"Právo a ekonomie", 2008, n 6

Podle současných právních předpisů je každá osoba, která chtějí provádět podnikatelské činnosti pro přepravu cestujících podle motorové dopravy, je oprávněn zaregistrovat jako podnikatele a získat odpovídající licenci. Předmět však musí splňovat určitý systém nároků uložených tento druh obchodní aktivity.

Občanský zákoník Ruské federace, na jedné straně, stanoví svobodu podnikatelské činnosti, možnost každého podle svého uvážení provádět občanská práva, která mu náleží, a na druhé straně určuje, že některé typy činností mohou být přepravovány pouze na základě licence (článek 49 občanského zákoníku Ruské federace). Vývoj tohoto ustanovení přijal federální zákon 8. srpna 2001 N 128-FZ "o licencování oddělené druhy činnost "<1> (dále jen "federální zákon o udělování licencí) a další regulační akty, které zakladou systém požadavků na podnikatelské činnosti. Taková zjevná nesrovnalost právního předpisu je způsobena potřebou dosáhnout rovnováhy soukromých a veřejných zájmů.

<1> SZ RF. 2001. n 33 (část i). Umění. 3430 (se změnou).

Požadavky na podnikatelské činnosti související s přepravou cestujících autemlze klasifikovat na různých základnách. V závislosti na právním zdroji, požadavky stanovené občanským zákoníkem Ruské federace (CH. 40 občanského zákoníku Ruské federace), Listina silniční dopravy a městské pozemní elektrické dopravy, federální zákon o udělování licencí, právo Ruská federace "na ochranu spotřebitele", jiné právní předpisy. Na základě předmětu právní úpravy existují požadavky zaměřené na bezpečnost, pohodlí cestujících, jakož i požadavky, které zajišťují provádění státních orgánů účetních a kontrolních funkcí proti podnikateli. V závislosti na provádění podnikatelské činnosti se odlišují požadavky předpokladů, které jsou prezentovány ve fázi přípravy na podnikatelské činnosti: státní registrace, získání licence, registrace ve vládních orgánech atd., Stejně jako požadavky na podnikání činnosti.

Přeprava cestujících po silniční dopravě, podnikatelský dopravce, kromě účastníka jako jedna ze stran v dopravní smlouvě, se stává účastníkem právních vztahů, které se rozvíjí v této oblasti silnice. Právní předpis Tyto vztahy jsou zaměřeny na bezpečnost silnice a je charakterizován imperativním impaktním způsobem. Pro každý účastník silnice, zda je vlastník vozidla nebo osoby oprávněné řídit vozidlo na určité požadavky, pravidla. Tato pravidla jsou vyžadována pro všechny uživatele silničního provozu bez ohledu na to, zda provádějí podnikatelské činnosti nebo ne.

Kromě toho osoba, která vlastní vozidlo vpravo od vlastnictví nebo jiného legitimního základu jako vlastník zdroje zvýšeného nebezpečí, je systém požadavků zaměřených na udržování vozidla distribuován v technicky dobrém stavu, který zase , je zajištěna dodržováním pravidel. technické vykořisťování, organizace a údržba a opravy vozidlo, monitoring. technický stav vozidla a včasné odstranění technické chyby, stejně jako zajištění ochrany vozidel k odstranění možnosti nevyřešeného použití jejich neoprávněným osobám nebo poškozením. Tato pravidla jsou stanovena pro všechny vlastníky vozidel bez výjimky bez ohledu na to, zda provádějí podnikání nebo ne.

Požadavky by tedy měly být ve skutečnosti zapojeny do podnikatelských činností souvisejících s přepravou cestujících po silniční dopravě a požadavky zaměřené na bezpečnost silničního provozu a řešení cestovatelů a vlastníků vozidel.

Vzhledem k tomu, že cestující dopravní činnosti jsou přičítány zákonodárce na licencovaném (bod 62 části 1 článku 17 federálního zákona o udělování licencí), požadavky, které jsou požadovány při získávání licence, jsou požadavky na podnikatelské činnosti.

Získání licence je nezbytným požadavkem-předpokladem, který musí absolvovat osobu, která by mohla provádět své právo zapojit se do podnikatelských činností souvisejících s přepravou cestujících po silnici. Na základě ustanovení federálního práva licencování tento požadavek obsahuje několik podmínek nazvaných licencovaný. Jsou zřízeny předpisy o licencování osobní dopravy motorovou dopravou, schválenou. Vyhláška vlády Ruské federace ze dne 30. října 2006 n 637 (dále jen "nařízení o udělování licencí) a jsou způsobeny zvláštností dopravních činností, přičemž se používá motorová doprava, což je zdrojem Zvýšené nebezpečí, potřeba zajistit bezpečnost života a zdraví lidí.

Celkem se předpisy o udělování licencí stanoví pět licencovaných požadavků a podmínek, ale ve skutečnosti je mnohem více z nich, protože tyto normy jsou posílány do přírody a určují úplný seznam podmínek, které musí osoba dodržovat licenci na vydání a Licence je v praxi velmi obtížná.

V závislosti na směru požadavků obsažených v licenčníci lze rozdělit do tří skupin. První skupina představuje požadavky zaměřené na zajištění bezpečnosti silničního provozu (PP. "A", "," G "," D "," a "str. 4 rozhodnutí), druhá skupina představuje požadavky organizačního charakteru nezbytného pro splnění Účetní a kontrolní funkce státních orgánů (PP. "D", "F", "S" odstavec 4 rozhodnutí), třetí skupina zahrnuje požadavky, které se týkají provádění podnikatelských činností souvisejících s přepravou cestujících po silnici Doprava (PP. "A", "E" p. 4 rozhodnutí).

Analýza ustanovení, která určují složení požadavků na udělování licencí a podmínek vyplývá, že pravidla zakotvená s nimi jsou často obsažena v jiných regulačních aktech. Například požadavek obsažený v PP. "A" č. 4 rozhodnutí, naznačuje přítomnost licence pro právo vlastnictví nebo na jiném legitimním základě vozidel vhodných pro účely, design, vnější a interiérové \u200b\u200bvybavení technické požadavky S ohledem na přepravu cestujících a přijatých instalovaný způsob Účastnit se silničního provozu.

Tento požadavek zahrnuje použití vozidel:

1. státní technická inspekce, jejichž postup a načasování stanoví pravidla pro provádění státní technickou kontrolu automobilů a přívěsů Ruská Federace, schválený řádem Ministerstva vnitřních záležitostí Ruska ze dne 5. listopadu 1993 N 482. Tento požadavek úzce přilehluje potřebu používat vozidla, která splňují požadavky na seznam závad a podmínek, za kterých je provoz vozidel zakázána ( Podle odstavce 11 hlavních ustanovení pro přístup vozidel a odpovědnosti důstojníků k zajištění bezpečnosti silničního provozu schváleného Radou ministrů - vláda Ruské federace 23. října 1993 N 1090, ve znění vyhlášky vlády z Ruské federace ze dne 21. dubna 2000 n 370, ze dne 24. ledna 2001 N 67, ze dne 21. února 2002 N 127, ze dne 7. 5. 2002 N 127 ze dne 25. května 2003 N 265 ze dne 25. září 2003 N 595);
2. obsažené v technicky dobrém stavu, který je zase poskytnut:

dodržování pravidel pro technický provoz kolejových vozidel silniční dopravy, motorová vozidla GOST 25478-91 ". Požadavky na technický stav podle bezpečnostních podmínek. Metody ověřování", manuály výrobců výrobců pro motorová vozidla, jiné normy a Standardy, které vytvářet bezpečnostní požadavky na technické podmínky vozidla;

organizace a údržba a opravy vozidel způsobem a termíny stanovenými předpisy Údržba a opravy kolejových vozidel automobilové dopravy, schváleno. MostTotrans RSFSR 20. září 1984;

provádění kontroly technického stavu vozidel před opuštěním linky a při návratu na parkoviště; včasné odstranění technických poruch vozidel;

zajištění ochrany vozidel k odstranění možnosti nevyřešeného používání jejich řidiči podniky nebo neoprávněnými osobami nebo poškozením vozidel (str. 2.5 požadavků na bezpečnost silničního provozu, které jsou uloženy licencováním dopravních činností v silniční dopravě, schválené objednávkou Ministerstva dopravy Ruské federace 30. března 1994 G. n 15), atd.

Nepochybně je dodržování tohoto požadavku velký praktická hodnotaVzhledem k tomu, že automobilová porucha se často stává příčinou dopravní nehody. Nároky, které by již měly být prováděny na základě jiných regulačních akcí, které mohou být již prováděny na základě jiných regulačních akcí, je vlastníkem vozidel, bez ohledu na to, zda je podnikatel nebo chce získat stav podnikatele. Podle našeho názoru se situace, ve kterém normy zvláštního práva - federálního zákona o udělování licencí, jakož i přijaté na jeho založení předloženého zákona - nařízení o udělování licencí, v rozporu s normami občanského zákoníku Ruské federace, jako je \\ t Pozice podnikatele se zhorší, impozantní nároky, které souvisí s tím procesem provádění podnikatelských činností a regulačních vztahů v oblasti bezpečnosti silničního provozu.

Podobná situace se vyvíjí a při zvažování jiných licencovaných požadavků a podmínek. napříkladPožadavek, plnění, z nichž zaručuje kompenzaci peněžních prostředků pro cestující za škodu způsobenou mu během přepravy, je přítomnost licence pro prohlášení povinné občanskoprávní odpovědnosti vlastníků vozidel. Podle našeho názoru by navzdory svému významu mělo být požadavek na přítomnost povinného pojištění občanskoprávní odpovědnosti vlastníků vozidel vyloučen z složení licenčních požadavků a podmínek, neboť povinnost pojištění vlastníků občanskoprávní odpovědnosti poskytne Umění. 15 federálního zákona 25. dubna 2002 N 40-FZ (s dodatečnou pozměňovacím návrhem.) "O povinném pojištění občanskoprávní odpovědnosti vlastníků vozidel"<2>. Jako předmět povinného pojištění v tomto případě, majetkové zájmy spojené s rizikem občanskoprávněné odpovědnosti majitele vozidel na povinnosti vyplývající z důvodu poškození života, zdraví nebo majetku obětí při používání vozidla na území Ruské federace<3>.

<2> Ruské noviny. 2002. n 80.
<3> Odstavec 5 vyhlášky vlády Ruské federace ze dne 7. května 2003 N 263 "o schválení pravidel povinného pojištění občanskoprávní odpovědnosti vlastníků vozidel."

Je tedy nutné snížit složení požadavků na osobu, která chce získat licenci k provádění podnikatelských činností souvisejících s přepravou cestujících po silniční dopravě, zanechává pouze ty z nich, kteří přímo souvisí s podnikatelstvím a jsou zaměřeny při vytváření účinných a konkurenčních subjektů podnikání. napříkladpožadavek na provádění dopravců - právnických osob měsíčních odsouzení s územními orgány vnitřních případů informací o silničních nehodách s účastí vozidel patřících k nim podle našeho stanoviska, se přímo netýká dohody o dopravě a více odkazuje formování statistických informací. Jinak vzniká otázka: Proč se tato povinnost nevztahuje na dopravce - individuální podnikatelé? Koneckonců, mezi nimi mezi těmi, kteří se zabývají dopravou, nejvíce.

Tyto pokusy jsou již k dispozici v právní praxi. Proto, licencovaný požadavek, který spočívá v souladu s úředníky a odborníky na Držitel licence (žadatel licence) kvalifikační požadavkyPo provedení odpovídající přepravy po silnici, schválený Ministerstvem dopravy Ruské federace, má svou konkretizaci v rozkazu Ministerstva dopravy Ruské federace ze dne 22. června 1998 N 75 "na schválení kvalifikačních požadavků Specialisté právnických osob a individuálních podnikatelů zabývajících se přepravou cestujících a zboží po silnici "(dále jen" Objednávka). Činnost tohoto řádu byla napadena na Nejvyšším soudu Ruské federace na základě toho, že požadavek obsažený ve výše uvedeném pořadí byl povinen poskytnout žadatele o diplomové licenci vysokoškolské vzdělání Bez právních důvodů omezuje práva žalobce pro bezplatné využívání svých schopností a majetku pro podnikatelské a jiné nezakázané hospodářské činnosti. Nejvyšší soud Ruské federace ve svém rozhodnutí ze dne 11. ledna 2005 N GKPI04-1568 však zanechal prohlášení K. bez uspokojení na následujících důvodech. Vyzvednutí plně v souladu s federálními právními předpisy Ruské federace o udělování licencí a bezpečnosti cesty a zavádí jeden z požadavků na udělování licencí a podmínek - shodu jednotlivých podnikatelů a právnických osobností kvalifikačních požadavků, na které se zejména vztahují zejména Zahrnout příslušné vzdělávání a nezbytné pro přepravu cestujících a zboží. Příprava. Odkaz na žadatele na skutečnost, že doklady svědčí o kvalifikaci dopravce by měly být pouze řidičským průkazem a lékařským osvědčením o zdravotní péči, které poskytují právo na kontrolu vozidla, nelze vzít v úvahu, neboť tyto dokumenty potvrzují pouze dostupnost zvláštního Právo na ovládání vozidla Tato nebo tato kategorie neznamená příslušné kvalifikace dopravce v oblasti cestujících a nákladní dopravy. Navíc od obsahu umění. 9 federálního zákona "na licencování některých typů činností" Z toho vyplývá, že ustanovení jiných dokumentů mohou být stanoveny pro poskytování jiných dokumentů pro získání licence, je třeba stanovit, pro které příslušné federální zákony, jakož i další regulační Právní úkony, jejichž přijetí je stanoveno zákonem. Definice kasační rady Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 29. března 2005 n CAS05-94 Toto rozhodnutí bylo ponecháno nezměněno a odvolání kassation není spokojenost.

Závěr Soudního dvora se zdá, že není vhodným významem a počátkem občanského práva. Zákonodárce neřekne profesionalitu jako znamení podnikatelských aktivit (článek 2 občanského zákoníku Ruské federace). Schopnost provádět podnikatelskou činnost určitého druhu v konečném účtu je určena lidskými schopnostmi, "úspěch na trhu"<4> A nemohou být měřeny pouze diplomem vysokoškolského vzdělávání. Zároveň odmítnutí vydání povolení k provádění podnikatelských činností z toho důvodu, že osoba nesplňuje požadavky stanovené pravidly oddělení, je porušením svobody podnikatelských činností zakotvených Ústavou Ruské federace a Občanský zákoník Ruské federace. Požadavky na podnikatelské činnosti by měly být určeny federálním zákonem, nikoli nařízení vlády.

<4> Podnikatelský zákon: studie. / Ed. E.P. Gybina, P.G. Lahno. P. 28.

Zdá se, že osoba, která zajistí skutečnou možnost uzavírání dohod o přepravě cestujících po silnici podle silnice by měla splňovat tyto podmínky: \\ t

1. přítomnost žadatele licence (Držitel licence) vpravo od vlastnictví nebo na jiném legitimním základě vozidel odpovídajících přepravě cestujících.

Hlavní požadavky, které musí vozidlo splňovat pro přepravu cestujících, podle našeho názoru, by měly být stanoveny federálním zákonem, a nikoli vyhláškou vlády Ruské federace. Ve vztahu k přepravě zboží, občanského zákoníku Ruské federace, že dopravce je povinen předložit vozidla ve státě vhodném pro přepravu příslušného nákladu (část 1 článku 791 občanského zákoníku Ruské federace) . Kromě požadavků na vhodnost vozidla pro přepravu cestujících je možné stanovit rozsah pohodlí a pohodlí vozidla pro cestující, v závislosti na shodě, jejíž je možné vytvořit vyšší jízdu;

1. přítomnost řidičů žadatele licence (Držitel licence), kteří mají nezbytné kvalifikace a pracovní zkušenosti. Dodržování tohoto požadavku, podle našeho názoru, je vážným předpokladem pro provádění podnikatelských činností souvisejících s přepravou cestujících po silnici. Najít kvalifikovaný řidič v relativně krátkém čase se jeví jako obtížné. Zaměstnanci řidičů by proto měli být obsazeni v době podání žádosti o vydávání povolení pro dopravu;
2. dodržování licence požadavků na organizaci a přepravu cestujících. Požadavky na organizaci a přepravu cestujících musí být stanoveny mimořádně konkrétně. Pro ty, podle našeho názoru patří:

registrace autorizovaného orgánu okresu adresáře Ruské federace nebo místního samosprávného orgánu zvolené trasy a schválení harmonogramu pohybu;

poskytování informací pro zachování rejstříku dopravních organizací běžné použití (podle části 1 umění. 789 občanského zákoníku Ruské federace);

dodržování harmonogramu a cestou pohybu.

Prioritou nepřerušeného provozu dopravy je organizace motorových vozidel na konkrétním harmonogramu, jakož i nainstalovanou cestou pohybu. Tato povinnost je poskytována Listinou silniční dopravy a městské pozemní elektrické dopravy.<5>, uvedený v právních předpisech jednotlivých subjektů Ruské federace<6>, Akty místních samosprávných orgánů.

<5> Ruské noviny. 2007. n 258.
<6> Vidět například právo Orenburg regionu Datum 5. července 2001 N 259/295 - // - OZ "o organizaci, řízení a státnímu (obecním) nařízení v oblasti automobilové osobní dopravy v regionu Orenburg."

Přeprava cestujících motorovou dopravou je jediným procesem zahrnujícím různé nosiče. Jejich činnost by měla být koordinována mezi sebou, je třeba vzít v úvahu čas, kdy se zvyšuje potřeba dopravních služeb. Nedodržení nosiče harmonogramu vozidla porušuje normální průběh celého dopravního procesu. Podle našeho názoru by měl být požadavek dodržovat dopravce cesty pohybu, usazený v Listině silniční dopravy a městských pozemních elektrických vozidel pouze ve vztahu k řádnému provozu, by měl být distribuován do přepravy na objednávky, s výjimkou bodů odjezd a destinace. Dodržování trasy zaručuje, že přeprava cestujících bude prováděna na dotazované oblasti, která splňuje požadavky bezpečnosti.

Další požadavky na realizaci osobní dopravaLicenční vyhláška by měla být vyloučena z licencí, jak je zaměřeno na zajištění bezpečnosti silničního provozu, jakož i provádění účetních a kontrolních funkcí státních orgánů. Podle našeho názoru by měly být tyto požadavky konsolidovány ne jako podmínky, jejichž podmínky je nezbytné při přepravě cestujících po silnici, neboť jsou již zakotveny v jiných regulačních aktech, a jako otázky, na nichž udělují orgány vydávání licencí kontroly. například, Pp. "V" p. 4 licenčních rozhodnutí ukládá dopravcům povinnost dodržovat zavedené čl. 20 federálního zákona ze dne 10. prosince 1995 n 196-FZ "o bezpečnosti silničního provozu"<7> Hlavní požadavky na zajištění bezpečnosti silničního provozu při provádění jejich činnosti související s provozem vozidel používaných pro přepravu cestujících. Potřeba dodržování tohoto požadavku však vzniká existencí tohoto zákona.

<7> Ruské noviny. 1995. n 245.

Licenční požadavky a podmínky pro přepravu cestujících motorickou dopravou by měly být zaměřeny na zajištění důvěry cestujících v skutečnost, že bude dodána do podmíněného místa v určité době, která bude vhodná pro účely cíle, že Náklady na službu poskytnuté mu budou ekonomicky odůvodněné, dodržovat schválené tarify a samotná služba je přístupná.

Jsme nám v úvahu americkou formu požadavků, jejichž provádění je nezbytné při přepravě cestujících po silnici na území Ruské federace, ukázalo, že tyto požadavky jsou obsaženy jak v legislativních, tak regulačních předpisech, které se liší ve velké odrůdě . Požadavky platí v této oblasti bývalý SSSR. V části, která neopustí současné právní předpisy. V oblasti licencovací dopravy a zachování bezpečnosti silničního provozu mají státní orgány subjektů subjektů ruské federace a místní samosprávy právo přijmout vhodné činy. Identifikace řady nároků z celého právního předpisu země pro osobu provádějící dopravu je obtížná: podnikatel je obtížné procházet po celou dobu rozmanitosti a multiplicity předpisů upravujících dopravu cestujících. Jako praxe ukazuje, nosiče někdy neznamenají, že v jejich činnosti činí spoustu trestných činů.

Můžete souhlasit s názorem popsaným v právní literatuře: "Optimální výsledky v řádné právní úpravě podnikatelské činnosti lze dosáhnout pouze způsoby, jak vyřešit vztahy, které se rozvíjejí v oblasti této činnosti v komplexním legislativní akty" <8>. V tomto ohledu se navrhuje přijmout federální zákon, který určuje právní rámec pro přepravu cestujících po silniční dopravě, včetně uzavřeného seznamu požadavků na udělování licencí a podmínek formulovaných konkrétně bez odkazu na jiné právní úkony; Identifikujte otázky, o nichž by měla být interakce dopravců s orgány vykonna moc Předměty Ruské federace, místní samosprávy.

<8> Tolstoy yu.k. Občanské právo a občanské právo // právní studia. 1998. N 2. P. 142.

A....zdnyakova

Asistent Magistrate.

(Soudní část oblasti října

Orenburg regionu)

civilní

podnikatelská, rodina

a mezinárodní soukromé právo

Požadavky na podnikatelské činnosti jsou obsaženy v různých regulačních právních aktech a týkají se jejích různých aspektů.

Státní regulace podnikatelské činnosti se provádí v zájmu různých subjektů. Předměty takového zájmu jsou stát, který mluví jménem společnosti jako celku, protistrany podnikatelů, investorů, spotřebitelů zboží, zaměstnanců podniků atd., Respektive v závislosti na tématu, v zájmu, jejichž požadavky jsou uvedeny požadavky, mohou být klasifikovány.

Požadavky mohou být klasifikovány v závislosti na adresátovi, ke kterému jsou prezentovány. Řada požadavků je předložena všem subjektům podnikatelské činnosti, druhá - určitá kategorie subjektů. Například požadavky na právní subjekty, jednotlivé podnikatele, finanční a průmyslové skupiny se liší.

Klasifikace požadavků mohou být založeny na povaze činnosti. Zvláštní požadavky jsou tedy prezentovány při provádění bankovnictví, pojištění, investic a dalších činností.

Vybere typy požadavků mohou být také závislé na fázi implementace. Právní předpisy stanoví požadavky ve fázi přípravy na podnikatelské činnosti. To je registrace, získání licence, registrace ve vládních agenturách atd. V procesu hospodářského managementu musí podnikatelé dodržovat normy environmentálního managementu, sanitace, požadavků technické normyUdržovat ÚčetnictvíPožadavky požární bezpečnost et al. Ve fázi implementačních výsledků je nutné splnit finanční závazky státu tím, že zaplatí daně a daňové platby, předkládají daňové, účetní a statistické zprávy atd. Určité požadavky V etapách reorganizace a likvidace subjektů.

Koncepce a známky subjektů podnikatelského práva.

Koncepce podnikatelského práva.

Subjekt podnikatelského práva je osoba, která na základě značek, které jsou v něm vlastní, může být členem ekonomického (podnikatelského) právního vztahu. Známky subjektů podnikatelského práva jsou:

registr předepsaným způsobem nebo legitimací jiným způsobem;

přítomnost ekonomické právní způsobilosti (ve vědě podnikatelského práva využívá i pojem "hospodářské způsobilosti");

přítomnost samostatného majetku jako základu podnikatelských činností;

Nezávislá vlastnost odpovědnost.

Legitimace podnikatelské činnosti se provádí prostřednictvím své státní registrace. Právní personál regionů v současné době souvisí s charty hran, regiony, které v souladu s čl. 1 písm. 66 Ústavy Ruské federace je přijímána reprezentativním orgánem příslušného předmětu Ruské federace. Legitimace obcí se provádí rozvojem své charty, který je přijat reprezentativní orgán místní samosprávy nebo obyvatelstva přímo a podléhá státnímu registraci způsobem stanoveným zákonem předmětu předmětu Ruské federace.

Hospodářská způsobilost jako nutný prvek Právní subjektivita znamená soubor práv, které je předmět uveden v souladu se zákonem a složkami dokumentů, a v některých případech na základě licence. To je možnost provádění předmětu určitých typů podnikatelských činností, provádění transakcí. Mělo by být přiděleno obecné, omezené, zvláštní a mimořádné hospodářské způsobilosti.

Přítomnost obecné hospodářské právní způsobilosti dává předmětům možnost mít právo a nést povinnosti nezbytné pro provádění jakýchkoli druhů podnikatelských činností, které nejsou zákonem zakázány. S obecnou právní kapacitou má obchodní organizace, s výjimkou jednotných podniků a jiných typů organizací předpokládaných zákonem (Čl. 49 občanského zákoníku Ruské federace).

Subjekt jako dopravce obecné ekonomické právní způsobilosti jej může samostatně omezit dokumenty. V tomto případě hovoří o omezené právní způsobilosti. Transakce spáchané organizacemi v rozporu s cíli činnosti rozhodně (vyčerpávající) omezené ve svých základních dokumentech mohou být uznány Účetním dvorem neplatný v případech stanovených podle oboru. 173 občanského zákoníku Ruské federace.

Některé subjekty podnikatelského práva, zákon dává zvláštní právní způsobilost, tj. Mohou mít práva, která splňují cíle činností stanovených v Listině a provádět povinnosti spojené s touto činností. Unitární podniky mají zvláštní právní způsobilost, stejně jako nekomerční organizace.

Výjimečná právní úkonová kapacita má subjekty, které si vybraly takový typ činnosti, pokud jde o který zákonodárce zřídil zákaz na výkon spolu se svými dalšími typy podnikatelských aktivit. V souladu s federálním zákonem ze dne 27. listopadu 1992 č. 4015-1 "o organizaci pojištění v Ruské federaci" jsou uznávány pojistitelé právnické osoby Každá organizační a právní forma vytvořená pro pojišťovací činnosti. Předmět přímých činností pojišťoven nemůže být výrobní, obchod a zprostředkovatel a bankovnictví. Výjimečná je činnost bank a dalších úvěrových institucí, investičních fondů, auditorských organizací atd. Organizace, u nichž zákon stanoví zvláštní nebo výjimečnou právní úkonu, není oprávněn provádět transakce v rozporu s cíli a předmětem jejich činnosti . Tyto transakce jsou nevýznamné na základě umění. 168 občanského zákoníku. Kromě toho je hospodářská způsobilost subjektů omezena na licencování.

Jak je uvedeno v první kapitole učebnice, podnikatelský zákon Reguluje vztahy související s prováděním podnikatelských činností s cílem dosáhnout (a zohlednění) zůstatku soukromých a veřejných zájmů.

Veřejné zájmy mohou být definovány jako veřejné a státní zájmy chráněné zákonem. Jejich dopravci jsou společnost a stát jako celek, subjekty Ruské federace, obcí a jejich vyjadřuje příslušné orgány státních orgánů a místní vlády 1.

Literatura správně konstatuje, že státní a veřejné zájmy se nemusí shodovat, proto je legitimní předpokládat, že pojetí "veřejných zájmů" pokrývá jak veřejné, tak státní zájmy. Veřejné zájmy by měly být považovány za různé veřejné zájmy.

Je třeba poznamenat, že nejen zájmy celé společnosti a státu, ale také velkých společenských skupin jsou uznány jako veřejné zájmy.

V zájmu celé populace země k podnikatelům jsou uvedeny v oblasti ochrany okolní, Management životního prostředí. Nedodržení životního prostředí, hygienických a epidemiologických požadavků může poškodit nejen populaci na místě podniku, ale také žijící v jiných regionech a dokonce i dalších zemích.

V zájmu státu se stanoví jeho finanční a další bezpečnost, obranná schopnost různé požadavky Podnikatelům, zejména platit daně a poplatky včas, dodržovat pravidla pro výrobu a prodej zbraní a kazet k němu, aby respektovaly zvláštní režim v uzavřených správních teritoriálních subjektech, nezveřejňovat informace, které tvoří Státní tajemství.

Všimli jsme si další skupiny zájmů uznávaných veřejností a odráží se v požadavcích požadavků - zájmy podnikatelů. Mají zájem o vytvoření stejných výchozích podmínek pro podnikání, ekvidistant ™ od moci, nepřípustnosti nepřiměřeného protekcionismu, vytváření zvláštní podmínky Činnosti státních orgánů pro "jejich" podnikání.

Veřejné zájmy jsou poskytovány předkládáním státu v právní formě podnikatelům v procesu provádění této činnosti. Tyto požadavky jsou indikací obsažené v právních úkonech určených pro podnikatele, kteří jsou povinni pro ně. Jsou formulovány ve formě zákazů, omezení, povinnosti spáchat určité akce.

Zákazy znamenají absolutní nepřípustnost činností, včetně nepřípustnosti vydávání povolení k nim. Například zločince (článek 258 trestního zákoníku Ruské federace) je obchodem pro lov, natáčení a používání masa a kůže zvířat, lov, pro který je zcela zakázán.

Od příjemců požadavků - zákaz vyžadují provádění dodržováním. Dodržování těchto požadavků je zajištěno pasivním chováním podnikatelů: neměly by účinné akce vedoucí k porušení požadavků.

Omezení jsou relativní zákazy - vhodné činnosti nelze zapojit bez zvláštního povolení, ale povolení (licence) dává tyto činnosti.

Omezení jsou realizovány podnikateli podle souladu (pasivní chování). Za tímto účelem nestačí zapojit se do licencovaných činností bez licence. Pokud se však osoba chce zapojit do licencované činnosti, je povinna učinit řadu aktivních akcí: podat balíček dokumentů na licenční orgán, zaplatit sběr licencí a vykonávat jiné, stanovené právními předpisy akce.

Požadavky vyžadují povinnosti podnikatelů před státem ve formě aktivních akcí. Například platí daně a poplatky, včas a na předepsaném formuláři předložit daňovým orgánům daňová prohlášení, účetní hlášení a provádět jiné, stanovené právními předpisy.

PRATIFIKACE POŽADAVKY Oznámená podnikatelská činnost může být provedena z různých důvodů.

Jak bylo uvedeno výše, požadavky na podnikatele odrážejí sociálně významné zájmy. Proto mohou být požadavky klasifikovány. v závislosti na zájmech v nich. Splnění požadavků odrážejících zájmy společnosti jako celku a státu, je zajištěno činnostmi státních orgánů (výkonných) orgánů.

V závislosti na adresátovi, Které požadavky souvisejí, můžete přidělit požadované požadavky:

• - Pro všechny subjekty podnikatelské činnosti (například získat licenci pro licencované činnosti, potvrdit bezpečnost svého výrobku předepsaným způsobem.););););
• - Pouze pro právní subjekty (například nepoužívejte firemní jméno někoho jiného, \u200b\u200bplatí daň z příjmu, jak víte pro organizace);
• - pouze pro určitou kategorii právnických osob (například pro jednotné podniky, monopolní organizace, včetně práce pod přirozeným monopolem);
• - pouze pro subjekty, které se zabývají určitými typy činností (úvěrové organizace, pojistitele, investiční instituce);
• - pouze pro jednotlivé podnikatele (například zákaz odborné činnosti v trhu s cennými papíry, povinnost platit daň z příjmů z jednotlivců).

V závislosti na subjektu impozantních požadavcích Požadavky:

• - vyplývající z právních aktů EAEU. Například, jak jsme již poznamenali, technické předpisy EAEU obsahují požadavky na bezpečnost výrobků, povinné pro použití na území členů Unie. Na základě umění. 53 Smlouvy o EAEU od dne Technické předpisy EAEU na území členských států příslušné povinné požadavky na výrobky stanovené právními předpisy členských států nejsou uplatňovány na výrobu výrobků k odvolání, posuzování dodržování technických regulačních zařízení, státní kontroly ( Dohled) pro dodržování požadavků Technické předpisy Unie. Povinné požadavky na podnikatelské činnosti jsou tedy nyní uloženy nejen právním úkonům Ruské federace, ale také právní úkony orgánů EAEU.
• - stanovený státem (RF, jeho předměty) a místními vládami.

• - Sociální (odečíst pojistné pojistného pro povinné důchodové pojištění platí zaměstnance ve výši rovnoměrných minimálních mezd atd.);
• - finanční (platy daně a poplatky, podat finanční (účetní) podávání zpráv, předkládání daňových přiznání a ostatních daňovým úřadům);
• - výroba (dodržovat bezpečnostní předpisy, včas, aby podstoupil postup pro certifikaci svého zboží, registruje se v zavedeném postupu pro prohlášení, aby se zabránilo vzniku zboží na trhu, které nesplňují bezpečnostní požadavky stanovené v technickém systému předpisy);
• - environmentální;
• - hašení požáru;
• - hygienické epidemiologické;
• - veterinární;
• - antimonopolní;
• - požadavky na poskytování statistických zpráv atd.

V závislosti na jevišti (fázi) tvorby a vývoji podnikatelské činnosti Následující požadavky mohou být přiděleny:

• a) Legitimace jednotlivců jako podnikatele, legitimace příslušných činností. Předměty legitimní jako podnikatele, registrace jako ty, kteří jsou v daňových orgánech na základě zákona o registraci státu. Získání licence znamená legitimaci licencované činnosti;
• b) prezentovány ve fázi přípravy na podnikatelské činnosti, tj. Ihned po registraci, získání licence (například je nemožné zahájit činnosti v oboru maloobchodníBez nákupu a bez registrace v hotovostní a hotovostní technici daňového úřadu instalované modelyzahrnuty do státního registru bankomatů);
• c) Prezentovány v procesu provádění podnikatelských činností. V této fázi se rozšiřuje kruh nároků. Podle výsledků účetních období jsou tedy podnikatelé povinni předložit statistické podávání zpráv, daňové a právnické osoby také účetní zprávy. Podle výsledků daňových (podávání zpráv) jsou podnikatelé (individuální a právnické osoby) povinni platit právně zavedené daně. Pokud osoba vezme dominantní postavení na trhu pro zboží a služby, je povinen zneužít jeho dominantní postavení. Při vydávání cenných papírů je nezbytné dodržovat požadavky na státní registraci otázek cenných papírů, zpráv o výsledcích problematiky a dalších požadavků.

Otázky řízení

• 1. Jak kombinuje koncept státní regulace se státní správou?
• 2. V jakých právních forech je státní regulací hospodářství?
• 3. Uveďte typy regulace vlády.
• 4. Jak jsou požadavky na podnikatelské činnosti klasifikovány?

Literatura

• 1. Státní regulace hospodářské činnosti v podmínkách členství v Rusku ve Světové obchodní organizaci, euroasijské hospodářské společenství a Celní unie: monografie / resp. ed. I. V. Yershova. M.: Norma: Infra-M, 2014.
• 2. Gubin E. L. Státní regulace tržního hospodářství a podnikání. Právní problémy. M., 2005.
• 3. Právní úprava hospodářské činnosti: jednota a diferenciace / d. ed. I. V. Ershova, A. A. Mokhov. M.: Norma: Infra-M, 2017.
• 4. Shishkin S. N. Podnikatelský-právní (ekonomičtí právní) základ státní regulace ekonomiky: monografie. M., 2011.