro procesy Samozářství a demokratizace všech činností místních řídicích subjektů.

Firemní samospráva je však implementována s velkými obtížemi. Spolu s obecnými důvody pro brzdění procesu (zachování starých metod řízení (správy) způsobené setrvačnou povahou veřejného vědomí) existují individuální příčiny v rámci pracovních kolektivů (konflikt, různá profesionální vhodnost). Kromě toho je v realitě obtížné určit poměr mezi nezávislostí a samosprávou. Tyto koncepty nejsou identické. Pro termín nezávislostnizisky, heterogenní jevy jsou skryté. Ve většině případů tedy rozšíření nezávislosti ve svých definovaných formách znamenalo posílení ekonomických orgánů správy na různých úrovních, a nikoli rozvoj samosprávy. To je jeden z hlavních rozporů založení samosprávy v organizaci.

Analýza účasti v manažerském týmu ukazuje, že jedna část zaměstnanců se aktivně angažuje v řízení a druhá (nejvíce) je pasivní. Důvodem je jejich nerovnoměrný přístup k řídícím činnostem v důsledku rozdílů v kompetenci, s výjimkou odborných kvalit a povědomí členů práce kolektivu na toku výrobních a ekonomických procesů. Bez dostatečného množství informací, společnosti, spolupracovníků (jednotlivých členů) jsou zbaveni příležitostí nejen pro rozhodování o správě, ale také podílet se na jejich přípravě a implementaci, aby byla kvalitativně provádět funkci kontroly.

Obecně, technika komplexní motivace lidízahrnuje tři hlavní recepční skupiny:

1) Recepce motivace zaměstnanců: Zřízení zaměstnance jasných a dosažitelných cílů (např. Pracovník překročil dohodnutou sazbu výroby, vyplácené pojistné); Změna chování (používání vět a ocenění za účelem zlepšení lidského chování); Rekvalifikace (průchod školení kurzů slibnými specialitami na úkor organizace);

2) Motivační techniky: Zlepšené pracovní místa a rozšiřování působnosti zaměstnanců (tj. Taková rozdělení odpovědnosti v organizaci, ve kterém je více odpovědnosti nárok na své činnosti jako celek); Flexibilní pracovní plán (tj. Takový režim práce, ve kterém mohou zaměstnanci nezávisle naplánovat počáteční čas a konec práce); Telekomunikace a domácí kanceláře (tj. Práce doma s telefonem, počítačem a faxem připojeným k kanceláři); Snížení pracovní doby a dělení funkčního zatížení jako způsob, jak minimalizovat počet propuštění;

3) Techniky pro motivaci organizačních činností: Rozšíření pravomocí zaměstnanců (poskytování velkých příležitostí k účasti na každodenních záležitostech organizace); Účast na dosažení cílů (získání pravidelné měnové odměny za úspěšné výsledky kolektivní práce) a další.

Obecně je velmi důležité pochopit možnosti využití různých metod řízení jsou neoddělitelně spojeny se seberealizací sociálních systémů, které se stále více stávají předměty managementu, řeší rostoucí počet naléhavých otázek založených na samosprávách.

Je důležité poznamenat, že využití komplexních technik řízení zaměřených na systém řízení sebeupinstva může: a) s pomocí souboru metod (ekonomické, správní a organizační, sociální, politické, duchovní a kulturní); b) Vyplnění vědeckého obsahu, především sociálním designem.

Síla vědeckých metod je, že umožňují získat spolehlivé informace o analýze analýzy, zajistit spolehlivé kontroly znalostí, aby bylo možné předpovědět budoucí stav objektu, naznačují prostředky vlivu, které poskytují požadovanou změnu. Mohou racionalizovat rozhodovací proces v sociální sféře.

Takové vědecké metody jako modelování, predikce, expertní hodnocenímají staletou historii. A přesto existují dostatečné důvody organicky spojit moderní nástrojové nástroje s vědeckou a technickou revolucí, s jeho doháři EPOCH.

Nejenže aktualizuje a zlepšuje účinnost tradičního, staletí používaných metod a prostředků, ale také vyvolává revoluci metod a nástrojů pro řízení. Rostoucí význam při rozhodování o řízení simulace sociálních procesů.

Někdy model chápe jako prototyp nebo šablonu, která je mechanicky připojena k různým specifickým jevům a procesům. Toto porozumění je mylné. Pro dosažení dobrých výsledků při řešení praktických problémů je vždy nutné "pracovat na vyžádání", to znamená, že model by měl odrážet konkrétní známky určitého procesu. Samozřejmě, různé modely Mohou existovat obecné rysy jako odraz skutečných vlastností objektů a jevů. Proto je hodnota izomorfismu pro modelování a řízení.

Skvělé možnosti optimalizace řízení odhalují cybernetický modelování.Podle velkých vědců je charakteristickým znakem kybernetického přístupu tendence ke zjednodušení (aproximačních) komplexních objektů s cílem studovat jejich základní parametry a na tomto základě, zveřejnění jejich hluboké entity. Hlavní cesta moderních vědeckých charakteristik těchto objektů je spojena s výstavbou modelů pro ně, následované zvýšením informací obsahu těchto modelů.

Proces zlepšujících se modelů je užitečný pro zvážit jako proces jejich postupného obohacení nebo zpracování, počínaje obvykle od nejjednodušších modelů.

V současné době mají věda a praxe nejrůznější v povaze a účelu metod a forem modelování. V tomto případě se zajímáme o ty modely, které přímo slouží kontrolu, vytvářejí předpoklady pro jeho optimalizaci. Pro řízení komplexních systémů byste měli vyvinout kvalitativně nové modely, ale je užitečné použít sémantické a pragmatické vztahy.

Není pochyb o tom, že zavedení matematiky v této oblasti má velký význam. Matematický modelováníumožňuje použít moderní metody a technická zařízení Znalosti a zlepšit přesnost modelů. Spolu s tím je nutné simulovat kvalitativní stránku sociálních jevů, jejichž specifičnost je plně odhalena filozofií, sociologií a celým komplexem veřejných věd.

Důležité místo V řízení sociálních systémů v současné době zabírá předpovídání.Jakékoli, dokonce i nejzákladnější, rozhodnutí předpokládá určitý předvídavost, protože toto rozhodnutí je navrženo v budoucnu. Vzorek efektivních řešení, zejména globální a strategické povahy, vyžaduje schopnost předvídat hlavní směry vývoje v této oblasti společnosti jako celku a jednat v souladu s jejich vzorce. Všechny ostatní věci jsou v případě, že je pravděpodobnější vzhled v budoucnosti určité události, přirozené, pevné základny pro rozhodování. Pouze na základě věřících mohou být vědecky založené prognózy fungovat s vyhlídkou a výsledky činnosti subjektivního faktoru budou shodovat s nejvíce s plánem státní politiky, s objektivním řízením řízení. Prognóza jako forma sociálního předvídavosti popisuje možnou míru dosažení určitých cílů v závislosti na způsobu našich akcí. Zároveň může a by se měl vztahovat jak řízené, tak relativně nekontrolovatelné (spontánní tekoucí) procesy.

Prognózy jsou prováděny řadou funkcí: orientační, regulační, preventivní, atd. Cílem se zaměřují na vyřešení slibných problémů, určit podmínky, za kterých může být implementován prognostický model, zabránit případným odchylkám od něj. Prognózy tedy působí jako nezbytný prvek celého procesu řízení, podporovat jeho optimalizaci.

Úloha a význam prognózování je obzvláště silně projeveno v podmínkách vědecké a technologické revoluce, která komplikuje vztahy v sociálním organismu a zvyšuje dynamiku společnosti. Vědecká a technická revoluce vyžaduje ještě více než předtím, perfektní zálohu, správnou předvídavost možného rozvojů účinků řízení řízení řízení.

Prognóza, stejně jako modelování, je komplexní výzkumná a logická konstruktivní činnost. Musí být organizováno tak, aby poskytovaly nezbytné informace při přípravě rozhodnutí řízení. Hodnota prognóz v řízení sociálních procesů je především v tom, že působí jako podezřelé dokumenty. Prognóza má úkol neuvádět možnou budoucnost, ale pomáhat plánovaným činnostem, podporovat jeho optimalizaci. Samozřejmě, že je třeba mít na paměti, že je zapotřebí vážně aplikované práce pro splnění této funkce, přes které jsou znalosti obsažené v prognóze transformovány tak, aby mohla sloužit jako základ pro optimální plánování.

Modelování a predikci sociálních systémů - úzce souvisejících činností. V určitém smyslu lze prognózu vnímat jako model budoucnosti. Na druhé straně model jakéhokoliv systému nevyhnutelně zvyšuje svou kognitivní a manažerskou roli, pokud je založena na slibných změnách v něm, a tudíž na prognostické informace. Metoda modelování je široce používána v prognostické aktivitě.

Různé metody jsou známy vědy a praxe expertní hodnocení,které jsou úspěšně používány v predikci a při vývoji rozhodnutí řízení. Srovnání různých rozsudků, pozorná analýza, analýza argumentů, které obsahují, syntéza odhadů zajišťují nezbytnou přesnost prognózy a přispívají k přípravě a přijetí optimálních řešení.

V moderních podmínkách, vzhledem ke zvýšené složitosti procesu řízení, je tvořen specifický typ managementu poradenství v oblasti práce - poradní prácea odpovídající řízení řízení. V rozvinutých kapitalistických zemích existuje mnoho společností, úřadů, organizací, které produkují odbornou posouzení a poskytují poradenství manažerům. Velcí vědci brání vytvoření komunikačního systému mezi odborníky na řízení a řízení organizací.

Struktura managementu společnosti je stále více zavedena postavou (neformálním mužem), který není dána síla a která neodpovídá za žádné sektory práce. Toto je poradce prezidenta nebo generálního ředitele, nezávislý expert,odhadovaná pozice věcí ve firmách není z pozice jakékoli jednotky nebo služby, ale v širokém strategickém měřítku. Na rozdíl od odborníků přilákali ze smluvních správních firem, je tento odborník správcem vrcholového managementu, věnovaného všem záměrům a tajemstvím, které se týkají dlouhodobé strategie a nadcházející taktiky. Jeho nepracuje břemeno současné provozní práce, zatížení bývalých tradic a chyb, není omezena na úzký rámec hierarchie služby. Vyžaduje objektivní hodnocení, odvážná doporučení velkého měřítku, které mohou významně ovlivnit stav informací.

Druh nezávislé vyšetření Je to úvod do představenstva vědců, kteří se specializují na ekonomiku, tržní vztahy, finance, investice, sociální řízení. Vědec, který neustále pracuje na univerzitě nebo vědeckém centru, je jedním z režisérů společnosti. Odpovídá na určitou část práce a není spojena se samostatnou výrobní funkcí, může ovlivnit povahu rozhodnutí nejvyššího vedení.

Jsou-li zvažovány způsoby a způsoby optimalizace práce na přípravě vedoucích rozhodnutí, je třeba mít na paměti úlohu konkrétního sociálního a sociologického výzkumu. Sbírka reprezentativních informací o studovaném objektu je zajištěna, jeho specifické rysy a vývojové trendy, závěry a doporučení jsou tvořeny, které pomáhají hlavy ve své činnosti.

Proces sběru a zpracování informací je kvalitativně změnil v důsledku aplikace. elektronicky počítačové vybavení, hodnota je, že slouží jako technický základ pro řešení historického paradoxu - přítomnost informací hladu na pozadí hojnosti primárních informací. Moderní produkceTechnika a věda vyžadují takovou rychlou a přesnost reakcí, které jsou mimo limity jeho fyziologických a psychologických schopností. Elektronické výpočetní techniky poskytuje urychlené zpracování obrovských množství informací a pomáhá tak manažerům při přípravě a přijetí rozhodnutí o řízení.

Velké příležitosti jsou nejvíce implementovány automatizované řídicí systémy(ACS). Zvyšují stupeň vědecké platnosti vedení, protože rozhodování není v závislosti na subjektivnímu stanovisku a intuici hlavy, ale je založen na množstevním vlastnostech stávající a očekávané situace, které jsou vytvořeny na základě použitého sociálního Modely a výpočetní technika. ACS přispívá k propuštění vedení z mechanického provádění velké současné práce a zaměřuje se na tvůrčí řešení nejdůležitějším slibným otázkám řízení. Zvýšení účinnosti řízení, automatizovaný systém zahrnuje aktivní účast osobu manažerský proces. Je to osoba, která má konečné rozhodnutí na základě posouzení různých možností, vzhledem k doplňujícím informacím.

Moderní věda a technika, aniž by zrušení a bez nahrazení osoby, hrát obrovskou a stále rostoucí úlohu při řízení sociálních procesů. Epochální vědecké a technické úspěchy zjišťují zásadně nové příležitosti pro racionalizaci řízení, překonání subjektivismu a dobrovolnosti ve vedoucích činnostech, optimalizaci procesu řešení úkolů řízení. Tyto možnosti jsou samozřejmě realizovány jiným způsobem v závislosti na povaze sociálních vztahů, politické nástavby.

závěry

1. Metody sociálního řízení jsou nejdůležitějšími prostředky prováděcích zákonů a zásad řízení. Veškerá jejich rozmanitost (ekonomická, sociální, psychologická, organizační a administrativní atd.) Je účinný pouze v případě, že subjekt řízení na základě systémové analýzy využívá celek jejich kombinace, která je nezbytná v této konkrétní správní situaci, což je komplex Komplexní jevy (ekonomické, sociální, politické a duchovní a kulturní).

2. Jedním z hlavních úkolů moderního systému řízení je vytvoření příznivých podmínek pro realizaci možností řízeného systému, který se objevuje pouze s rozšířením iniciativy a odpovědnosti každého předmětu samosprávy, širší použití vlastního rozvoje a samosprávných metod.

3. Pro dosažení těchto cílů, širší aplikaci metod vědeckého řízení (simulace, programování, experiment, informační technologie atd.).

Management -to je dopad pro změnu (zachování) stavu, chování, směry vývoje, pohybu, který je, který je implementován v rámci systému řízení.

Kontrolní zákony- To jsou nezbytné, významné, udržitelné, opakované vztahy mezi subjekty a objekty řízení v přírodě a společnosti. Jsou to cíl, to znamená, že existují nezávisle na lidském vědomí.

Zákony jsou nejvyšší úroveň znalostí a mají formu univerzálnosti, to znamená, že existují společné vztahy, vztahy spojené ve všech jevech tohoto druhu, třída. V cílovém světě existují univerzální zákony rozvoje přírody, společnosti a myšlení.

V oblasti managementu, stejně jako v jiné oblasti vědomých aktivit společnosti, existují jejich zákony a vzorce. Na moderní scéna Rozvoj společnosti může hovořit pouze o těchto zákonech řízení, který:

nejprve jsou univerzální a

za druhé, otevřené a zcela vyšetřované.

Tyto jsou:

právo jednoty a integrity systému řízení;

zákon o zajištění požadovaného počtu stupňů svobody systému řízení;

zákon o zajištění nezbytné rozmanitosti systémů řízení;

zákon o korelaci manažerů a řízených subsystémů.

Právo jednoty a integrity systému řízeníuvádí, že systém řízení musí mít organizační a funkční jednotu. Musí obsahovat všechny prvky objektivně nezbytné pro dosažení cílů a řešení úkolů řízení. Funkční integrita znamená, že systém řízení musí provádět všechny funkce nezbytné pro efektivní vývoj a provoz socioekonomických systémů a procesů. Bez zajištění jednoty a integrity systému řízení, bez jasných zásad pro jeho výstavbu a fungování, není možné účinně působit některou z organizačních systémů.

V souladu s zákon o zajišťování požadovaného počtu stupňů svobody systému řízenímělo by být dostatečně flexibilní, má nezbytné vnitřní zdroje, ale také stanovenou stabilitu a tuhost. Počet stupňů svobody kontrolních subsystémů je omezen na rámec právních předpisů přijatých v zemi, normy výkonného, \u200b\u200bvnitrostátních cel a tradic. Zajištění nezbytného počtu stupňů svobody je tedy dosaženo univerzálnosti legislativních aktů, jasnost aktů podtitulů, objasnění a připomínek výkonného odvětví, které v souhrnně charakterizuje flexibilitu řídicího systému.

Zákon o zajištění nezbytné rozmanitosti systémů řízeníto je, že systémy řízení musí mít potřebnou odrůdu v \u200b\u200bsouladu s potřebami organizačního systému jako celku, jakož i v souladu s potřebami řídících a řízených subsystémů. Navzdory typologické komunitě řídících systémů jsou možné významné rozdíly od sebe navzájem, vzhledem k různým faktorům různých povahy průmyslu, přírodních klimatických, etnických, demografických, odborných kvalifikací, osobních vlastností hlavy, atd.

Zákon o korelaci manažerů a řízených subsystémůznamená, že se musí navzájem dodržovat na funkčních a strukturálních schopnostech, cílů, směrech a cílech vývoje a provozu organizačního systému. Znamená potřebu zručného využívání Unie a kolegiality v managementu.

Z zákonů managementu teče základní principy managementu.

Principy řízeníto může být zastoupeno jako základní myšlenky a pravidla pro chování manažerských manažerských funkcí.

Principy řízení mají jak objektivní aspekt (podléhají zákonům o řízení) a subjektivní (produkt lidské duševní činnosti). Čím větší je odraz principu ve vědomí osoby se přiblíží zákonem, tím přesnější znalosti, tím účinnější činnosti hlavy v oblasti řízení.

Základní principy managementu:

princip optimální kombinace centralizace a decentralizace v řízení;

princip kombinování práv, povinností a odpovědnosti;

princip hierarchie a zpětné vazby;

zásada vědecké platnosti řízení;

zásada demokratizace řízení;

principu plánu.

Princip kombinace centralizace a decentralizace

vedení spočívá v optimální distribuci (delegace) orgánu při rozhodování o řízení. Podstatou delegace pravomocí spočívá v tom, že vedoucí specifické úrovně managementu má právo na výhradní řešení otázek zahrnutých do její pravomoci.

Princip kombinace práv, povinností a odpovědnostipředpokládá se, že každý člen organizace musí provádět úkoly, které jí byly přiděleny a pravidelně podávat zprávy o jejich realizaci. Každá organizace je obdařena specifickými právy a je zodpovědná za realizaci úkolů, které mu byly přiděleny.

Princip hierarchie a zpětné vazbyje vytvořit vícestupňovou strukturu systému řízení organizace, ve kterém jsou primární vazby (nižší úroveň) spravovány vlastními orgány pod kontrolou následujících úrovní. Stejně tak zaslouží a jsou řízeny následujícími úrovněmi atd. Na nejvyšší úroveň řízení. Cíle před nižšími odkazy organizačního systému jsou tedy stanoveny kontrolními orgány vyšší hierarchie řízení.

Trvalá kontrola činností všech jednotek organizace se provádí na základě zpětné vazby. V podstatě se jedná o signály vyjadřující odezvu řízeného objektu k řídicímu efektu. V kanálech zpětných vazebních kanálů, informace o provozu spravovaného subsystému nepřetržitě vstupují do řídicího subsystému, který má schopnost opravit průběh procesu řízení.

Zásada vědeckého zdůvodněníÚřad předpokládá vědeckou především plánovanou sociálně-ekonomickou transformaci organizace. Hlavním obsahem této principu je požadavek, aby veškeré akce řízení byly vědecky založeny a realizovány pomocí vědeckých metod a přístupů.

Principálnostje stanovení hlavních směrů a proporcí vývoje organizace v perspektivě. Plánování je permeed (ve formě současných a slibných plánů) všechny jednotky organizace. Plán je považován za komplex vzájemných a koinkovaných ekonomických a sociálních úkolů, které mají být vyřešeny v budoucnu.

Demokratizace managementu- nejdůležitějším principem moderní kontrolakterý se účastní řízení organizace všech svých zaměstnanců. Formy takové účasti jsou jiné: podíl práce; Společné fondy investované do akcií; Unified administrativní řízení; Colleagidní přijetí rozhodnutí řízení atd.

Pod účelv kanceláři můžete pochopit dokonalým konečným výsledkem, že předmět managementu se chce dostat. Cíl je prezentován určité požadavky, ke kterému lze atributovat:

D komplexní vědecká a praktická platnost cíle;

Discusant jistota cíle, znění IT v pojmech a podmínkách opravdu dosažitelného stavu;

Discusary formulace potřebných a dostatečných podmínek pro realizaci cíle (zdroje, termíny, umělce).

Zákon - Vždy abstrakce, více či méně přesně odrážející podstatné vztahy (vzorce) v managementu, nebo spíše postojem subjektů.

1. Zákon o řízení jednoty (hlavní)

2. Zákon integrity.

3. Zákon o korelaci.

4. Zákon konzistence.

5. Zajímavosti zájmu.

6. Zákon systematického a proporcionálního rozdělení prací.

7. Zákon o zvyšování účinnosti a účinnosti fungování.

8. Plánování zákona o vyvážení.

9. Zákon o zpětné vazbě.

10. Odpovědnost.

11.and rovnováhu řídicího mechanismu.

Každý z zákona se odráží v jednom nebo více principech řízení.

1. Princip shody se strukturou podniku jeho cíle: Každý podnik (firma) musí být neustále zaměřen na dosažení cílů před ním. Počáteční účel je určen strukturou podniku. Cílem je faktor tvořící systém. Cíl změny - změny struktury. To dosahuje účinnosti podniku v podmínkách neustále se měnících cílů a jeho přizpůsobivosti k variabilitě životního prostředí.

2. Princip shody struktury spravovaných a řízených subsystémů: Tento princip poskytuje jasnou závislost struktury subsystému řídícího subsystému z typu prvků a jejich kombinace v socioekonomickém systému, tj. Z jeho složení a principů výstavby. Odtud vyplývá, že požadavek určitého rozsahu úřadu úrovně řízení korelace k zásadám výstavby podnikání podle územních, průmyslových nebo jiných funkcí.

3. Princip cílové funkce: Zaměstnanci podniku jsou povinni funkčně znát svůj cíl, to znamená, že pracují s touhou rozhodnout se vyřešit úkoly před nimi, a ne jen splnit úřední povinnosti. Samozřejmě musí mít jasně formulovaný cíl a ne obecný pohled Směrnosti.

4. Princip motivační podmínky činnosti: Komplex pobídek a sankcí působících v podniku musí být orientován na efektivní úspěch cílů. Tento komplex je založen na používání vyvážené sady řídicích metod. Takový kontrolní mechanismus by měl být vytvořen s přihlédnutím k teorii a specifických pracovních podmínkách podniku. V souladu s tím budou také vědecké znalosti a intuice.

5. Princip přídělu a proporcionality: Rozdělení práce mezi jednotlivé prvky Socioekonomický systém a zaměstnanci musí být prováděny na základě stávajících norem, norem nebo referenčních ukazatelů. Stejně tak jsou určeny časové intervaly kroků práce. Je třeba mít na paměti, že tato distribuce musí být korelována s možnými částkami financování jak obecně, tak ve fázích. Před zahájením práce byste měli stanovit požadované částky finančních prostředků a určit garantované zdroje jejich obdržení ve stanoveném čase. S znevýhodněním finančních prostředků bude muset snížit objem práce prováděné v souladu se zavedenými prioritami.

6. Zásada vývoje:Základním požadavkem této zásady je neustálý nárůst výkonu socioekonomického systému. Pokud se zastaví růst jejich ukazatelů, začíná postupně zrychlování systému. Selhání provozních opatření povede k jeho kolapsu.

7. Princip nemovitosti:Při zvažování principu přídělů a proporcionality již byla zaznamenána potřeba finanční podpory práce. Ale nejen to je v zásadě zabezpečení. Kromě toho, pro každou fázi práce musí být poskytnuta požadované materiálové zdroje. Totéž platí pro personální zdroje. Pro provádění práce v každé fázi je zapotřebí určitý počet relevantních specialistů. Ideální volba řízení, kdy jsou zdroje požadované množstvím (bez nadměrných překladů) a kvality správné místo A v té době.

8. Princip efektivní kontroly: Proces řízení je nemyslitelný, aniž by sledoval výsledky činnosti socioekonomického systému, včetně podsystému řízení. Jakmile odchylka systémových ukazatelů v procesu jeho provozu převyšuje přípustné limity, bude řídicí účinek na něm se bude muset vrátit na stanovenou úroveň, pokud je předchozí dopad nestanoví automaticky. Bez tohoto nesouladu může systém dosáhnout kritické úrovně a vést k jeho rozpadu.

9. Princip shody odpovědnosti a odpovědnosti: Rozumí se, že úroveň odpovědnosti závisí na prioritě povinností. Absence takové shody vede ani k nezodpovědnosti, nebo na potlačení iniciativy.

10. Zásada vědeckých vztahů: Přijetí řešení Rational Managementu a poskytování účinného dopadu řízení je nemyslitelná bez vědecké podpory. Pouze použití moderní vědecké základny je cesta k vysoce kvalitním řízením řízení.

11. Princip komunikace: Bez včasných a nezbytných informací o stavu socioekonomického systému a životní prostředí je nemožné mít účinný řídící efekt. Je zapotřebí systematický přístup k informačním podpoře činnosti podnikání, včetně procesu řízení.

Státní vzdělávací instituce

Vyšší odborné vzdělávání

Severního Kavkazu Akademie veřejné služby

Katedra státní a obecní správy

Kurz práce

"Zákony, vzorce, principy veřejné správy, projevené v moderní praxi"

Provedeno:

studentová skupina 536.

fakulta GMU

Artemov A. A.

Vědecký poradce:

do. f. n., docent

Shvets L. G.

rostov-on-don

Úvod ................................................. ................................... ... 2.

KAPITOLA I. Teoretické a metodické základy Výzkum zákonů a principů řízení

1.1. Koncepce zákonů a vzorů řízení, typy zákonů ......... ..5

1.2. Systém principů řízení, jejich klasifikace .. ....... ....... ....... ........ 8

KAPITOLA II. Praktické kroky právních předpisů a principů řízení v systému vlády

2.1. Vlastnosti a obsah zákonů a principů veřejné správy ........................................ .................................................. ..... 13.

2.2. Posouzení souladu moderní praxe veřejné správy teoretických základů zákonů a principů řízení, způsoby, jak zlepšit státní správu ...... ................... ............ .... 21.

Závěr ............................................. .. .. ................................. 28.

Seznam odkazů použité ......... .................................. .. ... 30.

Úvod

Realita existence naší společnosti, drsnou realitu, na kterou je každý nucen přizpůsobit, jsou přímo závislí na účinnosti veřejné správy a je neoddělitelně propojena. V jakékoli zemi mezi státem a společností existuje interakce, jehož kvalita a úroveň je určena účinností politik v oblasti řízení. Pokud státní správa usiluje o úspěchu, měla by poskytnout občanům příjemnými podmínkami pro existenci v souladu s sliby, které učinily toto legitimní řízení. Není žádné tajemství, že taková opatření v situaci omezených zdrojů (personál i materiál) jsou velmi obtížné. Úkolem zajištění potřeb celé společnosti v současné situaci je poměrně obtížný. Je třeba zdůraznit, že vládní struktury jsou do značné míry nedostatečné k vyřešení tohoto úkolu řídících systémů. Takový žalostný stav je důsledkem neschopnosti manažerů a vládních agentur plánovat a organizovat své činnosti v souladu s nejdůležitějšími zákony a principy veřejné správy. 1 z toho, jak přesně a správně dodržovat zákony a principy řízení v činnostech státní instituce přímo závisí na účinnosti fungování této instituce. Odtud můžeme dospět k závěru, jak je důležité problém výzkumu zákonů a principů vlády. A to zase potvrzuje význam této práce.

Vývoj tématu "Zákony a principy managementu" je dostatečně velký: mnoho domácích i zahraničních vědců, výzkumných pracovníků, filozofů se zabývají studiem tohoto tématu, výzkumní pracovníci: Alekhin A.P., Karmolitský a.p., Kozlov Yu.m., Atamanchuk G.v., Burganova LA, občané VD, Grechikova in, Drago R., Ignatov VG, Albastova Ln, Shvets LG, Kiselev AG, Knorring VI, Kurashvili BP, Parkinson Sn, Radchenko AI, Rykunov VI, Slepnikov im, Averin Yu.p., Sleptsov NS , Lapusta MG, SMIRNOV E.A., IRHIN YU.V.

Je však třeba poznamenat, že studium v \u200b\u200btéto oblasti nejsou stále dokončeny, a proto má smysl pokračovat.

Objektový výzkum Měnové práce jsou obecné zákony a principy řízení.

Předmět studia - Zákony a principy řízení používané ve veřejné správě.

Cílem práce - Analýza a posouzení souladu zákonů a principů fungování moderní vlády Teoretické základy právních předpisů a principů řízení.

Dosažení těchto cílů je předurčeno formulací a rozhodnutí o tom úkoly:

Prozkoumejte hlavní zákony a vzorce managementu, přinášejí jejich klasifikaci.

Identifikovat podstatu a seznam hlavních typů principů řízení.

Uveďte charakteristiku zákonů a principů úřadu uplatňovaného ve veřejné správě

Posoudit současný stav vlády v rámci souladu s právními předpisy a zásadami řízení.

Analyzujte hlavní způsoby, jak zlepšit systém veřejné správy.

V souladu s cíli, úkoly a logikou studie je struktura této práce úvodem, dvě kapitoly, závěr a seznam použité literatury.

V úvodu je relevanci problému odůvodněno, jsou zohledněny cíle a cíle studie, je uveden stručný popis práce.

První kapitola poskytuje informace o obecných zákonech a vzorech řízení, a také identifikoval základní pojmy, druhy a zveřejnily podstatu zásad řízení.

Druhá kapitola je věnována analýze zákonů a principů veřejné správy, je uvedeno posouzení účinnosti fungování moderní správy vládní správy.

Na závěr jsou shrnuty obecné výsledky studie a jsou provedeny hlavní závěry.

KapitolaI. I.. Teoretické a metodické základy výzkumu zákonů a principů řízení.

Koncepce zákonů a vzorů řízení, typy zákonů.

Každá věda je charakterizována zákony a zákony, které jsou v něm inherentní.

Ve vědě managementu jsou také jejich zákony a zákony.

Objektivní zákony o řízení, na rozdíl od státních (právních) jednání upravujících public relations, jsou základními a opakujícími se obecnými formami vztahu mezi subjektem managementu a up-roztaveným předmětem mezi systémem řízení a sociálním médiem.

Zákony Úřadu vyjadřují potřebu a univerzálnost stran, momenty řídících činností a vztahů, které jsou historicky složené, jsou pevné a reprodukovány ve struktuře a kontrolních funkcích.

Procese (zákon splatný) strukturální a funkční vztahy nečiní s nevyhnutelností, ale jsou implementovány ve formě tendencí, které se provádí prostřednictvím mnoha konk-pravidelných jevů a okolností, jednotlivé akty chování a akcí podléhajících pravděpodobnostní "herní pravidla". Re-onemace závisí na mnoha podmínkách (proměnných), ale především od manažera předmětu, jeho znalosti, schopnosti, ale také ze spravovaného objektu 2.

Úloha práva managementu je vyjádřena v tom, že jsou:

tvoří teoretickou základu vědy;

přispět k přechodu empirického přístupu k profesionálovi;

vám umožní správně posoudit vznikající situaci;

vám umožní analyzovat zámořské zkušenosti;

vyjádřete kvalitativní vlastnosti a vztahy procesů a jevů charakterizujících vztahy řízení a směry jejich vývoje.

Zákony managementu odhalují své požadavky na provádění zásad řízení, funkčního rozdělení práce, struktury systému řízení v mechanismu a metodách řízení; V pro-proces řízení.

Zákon- Jedná se o konstantní podstatnou vazbu (závislost) mezi procesy a jevem 3.

V tomto aspektu je oddělení managementu závislost "výstupu" SIS-motivu nebo významu jeho cílové funkce z "přihlášení" systému nebo hodnot argumentů - nezávislé proměnné charakterizující stav ovládacího objektu a vnějšího prostředí. To znamená, že je spojení cílů řízení s prostředky a metodami jejich úspěchu.

Obě zákony i vzorce stanovují společnou, existenci a nezbytné vazby mezi studovanými jevy.

V řízení se koncept pravidelnosti považuje za počáteční znění zákona na začátku svého teoretického výzkumu nebo jako součást práva.

Typy zákonů o řízení

Na základě konceptu a podstaty zákonů a vzorců řízení, řada vědců identifikovalo hlavní typy zákonů.

Například E. A. Smirnov formuloval zákony organizace. Jedná se o zákon synerry, právo sebezachrání, právo rozvoje, zákona informovaného - řádu, zákona jednoty analýzy a syntézy ve spojení a proporcionality 4.

Je důležité poznamenat, že zákony organizace a zákony managementu jsou v podstatě identické s 5. S jediným rozdílu, že teorie principů studií organ-Niza, zákony a vzorce pro vytváření, fungování, reorganizaci a likvidaci organizace. A teorie principů řízení managementu, zákonů a vzorců řízení těchto objektivně způsobil procesy.

Mg Lapusta zase zdůrazňuje zákony o řízení při použití informačních systémů kontroly.

Za prvé, to je zákon zachování intelektuální energie. Je implementován prostřednictvím tvorby znalostní báze prostřednictvím boru typických účelů, situací, problémy s řešením problémů se seznamem možných důsledků, školení školení.

Za druhé, to je zákon o povědomí o vědomí v kom-pettiness. Je realizován v důsledku transparentnosti informací a zvýšení počtu zaměstnanců, kteří mají přístup k němu. Akumulace informací poskytuje synergický efekt, přesto zvyšující kompetenci a požadavky při získávání nových informací.

Za třetí, toto je zákon přechodu od metod správy řízení organizačním. Je implementován na úkor efektivní technologie Řízení.

Základem metod organizačního řízení podle daného konceptu, tvoří plánování a organizace (například to je obchodní plán nebo organizační návrh) 6.

Na základě výše uvedeného bychom chtěli poznamenat, že zákony a vzorce managementu zásadní role při organizaci procesu řízení. Tento teoretický základ, na jejichž základě jsou postaveny všechny praktické činnosti manažerů. Nezapomeňte, ale důležitost principů řízení. Jejich podstata se pokusíme odhalit v dalším odstavci.

Systém principů řízení, jejich klasifikace.

Objektivita zákonů se projevuje v tom, že jejich účinek nezávisí na vůli a touze osoby, ale znalosti zákonů a schopnost aplikovat je klíčovým faktorem při zlepšování účinnosti řízení. Tato otázka tedy vzniká o využívání zákonů v oblasti řízení v praxi řízení.

V teorii řízení tohoto klíčového faktoru v řešení této otázky se uvažují o zásadách řízení.

Zásada (od lat. "Start, base") - to je:

hlavní počáteční pozice jakékoli výuky, teorie, vědy, světonázoru, v lytické organizaci atd.;

vnitřní odsouzení, normy chování a činnosti;

hlavním znakem zařízení jakéhokoliv mechanismu, nástroje.

Principy řízení jsou základními pravidly, která musí být respektována subjekty Úřadu při provádění různých rozhodnutí řízení. Principy jsou hlavní formou cíleného využívání objektivních zákonů v oblasti managementu 7.

Začínáme studie principů řízení, je třeba zdůraznit, že tento koncept může mít dostatečně velký počet definic a neexistuje žádná jednotná univerzální definice principů řízení ve vědě.

V. Gerchichova se domnívá, že zásady řízení jsou společné zákony, které se odrážejí ve formulaci praktických výzev pro řízení 9.

A. Drnorring se domnívá, že zásady řízení jsou určeny zákony formování řízeného systému, jeho struktur, metod dopadu na tým, tvoří motivaci - prezentace svých členů, zohledňují zvláštnosti technologie a Technické vybavení managementu práce 10.

Zásady odrážejí obsah objektivních procesů společnosti a odpovídají jim. Vzhledem k této otázce, F. Engels napsal: "... principy nejsou zdrojovou položkou studie, ale jeho výsledek Zak-frekvence; Tyto principy se nevztahují na přírodu a lidskou historii, ale abstrakt; Ne Příroda a lidstva nejsou v souladu se zásadami, ale naopak se principy jsou správné pouze inspirovány, protože odpovídají přírodě a historii. "

V této souvislosti nejpřížitější výklad zásad Úřadu navrženého autory Covenia na teorii managementu upravil OV Kozlova, ve kterém je podle zásad správy věcí veřejných, je nutné pochopit pravidla, OS-New Ustanovení a normy behaviorálních orgánů v síly socioekonomických podmínek a bydlení ve společnosti.

Principy a zákony (vzory) jsou v podstatě odrážejí stejným fragmentem reality, ale odrážejí ji v jiné formě: Zákon je ve formě obrazu (pozitivní znalosti), princip je ve formě určitého požadavku (regulační norma) ).

Rozdíl mezi principem zákona je vyjádřen v tom, že může být formulován na základě nikoliv, ale několika zákonů, a je také vyjádřením všeobecné formy bytí, konkrétního majetku materiálu a ideálních formací.

Principy managementu jsou objektivní, to znamená, nezávisí na vůli a touze jednotlivých osobností. Nejsou absolutní I-Tina, ale pouze nástroj, který vám umožní zvýšit oponu nad dozorovaným světem osobnosti a týmu a navrhnout hlavu, protože je rozumnější ovlivnit systém kontroly-odpovědný a jakou reakci by mělo být rozumné pravděpodobně se očekává v reakci na kontrolní akci.

Takto, principy managementu může být reprezentován jako základní myšlenky a pravidla chování manažerských manažerských funkcí.

Principy v managementu Toto není něco jiného a navždy Dan. Změny 11. Čas mění jazyk vědy a termín-GIA a znění principu.

Nicméně, nicméně, většina autorů je nakloněn skutečnost, že základní principy jsou společné pro všechny oblasti řízení. V každém principu se projevují politické, organizační a technické principy, ale ne stejně. V některých, poly-tichetické vlastnosti převažují v jiných organizačních nebo technických. V závislosti na tom, které principy převládají v principech, jsou podmíněně rozděleny do sociálně-politické a civilizace.

Zásady řízení by měly být odrazem identifikovaných vzorců, nicméně stávající klasifikace principů jsou postaveny na zjednodušených porozumění řízení, proto formulované zásady nebyly vždy životaschopné. Součástí principů byla vyhlášena pouze z důvodu abstraktního přístupu k definici managementu a nefungovala pro praxi. Otázkou je již dlouho rozvoj nového životaschopného systému principů řízení, objektivně odrážející identifikované vzory a uspokojivé postupy.

A. Rykunov se domnívá, že zároveň se doporučuje pokračovat především z povahy typů řídících činností. Jako základ pro klasifikaci principů řízení TSE-lesnictví je využít typy činností, které jsou v celkovém řízení jako sociální fenomén. Komponenty managementu, z jeho pohledu, pracují s informacemi, tvorbou a zajištěním fungování systému a koordinace pracovních snah 12.

Systém principů řízení může být tedy klasifikován podle tří hlavních skupin zásad: to znamená, že zásady práce s informacemi (kybernetickými), ve druhém, zásadám pro tvorbu a provoz Systém (organizační) a třetí, zásady práce s Sonalomem. Každá skupina principů je navržena tak, aby odrážely identifikované vzorce příslušného typu činnosti a požadavky na vzorce-cenné požadavky této činnosti.

Ostatní vědci například V.D. Občané nabízejí mírně odlišnou klasifikaci principů řízení. Rozlišují čtyři hlavní typy principů řízení v souladu s tím, jakou oblast fungování organizace se vztahuje na kontrolu:

Principy managementu rozhodnutí o řízení

Principy veřejné správy

Principy kariéry

Organizační principy 13

Odtud můžete shrnout, že principy managementu jsou teoretické základy vědy o managementu, se změnila v praxi.

Pro každou pobočku řídících činností je nutné primárně stanovit vnitřní udržitelné dluhopisy mezi studovanými jevy, založenými na stávajících empirických skutečnostech a experimentech k určení zákonů, principy, které podléhají těmto složitým procesům, a vědět, které mohou být předpokládány přijaté opatření.

Takto , zkoumání základních zákonů a vzorů řízení, což přináší svou klasifikaci identifikací podstaty a výpisem hlavních typů zásad, můžeme se přesunout přímo na analýzu zákonů a principů veřejné správy, jakož i posouzení účinnosti fungování moderní vláda.

KapitolaII.. Praktické kroky právních předpisů a principů řízení v systému vlády

2.1. Vlastnosti a obsah zákonů a vládních principů

Státní a obecní správa se provádí v souladu s objektivními zákony a zákony v něm.

V literatuře o veřejné správě jsou někteří autoři kdysi rozděleni zákony Správa vlády o právních předpisech a vývojových zákonech. První je zákon optimálního přidání a vyvážení státních pravomocí pravomocí Or-Ghanov veřejné samosprávy. Druhý je zákon zvyšující se demokratizace a právo nerovnoměrnosti vývoje a konfliktu 14.

Tyto zákony jsou zvláštní pro jakýkoli demokratický stát, ve kterém vzniká právo účasti občanů ve státní a obecní správě, vyplývající z podstaty demokracie jako orgánů lidí 15.

Realizace práva účasti občanů ve státním a obecním řízením je jedním z nejdůležitějších podmínek pro závazek demokracie. Tento zákon stanoví ekologické spojení demokracie s dalším rozvojem tvůrčí iniciativy občanů a jejich účasti na řízení státní nebo územní tvorby, posilování organizace a disciplíny, zvyšování odpovědnosti řídících orgánů a úředníků před nejpřísnějším lidem dodržování zákonnosti.

V souladu s činností tohoto zákona se občané účastní státu a obecního úřadu prostřednictvím vůle prezidentských a kapitol státu a státu a státu a státu a městský oddělení, průzkumy na různých důležitých stavech nebo teritoriálních vzdělávacích otázkách, předkládají své návrhy na řídící orgány ke zlepšení činností těchto orgánů, zlepšení účinnosti fungování sektorů národního hospodářství, boj proti trestné činnosti, ochranu práv a svobody občanů a dalších otázek.

Francouzský specialista ve státní správě Profesor R. Drago k zákonům veřejné správy odkazuje na slavné právo Parkinson, jehož podstatou je, že "jakákoli správní jednotka je nakloněn žít pro sebe a zvýšit oba množství svých úkolů a počet zaměstnanců nezbytné pro jejich realizaci. "Šestnáct. Z tohoto obecného práva, dvě soukromé: zákon růstu podřízených a zákona růstu objemu práce.

Růstový zákon Počet podřízených je, že jakákoli admi-nominace, která obdržela nový úkol, se domnívá, že její provádění je možné pouze v případě, že se počet zaměstnanců zvýší.

Zákon o růstu objemu práce je, že každý úředník považuje svou povinnost zvýšit svou práci.

Je třeba poznamenat, že prof. R. Drago několik transformoval koncept Parkinsonova zákona. Northcot Parkinson formuluje svůj zákon následujícím způsobem: "Počet zaměstnanců a množství práce je zcela zbytečná. Počet zaměstnanců se zvyšuje podle zákona-Kinsonova zákona a nárůst se nezmění z toho, zda počet případů zmizel, nebo dokonce zmizel. Parkinson se domnívá, že v průměru je růst státu 5,76% za rok 17.

NA zákony Státní a obecní management zahrnuje:

Jednota metod a základní funkce sociálního managementu na všech úrovních státního a obecního řízení: federální, předměty federace, obcí. Jednota řídících metod vyplývá z jednoty jejich motivačního základu. Jednota základních funkcí sociálního managementu (organizace, kontrola a účetnictví, regulace a koordinace) je určena jednotou procesu řízení na všech svých úrovních, který se projevuje v jednotě kroků cyklu řízení každého dne prováděné prováděním příslušné hlavní funkce;

Jednota obecných a soukromých funkcí státního a připojeného řízení a vytvořené na základě jejich provádění pro-procesu řízení na každé úrovni kontroly;

Optimální poměr centralizace a decentralizace pravomocí státních a obecních úřadů. Tento vzor je určen různorodostí podmínek státních a komunálních zařízení. Praktická implementace tohoto vzoru je nejprve v převodu federálních výkonných orgánů dohodou s výkonnými orgány základních subjektů Ruské federace, část jejího úřadu, pokud to není v rozporu s ústavou Ruská federace 18. Za druhé, v převodu výkonných orgánů základních subjektů Ruské federace dohodou s federálními výkonnými orgány části jejich pravomoci na ně 19. Třetí třetí, v posílení postavení místních samospráv jednotlivých státních pravomocí ze strany federálních zákonů a zákonů subjektů Ruské federace se současným převodem nezbytných materiálních a finančních zdrojů. Zároveň je provádění přenosných pravomocí řízeno státem v souladu s podmínkami a postupy kontroly vymezené federálními zákony a zákony základních subjektů Ruské federace 20. Za čtvrté, ve zbytku pravomoci místních orgánů samosprávy území veřejných vlád 21.

Spolu se zákony a zákony veřejné správy zásady Také jsou jeho hlavní prvky.

Podle principů státní a obecní kontroly jsou chápány jako objektivní základ, na kterém je proces struktury a řízení založeny a ve kterém abstragros jsou vzorci konstrukce, fungování a zlepšování řízení 22.

Principy státní a komunální správy jsou rozděleny na společné a soukromé, stejně jako výstavba a zlepšování SIS-themes a obecní managementu.

Požadavky obecných zásad by měly být zohledněny jak ve funkcích systému státu a obecního řízení, a při stavbě a jejich zlepšení.

Soukromé principy se týkají jednotlivých prvků managementu a obvykle se nevztahují na celý systém státní správy jako celek. To například principy organizace a kontroly provádění rozhodování o řízení.

Podrobně uvažujeme o obecných principech státního a obecního řízení. Mezi tyto principy patří:

Nejvyšší k ústavě Ruské federaceFederální ústavní zákony a federální zákony vydané v mezích řízení Ruské federace a pravomocí Ruské federace o předmětech společného řízení Ruské federace a subjekty Ruské federace.

Populace lidí. Zřizuje, že jeho lidé, jejichž budou realizovány reprezentativními a výkonnými orgány státních orgánů, stejně jako místní samosprávy, je zdrojem státní moci v Rusku.

Odpovědnost. Vyžaduje zřízení jasné odpovědnosti úředníků a orgánů státních a obecních orgánů pro neplnění nebo nekvalitní a pozdní naplnění pravomocí, které jim byly přiděleny.

Zajištění práv a svobod člověka a občana. Vyžaduje od úředníků a zaměstnanců státu a obecního řízení přísného souladu práv a svobod osoby a občana zřízeného Ústavy Ruské federace.

Oddělení orgánů. Podstata principu je potřeba rozdělit státní moc legislativu, výkonného a soudního řízení.

Federalismus 23. Podstata principu je zajistit územní politickou jednotu Ruské federace v kombinaci s decentralizací státní moci na základě ústavního oddělení předmětů a pravomocí mezi orgány federální vlády a orgány subjektů subjektů Ruská federace, přičemž zajišťuje rovnost subjektů mezi sebou ve svém postoji se spolkovými úřady. Jako součást mechanismu pro provádění principu federalismu se používá správní dohoda jako právní forma Regulace vztahů mezi federálními výkonnými orgány a orgány základních subjektů Ruské federace 24.

Demokratický centralismus. Podstata této zásady je kombinovat ve státním a komunálním správě demokratismu jako četnost lidí, její iniciativy, volby orgánů, jejich odpovědnosti vůči obyvatelstvu, zajišťující rozvoj nezávislosti a tvůrčí činnosti místních samospráv Centripes jako priorita většinových zájmů, které umožní většině zájmů, kterým se stanoví jednotnou národní politiku v hlavních otázkách státního a obecního řízení, s odpovědností každého státního a obecního úřadu a úředník pro pověřené věci. Porušení optimální kombinace centralizace a demokratismu je buď posílit centralizaci ve veřejné správě, nebo na elementární rally demokracie.

Kombinace centralizace a decentralizace řízení. Podstata principu je zajistit koordinaci státních a místních zájmů jasným oddělením pravomoci orgánů federálních státních správních orgánů, orgánů státní správy státních subjektů Ruské federace a orgánů obecní správy.

Glasnost. Tato zásada ve státě a obecní kontrole je klíčová. Poskytuje ochranu společnosti z projevů permisivity a beztrestnosti orgánového státu a komunální správy, stejně jako most-západní jednotlivci. Zásada publicity ve státním a obecním řízení vyžaduje zajištění povědomí o občanech, dostupnost diskuse o nejdůležitějších státních a obecních otázkách, příslušné účasti obyvatelstva při přijetí rozhodnutí o řízení na základě studie a účetnictví sociálního mě.

Legalita. Znamená, že státní a obecní management, na jedné straně, je titulka, to je založeno legislativní aktyNa druhé straně jsou řídící orgány vytvořeny na základě zákonů.

Kombinace Unie a kolegiality. Podstatou principu je, že veřejná správa je také sjednocená a kolegiální kontroly. Volba každého z nich je určena charakterem řídicího objektu.

Situační řízení. Podstata principu je kontrolovat objekt v procesu zachování jeho fungování na dané úrovni. Tento princip znamená správu, založené na aktuální situaci v objektu, který se může změnit na výstup objektu na danou úroveň.

Software-cíl. Podstatou tohoto principu je řídit řízení socioekonomického rozvoje objektu řízení založeného na cílených programech.

Plánovaný. Tato zásada stanoví, že je třeba rozvíjet prognózy, programy plánů pro socioekonomický rozvoj příslušných úžasných vzdělání, jakož i pracovních plánů pro řídící orgány.

Vědecký. Tato zásada je nezbytná, za prvé, konstrukce, výstavbu a zlepšování státní a mu-n-nické kontroly na základě správní vědy; Zadruhé, provádění práce najít optimální manažerská řešení pomocí vědeckých metod.

Delegace autority. Podstatou zásady delegace orgánu je poskytnout vedoucího řídícího orgánu svým okamžitým podřízeným - poslancům, nižším manažerům svých práv a povinností pro nezávislá rozhodnutí o jejich definovaných otázkách, zodpovědnosti, za které zůstávají v hlavě řídícího orgánu.

Takto , Státní a obecní management jako jiné oblasti činnosti mají vlastní zákony, vzorce a zásady, v souladu s nímž jsou činnosti řídících orgánů postaveny. Proto jsou všichni vůdci, manažeři a odborníci povinni znát tyto zákony a principy a důležitější - plánovat a organizovat své činnosti v souladu s nimi.

2.2. Posouzení souladu moderní praxe veřejné správy teoretických základů zákonů a principů řízení, způsoby, jak zlepšit vládu

Realizace efektivní správy vlády v moderním Rusku je dnes jedním z nejtěžších problémů. Provádění způsobů, jak vyřešit stávající rozpory, čelíme paradoxu: Státní správa v Rusku již existovala velmi dlouho, existuje velké zkušenosti s řízením managementu, existuje dobře připravený profesionální personál, existuje obrovský zdroj Potenciál - ale obecně, kvalita vládních listů opustí mnoho, která má být žádoucí. Vidíme důvod tohoto paradoxu v nedodržení vládních agentur a jejich vůdci v procesu provádění řídících činností hlavních zákonů a principů řízení 26. \\ t

Odtud můžeme dospět k závěru, že je nezbytné zlepšit systém veřejné správy a přivést jej do souladu s právními předpisy a zásadami veřejné správy.

Hlavním problémem je, že optimální verze zlepšení ještě nebyla vyvinuta. Zároveň je nemožné používat různé vzory, protože státní správa Ruska není inertní systém a zkušenost jedné země s jedním sociálně-ekonomickým podmínkám a následně specifickými zákony a principy řízení, nelze plně uplatňovat jiná země s úplně jinými živobytí. Veřejná správa v naší zemi, stejně jako obecní, dnes je ve fázi formace, hledání a testování různých modelů. Tento proces se vyskytuje v obtížném, neustále měnícím médiu. Strategický průběh vlastních reforem společnosti je zaměřen především na tvorbu tržních vztahů v ekonomice a někdy nebere v úvahu specifika zákonů a principů veřejné správy, což zase činí nové problémy, což odrážející politické a Sociální instituce společnosti.

Samozřejmě je základem státní správy je osoba - úředník nebo manažer. Ale bohužel dnes nemůžeme říci s důvěrou, že všechno, nebo alespoň většiny úředníků, je kompetentní a profesionální personál. Počet manažerů se značně zvýšil ve formování nových institucí, ale všude existuje extrémní nedostatek schopných státních úředníků, kteří by mohli účinně plnit své pravomoci a musí být odpovědný za jejich provádění. Tento stav odporují principem demokratického centralizace. Bylo to úspěšně v tomto ohledu, známý státní vědec profesor Atamanchuk G.V.: "Žízeňové úřady nejsou zvažovány, ale nemohou být schopny zvládnout téměř neviditelné." Potvrzení v praxi vidíme. Nejvíce schopnými a aktivními manažery pracují ve středních a nižších řadách kanceláří, oddělení, kanceláře 27.

Je také důležité přidat k výše uvedenému, že definování dnešního personálního poskytování jako "nejvýznamnější výzvou s veřejnou službou", profesor spadá N.S. Proces řízení se domnívá, jak kompozitní část Obecná státní politika pro tvorbu sboru ruských státních zaměstnanců. Jedním z problémů, které je uvedeno, je překonat, nejprve spontánnost při přípravě personální rezervy v podání v důsledku nestability zařízení a celého bydlení správců. To se projevuje v následujícím textu:

1) nejistota s volbami vedoucích správních orgánů a zástupců orgánů;

2) Nejednoznačnost certifikačního mechanismu státních zaměstnanců;

3) nesrovnalost a pomalost procesu tváření státní služby v Ruské federaci jako celku.

Stanovisko odborníků - samotní státní zaměstnanci jsou poněkud odlišní. Domnívají se, že především může zlepšit činnost veřejné správy následujících oblastí:

přilákání kvalifikovaných odborníků orgánům (66,8% respondentů);

atrakce pro řízení odborníků, kompetentních lidí (62,0%);

snižování počtu úředníků a zjednodušení struktury zařízení (56,6%);

odmítnutí nehodné, nepříjemné síly lidí (52,9%);

posílení veřejnosti, lidových kontrolních činností (38,1%):

boj proti byrokracii, papíru, kancelář (34,8%);

volba manažerů všech úrovní (22,7%);

zvyšování mzdových manažerů (11,4%).

Spolu s výše uvedeným, tazatelé identifikují příčiny negativních projevů v personální sféře:

nestabilita veřejných institucí, často jejich reorganizace (80%);

nízká prestiž veřejné služby a slabé orgány svých institucí (76%);

slabost regulačního rámce veřejné služby, nedostatek účinné kontroly a odpovědnosti úředníků pro nekvalitní a nespravedlivou práci (60%);

nedostatek cílů, nezávislých vlastníků informačních technologií personální práce (40,4%);

abnormalita průchodu služby: Vzhledem k tomu, že se zvyšuje postoj, zodpovědnost se zvyšuje rychleji než oficiální příležitosti a Mathery Rewards (23%);

korupce výkonových konstrukcí (20%);

nedostatek veletrhu I. flexibilní systém mzdy (12,5%);

vliv na kariérní růst v národních republikách etnických a "rodinných" faktorů, politických orientací (11,8%).

Problémem stability stability státního aparátu a sboru státních zaměstnanců, rychlé poskytování orgánů o státní myšlení, kvalifikovaným personálem je klíčovým řízením vedení. První krok k přinášení moderní státní správy v souladu s právními předpisy a zásad by proto měl být reformou personální politiky veřejné správy, zavedení systému účetnictví činnosti úředníků a opatření na podporu nejodpornějších.

Kromě nedostatku odborného vzdělávání a kompetence personálu je problém s nízkou účinností moderního vládního managementu také v nedokonalosti samotného kontrolního systému. Řešení tohoto problému vidíme při realizaci konceptu "nové správy vlády" nebo "státní správy", což vzniklo v devadesátých letech dvacátého století jako teoretický základ správních reformy prováděných v zahraničí.

Tento koncept byl vyvinut vědci D. Osborne a T. Gilbert. V jejich výzkumu odhalují principy, na kterých je tento teoretický model založen:

1) ve větší míře vést podřízené než provádět své funkce;

2) do větší míry občanům možnost volby než sloužit;

3) poskytovat služby založené na hospodářské soutěži;

4) kontrolovat spíše úkoly než definice pravidel;

5) investovat kapitál do výsledků a ne v úmyslech;

6) zaměřit se na spotřebitele služeb;

7) Podporovat podnikatelský duch vydělávání peněz a ne jejich byrokratického odpadu;

9) provádět strukturální decentralizaci a zavést spolupráci decentralizovaných struktur;

10) Dosažení změny prostřednictvím tržně orientovaného úsilí.

Chcete-li popsat tento model správy, používá se termín "podnikatelský management". Podnikatel (manažer) využívá prostředky novými způsoby, jak maximalizovat výkon a efektivitu 29.

Také důležitý krok ke zlepšení veřejné správy by mělo být zavedení systému "e-government". Implementace tohoto programu může být klíčem k klíčovému bodu, že moderní správa vládní správy "ideálního stavu" ho povede do souladu se zákony a principy.

Je však důležité vzít v úvahu, že pro reorganizaci systému veřejné správy v paradigmatu "elektronická vláda" vyžaduje řadu důležitých podmínek a předpokladů. Mezi nimi:

1) přítomnost příslušné politické vůle a úsilí "vládnoucí třídy" a elity, přijetí příslušných státních rozhodnutí;

2) dostatečnou úroveň "internetizace" společnosti (nejméně 30% amatérské obyvatelstva země a většina státních institucí);

3) rozvoj racionálního, realizovaného konceptu "e-government" a vytvoření potřebných informací a technologických předpokladů a elektronických forem (dokumenty, podpisy atd.), Finanční podpora, příprava nového personálu v algoritmu tohoto algoritmu vláda;

4) Účetnictví pro nejsložitější sociální a správní a právní problémy vyplývající ze zavedení nových modelů elektronických organizačních organizací do života, tradic vývoje společnosti, rysy jeho řízení, byrokracie atd.;

5) rozhodující překonání úzkých technologických přístupů ve formaci a činnosti "elektronické vlády" ("Informační technologie vyřeší všechny problémy"), porozumění a překonání možností a trendů jeho využití v podnikových a antisociálních účelech;

6) Racionální kritické využívání akumulovaných zahraničních zkušeností, jeho srovnávací analýza 30.

Podstatou E-vládního programu v Rusku je zlepšit kvalitu služeb poskytovaných obyvatelstvu jinými slovy, je zaměřena na zlepšení účinnosti provádění klíčové funkce veřejné správy. Podle ustanovení programu by výstavba infrastruktury e-governmentu měla být založena na jednotné technologické platformě kombinací svých funkčních prvků v jedné telekomunikační infrastruktuře svých funkčních prvků - informačních systémů federálních výkonných orgánů, subjekty rusky Federace, místní úřady, stejně jako prvky veřejné přístupové infrastruktury - veřejná recepční centra, knihovny a fsue "Post of Russia", centrální centra oddělení a regionálních telefonních služeb, veřejných orgánů na internetu, regionální multifunkční služby.

Kromě poskytování služeb pro občany a organizace patří hlavní cíle infrastruktury elektronické vlády výstavbu informačních a analytických systémů ke zlepšení efektivity veřejné správy, monitorování sociálně-ekonomického rozvoje, řízení prioritních vnitrostátních úkolů (podmíněné jméno Z plynu "řízení"), to znamená, že základní otázky zlepšování a správní reformy veřejné správy v Rusku 31.

Takto Analýzou hlavních problémů v oblasti moderní vlády, identifikující klíčové nesrovnalosti se zákony a principy úřadu, stejně jako dávat vlastnosti nejúčinnější, podle našeho názoru způsoby, jak tyto problémy vyřešit, můžeme říci, že existují obrovské potenciál v naší zemi vyřešit jakékoli manažerské úkoly. Hlavním cílem současných lídrů by proto mělo být odstranění systému vlády Ruské federace na takovou úroveň, na nichž by mohla dodržovat základní zákony a zásady veřejné správy, jakož i podle nich.

Závěr

Shrnutí provedené práce je nutné zdůraznit, že v současné době státní správa je mnohostranný systém. Je organizována a působí v souladu s celým komplexem zákonů a principů. Základem je jádrem vlády moderním veřejným služebníkem. Je to ten, kdo by měl znát všechny zákony a principy veřejné správy, budou schopni plánovat a realizovat své činnosti v souladu s nimi.

Moderní oficiální by neměl zapomenout na starou osvědčenou pravdu: "Je to na manažerech všech úrovní, že úkolem je dělat vše možné vytvořit vhodnou verzi budoucnosti a neakázat se na vířivku." Tak určitě, moderní svět Více závisí na mnoha faktorech, ale tato práce by se měla stát průvodcem pro ty, kteří berou zátěž odpovědnosti za vedení naší ekonomiky s obtížným pohybem na neznámé cestě a kdo je připraven dělat vše, aby bylo na úrovni Tato odpovědnost 32.

Bohužel, jak analýza sociologického výzkumu ukázala, dnešní veřejný služebníka v Ruské federaci, navzdory všem svým profesionálům a záporům, jako centrální vazba v systému řízení, spotřebitel a zdroj informací, nejsou připraveni v organizačním, ani v ekonomické nebo společensky zavedení nových informačních technologií v každodenních činnostech státního aparátu. To znamená, že to není schopno zlepšit veřejnou správu.

Proto, aby se přestěhoval z "mrtvého bodu" ve státním řízení, zvýšit efektivitu veřejné správy, je to nezbytné, první, aby se změny v myslích vůdců a těch úředníků, kteří to provádějí Většina ovládání.

Vládní zaměstnanci všech úrovní řízení by si měli být vědomi odpovědnosti, která na nich leží. Musí být dokonale znát zákony, vzorce a principy managementu, na jejichž základě jsou postaveny všechny jejich činnosti. Musí dát zájmy státu a společnosti nad vlastní. Pouze tímto způsobem, soustředění funkcí řízení v rukou kompetentních odborníků a odstranění nekvalifikovaných úředníků z moci, budeme schopni dosáhnout účinného provádění reforem v oblasti veřejné správy.

Seznam použitých zdrojů

Ústava Ruské federace. - M.: Izvestia, 1993.

Federální ústavní právo "na vládě Ruské federace", umění. 3 - Ruské noviny. 1997. prosince. 23. prosince.

Federální zákon " obecné principy Organizace místních samospráv v Ruské federaci ", Čl. 19, 27 - Ruské noviny, 2003. 8. října

Alekhin A.P., Karmolitský A.P., Kozlov yu.m. Správní právo v Ruské federaci. - M.: Zrcadlo, Teisi, 1996.

Atamanchuk g.v. Prostřednictvím úřadů nejsou čtení, ale tam nejsou téměř žádné viditelné / ruské noviny. 2004.

Atamanchuk g.v. Všeobecná teorie managementu - M., 1994.

Burganova l.a. Teorie managementu: studie. výhoda. - M.: Infra-M, 2005. - 139 p. - (vyšší vzdělání).

Občané V.D., Teorie managementu: tutoriál. - M.: Gardariki, 2005.

Grechikova i.n. Management [Text]: Studie. Pro univerzity: Řeky. Min. arr. a věda o ruské federaci / i.n. Řecký. 4. vydání., Pererab. a přidat. M.: Uniti, 2008.

Drago R. správní věda / za. S Franzem. - M.: Progress, 1982.

Ignatov v.g., Albastova l.n. Teorie managementu: přednášky - M.: ICC "Mart"; Rostov N / D: Mart publikační centrum, 2006. - 464 p. (Série "školení").

Zároveň V.I. Teorie, praxe a umění managementu [Text]: Studie. Pro univerzity: Řeky. Min. arr. a věda o Ruské federaci / V.I. Znečištění. 3. vydání., Pererab. a přidat. M.: Norma, 2007.

Kurashvili B.p. Esej teorie vlády. - M.: Věda, 1987.

Lapusta m.g. Adresář ředitele podniku. M., 2004.

Parkinson S.N. Parkinsonovy zákony: kolekce / per. z angličtiny - M.: Progress, 1989.

Radchenko A.I. Základy státního a obecního řízení: systematický přístup / tutoriál. - 3. ed., Pererab. a přidat. - M.: IC "Mart"; Rostov-N / D: Vydavatelství "Březen", 2007.

Rykunov V.I. Základy managementu. M. 2000.

Slepnikov I.m., Averin Yu.p. Základy teorie sociálního managementu. - M.: střední škola, 1990.

SLEPPETTS N.S. Problematika tvorby státního regionálního systému vzdělávání, rekvalifikace a pokročilé školení státních zaměstnanců // Sociologická podpora státní služby. - M.: Hadry, - 2001. - № 10.

SMIRNOV E.A. Teorie organizace. M.: Infa - M, 2008.

http://ru.wikipedia.org/wiki/e-government. // Elektronický encyklopedie Wikipedia, elektronická vláda., - 2010.

http://viperson.ru/wind.php?id\u003d291079. - Irkhin yu.v.: Nová veřejná správa, národní projekty a problémy s efektivitou pro veřejnou službu v moderním rusku // rating osobních stránek a elektronických knihoven Viperson., - 2007.

1 atamanchuk g.v. Všeobecná teorie managementu - M., 1994. - C85

22 Radchenko A.I. Základy státního a obecního řízení: systematický přístup / tutoriál. - 3. ed., Pererab. a přidat. - M.: IC "Mart"; Rostov-N / D: Vydavatelství "Březen", 2007. - P. 97.

23 Federální ústavní právo "na vládě Ruské federace", umění. 3 - Ruské noviny. 1997. prosince. 23. prosince.

24 Alekhin A.P., Karmolitský A.P., Kozlov yu.m. Správní právo v Ruské federaci. - M.: Zrcadlo, Teisi, 1996. - P. 133-134.

25 SLEPNIKOV I.M., AVERIN YU.P. Základy teorie sociálního managementu. - M.: Vyšší škola, 1990. P. 83-87.

27 atamanchuk g.v. Prostřednictvím úřadů nejsou čtení, ale tam nejsou téměř žádné viditelné / ruské noviny. 2004.

28 SLEPSOV N.S. Problematika tvorby státního regionálního systému vzdělávání, rekvalifikace a pokročilé školení státních zaměstnanců // Sociologická podpora státní služby. - M.: Hadry, - 2001. - № 10.

Stát ... moderní ... zákony, zásady tvorba, vývoj, fungování knihovního systému, interakce knihoven v různých aspektech, řízení ...

Anti-krize řízení Podnik (na příkladu OJSC "Elektrovpir")

Kurz \u003e\u003e Ekonomika

... STÁT Univerzita pojmenovaná po N.P. Ogareva »Fakultní osvětlení ekonomiky a kancelář ... zákony a zásady ... faktory manifestující Ve zvyku ... zákony ... Moderní ... 39 Anti-krizová metodika kancelář : [Studie. prute.. Manuál] / ...

Stát a obecní finance (5)

Výukový program \u003e\u003e Finanční vědy

Teritoriální průmysl na územní zásada kancelář prostředek stát Sociální pojištění. Moderní Stav sociální sféry ... jeho potřeby zdrojů. Podstatu financí, zákony Jejich rozvoj, koule, na které se vztahuje ...

Moderní Úloha státu při provádění finančních politik (Běloruská republika)

Kurz \u003e\u003e Finanční vědy

... Stát řízení Zejména vláda jako celek vytváří základ státnost a legalita ... moderní ... pravidelný ... zásady Tváření ... manifestující Skutečnost, že každý systém propojení provádí své úkoly. Například, stát ...

Koncepty moderní Přírodní věda (31) \\ t

Abstrakt \u003e\u003e Biologie

A evoluční synergický přístup k moderní přírodní věda. Předmět odhaluje hlavní ... O zásady Symetrie I. zákony zachování; - na korpuskulárních a neustálých tradicích v popisu přírody; - O dynamické a statistickém zákony v...

Veřejná správa Jako cílené aktivity, které se rozšiřuje o činnost společnosti, v konečném důsledku stanoví jeho podmínkou, potřeby a zájmy. Zároveň jeho objektivní zákony nejsou nic jiného než běžné, informace přírodou, zákony sociálního managementu. V souhrnu, ti a jiní tvoří primární objektivní faktor v Ústavu veřejné správy, jeho objektivním základem. Současně je oddělení managementu součástí státu a ztělesňuje objektivní nemovitosti a zákony státu jako relativně nezávislý subsystém společnosti. Proto je sociálně-politická podstata konkrétních zákonů řízení, která nevylučuje jejich informační aspekt. Objektivní zákony managementu, na rozdíl od zákonných práv upravujících public relations, jsou základními, nezbytnými a opakujícími se obecnými formami vztahů mezi manažery a řízeným předmětem mezi systémem řízení a sociálním prostředím, jakož i mezi státem a jeho Orgány jsou popsány vědeckou teorií. Kontrola. Zákony managementu vyjadřují potřebu a univerzálnost těchto stran, momenty řídících činností a vztahů, které jsou historicky rozvíjeny, jsou pevné a reprodukovány ve struktuře a funkcích veřejné správy.

Seznámení s modely managementu v jejich historickém vývoji ukazují, že existují určité principy managementu.

Princip duchovní orientace řízení. Při řešení specializovaných správních úkolů je tato zásada tím, že řízení v procesu přizpůsobení vůči neustále se měnícím podmínkám a objektům řízení spoléhá na národní filosofii a nepřekračuje rámec duchovních hodnot;

Princip kombinování centralizace a decentralizace. V hierarchii řízení jsou požadované kombinace dosaženo prostřednictvím racionálního rozložení pravomocí a odpovědnosti na všech úrovních systému řízení;

Princip jednoty. Znamená poskytovat manažerům manažerům a jeho rozdělení moci ve výši nezbytné a dostatečné k rozhodování v rámci svých pravomocí;

Princip kolegiality. Zahrnuje společnou komunikaci a rozvíjející rozhodnutí se zapojením odborníků. Za všech okolností zůstává právo na konečné rozhodnutí a odpovědnost za své důsledky pro vůdce;

Principu plánu. Podle něj jsou stanoveny hlavní pokyny a cíle rozvoje organizace s jeho orientací pro dlouhodobé cíle;

Princip motivace. Proveďte vývoj a realizaci systémů odměňování, které povzbuzují zaměstnance možná o využívání svého pracovního potenciálu;

Principu vědecké platnosti. Všechna rozhodnutí a akce hlavy musí být argumentovány z vědeckých pozic.

Každá organizace má právo rozvíjet své vlastní principy řízení, ale se všemi pravděpodobnými rozdíly budou mít definici, budou mít jednotný základ.