Yhdistelmä, siirto 

Palvelujen laadun parantaminen asuntoalalla. Asumisen ja kunnallisten palvelujen laatu: miten määritellä ja parantaa


Ehdotukset tämän ongelman ratkaisemiseksi sisältävät kaksi pääaluetta:

Luonnollisten paikallisten monopolien toiminnan sääntely;

Resurssien säästämisen organisointi.

Paikallisten luonnollisten julkisten palvelujen tarjoamisen monopolien toiminnan sääntely tähtää:

Luonnollisten monopolien palvelujen tarjonnan hintojen säätely;

Vaihtoehtoisten teknologioiden käyttöönotto.

Venäjän alueiden käytäntö osoittaa, että luonnollisten monopolien palvelujen tarjonnan hintoja korotetaan keinotekoisesti lisäämällä kannattavuustasoa, lisäämällä poistojen tasoa ja vähennyksiä korjausrahastoon. Tältä osin on tarpeen suorittaa luonnollisten monopolien palvelujen tariffien tarkastuksia sekä asuntokannan hallintayhtiöiden edustajien sisällyttäminen alueelliseen energiakomissioon.

Chitan kaupungin paikallisviranomaisilla on tärkeä rooli hintasääntelyssä, joiden pitäisi päätöksillään myötävaikuttaa palveluiden hintojen alenemiseen asettamalla kannattavuuden vähimmäistaso, pakollisen kilpailukykyisen raaka-aineiden ja materiaalien toimitussopimusten jakelun. ja korjaustyöt toimivaltansa puitteissa. Monopolin, rahastoyhtiön ja kunnallisen viranomaisen välillä on mahdollista tehdä kolmikantasopimus, jossa rahastoyhtiö korvaa monopolistien palvelujen kustannukset väestön tariffin tasolla. Ero katetaan budjetilla, mikä kannustaa viranomaisia ​​entistä tarkemmin valvomaan tariffien nousua ja toteuttamaan energiansäästötoimenpiteitä.

Asuntokannan resurssisäästön organisoinnilla voi olla suurin monopolipalveluiden hintoja alentava vaikutus. Lisäksi energiansäästön käyttöönotto mahdollistaa asunnon ylläpito- ja huoltokustannusten väestökorvauksen osuuden lisäämisen tariffia nostamatta.

Resurssien suojelun järjestämisessä kannattaa korostaa kahta seikkaa:

Resurssien kulutuksen laajamittaisen mittauksen järjestäminen asentamalla kaupallisia mittausyksiköitä;

Uusimpien resursseja säästävien teknologioiden käyttöönotto.

Asunto- ja kunnallishallinnon parantaminen

Ehdotukset tämän ongelman ratkaisemiseksi sisältävät kaksi pääaluetta:

Asuntoalan omistajien monimuotoisuuden muodostuminen;

Kunnallisen asuntokannan ylläpidon demonopolisointi ja palvelumarkkinoiden muodostuminen.

Asunto-omaisuuden kohteen ja sen käyttäjän väliset ongelmat on ratkaistava. Tätä ongelmaa ei ratkaistu asuntojen yksityistämisellä. Chitan kaupungin väestö ei tunne oloaan omistajaksi, koska hän tajuaa, että vain asunto on yksityistetty ja kaikki muu on yhteisomistuksessa muiden rakennusten osia omistavien tahojen kanssa. Valtava rooli asumisen ja kunnallisten palvelujen laadun parantamisessa on henkilökohtaisella kiinnostuksella asuntokannan ylläpitoon. Asunnonomistajien yhdistysten (HOA) perustaminen lisää vuokralaisen henkilökohtaista kiinnostusta asunnon, mutta myös yhteisten tilojen, laitteiden jne. laadukkaaseen ylläpitoon. Toisaalta myös asumis- ja kunnallispalveluja tarjoavien organisaatioiden vaatimukset kasvavat, koska investoinnin tehokkuuden ja suunnan päättävät omistajat itse.

Näin ollen Chitan kaupungin kunnallisten viranomaisten tulisi kaikin mahdollisin tavoin edistää HOA:n perustamista ja tarjota samalla kattavaa oikeudellista ja taloudellista tukea.

HOA:n varhaisen perustamisen edistämisen tulisi sisältää:

Rekisteröintimenettelyn yksinkertaistaminen;

Tukien saaminen asuntoyhdistyksille asumisen ja kunnallisteknisten palvelujen ylläpitoon kunnan asuntokannan tasolla;

Oikeuksien siirto muihin kuin asuintiloihin tai HOA:n vuokran osan siirto talon muiden kuin asuintilojen vuokrasta;

Oikeuksien siirto tonttiin taloa ja viereistä aluetta varten.

Omistajayhdistysten leviämistä voidaan tehokkaasti auttaa järjestämällä niitä uusien asuintalojen pohjalta, joissa kaikki asunnot jaetaan markkinaperusteisesti. Ei kuitenkaan ole poissuljettua HOA:n perustamista, johon kunnalliset viranomaiset osallistuvat valtuutettujen elinten kautta.

Yksi uudistuksen päätavoitteista on asumis- ja kunnallispalvelujen demonopolisointi ja palvelumarkkinoiden muodostuminen. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on välttämätöntä:

Tilaajan ja urakoitsijan toimintojen erottaminen asunto- ja kunnallispalveluista;

Kilpailukykyisen urakoitsijoiden valinnan toteuttaminen kaikilla asumisen ja kunnallistekniikan aloilla Chitan kaupungissa.

Chitan kaupungin asiakaspalvelun tulisi vähitellen muuttua rahastoyhtiöksi. Asiakaspalvelun tulee olla johtamisrakenne sekä asuntojen ja muiden tilojen kunnossapidon että niiden lämmön- ja sähköhuollon saralla.

Sopimussuhteen käyttöönotto omistajan ja asiakkaan kunnallisen palvelun sekä urakoitsijoiden välillä mahdollistaa asumisen ja kunnallisen hallinnon piirin siirtämisen korkeammalle tasolle. Vastuu sopimusvelvoitteiden rikkomisesta johtaa kaupunkimme asuntokannan ylläpidon ja palvelun laadun huomattavaan paranemiseen.

Venäjän alueiden käytäntö on osoittanut, että kilpailukykyisen ympäristön luominen asuntokannan hallintaan eri omistusmuotojen hallinnointiyhtiöiden välillä johtaa myös asumisen ja kunnallisten palvelujen laadun nousuun ja kustannusten alenemiseen. asuntokannan ylläpidosta, mutta nykyään asiakaspalvelun budjettirahoitusjärjestelmä ei mahdollista asuntokannan hoidon markkinasuhteiden kehittämistä. Tämä johtuu ensisijaisesti siitä, että budjetista rahoitettuna asiakaspalvelu syntyy minimihenkilömäärällä, mikä puolestaan ​​liittyy budjettimenojen pienentymiseen.

Hallinnointiyhtiön tulee olla omavarainen ja henkilöstön määrä on määrättävä varsinaisten tehtävien perusteella. Jatkossa vain asunnonomistajan tulee valita, kenelle hän uskoo kiinteistönsä hallinnan ja kuinka paljon hän siitä maksaa.

Toisaalta ei vain asuinrakennusten ja viereisten alueiden tulisi kuulua uudentyyppisen rahastoyhtiön etupiiriin, vaan myös aivan loogisesti muiden mikroalueiden ja kaupunginosien infrastruktuurin, nimittäin lastentarhojen, koulujen, sairaaloiden. , sosiaaliset ja kulttuuriset tilat, lämmönsiirtoverkot jne.

Asumisen ja kunnallisten palvelujen rahoitusmekanismin parantaminen

Asunto- ja kunnallispalveluuudistuksen rahoituksen tavoitteiden saavuttamiseksi on tarpeen:

Varaa vuosittain Chitan kunnan talousarvioon suojattu kohta asumis- ja kunnallispalvelujen korvausten ja etuuksien maksamiseksi.

Laadi asunto- ja kunnallispalveluiden vekselijärjestelmä, joka edellyttää laskun laatimista, jonka tarkoituksena on vähentää asunto- ja kunnallispalvelujärjestelmän maksukyvyttömyyden kriisiä ja välttää vastavuoroisia kuittauksia.

Otetaan käyttöön asumistukien maksamiseen tarkoitettu asumisseteli, jota asukas voi käyttää asumis- ja kunnallispalvelujen maksamiseen ja sitten asumis- ja kunnallispalveluyritysten sekä budjetin välisiin selvityksiin. Tämä vapauttaa merkittäviä taloudellisia resursseja.

Suunnittele kaupunkilainajärjestelmä kiinteistövakuudella.

Kehitetään ohjelma budjetin ulkopuolisten investointien houkuttelemiseksi.

On tarpeen luoda ja kehittää yrityksiä, yhteisyrityksiä, jotka toimisivat asumis- ja kunnallispalvelujärjestelmän hyväksi. Uudet tai olemassa olevat yritykset, jotka investoivat asumisen ja kunnallisten palvelujen kehittämiseen tai tuovat markkinoille uusia tuotteita asumiseen ja kunnallisiin palveluihin, ovat vapautettuja verosta investointien takaisinmaksuajalta.

Hyödynnä täysimääräisemmin lisärahoituslähteitä mainostuloilla, jonkun muun omaisuuden läsnäololla kunnan kiinteistöillä, vuokralaisten houkuttelemiseksi julkisivujen korjauksiin, maisemointiin jne.

Otetaan käyttöön operatiivinen kassavirtojen laskentajärjestelmä sekä lyhytaikaisten saamisten ja velkojen kirjanpitojärjestelmä.

Suorita Chitan kaupungin asumisen ja kunnallisten palvelujen kehittämiseen tähtäävien investointihankkeiden valinta ja taloudellinen analyysi.

Käytä tehokkaasti tilapäisesti vapaita varoja lisätuoton hankkimiseen ja erityisesti mahdollista vuoden aikana tilapäisesti vapaiden tavoitebudjettivarojen käytön yksittäisen asiakaspalvelun harkinnan mukaan vuoden lopussa raportoimalla niiden käyttötarkoituksesta.

Kehitetään asumis- ja kunnallispalvelujen eriytettyä maksua koskeva asetus, jossa määrätään maksujen eriyttämisestä kerrosten lukumäärän, talon kunnon, keskustan syrjäisyyden, kadun varrella tai korttelin sisällä olevan sijainnin mukaan.

Lämpövoiman tariffin tulisi koostua kahdesta osasta: itse energian ja sen kuljetuskustannus, ja kuljetuskustannukset ovat vakioarvo, ja itse energian hinta määräytyy kilpailun perusteella.

Kustannusten vähentämiseksi Chitan asiakaspalvelu voi ostaa energiaa suoraan tuottajilta, joiden on toimitettava laskelma, purettu tariffi, joka osoittaa heidän todelliset kustannukset.

Väestön asumisen ja kunnallisten palvelujen tariffien ja maksujen korotuksesta säädetään asumis- ja kunnallispalveluuudistuksella (eli ennen kaikkea väestön maksuosuus taloudellisesti perustellusta tariffista: 40%, 60 %, 80 %, 90 %...). Mutta tätä prosessia rajoittavat monet ehdot, ja se on toteutettava muiden tehtävien ratkaisemisen yhteydessä, jotka sisältyvät Venäjän federaation presidentin asetuksella N:o Mitkä ovat asumis- ja kunnallispalveluuudistuksen toteuttamisen tavoitteet ja suunnat? Kuinka ne toteutetaan Ufassa.

Lyhyesti sanottuna asunto- ja kunnallisuudistus on joukko organisatorisia, teknisiä, taloudellisia ja sosiaalisia toimenpiteitä, joilla pyritään saavuttamaan tasapaino asumisen ja kunnallisten palvelujen tuottajien ja kuluttajien etujen välillä.

Uudistuskonseptin mukaan "asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamisen päätavoitteet ovat:

Laatustandardien mukaisten elinolojen varmistaminen;

Palveluntarjoajien kustannusten ja vastaavasti tariffien alentaminen säilyttäen samalla tarjottujen palvelujen laatustandardit;

Asuntojen ja yleishyödyllisten palvelujen maksujärjestelmän uudistusprosessin lieventäminen väestölle teollisuuden siirtyessä kannattavuustilaan.

Tärkeimmät tavat saavuttaa nämä tavoitteet ovat:

”Asumisen ja kunnallisen palvelun johtamis-, toiminta- ja valvontajärjestelmän kehittäminen.

Sopimussuhteisiin siirtyminen, kilpailukykyisen ympäristön kehittäminen, kuluttajille mahdollisuus vaikuttaa kulutettujen palvelujen määrään ja laatuun, pääasiassa kilpailukykyinen valinta asuntokantaa hallinnoivista ja sitä ylläpitävistä organisaatioista, toimittaa laitoksille materiaaleja, laitteita ja suorittaa suunnittelu- ja rakennustyöt.

Asumisen ja kunnallisten palvelujen maksujärjestelmän parantaminen, mukaan lukien korotettujen tariffien vahvistaminen yleishyödyllisten palvelujen ylikulutukselle sekä maksujen eriyttäminen asumisen laadusta ja sijainnista riippuen.

Väestön sosiaaliturvajärjestelmän tehostaminen: nykyisen etuusjärjestelmän selkeyttäminen, näihin tarkoituksiin osoitettujen varojen kohdentamisen vahvistaminen.

Asumis- ja kunnallispalvelujen johtamisjärjestelmän parantaminen

Hallinto ei käytännössä ryhtynyt toimiin Venäjän Gosstroyn suositusten perusteella. Asunto- ja kunnallisyritykset ovat sekä asiakkaita että urakoitsijoita asunto- ja kunnallispalvelujen tuottamisessa. Sääntely- ja menetelmäohjeissa määrätään asunto- ja kunnallispalveluyritysten välisten sopimusten solmimisesta asiakaspalvelun kanssa, jolla tulee olla ratkaiseva rooli asuntoalan tariffisääntelyssä ja -valvonnassa, kehittää viranomaisdokumentaatiota, laatustandardeja ja puolustaa kuluttajien etuja. Kaupunginjohtaja loi MU:n "Asiakaspalvelu", joka rahoitetaan budjetista, lisäksi budjettikohdasta "Asuminen", mutta asunto- ja kunnallispalvelualalla se ei ole asiakas eikä sillä ole mitään tekemistä teollisuuden kanssa. . Asumis- ja kunnallispalveluiden johtamisjärjestelmä on pysynyt lähes muuttumattomana neuvostoajasta, mutta tuolloin tariffit olivat valtion säätelemiä, eivätkä ne käytännössä nousseet, ja nyt tämä prosessi on jätetty sattuman varaan. Ei ole analyysiä, ei valvontaa, ei kustannusten säännöstelyä. Kaupungilla ei ole paikallista lainsäädäntöä, jossa säädettäisiin asumis- ja kunnallispalvelujen tariffien säätelymenettelystä ja menettelystä riippumattoman tarkastelun määräämiseksi.

Sopimussuhteisiin siirtymisestä ja kilpailuympäristön luomisesta.

Asunto- ja kunnallissektorilla kaikki on itse asiassa ennallaan kuin 20 vuotta sitten. Vain hinnat on julkaistu ja kaikki virkamiesten huonosta johtamisesta ja epäpätevyydestä aiheutuvat kustannukset jäävät monopolipalveluiden kuluttajien maksettavaksi. Kuluttajat itse eivät voi vaikuttaa asumisen ja kunnallisten palvelujen määrään ja laatuun, vaan he eivät edes saa selkeitä selityksiä vuokrien noususta ja vastauksia esitettyihin kysymyksiin. Kuntien asumis- ja kunnallisyritykset ovat velvollisia tilaamaan teosten tuotantoa kilpailullisesti, mutta eivät.

Asumisen ja apuohjelmien maksujen parantaminen.

Kaupunginhallitus ei myöskään täyttänyt näitä tehtäviä. Hallituksen hyväksymä väestön tariffien laskentajärjestelmä on ristiriidassa paitsi hallituksen metodologian kanssa liittovaltion standardien laskemiseksi, myös tarkoituksenmukaisuuden ja oikeudenmukaisuuden perusperiaatteiden kanssa. Hyväksytty maksujärjestelmä ei ainoastaan ​​kannusta asumis- ja kunnallispalvelujen kustannusten alenemiseen, vaan mahdollistaa tariffien korottamisen loputtomiin, mikä johtaa tukien osuuden kasvuun kaupungin yleishyödyllisten palvelujen kokonaiskustannuksissa. ja teoriassa voi viedä tilanteen järjettömyyteen, jolloin lähes koko väestö on oikeutettu saamaan tukia. Vain asunto- ja kunnallisyritykset eivät saa näitä varoja, koska tukia kertyy vain paperilla, mutta niitä ei hyvitetä asunto- ja kunnallisyritysten tileille.

Väestön sosiaaliturvajärjestelmän parantaminen.

Vain köyhät (teoreettisesti) ja varakkaat väestöosuudet, joilla on ylimääräistä asuintilaa, mutta jotka eivät maksa siitä täydellä (tai korotetulla) korolla, ovat hyötyneet kaupungissa käyttöön otetusta tukien laskentamenettelystä. Suurin osa kansalaisista, jotka eivät saa missään tapauksessa korkeaa 4-6 tuhannen ruplan palkkaa ja jotka asuvat pienissä vakioasunnoissa, on "kirjattu" varakkaiden luokkaan eivätkä voi luottaa tukeen. Heidän harteilleen putosi asunto- ja kunnallisuudistuksen päätaakka, heidän kustannuksellaan tosiasiallisesti korvataan ne tuet ja etuudet, joita ei siirretä budjetista asunto- ja kunnallisyhteisön yrityksille. Köyhien asumis- ja kunnallispalvelujen kuluttajien hyöty ei myöskään ole ilmeinen, koska asunto- ja kunnallispalveluyritysten tileille jäävien tukien ja tukien jäämisen vuoksi joskus jopa hätäpalautustyöt jäävät tekemättä. Kerrostalojen asukkaat, edunsaajat mukaan lukien, joutuvat itse ja omalla kustannuksellaan korjaamaan sisäänkäynnit ja vahvistamaan ovia.

Uudistuksen saavutukset kaupungissamme

Vastaavatko talojemme elinolot laatustandardeja? Yleisö ei tiedä tästä mitään. Mutta näemme jo nuhjuisia sisäänkäyntejä, joita ei ole korjattu vuosikymmeniin. Talojen surkeita ja rappeutuneita julkisivuja. Huonosti toimivat hissit. Vuotavat katot. Räjähtävät putket jne. Kaikkiin asuntokannan epätyydyttävää tilaa koskeviin kysymyksiin kuulemme kaupungin kunnallisyritysten johtajilta yhden vastauksen: rahaa ei ole.

Asunto- ja kunnalliskompleksin hallinto ei kuitenkaan vaivaudu millään laskelmilla ja asemansa taloudellisilla perusteilla. Kesti kokonaisen kuukauden, ennen kuin hallinnolla oli toimitettu tuomioistuimelle ainakin osa asiakirjoista, joihin kaupunginjohtajan asetus uusista tariffeista vuodelle 2009 perustuu. Asuntokannan peruskorjauksen suunnitelmien ja toteutuneiden töiden analysointi ei anna aihetta uskoa, että kaupungin asuntojen kunnossapitoyritykset käyttäisivät varoja aiottuun tarkoitukseen ja täyttäisivät tariffiin sisältyvän työn.

Kustannusten alentamisen tehtävää ei ole asetettu edes asunnonhoitoyrityksille. Palvelujensa kustannukset ylittävät merkittävästi kuluttajahintojen ja energian hintojen kasvuindeksin. Yksi tehokkaista keinoista vähentää kustannuksia on urakoitsijoiden kilpailullinen valintamekanismi, mutta kuten jo todettiin, hallinto ei käytä sitä. Energiansäästöohjelma, johon liittyy suuria lainavarojen kuluja, on venynyt monta vuotta, eikä se kanna hedelmää pian.

Tilastot osoittavat vuokrien jyrkkää nousua viimeisen kolmen vuoden aikana, mikä ei ota lainkaan huomioon palkkojen kasvuvauhtia. Tämän seurauksena kansalaisten enemmistön elintaso on laskenut merkittävästi, mistä ovat osoituksena kansalaisten joukkomielenosoitukset, lukuisat vetoomukset lehdistölle ja ammattiyhdistysjärjestöjen päätökset. Itseisarvo, jolla vuokraa korotettiin kaupunginjohtajan vuonna 2009 antamalla asetuksella. lähes sama kuin vuokra vuonna 2006. Kaupungin päällikön laiton ja perusteeton päätös loi merkittävän iskun tuen ulkopuolelle jäävän väestön etuihin. Ja useimmat heistä eivät ole rikkaita ihmisiä. Olosuhteissa, joissa asunto- ja kunnallispalveluyritysten budjettivelvoitteet jäävät kroonisesti täyttämättä, velkoja kertyy, asunto- ja kunnallispalvelujärjestelmän kannattamattomuudesta ei ole kysymys. Kaupunginhallitus jättää huomiotta liittovaltion asumis- ja käyttömaksustandardit, joten huonosti suunniteltu tukien laskentamekanismi ei tarjoa kansalaisten sosiaalista suojelua ja lisää sosiaalisia jännitteitä yhteiskunnassa.

Uusia lähestymistapoja asuntokannan hallintaan


Asunto- ja kunnallispalvelut ovat kenties ainoa Venäjän talouden ala, joka on markkinasuhteiden ulkopuolella. Viimeisen 10 vuoden aikana eri hallinnon tasoilla on puhuttu asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamisesta, mutta käytännön liike asunto- ja kunnallissektorin markkinoita kohti on tapahtunut erittäin hitaasti. Ja vasta äskettäin tällä alalla on tapahtunut vakavia muutoksia 185. liittovaltion lain hyväksymisen ja täytäntöönpanon vuoksi. Sen mukaan, kuten tiedetään, on perustettu asunto- ja kunnallisteknisen uudistuksen tukirahasto, joka kerää alueille lähetettyjä varoja talojen peruskorjaukseen sekä rappeutuneiden ja rappeutuneiden asuntojen uudelleensijoittamiseen. Näiden varojen saamiseksi alueiden tulee noudattaa lakisääteistä vaatimusta, jonka mukaan vähintään 50 % taloista on yksityisten hallintoyhtiöiden hallussa, kun taas kunnan osuus niiden osakepääomasta on enintään 25 %.
OAO "Frunzensky-alueen kerrostalojen hallintoorganisaatiosta" tuli ensimmäinen Jaroslavlin asunto- ja kunnallispalvelusektorilla, jonka arvopaperit huutokaupattiin. Entisen DEZ:n enemmistöosuuden - 56,8 % - osti Novgorodenergoservis, jolla on vankka kokemus Veliki Novgorodin, Arkangelin ja Tverin sähköliiketoiminnasta. Omistajanvaihdoksen jälkeen Frunzenskyn hallintotalon nykyisessä työssä alkoivat muutokset. Yksi tärkeimmistä toiminta-alueista oli osallistuminen työhön liittovaltion rahaston varojen houkuttelemiseksi ja talojen tunnistamiseksi, jotka tarvitsevat kipeästi suuria korjauksia. Täytyy sanoa, että työ ei varsinkaan näin lyhyessä ajassa ollut helppoa - isännöitsijä palvelee 796 kerrostaloa, joiden kokonaispinta-ala on 1 917 154,5 neliömetriä. Niiden teknisestä tilasta tehtiin yksityiskohtainen analyysi, laadittiin suunnitteluarviot yksittäisille korjaustöille. Seurauksena on, että alueen 75 talossa tehdään jo tänä vuonna isoja remontteja, jotka rahoitetaan liittovaltion rahastosta.
Kuitenkin isännöitsijän johto, ratkaisemalla taktisia ongelmia, kehittää kehitysstrategian useille vuosille eteenpäin, joka mahdollistaisi kerättyjen varojen tehokkaan hallinnan niiden lähteestä riippumatta, vaan myös vakavan jalansijan markkinoilla parantamisen. palvelun laatu, kustannusten alentaminen ja työskentely taloudellisesti perusteltujen ja avoimien tariffien parissa. Isännöitsijän perimmäisinä tavoitteina on voiton tekemisen lisäksi liiketoiminnan laajentaminen ja monipuolistaminen, pitkän aikavälin kilpailuetujen hankkiminen, johdon asuntokannan määrän kasvattaminen sekä alan johtajuuden säilyttäminen. Tämä voidaan saavuttaa vain pitkään odotetulla asuntokannan johtamismallin muutoksella. Asetamme uusien periaatteiden käytön asuintalojen johtamisessa etusijalle. Ja tässä voimme tunnistaa ainakin kolme tällaista periaatetta:

Asiakaslähtöinen lähestymistapa.
Asunto- ja kunnallispalvelualan tulee kääntyä niin sanotusti asukkaiden puoleen. Kaupungin asunto- ja kunnallisjärjestöjen tarjoama palvelu nykyään asunnonomistajille on arkaaista, erittäin kehittymätöntä. Täällä voit antaa paljon esimerkkejä: yleishyödyllisten laitosten töykeästä viestinnästä asukkaiden kanssa ylimääräisten kaupallisten palvelujen hintojen absoluuttiseen läpinäkymättömyyteen. Siksi yksi monista hallintatyökaluista täällä voi ja sen pitäisi olla selkeä palaute palvelujen kuluttajilta, työskennellä heidän valitusten ja vetoomusten kanssa. Ja tekemämme työn laadun lopputuloksena tulisi olla vuokralaisten itsensä, asiakkaidemme arvio tämän työn laadusta. Ja hyvän arvioinnin seurauksena - luottamus, joka ilmaistaan ​​kodin huoltosopimuksen jatkamisessa.

Asukkaiden osallistuminen hallintoon.
On mahdotonta tehdä ilman tarjottujen palvelujen kulun ja laadun asianmukaista valvontaa. Lisäksi 185. liittovaltion lain mukaan asunnonomistajien on maksettava 5 % suurten korjausten kustannuksista. Tästä eteenpäin on varsin loogista, mukaan lukien ensimmäisen periaatteen kehittämisessä aktiivisimpien kansalaisten, talonpäälliköiden, erilaisten paikallisten itsehallinnon yhdistysten johtajien osallistuminen talonhallintaprosessiin. Tämä yhteinen työ isännöitsijän kanssa ilmenee tarvittavien töiden luettelon määrittämisessä, arvioiden laatimisessa ja keskustelussa, suunnittelussa, seurannassa ja tehtyjen töiden hyväksymisessä.
Isännöitsijä puolestaan ​​voi saavuttaa kustannussäästöjä järjestämällä urakoitsijoiden välisiä kilpailuja ja selkeitä sopimussuhteita heidän kanssaan. Näin ollen isännöitsijän sopimukseen liittyy ankaria taloudellisia seuraamuksia, mikäli asuntokannan ylläpidon laatu heikkenee. Hallinnointiyhtiö voi irtisanoa sopimussuhteen yksipuolisesti, mikäli laatu heikkenee merkittävästi, asuntokannan huononeminen tai hätätilanteet.

Hallinnointiyhtiö on alueen "omistaja". Tämä periaate liittyy siihen, että monet talon ja paikallisen alueen ongelmat voidaan ja pitäisi ratkaista kompleksissa. Hyvin usein ei ole muuta keinoa, eivätkä ihmiset yksinkertaisesti tiedä, kenen puoleen kääntyä saadakseen ratkaisun johonkin tiettyyn ongelmaan. Lisäksi rahastoyhtiön tulisi mielestämme auttaa asukkaita kaikessa, joka liittyy heidän asumisen laadun parantamiseen. Tämän vahvistaa asukkaiden pyyntöjen muutos: puhtaasti teknisistä vaatimuksista yhteiskunnallisesti merkittäviin, sosiaalisiin kysymyksiin. Jos jo toimintamme alussa kyselyiden aikana väestö vaati sisäänkäyntien, kellarien, putkien saattamista kuntoon, niin nyt puhutaan globaaleista ongelmista: alueen maisemointi, yleinen turvallisuus mikroalueella, nuorten vapaa-ajan varmistaminen. , jne.

Edellä mainittuja periaatteita tulee epäilemättä tukea rahastoyhtiön ja vuokralaisten välisillä erittäin selkeillä oikeussuhteilla, uusilla standardeilla. Ja tässä tulee ottaa huomioon jokaisen talon yksilölliset ominaisuudet. Tästä syystä isännöitsijä on kehittänyt ja ehdottanut uutta nykyisen lainsäädännön mukaista ja ennen kaikkea asukkaiden itsensä etuja suojaavaa asuintalonhoitosopimusta. Siinä määrätään erityisesti seuraavat tehtävät:

  • huolto- ja palvelutariffin muodostaminen talon teknisen kunnon mukaisesti ja tämän tariffipolitiikan hyväksyminen asukkaiden toimesta;
  • asukkaiden hyväksyntä käynnissä olevien ja meneillään olevien korjausten aikataululle;
  • asukkaiden hyväksyntä aikatauluille talon ympärillä kerättyjen varojen käyttöä varten;
  • rahastoyhtiön kuukausiraportit tehdystä työstä ja käytetyistä varoista.

    Hallinnointiyhtiömme on omistajanvaihdoksen jälkeen toiminut runsaat 3 kuukautta. Tänä aikana olemme kuitenkin kehittäneet ja otamme jo käyttöön useita erityisohjelmia, joiden tavoitteena on parantaa palvelun ja majoituksen laatua. Nämä sisältävät:

  • yksilölliset kattavat energiansäästöohjelmat talon kunnosta riippuen (esimerkiksi talojen lämpömittarit tulee asentaa vain, jos taloissa ei ole resurssien menetystä - vesivuoto, lämpöhäviö jne. asennetaan talon asennuksen jälkeen eristetty);
  • yhden palvelu- ja hätäkeskuksen järjestäminen (hätäpalvelun nopea lähtö, maksullisten palvelujen tarjoaminen asukkaille sopivana ajankohtana ja niiden maksaminen ei suoraan palvelutyöntekijöille, vaan kuukausittaisten sähkölaskujen kuittien mukaan rivillä "maksulliset lisäpalvelut" ”);
  • erilliset ohjelmat mikroalueille väestön valitusten yleistymisen perusteella (esim. kuistivisiirien korjaus, deratisointi jne.)
  • sosiaaliset ohjelmat sosiaalisesti haavoittuvassa asemassa oleville kansalaisille (esimerkiksi lisäkaiteiden, pyörätuoliramppien asentaminen).

    Lopuksi on tarpeen sanoa vielä kerran asuntokannan hallintamallista. Kuntatyöntekijöiden palkkaus nykyisessä mallissa ei riipu tehdyn työn määrästä ja laadusta. Tehokkaan työntekijän palkka voi olla yhtä suuri kuin tehottoman työntekijän palkka. Yleishyödylliset saavat säännöllisestä työstä palkkaa ja bonusta. Samaan aikaan suurimman osan asunto- ja kunnallispalvelutyöntekijöistä tulotaso on niin alhainen, että pätevä henkilöstö ei mene töihin asunto- ja kunnallisjärjestöihin. Kiristykset vuokralaisilta, "vasen" ansiot työaikana, materiaalivarkaudet kukoistavat julkisten laitosten keskuudessa. Yrityksen taloudellista tulosta kohtaan tuntemattomasta kiinnostuksesta johtuen yleishyödyllisten laitosten päälliköiden korruptio on korkea kolmannen osapuolen sopimusten jakelussa ja materiaalien hankinnassa. Sopimuksia eivät saa parhaat ehdot tarjoavat yritykset, vaan ne, jotka ajavat etujaan menestyksekkäämmin.
    Koko asuntokannan hoidon vertikaalin toiminta yksityisessä liiketoiminnassa riippuu työn tuloksista. Siksi johtohenkilöstö on kiinnostunut tulojen eli johdon palkkioiden lisäämisestä. Isännöitsijät ovat kiinnostuneita asuntokannan huollon ja korjauksen laadun parantamisesta, energian säästämisestä sekä väestön valitusten ja vetoomusten puuttumisesta, koska heidän tulonsa riippuvat siitä suoraan. Ja työn suoria suorittajia motivoi suoritetun työn laatu ja määrä.
    Esimerkiksi isännöitsijän palveluksessa olevan putkimiehen palkka voi riippua hänen palvelemiensa asuntojen määrästä, asukkaiden valitusten ja vetoomusten puuttumisesta sekä kellarien huollon laadusta. Loppujen lopuksi, jos kellari on kuiva ja puhdas, tämä heijastaa suoraan putkijärjestelmien tyydyttävää suorituskykyä.
    Siksi kilpailusuhteita rakennetaan siten, että jos jokin asuntokannan hallinnan komponenteista ei kestä kilpailua, se korvataan kilpailukykyisemmällä. Isännöitsijän huono työ johtaa sen tilalle toisella isännöitsijällä. Huono lukkoseppä korvataan tehokkaammalla työntekijällä.
    Pitäisikö meidän tänään hämmästyä ihmisten kielteisestä asenteesta asumis- ja kunnallispalvelujärjestelmää kohtaan, valituksiin hintojen jatkuvasta noususta, jota ei tue vastaava palvelujen laadun nousu? Juuri yksityiset hallinnointiyhtiöt, joilla on sekä tarvittava kokemus että resurssit, ovat mielestämme valmiita muuttamaan trendiä ja vetämään alan ulos syvästä kriisistä.

    Yleis- ja ammatillinen koulutusministeriö

    Venäjän federaatio

    VALTION JOHTOAKATEMIA

    nimetty S. ORJONIKIDZEn mukaan

    Kirjeenvaihto-oppilaitos

    Tietojärjestelmien laitos

    Ohjaustehtävä

    aiheesta "Asunto- ja yhdyskuntaolojen parantaminen"

    Erikoisuus "Bukh. Kirjanpito ja tilintarkastus"

    Hyvin minä

    Ryhmä BU ja A4

    Opiskelija Popova I.V.

    Opiskelijakortin numero 0244

    "_____" _______________2002

    Projektipäällikkö____________

    Työn arviointi ___________________________________

    "________" ___________________________________ 2002

    Moskova 2002

    1. Yksi Venäjän federaation asukkaiden akuuteista ongelmista on asumisen ja kunnallisten palvelujen huono tila. Joillekin tämä on säännöllinen veden ja sähkön katkaisu, toisille - jatkuvasti rikkinäinen hissi ja kasat roskia, joita kukaan ei vie pois.

    1.1 Asunto- ja kunnallispalvelurakenteessa on nykyään tiettyjä markkinatalouden alkuja ja hallinnollisen hallinnon jäänteitä.

    Kaupungin asunto- ja kunnallispalvelujen yleisestä hallinnoinnista vastaa paikallinen itsehallintoelin - Moskovan hallinto.

    Valmistajan, myyjän diktatuuri on aina ollut ominaista asunto- ja kunnallispalveluyrityksille. Tämä jatkuu nykypäivään. Sisällä myös asunto- ja kunnallispalveluiden rakenne jakautui ehdonsa saneleviin organisaatioihin - nämä ovat pääasiassa yrityksiä, ns. paikallisia monopoleja. Uudisrakentaminen toteutettiin ilman asuntotoiminnan kustannusten analysointia. Asunto- ja kunnallispalvelut eivät osallistuneet uudisrakentamisen tarkasteluun.

    Asuntoala oli useiden vuosikymmenten ajan valtion hallinnassa. Väestön asumisen alalla on syntynyt vaikea tilanne, jota ei voida ratkaista lyhyessä ajassa. Asuntojen ja yleishyödyllisten palvelujen hintojen jäädyttäminen selvästi todellisten kustannusten alapuolelle, yksipuolinen ponnistelujen keskittyminen suurten asuinalueiden rakentamiseen ilman infrastruktuurin kehittämistä on johtanut siihen, että monissa rakennuksissa ja asunnoissa on arkkitehtonisia ja rakentamisongelmia, jotka liittyvät niiden tasoon. vähimmäiskoko, joka ei täytä nykyaikaisten markkinoiden vaatimuksia, rakennusmateriaalien ja rakenteiden heikko laatu, tyypillinen suurille paneelirakentamisen komplekseille. Nämä rakennukset kaipaavat jo korjausta ja energiansäästötoimenpiteiden toteuttamista. Asumisen heikko laatu, korkea energian ja veden kulutus vaikuttavat koko kaupungin talouteen.

    1.2 Suorittaessaan kyselyä sisäänkäynnin ja pihan parannustasosta lähes puolet moskovalaisista antoi arvosanan "matala", jonkin verran vähemmän (45,2 %) arvioi sen "keskikokoiseksi". Siten moskovilaiset antoivat alhaisimmat arvosanat sisäänkäyntien parannustasolle.

    Muskovilaisten arvio sisäänkäynnin tilasta

    Lähes puolet moskovalaisista arvioi sisäänkäyntien kunnon tyydyttäväksi, hyvien ja huonojen arvioiden tasapaino sisäänkäynnin tilasta on huonojen puolella. Jälkimmäiset ovat tarkasteltavien paikkojen mukaan keskimäärin 6 % enemmän. Siten moskovilaisten antama alhainen arvio sisäänkäynnin parannustasosta vahvistaa heidän sisäänkäynnin yksittäisten elementtien tilan alhaiset arviot.

    Väestön arvio toimista valtion elinten sekä asumisen ja kunnallisten palvelujen parantamiseksi

    Moskovalaisten arvio viranomaisten sekä asunto- ja kunnallispalveluiden toiminnasta pihojen ja sisäänkäyntien parantamiseksi on yleisesti ottaen negatiivinen - noin joka kolmas asukas

    Asuntokannan varustelu ja tarvittavat mukavuudet ovat lähellä optimaalista tasoa ja niitä on lähes koko lista.

    Moskovan asuntokannan varustelutaso 01.04.99 alkaen.

    1.3 Kaupungin asuntokannan koostumus on erittäin heterogeeninen. 80- ja 90-luvuilla esiteltyjen hyvin hoidettujen tiili- ja paneeliasuntojen ohella käytössä on edelleen 20- ja 30-luvuilla rakennettuja puutaloja.

    Asumisen yleinen ikärakenne on seuraava kuva:

    Yli neljäsosa 30-40 vuotta sitten rakennetuista hyvin varustetuista asunnoista ("stalinistisen" pohjaratkaisun tiilitalot puukattoineen, paneeli viisikerroksiset "hruštšovit") on itse asiassa käyttänyt loppuun normaalin käyttöikänsä ja vaatii huomattavia ylläpito- ja huoltokustannuksia. erityisesti jälleenrakennusta varten.

    1.4 Kaupungin asunto- ja kunnallispalvelut ovat osa yhtä teollista ja sosiaalista kompleksia, joka puolestaan ​​on osa Venäjän talouskompleksia. Tämä tarkoittaa, että maan talouteen kokonaisuudessaan ja mille tahansa sen toimialalle ominaiset ristiriidat ja puutteet ovat ominaisia ​​myös asunto- ja kunnallispalvelualalle. Tämä elämänalue kantaa myös yleisen kriisitilan merkkejä. Niiden suurin ilmentymä on laitteiden ja teknisten verkkojen kasvava tapaturma. Vuodesta 1990 vuoteen 1996 se kasvoi:

    · asuntoalalla 4,8 prosentista 9 prosenttiin;

    · lämmöntuotannossa 6 % - 13 %;

    · vesihuollossa 6 % - 12 %;

    · virtalähteessä 7 % - 11,5 %.

    1.5 Syynä on huonokuntoisten tai kokonaisvaltaista remonttia vaativien asuinrakennusten määrän jatkuva kasvu. Tämä selittää myös onnettomuuksien lisääntymisen vesi-, lämpö-, sähkö- ja sanitaatiojärjestelmissä. Kunnallisten yritysten käyttöomaisuuden poistot viimeisen 10 vuoden aikana ovat kasvaneet 1,7-kertaiseksi. Asunnolle erikseen - 47%.

    Väestön asumis- ja kunnallispalvelumaksut olivat:

    Lisäksi väestö maksoi 30 % asumis- ja kunnallisista palveluista.

    Todelliset asumis- ja kunnallispalvelut:

    2. Moskovan asunto- ja kunnalliskompleksin yleinen taloudellinen tilanne on kehittynyt samojen talouspolitiikan negatiivisten seurausten vaikutuksesta, jotka ovat tyypillisiä koko maan kansalliselle talouskompleksille. Venäjällä meneillään oleva talousuudistus ei useista syistä johtanut alussa tärkeimmiksi pidettyjen tavoitteiden saavuttamiseen.

    2.1 Tuotannossa tapahtuvat epäsuotuisat muutokset ovat alentaneet väestön elintasoa, tulot ovat laskeneet, mikä tarkoittaa, että tavaroiden ja palveluiden kulutuskysyntä on rajoittunut. Kaikki tämä vaikutti asunto- ja kunnalliskompleksin ylläpitoon ja kehittämiseen.

    2.2 Jos nykyään harjoitettua asumis- ja kunnallispalvelupolitiikkaa toteutetaan edelleen,. Seurauksena on monopoli asunto- ja kunnallispalvelumarkkinoilla, korkeat vuokrahinnat ja pääsääntöisesti asumisen ja kunnallisten palvelujen huono laatu.

    2.3 Väestön elintaso laskee merkittävästi, koska se sisältää sellaisen indikaattorin kuin elinolot. Tuloksena voi olla myös "puhtaiden alueiden" (jossa eliittiasuminen vallitsee, yksityisten asuntojen vuokraaminen ja kunnalliset palvelut) ja "likaisten alueiden" muodostuminen (jossa asuminen ja kunnalliset palvelut hoidetaan DEZ-alueiden kautta).

    2.4 Ongelmaa pahentavat laajat asumis- ja kunnallistekniset onnettomuudet (sähkökatkot, vesikatkot, hissikuilujen onnettomuudet, kaasuräjähdykset jne.), joiden poistaminen tulee maksamaan paljon enemmän kuin tarvitsi suuria korjauksia kerralla. aika.

    2.5 Venäjän federaation hallituksen ja paikallishallinnon tulee toteuttaa asumis- ja kunnallispalvelujen uudistus.

    3.1 Asunto- ja kunnallispalvelujen kriisin voittamiseksi tarvitaan useita talousuudistuksia. Asumis- ja kunnallispalvelujen uudistuksen tulee perustua sen rakentamisen loogiseen rakenteeseen:

    · tavoiteprioriteettien määrittely;

    · rakenteellisten ja johtamismuutosten pääsuuntien kehittäminen - strategiat asunto- ja kunnallispalvelujärjestelmän kehittämiseksi uudistusvaiheissa;

    · asunto- ja kunnallispalveluuudistuksen ensisijaisten tehtävien määrittäminen sen täytäntöönpanon jokaisessa vaiheessa;

    · mekanismijärjestelmän kehittäminen asunto- ja kunnallispalvelualan muutosten toteuttamiseksi (johtamis-, johtamis- ja sääntelymenetelmät);

    · Taloudellisen tukijärjestelmän määrittäminen asumis- ja kunnallispalvelujen uudistamiseksi;

    · oikeudellisen ja tietoisen tukijärjestelmän muodostaminen asunto- ja kunnallispalveluuudistuksen toteuttamista varten;

    · materiaali- ja energia-, luonnon- ja työtasapainojärjestelmän sekä koko asunto- ja kunnallispalvelukompleksin uudistustoiminnan sääntelykehyksen kehittäminen;

    · sosiaalisen tukipolitiikan muodostaminen uudistusten toteuttamiseksi ja väestönsuojelun sosiaalipolitiikan käsitteen kehittäminen;

    · asuntokannan ylläpito- ja kehittämisjärjestelmän kehittäminen (korjauksen ja rakentamisen alalla);

    Järjestelmän muodostaminen viereisten alueiden parantamisen ja ylläpidon varmistamiseksi;

    · ennakoivien ja suunniteltujen skenaarioiden perustelu asumis- ja kunnallispalveluuudistuksen kehittämiseksi;

    · Koko asunto- ja kunnallispalvelukompleksin johtamisjärjestelmän parantamiseen liittyvien kysymysten laatiminen.


    Pormestari Yu. M. Luzhkov

    Opiskelija Popova I.V.

    Ongelma huomautus.

    Asunto- ja kunnallissektorin tämänhetkiset muutokset toteutetaan osana Valtion Asuminen -tavoiteohjelman uuden vaiheen toteuttamista. Toteutetuista toimenpiteistä huolimatta Venäjän sosioekonominen tila vaikuttaa kuitenkin edelleen kielteisesti kunnallisen infrastruktuurin toimintaan. Julkiset palvelusopimukset ovat muodollisia, eivätkä ne sisällä palvelun laadun vähimmäisstandardeja. Todellista mekanismia resurssien säästämisen edistämiseksi asunto- ja kunnallissektorilla ei ole luotu. Investoinnit yleishyödyllisiin palveluihin ovat puolittuneet viimeisen kolmen vuoden aikana. Käyttöomaisuuden poistot jatkavat kasvuaan, suunnittelun tukijärjestelmien luotettavuus ja vakaus heikkenevät. Näiden ongelmien ratkaisemiseksi on vauhditettava asumis- ja kunnallispalvelualan uudistusta.

    Ainoa tapa voittaa kriisi on muuttaa koko asunto- ja kunnallispalveluiden muodostus- ja hoitokompleksi sekä rahoitusjärjestelmän kautta (siirtyminen budjettituista muihin rahoitusmuotoihin, mukaan lukien kuluttajien täysi maksu asumisesta ja kunnallisista palveluista) palvelun laadun taloudellisen parantamisjärjestelmän, asunto- ja kunnallispalvelujen kilpailukyvyn järjestelmän sekä pienituloisten väestöryhmien sosiaaliturvan varmistavan järjestelmän kautta.

    Toivon, että tutkit tätä ongelmaa ja ryhdyt toimenpiteisiin sen ratkaisemiseksi.

    Popova I.V.

    3.3 Moskovan hallinnon toimistossa Popova I.V.:n ongelmallinen huomautus. antoi numeron 10123.


    4. Vuoden 2002 loppuun mennessä uudistuksen toteuttamista asumis- ja kunnallispalvelujen parantamiseksi (putkien, hissien jne. oikea-aikainen korjaus) voidaan pitää askeleena tämän ongelman ratkaisemiseksi.

    4.1 Asuntomaksun 100 %:n säilyttäminen on välttämätöntä, tukea on myönnettävä perheille, jotka eivät pysty maksamaan koko asumis- ja kunnallispalveluja.

    4.B.1 Meneillään olevan talouspolitiikan kielteisten seurausten seurauksena useat teollisuudenalat ja teollisuusalueet,. Venäjälle strategisesti tärkeitä, joutuivat syvään kriisiin. Tämä tilanne pätee täysin Udmurtiaan, mukaan lukien Iževskin kaupunkiin, jonka talous ja elintaso ovat viime vuosikymmeninä suurelta osin määräytyneet teollisuuskompleksin vaikutuksesta.

    Udmurtian teollisuuskriisille on ominaista tuotannon katastrofaalinen väheneminen ja kielteiset rakennemuutokset erityisesti teollisessa ja sosiaalisessa infrastruktuurissa. Jos taantuman syvyys koko toimialalla ylitti 50 % kriisiä edeltäneen ajan tasosta, niin investoinnit infrastruktuurin ylläpitoon ja kehittämiseen vähenivät 2,1-kertaisesti.

    Izhevskin asuntokanta vuonna 1996 oli 11,1 miljoonaa neliömetriä, josta 4,65 miljoonaa neliömetriä. kokonaispinta-ala oli GZhU:n operatiivisessa johdossa. Vuoteen 1990 verrattuna asuinpinta-ala on kasvanut 700 000 neliömetrillä. ja saavutti 2,6 miljoonaa neliömetriä. GZhU:ssa työskenteli vuonna 1990 2 400 henkilöä ja kaksinkertaistui vuoteen 1980 verrattuna (sestien perustamisesta lähtien). Tällä hetkellä kunnallisten asuntojen kunnossapitoa harjoittavissa urakointiorganisaatioissa työskentelee 2 100 henkilöä. 1. tammikuuta 1997 GZhU:n taseessa oli 4,89 miljoonaa neliömetriä. asuminen.

    Tähän mennessä kunnallisessa asuntokannassa asuu 263,7 tuhatta ihmistä. Kunta-asuntojen kokonaispinta-ala on 4889 tuhatta neliömetriä.

    Kaupungin asuntokannan koostumus on erittäin heterogeeninen. Asumisen yleinen ikärakenne on seuraava kuva:

    Kaupungin asuntorahasto on historiallisesti kehittynyt siten, että kuntien ja yksityisten asuntojen osuus on hallinnut osastojen rahastoa. Asuntokannan siirtymisessä kuntien omistukseen on viime vuosina tapahtunut merkittäviä muutoksia. Tällä hetkellä yli 40 % kaupungin asuntokannasta on GZhU:n operatiivisessa johdossa.

    Merkkejä asumisen ja kunnallisen toiminnan kriisitilanteesta on laitteiden ja teknisten verkkojen kasvava tapaturma. Vuodesta 1990 vuoteen 1996 se kasvoi:

    · asuntoalalla 4,3 prosentista 9,2 prosenttiin;

    · lämmönsyötössä 5,4 - 10 %;

    · vesihuollossa 8–14 %;

    · virtalähteessä 6 % - 13,5 %.

    Syynä, kuten muuallakin, on huonokuntoisten tai kokonaisvaltaista remonttia vaativien asuinrakennusten jatkuva lisääntyminen.

    Vuonna 1996 9,3 % kunnallisessa asuntokannassa asuvista perheistä sai asumis- ja kunnallispalveluista korvauksia 3,2 miljardia ruplaa, mikä on keskimäärin 32 000 ruplaa. perheelle. 1.07.97 4,6 % perheistä sai korvauksia 1,3 miljardia ruplaa, mikä on keskimäärin 32 000 ruplaa. perheelle.

    Samaan aikaan asumis- ja apumaksujen määrä lähes ennallaan ja korvauksia saavien perheiden määrä väheni vuoden 1996 kolmannesta neljänneksestä. vuoden 1997 kolmannelle neljännekselle osoitti, että väestö pystyy tällä hetkellä käytännössä maksamaan asumisesta ja kunnallisista palveluista. Vuokran nousun tulee siis olla pehmeää, perusteltua ja sidottu väestön reaalituloihin.

    Izhevskin kaupungin asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamisen konseptin kehittäminen perustuu seuraaviin sääntelyasiakirjoihin:
    2) Venäjän federaation valtion ohjelma "asuminen";

    5) UR:n laki "Udmurtin tasavallan paikallisesta itsehallinnosta";
    6) Izhevskin kaupungin peruskirja;
    7) Venäjän federaation hallituksen asetus "Asumisen ja kunnallisten palvelujen maksujärjestelmän yksinkertaistamisesta", päivätty 18.6.96 nro 707;
    8) UR:n hallituksen 13.3.1997 asetus nro. N:o 261 "Toimenpiteistä Venäjän federaation hallituksen 18.6.96 annetun asetuksen nro 707 täytäntöönpanemiseksi."
    9) UR:n hallituksen asetus 25.8.97. nro 789 "Toimenpiteistä Venäjän federaation presidentin asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamista Venäjän federaatiossa koskevien asetusten täytäntöön panemiseksi".

    Tämä konsepti, joka perustuu yllä olevissa asiakirjoissa vahvistettuihin valtion politiikan painopisteisiin, määrittelee yleisen ajatuksen Izhevskin asunto- ja kunnallispalvelualan uudistusten teoreettisesta perusteesta ja käytännön toteutuksesta.

    Konsepti perustuu analyysiin tämän kaupunkitalouden osan tilasta ja pääsuuntauksista ottaen huomioon sen toiminnan tärkeimmät ongelmat ja ristiriidat, vaatimukset sosiaalisten takeiden ja kansalaisten sosiaalisen suojelun varmistamiselle. Konsepti perustelee menetelmät ja työkalut kaupunkien asumisen ja kunnallisten palvelujen uudistamiseksi ja pyrkii rakentamaan tehokasta taloudellista mekanismia Iževskin asunto- ja kunnallispalveluissa.

    Konsepti mahdollistaa useiden yksittäisten ohjelmien ja alaohjelmien myöhemmän kehittämisen ja toteutuksen, joiden tulee kuvastaa erityisiä ongelmia, strategioita, tehtäviä, täytäntöönpanomekanismeja ja määräaikoja.

    Izhevskin asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamisen konseptin kehitti Izhevskin hallinto oman kehitysnsä pohjalta ja tutkimalla kokemuksia asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamisesta muissa Venäjän federaation kaupungeissa Sodruzhestvon tutkimuksen kanssa. Tiedeakatemian Uralin haaran talousinstituutin ja IzhSTU kauppakorkeakoulun laitos.

    4.2 Eli pätevä joukko menetelmiä ongelmatilanteeseen vaikuttamiseen:

    · Pehmeä, perusteltu vuokran nousu, joka on sidottu väestön reaalituloihin.

    · Asuntoyhdistysten perustaminen, vuokralaisten valinta talojaan palvelevista yrityksistä.

    4.3 Tämän ongelman ratkaisemiseksi valitaan kumulatiivinen menetelmä:

    · Kilpailuperusteet asumis- ja kunnallispalveluja palvelevan yrityksen valinnassa sekä määräysvalta asumis- ja kunnallispalveluja palvelevassa yrityksessä.

    · Pehmeä, perusteltu vuokrankorotus, joka on sidottu väestön reaalituloihin (koska valtio ei voi enää maksaa 80 % asumis- ja kunnallispalveluista).

    4.4 Ongelmanratkaisusuunnitelma

    A. Asunto- ja kunnallispalveluuudistuksen kehittäminen, tukien myöntäminen sen toteuttamiseen.

    B. Tiukan kilpailullisen yritysvalikoiman käyttö asumis- ja kunnallispalveluissa.

    B. Paikallisen hallinnon suorittama valvonta.

    D. Vuokran tasainen kasvu, tukien jako.

    E. Ensimmäisen menetelmän kehittivät tiedeakatemian Uralin osaston taloustieteen instituutin ja IzhSTU:n kauppakorkeakoulun tutkimuslaitos "Commonwealth":

    · Avustukset liittovaltion budjetista.

    · Kilpailu asunto- ja kunnallispalvelualalla.

    · Toimitettujen töiden arvioiden analyysi.

    · Takuuvelvoitteiden antaminen suoritetuille teoksille.

    · Sopimusten tekeminen yritysten kanssa raaka-aineiden toimittamisesta (alennettuun hintaan) korjaustöihin.

    Toisen menetelmän tarjoaa Samaran osavaltion rakennusyliopiston NICR:

    · Tuet paikallisesta budjetista.

    · Vuokran korottaminen jopa 100 %.

    · Pitkäaikaisten sopimusten solmiminen asumis- ja kunnallispalveluita palvelevien yritysten kanssa

    · Asunto- ja kunnallispalvelualan budjettityöntekijöiden palkkojen korottaminen (siivoojat, siivoojat jne.)

    · "Subbotnikien" järjestäminen.


    4.5 Valitun ongelmanratkaisuperiaatteen esitys on esitetty kuvassa. yksi

    5. Katso kuva. yksi

    5.1.1 Asumis- ja kunnallispalvelujen maksumäärien nousu ja korvauksia saavien perheiden määrän väheneminen osoittivat, että tällä hetkellä osa väestöstä ei käytännössä pysty maksamaan asumis- ja kunnallispalveluja. Tämä edellyttää tuki- ja etuusjärjestelmää tälle kansalaisryhmälle. Tuen saamista on helpotettava. Esimerkiksi sosiaaliturvassa on tietoja piirin vammaisista, köyhistä ja eläkeläisistä, voit muuntaa heidät automaattisesti etuuksien saajien ryhmäksi ja laskea ne sen sijaan, että pakottaisit keräämään todistuksia ja menemään uudelleen viranomaisiin. .

    5.1.4. Asuntojen ja kunnallisten palvelujen korjaamiseen tarvitaan materiaaleja. Ylimenojen ja turhien ylimaksujen välttämiseksi on tarpeen tehdä sopimuksia niitä tuottavien yritysten kanssa. Hinta ei sisällä välittäjien palveluita, hinnat voivat olla tukkuhintaisia.

    5.1.5. Yksi positiivisista sivuvaikutuksista on se, että yritykset saavat tilauksia, jolloin ne siirtyvät tuotannon tai talouden alueelle.

    5.1.6. Uudistuksen käynnistämiseen tarvitaan kohdennettua valtion rahoitusta, seuraavassa vaiheessa ”jokapäivä”-ohjelman toteuttamiseen sen tulisi olla väestön rahaa (vuokraa) plus tuet.

    5.2 Ohjelman toteuttamiseen tarvitaan asiakirjapaketti, jonka tulee sisältää:

    1) Venäjän federaation laki "liittovaltion asuntopolitiikan perusteista";

    2) Ohjelma

    3) liittovaltion laki "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista";

    4) Venäjän federaation presidentin asetukset 28.04.1997. nro 425 "Venäjän federaation asunto- ja kunnallispalvelujen uudistuksesta" ja päivätty 27.5.1997. nro 528 "Lisätoimenpiteistä Venäjän federaation asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamiseksi"

    5) Venäjän federaation hallituksen asetus "asumisen ja apuohjelmien maksujärjestelmän yksinkertaistamisesta"

    6. Asunto- ja kunnallissektorin tämänhetkiset muutokset toteutetaan osana valtion tavoiteohjelman Asuminen uuden vaiheen toteuttamista. Moskovan hallitus hyväksyi kaupungin ja talojen parantamisongelman ratkaisemiseksi hyväksytyn menetelmän mukaisesti useita ohjelmia, joiden tarkoituksena oli parantaa asumis- ja yhteisöoloja.

    Moskovassa Moskovan hallitus on kehittänyt ja toteuttamassa ohjelmaa "My Yard - My Entrance" moskovilaisten elämänlaadun ja elinympäristön parantamiseksi. Tämä ohjelma on olennainen osa Moskovan asumis- ja kunnallispalvelujen uudistusta. Ohjelman toteuttaminen sisältää toimenpiteitä, joilla pyritään luomaan ja ylläpitämään toiminnallisesti, ekologisesti, informatiivisesti ja esteettisesti järjestettyä kaupunkiympäristöä, parantamaan sisäpihojen kuntoa ja kaunistamista, palauttamaan järjestys ja parantamaan asuinrakennusten sisäänkäyntien kuntoa, varmistamaan asuinrakennusten turvallisuus. asuntokannan sekä vuokralaisten turvallisuuden varmistamiseen tähtäävät toimenpiteet.

    6.1 Näiden ohjelmien mukaisesti hyväksyttiin seuraava asiakirjapaketti:

    6.2 Tämän ohjelman toteuttamisesta vastaa kaupunginduumasta muodostettu ZhKR-komitea. Kohdennettu rahoitus saadaan liittovaltion budjetista. Semin B.G. on henkilökohtaisesti vastuussa tuloksesta.

    6.3 Asunto- ja kunnallisuudistusongelmaa (HCR) koskeva asiakirjapaketti hyväksyttiin:

    · Venäjän federaation laki "liittovaltion asuntopolitiikan perusteista";

    Valtion kohdeohjelma "Asuminen"

    · Moskovan hallituksen ohjelma "Pihani - sisäänkäyntini".

    Venäjän federaation hallituksen asetus "asumisen ja apuohjelmien maksujärjestelmän yksinkertaistamisesta"

    · Liittovaltion laki "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista";

    Venäjän federaation presidentin asetukset nro. nro 425 "Venäjän federaation asunto- ja kunnallispalvelujen uudistuksesta" ja päivätty 27.5.1997. nro 528 "Lisätoimenpiteistä Venäjän federaation asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamiseksi"

    6.4 YMP on toimitettu JCR-komitean käsiteltäväksi. KAP:n mukauttamiseen oikeutettuja virkamiehiä on muodostettu: Ivanov A.V., Pakhno V.S., Smirnov K.S.

    6.5 Asunto- ja kunnallisuudistustoimikunta on muodostanut toissijaisen asiakirjapaketin:

    Määräys "Asunto- ja kunnallisuudistustoimikunnan kokoonpanosta" Siihen kuuluivat Lorin L.D., Chernyshova A.N., Glushkov E.A., Kondatiev S.S., Komakha M.G., Sobolev V.L.

    6.6 Lopullinen KPI:

    · Venäjän federaation laki "liittovaltion asuntopolitiikan perusteista";

    Valtion kohdeohjelma "Asuminen"

    · Moskovan hallituksen ohjelma "Pihani - sisäänkäyntini".

    Venäjän federaation hallituksen asetus "asumisen ja apuohjelmien maksujärjestelmän yksinkertaistamisesta"

    · Liittovaltion laki "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista";

    Venäjän federaation presidentin asetukset nro. nro 425 "Venäjän federaation asunto- ja kunnallispalvelujen uudistuksesta" ja päivätty 27.5.1997. nro 528 "Lisätoimenpiteistä Venäjän federaation asunto- ja kunnallispalvelujen uudistamiseksi"

    · Valtioneuvoston asetus asunto- ja kunnallisuudistustoimikunnan perustamisesta.

    · Määräys asunto- ja kunnallisuudistuksen KAP:n mukauttamisesta vastaavien virkamiesten (Ivanov, Pakhno ja Smirnov) nimittämisestä.

    Määräys "Asunto- ja kunnallisuudistuksen täytäntöönpanosta vastaavan Semin B.G.:n nimittämisestä"

    · Asetus asunto- ja kunnallisuudistustoimikunnan perustamisesta.

    6.7 Vastuuhenkilöt:

    Toimikuntaan kuuluu 15 henkilöä.

    Semin B.G. - Asunto- ja kunnallisuudistuksen toteuttamisesta vastaavan valiokunnan puheenjohtaja.

    Ivanov, Pakhno, Smirnov ovat vastuussa KPD:n säätämisestä.

    Livitskaya O.B. - Vastaa suhdetoiminnasta.

    Denisov R.L. - vastaa asunto- ja kunnallispalveluja palvelevien organisaatioiden houkuttelemisesta.

    Asunto- ja kunnallisuudistustoimikunnan kokoonpano: Lorin L.D., Chernyshova A.N., Glushkov E.A., Kondatiev S.S., Komakha M.G., Sobolev V.L. Asuntojen ja kunnallisten palvelujen ylläpitojärjestön työ.

    6.8 Asumis- ja kunnallisyhteisöjen valinnasta on julkaistu kilpailu. Organisaatioille osoitetaan tietty alue (1 kuukaudeksi), voittajat tekevät pitkäaikaisen asumis- ja kunnallispalvelusopimuksen paikallisten viranomaisten kanssa ja saavat etuja (ilmainen matkustus jne.). Jos organisaatio ei selviä sopimuksen mukaisesta työstä, sopimus puretaan komission päätöksellä.

    7. Ohjelmat rahoitetaan liittovaltion budjetista ja järjestöjen kohdistetuista rahoitusosuuksista.

    7.А.2 Tämän uudistuksen täytäntöönpanon aikana suoritettiin seuraavat toimet:

    Kosino-Ukhtomsky-alueella Moskovan itäisessä piirissä

    · hissien peruskorjaus tehtiin 150 talossa, hissit uusittiin 200 talossa (joiden käyttöikä on umpeutunut);

    · Pihoille rakennettiin 300 leikkikenttää;

    · korjattu 1400 sisäänkäyntiä;

    · asennettu 5000 rautaovea;

    · 154 jätepaikkaa varustettiin;

    · Isoja remontteja tehtiin 30 talossa, mm. putkisto ja katot.

    7.A.3 Seuraavat virstanpylväät on saavutettu:

    · Hissit uusitaan 52 rakennuksessa;

    · 25 talossa tehdään päällekkäisyyksien korjauksia;

    · vuokra nousi 80 %:iin.

    7. A.4. Maaliskuun alussa otetaan vastaan ​​100 taloa, joissa on tehty isommat remontit. Vaikka lämmityskausi ei ole vielä päättynyt, voidaan jo sanoa, että Moskovassa lämmitys oli kaikissa taloissa.

    7.B Yksi merkittävistä poikkeamista on raaka-aineiden viivästymisestä johtuvat seisokit korjauksia tekevien organisaatioiden työssä. Toimittajan yritykseltä päätettiin periä sakko.

    Takuuhuollon alaisten hissien korjaustyöt ovat pikkuhiljaa tekemässä, tähän liittyen annettiin huomautus tälle organisaatiolle. Mikäli tällaiset oireet toistuvat, hänen kanssaan tehty sopimus hissien asentamisesta irtisanotaan.

    Sopimus yhden yrityksen kanssa irtisanottiin työn laadun epäjohdonmukaisuuden vuoksi.

    7.B.1 Asunto- ja kunnallisuudistustoimikunta toimittaa säännöllisesti raportteja tehdystä työstä, meneillään olevasta työstä ja seuraamuksista asunto- ja kunnallisuudistuksen komitealle.

    Esimerkkiraportti 05.12.01

    Raportin toimitti arkkitehti Komakha M.G. .

    5. joulukuuta 2001, suuren remontin jälkeen, otin käyttöön kohteen osoitteessa: st. Orenburgskaya 13-2. Rakennuksessa vaihdettiin putket ja hissit. Työ vastaa laatua eikä aiheuta reklamaatioita, hissi vietiin takuuhuoltoon.

    Putkiasennuksen laadun varmisti riippumaton asiantuntija (Yudin V.V.).

    05.12.01 Komaha

    05.12.02 Judin

    7.B.2. Ohjelman korjaamiseksi ei tehty ehdotuksia.

    7.B.4. Työn suorittamisen valvonta, jonka ovat tarkastaneet komission jäsenet ja riippumaton asiantuntija.

    7.B.5. Ohjelman täytäntöönpanoa valvoo komitean puheenjohtaja Semin B.G. Joka raportoi suoraan kaupunginduumalle.

    7.B.6. Asumis- ja kunnallispalvelujen oloja parannettiin nostamalla asuntojen hintoja 80 %:iin ja myöhemmin jopa 100 %:iin ja osittaiseen kompensaatioon liittovaltion budjetista 20 %.

    8. Koska ongelma on ratkaisuvaiheessa, ts. Päätetään tällä hetkellä, voimme puhua vain välituloksista.

    Ohjelmaa ei ole täysin toteutettu.

    8.1 Tämän ohjelman toteutuksen tuloksena on asumis- ja kunnallispalvelujen parantaminen, puhtaat kadut ja sisäänkäynnit, hyvät leikkipaikat.

    8.2 Raaka-aineiden toimitusehtojen rikkominen johtaa seuraamuksiin. Tarkkailijoiden puute voi johtaa työn huonoon laatuun. Siksi viranomaisten valvonta on välttämätöntä.

    8.3 Näiden ongelmien välttämiseksi sopimukseen on sisällytettävä artikla vastuusta huonolaatuisesta työstä ja sakkojen maksamisesta.

    Sahalinin alueellisessa yleismaailmallisessa tieteellisessä kirjastossa SRO "Yhdistynyt Venäjä" Business Discussion Club-2020 piti keskustelun asumisen ja kunnallisten palvelujen ongelmallisista kysymyksistä.

    Sahalinin alueen valtion asuntotarkastusviraston päällikkö Oksana Kovtunyuk tapasi pyöreän pöydän osanottajat - julkisten ja muiden järjestöjen edustajia, liike-elämää, Yhtenäisen Venäjän paikallisia yleisen mielipiteen johtajia, aktiivisia kansalaisia. Aiheena oli keskusteltava: "Mikä on muuttunut Sahalinin alueen asunto- ja kunnallispalvelualan hallintoyhtiöiden työssä aiemman sertifioinnin ja lisensoinnin jälkeen". NP "ZhKH-Service" johtaja osallistui myös pyöreän pöydän työhön Aleksanteri Suvorov ja hänen kollegansa - rahastoyhtiöiden johtajat sekä valtion ja kuntien viranomaisten edustajat.

    Pyöreän pöydän isäntä, Club-2020:n puheenjohtaja Igor Andreev totesi, että lukuisat kansalaiskyselyt sekä maassa että saarialueellamme tarjottujen asumis- ja kunnallisten palvelujen laadun arvioinnissa osoittavat, että suurin osa kerrostalojen omistajista ei ole edelleenkään tyytyväisiä hallintoyhtiöiden (MC) työhön. , toimittajia vastaan ​​on edelleen monia vaateita. Samaan aikaan kansalaisten vaatimukset mukavista elinoloista lisääntyvät, mikä tarkoittaa, että asumis- ja kunnallispalvelualan organisaatioita ja yrityksiä kohtaan tarvitaan entistä tehokkaampia toimenpiteitä ja toimia. Sekä rikoslain ja resurssityöntekijöiden toiminnan julkisen valvonnan vahvistaminen.

    Oksana Kovtunyuk puheessaan ja vastauksissaan lukuisiin pyöreän pöydän osallistujien kysymyksiin hän sanoi, että alueella yli 250 rahastoyhtiötä, 202 rahastoyhtiötä on sertifioitu ja saanut toimiluvan, mutta itse asiassa yhtiöitä on 138, ja tietysti pääasiassa Yuzhnossa. - Sahalinsk. Yleisesti ottaen johtajien ja johtavien asiantuntijoiden sertifioinnilla komission päätöksellä myöntää lisenssi Yhdistyneelle kuningaskunnalle oli myönteinen vaikutus monien yritysten myöhempään toimintaan. Joten jos aiemmin 50–60 prosenttia Valtion asuntoviraston rikoslain määräyksistä ei pääsääntöisesti pantu täytäntöön, nyt se on noin 15–20 prosenttia. Myös kerrostalojen omistajien (MKD) hallintoyhtiöilleen tekemien valitusten ja valitusten määrä on vähentynyt.

    Samalla MKD:n asukkaille asetettuja vaateita ei ole myöskään poistettu. Joten tänään alueella kaikkien kuluttajien erääntyneet asumis- ja kunnallispalvelusaatavien määrä on yli 1,6 miljardia ruplaa. Suurin osuus, 85,1 prosenttia, on väestöosuus. Kolmen vuoden ajan alueella lämmitysmaksun määrä on pysynyt ennallaan, mutta samaan aikaan velka on kasvanut erityisesti Južno-Sahalinskissa sekä Dolinskissa, Poronaiskissa, Korsakovskissa, Aleksandrovsk-Sakhalinskissa , Tomarinskyn ja Smirnykhovskyn kaupunkialueet. Kuluvan vuoden kymmenen kuukauden aikana perintähakemuksia jätettiin 561 miljoonalla ruplasta, mikä on alle puolet vaaditusta määrästä. Siksi on suositeltavaa perustaa paikan päälle, kuntiin työryhmiä, jotka ohittavat velalliset ja tekevät selvitystyötä heidän kanssaan.

    Asiantuntijoiden mukaan rahastoyhtiöiden lisensointi ei kokonaisuutena vieläkään johtanut niiden tarjoamien palvelujen laadun nousuun tai kustannusten alenemiseen. Mutta rikoslaki joutui jatkuvan hallinnollisen turbulenssin vyöhykkeelle. Joten kysymys jäi ratkaisematta loppuun asti: ketä rikoslain tulee palvella? Eihän kerrostalo ole saanut laillista asemaa. Lakipuutteet sallivat häikäilemättömien julkisten laitosten "kalastaa levottomilla vesillä". Täällä velka jatkaa "voittomarssiaan" sekä alueella että maassa. Tiedotusvälineiden mukaan on valmisteltu lakiesitys, joka estää rikoslain kyvyn hallita hallitsemattomasti kuluttajien kunnallisista varoista maksamia rahoja. Mahdollisesti vuodesta 2018 lähtien « alamme maksaa apuohjelmia emme Iso-Britannialle, vaan suoraan resurssien tarjoajille." On toivoa, että asiakirja voidaan hyväksyä jo duuman kevätistunnossa.

    Ehdotusten joukossa - Goszhilnadzorin elimet saavat sulkea pois toimiluparekisteristä tiedot yhdestä talosta tai kaikista taloista, joissa rikoslaki toimii, jos se puuttui tai vältti kansalaisten valitusten perusteella määrättyjä tarkastuksia. Mutta siinä tapauksessa, että tämä rikoslaki sai hallinnollisen rangaistuksen kolme kertaa vuodessa tuomioistuimen päätöksellä. Samalla omistajille annetaan veto-oikeus: jos he yhtiökokouksessa päättävät rikoslain puolesta, hän jatkaa työskentelyä heidän kodeissaan. Muutosten mukaan yhtiökokouksen päätöksellä ei muuten ole lainvoimaa, jos se tehdään asiasta, joka ei ole esityslistalla tai ei liity kokouksen toimivaltaan, ja myös jos sitä ei ollut. päätösvaltainen.

    He puhuivat myös useiden valtionduuman komiteoiden ehdotuksista kaasun, veden ja sähkön mittareista, joiden asentaminen resursseja tarjoavien yritysten tulisi suorittaa ilmaiseksi. Myös Venäjän rakennusministeriö tukee aloitetta mittarien asennuksen siirtämisestä toimittajille. Nykyaikaisia ​​mittareita, jotka on varustettu online-tiedonsiirrolla resursseja toimittaville organisaatioille. Tässä tapauksessa tietoja ei tarvitse kerätä asukkailta. Mitä tulee laitteisiin, joista rikoslaki on vastuussa, se on lueteltu asuntolaissa. MKD:ssä on myös yhteisen omaisuuden ylläpitoa koskevia sääntöjä, jotka Venäjän federaation hallitus on hyväksynyt vuonna 2006. On kirjoitettu, että yhteisen omaisuuden kokoonpano sisältää muun muassa "yhteiset talotekniikat kuuman ja kylmän veden syöttöä varten, jotka koostuvat nousuputkista, haaroista nousuputkista ensimmäiseen katkaisulaitteeseen". Ja rahastoyhtiöt ovat vastuussa MKD:n omistajille velvoitteiden rikkomisesta ja ovat vastuussa yhteisen omaisuuden asianmukaisesta ylläpidosta.

    Käsiteltiin kysymyksiä MKD:n omistajien parempaan tietoisuuteen rahastoyhtiöiden ja palvelujen tarjoajien työstä. Rossiyskaya Gazetan mukaan kunnallinen asunto on siirtymässä "elektroniikkaan" ja on jo mahdollista vaatia rahastoyhtiöltäsi "henkilökohtaisen tilisi luomista valtion asumis- ja kunnallispalveluiden tietojärjestelmään (GIS-asuminen ja kunnalliset palvelut)". . Venäjän federaation tele- ja joukkoviestintäministeriö selventää, että 1. heinäkuuta 2017 lähtien lähes kaikkialla maassa kunnallisille ja resursseja toimittaville organisaatioille on tullut velvollisuus lähettää tietoja paikkatietojärjestelmään asunto- ja kunnallispalveluissa. Mutta hallinnollista vastuuta koskeva lain artikla sen ennenaikaisesta sijoittamisesta ei ole vielä tullut voimaan. Sen pitäisi tulla voimaan 1.1.2018 alkaen ja suuria muutoksia parempaan on odotettavissa sen toiminnan alkamisen jälkeen. 4.10.2017 GIS-asunto- ja kunnallispalveluissa oli rekisteröity yli 83,5 tuhatta organisaatiota - nämä ovat kaikki maan hallintoyhtiöitä, 93 prosenttia HOA:ista ja asunto-osuuskunnista, 97 prosenttia resursseja toimittavista organisaatioista. Paikkatieto-asunto- ja kunnallispalveluissa näkyvät kaikki asumis- ja kunnallispalvelualan alueelliset ja kunnalliset organisaatiot.

    GIS-asunto- ja kunnallispalveluiden avoimessa osassa, joka on Internetissä kaikkien saatavilla ilman valtuutusta, voit myös tutustua asunto- ja kunnallispalvelualan uutisiin, tarkistaa minkä tahansa rahastoyhtiön toimiluvan, keskustella foorumilta löydät talosi kartalta ja tietoja siitä ja sitä palvelevista organisaatioista sekä paljon muuta hyödyllistä tietoa. Samassa paikassa kuka tahansa voi käyttää asumis- ja kunnallispalveluiden lisäksi myös minkä tahansa muun lainsäädännön alaa maksutta ympäri vuorokauden. GIS-asunto- ja kunnallispalveluiden tarkoituksena on tehdä maan asunto- ja kunnallispalvelualan kaikista tiedoista yhtenäinen koko venäläinen portaali, joka tekee tästä alueesta avoimen ja julkisen valvonnan, viranomaiset voivat tehdä perusteltuja johtamispäätöksiä asunto- ja reaaliajassa julkaisemien tietojen perusteella.

    Pyöreän pöydän osallistujat kyselylomakkeissaan, jotka tukivat Sahalinin alueen valtion asuntoviraston toimintaa asunto- ja kunnallispalvelualan tilanteen seurannassa, heijastivat lukuisia ehdotuksia, mukaan lukien rahastoyhtiön ja palvelujen tarjoajien ammattitaitoista henkilöstöä paremmin. rahastoyhtiön työntekijöiden selitystyö MKD:n asukkaiden keskuudessa, asunnonomistajien aktiivisuus MKD:n julkisten valtuuston sekä HOA:n ja asunto-osuuskuntien perustamisessa, asunto- ja kunnallispalvelualan tariffijärjestelmän laatiminen ja vahvistaminen paikallisten viranomaisten huomion elättämisen alalla. "Yhdistyneen Venäjän" pitäisi "kohottaa" toteutettujen hankkeiden "Management House" ja "Pätevän kuluttajan koulu" tehokkuutta ja tehokkuutta.