पुनरावृत्ति और प्रतिबिंब के लिए प्रश्न

1. प्रबंधन के कानून और पैटर्न क्या हैं? उन्हे नाम दो।

2. प्रबंधन सिद्धांत। उनमें से उन लोगों को नाम दें जिन्हें मुख्य माना जाता है ..

3. प्रबंधन के कानूनों और सिद्धांतों के बीच लिंक दिखाएं। यह कैसे प्रकट होता है?

4. क्या कानून और प्रबंधन सिद्धांत बदल सकते हैं? यदि हां, तो कैसे?

5. आज कौन से लोग प्राथमिकता, अज्ञानता या कमजोर उपयोग करते हैं जो संकट को मजबूत करते हैं रूसी समाज?

साहित्य

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अध्याय 5।

पहले चर्चा किए गए कानूनों और प्रबंधन सिद्धांतों के कार्यान्वयन विभिन्न प्रबंधन विधियों के उपयोग से किया जाता है।

प्रबंधन विधि -यह अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक प्रबंधित वस्तु पर प्रभाव की तकनीक और प्रभावों का एक सेट है।

ग्रीक मूल के "विधि" शब्द (विधि - अनुवादित का मतलब किसी भी लक्ष्य को प्राप्त करने का एक तरीका है)। प्रबंधन विधियों के माध्यम से प्रबंधन गतिविधियों की मुख्य सामग्री द्वारा लागू किया जाता है।

प्रबंधन विधियों का वर्णन करना, उनके फोकस, सामग्री और संगठनात्मक रूप को प्रकट करना आवश्यक है।

खानाप्रबंधन विधियां एक विशिष्ट प्रणाली (ऑब्जेक्ट) पर अपना ध्यान व्यक्त करती हैं।

संगठनात्मक रूप -वास्तविक स्थिति पर विशिष्ट प्रभाव। यह प्रत्यक्ष (तत्काल) या अप्रत्यक्ष हो सकता है (समस्या को स्थापित करना और उत्तेजक परिस्थितियों का निर्माण) प्रभाव।

प्रबंधन के अभ्यास में, एक नियम के रूप में, एक साथ आवेदन करें विभिन्न विधियों और उनके संयोजन (संयोजन),जो व्यवस्थित रूप से एक दूसरे के पूरक हैं, एक राज्य में हैं गतिशील संतुलन।

निम्नलिखित प्रबंधन विधियों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

- सामाजिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक,लोगों की सामाजिक गतिविधि में सुधार करने के लिए उपयोग किया जाता है;

- आर्थिकआर्थिक प्रोत्साहन के कारण;

- संगठनात्मक और प्रशासनिक,प्रत्यक्ष नीति निर्देशों के आधार पर;

- आत्म प्रबंधनसामाजिक प्रणाली के एक प्रकार की आत्म-विनियमन के रूप में।

अधिक में आम नियंत्रण जोखिम के सभी तरीकों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: मूल और जटिल।मुख्य उद्देश्यों में उन शामिल हैं जिनमें कुछ उद्देश्य कानूनों की आवश्यकताओं के लिए प्रबंधन विधियों के अनुपालन के आधार पर सार्थक पहलू स्पष्ट रूप से आवंटित किया गया है (उदाहरण के लिए, सामाजिक, आर्थिक, संगठनात्मक और तकनीकी, आदि)। जटिल, या जटिल, सामाजिक प्रबंधन विधियां बुनियादी तरीकों के संयोजन हैं।

सामाजिक तरीकेप्रबंधन मानव व्यवहार की प्रेरणा के आर्थिक, संगठनात्मक और प्रशासनिक तरीकों से न केवल समाज के सामाजिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीकों से जुड़ा हुआ है, बल्कि सीधे: सामाजिक लक्ष्यों के निर्माण के माध्यम से, जीवन की गुणवत्ता में सुधार, सामाजिक संगठनों को मजबूत करना, वृद्धि पहली कतार में समाज की सामाजिक परिपक्वता, इसकी व्यक्तिगत संरचनाएं, प्रबंधकों। मुख्य रूप से, सामाजिक विधियां भी जटिल के रूप में कार्य करती हैं, लेकिन इस परिसर में उद्देश्य पैटर्न की आवश्यकताओं (सामाजिक कारक की भूमिका से आरोही) की आवश्यकताओं के अनुसार, वे काफी हद तक प्रबंधन के सार्थक पहलू को निर्धारित करते हैं और विकास के वेक्टर को सभी को निर्धारित करते हैं अन्य प्रभाव विधियों। उदाहरण के लिए, आज आर्थिक उत्तेजना के साथ, इसका व्यापक रूप से रचनात्मक श्रम, अधिक सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक प्रभाव की गुणवत्ता, कंपनी के मामलों के लिए सामाजिक संबंधों की भावना आदि को प्रोत्साहित करने के लिए व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।

सामाजिक तरीकों में एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है सामाजिक राशनिंग, सामाजिक विनियमन, नैतिक प्रोत्साहनऔर आदि। सामाजिक राशनिंग के तरीकेआप के बीच सामाजिक संबंधों को व्यवस्थित करने की अनुमति देते हैं सामाजिक समूह, टीम और व्यक्तिगत कर्मचारी विभिन्न सामाजिक मानदंडों को पेश करके। सामाजिक-राजनीतिक तरीकेसामाजिक प्रबंधन में सामाजिक शिक्षा और श्रमिकों को शामिल करने के लिए शामिल करना शामिल करें। सामाजिक राशनिंग के विशिष्ट तरीकों में आंतरिक श्रम विनियमन, इंट्राफिरना शिष्टाचार के नियम, अनुशासनात्मक प्रभाव का नियम शामिल हैं। सामाजिक विनियमन के तरीकेविभिन्न टीमों, समूहों और व्यक्तियों के हितों और लक्ष्यों की पहचान और विनियमन करके सामाजिक संबंधों को सुव्यवस्थित करने के लिए उपयोग किया जाता है। इनमें अनुबंध, पारस्परिक दायित्व, चयन प्रणाली, वितरण और सामाजिक आवश्यकताओं की संतुष्टि शामिल हैं। नैतिक प्रोत्साहन के तरीकेसामूहिक, समूहों, व्यक्तिगत श्रमिकों को बढ़ावा देने के लिए उपयोग किया जाता है जिन्होंने पेशेवर गतिविधियों में कुछ सफलता हासिल की है।

सामाजिक प्रबंधन विधियों में टीम के गठन और विकास के लिए सामाजिक-मनोवैज्ञानिक तरीकों और तकनीकों को शामिल किया गया है, इसके भीतर बहने वाली प्रक्रियाओं पर। ये विधियां टीम में चल रहे सामाजिक-मनोवैज्ञानिक तंत्र के उपयोग पर आधारित हैं, जिसमें औपचारिक और अनौपचारिक समूह, उनकी भूमिकाओं के साथ व्यक्तियों और रिश्तों और सामाजिक आवश्यकताओं आदि से जुड़ी स्थिति शामिल हैं। सामाजिक-मनोवैज्ञानिक तरीकोंनियंत्रण मुख्य रूप से इसकी प्रेरक विशेषता से विशेषता है जो प्रभाव की दिशा निर्धारित करता है। प्रेरणा के तरीकों में, सुझाव, दृढ़ विश्वास, अनुकरण, भागीदारी, जबरन और समन्वय, संकेत आदि। सामाजिक-मनोवैज्ञानिक तरीकों के उपयोग के उद्देश्य किसी व्यक्ति की बढ़ती सामाजिक जरूरतों को सुनिश्चित करना है, इसके व्यापक सामंजस्यपूर्ण विकास और एक इस आधार पर टीमों की व्यक्तित्व और प्रभावी गतिविधियों की कार्य गतिविधि में वृद्धि।

मनोवैज्ञानिक तरीकेप्रबंधन का उद्देश्य लोगों के बीच संबंधों को विनियमित करना है इष्टतम चयन और कार्मिक संरेखण। इनमें छोटे समूहों की भर्ती, श्रम, पेशेवर चयन और प्रशिक्षण, आदि भर्ती के तरीके शामिल हैं। छोटे समूहों की भर्ती के तरीके, मनोवैज्ञानिक संगतता को ध्यान में रखते हुए कर्मचारियों के बीच इष्टतम मात्रात्मक और गुणात्मक संबंधों को निर्धारित करना संभव बनाता है। श्रम के मानवकरण के तरीकों में रंग, संगीत, कार्य की एकरूपता के बहिष्कार, विस्तार के मनोवैज्ञानिक प्रभावों का उपयोग शामिल है रचनात्मक प्रक्रियाएं आदि पेशेवर चयन और प्रशिक्षण के तरीकों का उद्देश्य पेशेवर अभिविन्यास और उन लोगों के प्रशिक्षण के लिए किया जाता है जो मनोवैज्ञानिक विशेषताएं अधिकांश कार्यों की आवश्यकताओं का पालन करते हैं।

सामान्य रूप से, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक तरीके प्रबंधन के प्रभाव के तरीके सामाजिक विकास और मनोविज्ञान के नियमों के उद्देश्य कानूनों से संबंधित हैं। एक्सपोजर का उद्देश्य जनसंख्या, उत्पादन टीम या इसके संरचनात्मक लिंक, एक अलग कर्मचारी के स्तर पर सामाजिक और मनोवैज्ञानिक प्रक्रियाएं हैं।

आर्थिक तरीकेआर्थिक कानूनों की आवश्यकताओं के कार्यान्वयन के आधार पर प्रबंधन आर्थिक प्रबंधन लक्ष्यों (फंड) को प्राप्त करने के तरीके हैं। दूसरे शब्दों में, आर्थिक तरीकों के तहत, आधुनिक अर्थ में आर्थिक कानूनों और बाजार अर्थव्यवस्था की श्रेणियों की पूरी प्रणाली के सचेत उपयोग के आधार पर आर्थिक गणना के रूप में समझा जाता है।

उदाहरण के लिए, आर्थिक प्रबंधन विधियों की विविधता आवंटित की जा सकती है, आर्थिक उत्तेजना के तरीके।आर्थिक उत्तेजना कर्मचारियों के आर्थिक हितों के आधार पर एक प्रबंधन विधि है। इसका आधार व्यक्तिगत योगदान के आधार पर उद्यमों और संगठनों के साथ-साथ प्रत्येक कर्मचारी की आय का गठन भी है। आर्थिक उत्तेजना प्रणाली में कर्मचारियों की रुचि और प्रत्येक कर्मचारी को शायद उच्च लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से विकसित और कार्यान्वित गतिविधियों का संयोजन होता है। आर्थिक उत्तेजना निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों पर आधारित है:

संगठन के विकास के उद्देश्यों के साथ आर्थिक प्रोत्साहन उद्देश्यों की रिश्ते और स्थिरता;

उत्पादन की संरचना में आवश्यक परिवर्तनों को लागू करने के उद्देश्य से आर्थिक उत्तेजना का भेदभाव;

अन्य प्रेरणा विधियों के साथ आर्थिक उत्तेजना का एक संयोजन;

संगठनों और व्यक्तिगत श्रमिकों की भौतिक जिम्मेदारी प्रदान करने के लिए आर्थिक प्रतिबंधों के साथ आर्थिक उत्तेजना का संयोजन।

संगठनात्मक और प्रशासनिक तरीकेअधिकारियों, अनुशासन और जिम्मेदारी के आधार पर। निम्नलिखित बुनियादी प्रकारों में संगठनात्मक और प्रशासनिक प्रभाव किया जाता है:

प्रत्यक्ष प्रशासनिक संकेत जिसमें अनिवार्य प्रकृति है, विशिष्ट प्रबंधनीय वस्तुओं या ठोस रूप से स्थापित स्थिति को प्रभावित करने वाले व्यक्तियों को संबोधित किया जाता है;

अधीनस्थों (नियामक विनियमन) की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले नियमों की स्थापना, मानक प्रशासनिक प्रभाव प्रक्रियाओं के विकास;

संगठनों और व्यक्तिगत श्रमिकों की गतिविधियों का नियंत्रण और पर्यवेक्षण।

संगठनात्मक और प्रशासनिक प्रबंधन विधियों के कार्यान्वयन और आवेदन का मुख्य रूप प्रबंधन प्रक्रिया में निपटान और परिचालन हस्तक्षेप है ताकि वे अपने प्रतिभागियों के प्रयासों को पूरा करने के लिए उनके सामने निर्धारित कार्यों को पूरा करने के लिए समन्वयित कर सकें।

सामान्य रूप से, संगठनात्मक और प्रशासनिक प्रबंधन विधियों का उपयोग करने के लिए उद्देश्य आधार संगठनात्मक संबंध जो नियंत्रण तंत्र का हिस्सा हैं।चूंकि उनके मीडिया के माध्यम से सबसे महत्वपूर्ण प्रबंधन कार्यों में से एक द्वारा कार्यान्वित किया जाता है - संगठन समारोह,संगठनात्मक और प्रशासनिक गतिविधियों का कार्य है कार्य अधीनस्थों का समन्वय।अक्सर, और काफी, पूर्ण प्रशासनिक प्रबंधन के प्रयासों की आलोचना की जाती है, लेकिन यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कोई भी आर्थिक विधियों को संगठनात्मक और प्रशासनिक प्रभाव के बिना अस्तित्व में सक्षम नहीं होगा जो स्पष्टता, अनुशासन और कार्य आदेश प्रदान करता है। इष्टतम संयोजन, संगठनात्मक और प्रशासनिक, आर्थिक और सामाजिक तरीकों का तर्कसंगत अनुपात निर्धारित करना महत्वपूर्ण है।

दृष्टिकोण, जिसके अनुसार आर्थिक तरीकों के प्रभाव का दायरा केवल संगठनात्मक और प्रशासनिक प्रबंधन विधियों के विस्थापन से विस्तारित किया जाता है, जिसे वैज्ञानिक या व्यावहारिक दृष्टिकोण से वैध माना नहीं जा सकता है। संगठनात्मक और प्रशासनिक विधियां मुख्य रूप से सिर के अधिकारियों पर आधारित हैं, संगठन अनुशासन और जिम्मेदारी में उनके अधिकारों में उनके अधिकार हैं। हालांकि, प्रशासनिक तरीकों को प्रशासन द्वारा प्रबंधन के वस्त्र और व्यक्तिपरक तरीकों के साथ पहचाना नहीं जाना चाहिए।

संगठनात्मक और प्रशासनिक तरीकों का आदेश, आदेश, लेखन या मौखिक रूप से दिए गए कार्यकारी निर्देशों के माध्यम से एक प्रबंधित वस्तु पर प्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है, उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण, श्रम अनुशासन को बनाए रखने के प्रशासनिक साधनों की एक प्रणाली आदि। उन्हें संगठनात्मक स्पष्टता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है श्रम का अनुशासन। ये विधियां श्रम और आर्थिक कानून, सामाजिक विनियमन के कानूनी कृत्यों द्वारा शासित हैं।

संगठन के हिस्से के रूप में, संगठनात्मक और प्रशासनिक तरीकों के प्रकटीकरण के ऐसे रूप संभव हैं:

1) अनिवार्य पर्चे (आदेश, निषेध, आदि);

2) समझौता उपाय (परामर्श, समझौता);

संगठनात्मक और प्रशासनिक तरीके अन्य स्पष्ट लक्ष्यीकरण निर्देशों से अलग हो जाते हैं, आदेश और निर्देश करने का दायित्व: उनकी विफलता को निष्पादित अनुशासन के प्रत्यक्ष उल्लंघन के रूप में माना जाता है और कुछ वसूली में शामिल होता है। ये विधियां मुख्य रूप से जबरदस्त हैं जो श्रम की पहली महत्वपूर्ण आवश्यकता नहीं होने तक अपनी शक्ति को बरकरार रखती हैं।

आधुनिक प्रबंधन प्रणाली के मुख्य कार्यों में से एक प्रबंधित प्रणाली की क्षमताओं के कार्यान्वयन के लिए सबसे अनुकूल स्थितियों का निर्माण है, जो नियंत्रण एक्सपोजर के विभिन्न तरीकों के उपयोग के माध्यम से दिखाई देता है, विभिन्न स्व-प्रबंधन संस्थाओं के अधिकारों और जिम्मेदारी का विस्तार करना।

आत्म-सरकार की समस्या का अध्ययन करते समय, कई प्रश्न उठते हैं: स्व-सरकार और बाहरी क्या और कैसे समझें आंतरिक रूप उनकी अभिव्यक्ति? आधुनिक परिस्थितियों में आत्म-सरकारी विकास का स्तर क्या है? स्व-सरकार की डिग्री पर योजना प्रणाली, संगठनात्मक संरचना, व्यापार संबंध, श्रम भुगतान और अन्य प्रबंधन उपप्रणाली कैसे निर्भर करता है?

आत्म-प्रबंधन किसी व्यक्ति के परिवर्तन की प्रक्रिया के रूप में प्रकट होता है, जो इसके विषय में प्रबंधन गतिविधियों की वस्तु से एक श्रम सामूहिक सामूहिक होता है। यह प्रबंधन संगठन का एक विशेष संस्करण है, जब उनमें से प्रत्येक आवंटित प्राधिकरण, संसाधनों के वितरण, श्रम कार्यों और संयुक्त कमाई के भीतर मुद्दों को हल करता है। हम उन श्रमिकों के संगठनों के बारे में बात कर रहे हैं जो श्रमिकों के वास्तविक संबंध को नियंत्रित करते हैं, जो श्रम द्वारा उत्पादन और वितरण के साधन के साथ महत्वपूर्ण संगठनात्मक और आर्थिक प्रक्रियाओं को पूरा करते हैं। इस अर्थ में स्वयं सरकार कार्य और प्रबंधन को अन्य शब्दों में जोड़ती है, प्रबंधन पर उनके संयुक्त कार्य की प्रक्रिया में समान संस्थाओं के बीच एक नए प्रकार के सामाजिक-आर्थिक संबंध विकसित करती है। ऐसे रिश्तों को सशर्त रूप से "नीचे" दृष्टिकोण कहा जा सकता है। यह इस स्तर पर था कि स्व-सरकार को इसके आगे के विकास और गहराई के लिए दिशाओं और विधियों द्वारा उत्पादित किया जाता है, जिसे अधिक "उच्च" नियंत्रण चरणों में वितरित किया जा सकता है।

संगठन की आर्थिक तंत्र का परिवर्तन निष्पक्ष रूप से प्रबंधन (स्वयं सरकार) का लोकतांत्रिककरण का तात्पर्य है। आज, प्रबंधन दक्षता में सुधार के मुद्दों को हल करना संभव है। विनिर्माण और सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन में खुद को पूर्ण और वास्तविक प्रतिभागियों के बारे में जागरूक होने वाले सभी कर्मचारियों की रुचि और रचनात्मक गतिविधि।नई आर्थिक तंत्र एक उच्च डिग्री प्रदान करता है प्रबंधन का विकेन्द्रीकरण, सामाजिक संगठन के विभिन्न स्तरों पर स्वयं सरकार के गठन और विकास का गारंटर है।साथ ही, आत्म-प्रबंधन को प्रबंधन के एंटीपोड के रूप में नहीं माना जाता है, बल्कि प्रबंधन गतिविधियों में शामिल होने के वास्तविक साधन के रूप में न केवल बड़ी संख्या में कर्मचारियों, बल्कि प्रबंधन के सभी स्तरों के भी।

वर्तमान स्थितियों में, केंद्रीयवाद को कमजोर या मजबूत करने के तरीके के बारे में तर्क से दूर जाना आवश्यक है। हमें प्रबंधन में केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण के लिए इस दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसके अनुसार केंद्रीकरण प्रदान करेगा सामंजस्यपूर्ण, व्यवस्थित विकास पूरी तरह से, और विकेंद्रीकरण स्वयं सरकार के सिद्धांतों पर काम कर रहे प्रत्येक विषय द्वारा "मुक्त समाधान" का गोद लेने और कार्यान्वयन है।दूसरे शब्दों में, हम बात कर रहे हैं प्रबंधन के विषय की मान्यता पर न केवल सरकारी एजेंसियों के लिए और लोक संगठनोंलेकिन इसके लिए भी सामाजिक समूह और श्रम संग्रहणीय।तथ्य यह है कि "प्रत्यक्ष" लोकतांत्रिक सिद्धांतों की दक्षता की उनकी सीमाएं हैं और प्रबंधन के मुद्दों को खत्म किए बिना सभी के फैसले को प्रभावित नहीं कर सकती हैं। नतीजतन, कार्य (कर्तव्यों) और प्रबंधन स्तर पर उनके वितरण का पता लगाया जाता है, जिसमें स्वयं सरकार सबसे प्रभावी हो सकती है। ऐसा दृष्टिकोण रणनीति और प्रबंधन रणनीति को दर्शाता है, जहां वे पैदा हुए थे और वितरण प्राप्त हुए विभिन्न रूप श्रम और सभी सामाजिक जीवन के प्रगतिशील संगठन। इन स्थितियों के तहत, लोकतांत्रिक केंद्रवाद का सिद्धांत लोकतांत्रिक शासन के सिद्धांत में बदल जाता है, जो आदर्श रूप से स्वयं सरकार से मेल खाता है।

बाजार संरचनाओं में स्वयं सरकार की प्रकृति, इसके अभिव्यक्ति के बावजूद, आत्म-सरकार के विकास और सुधार में निष्पक्ष रूप से योगदान देता है, क्योंकि उत्पादन प्रक्रिया के प्रत्येक प्रतिभागी के व्यक्तिगत आर्थिक और सामाजिक हित प्रबंधन की प्रभावशीलता पर निर्भर है संपूर्ण के रूप में संगठन का। सामूहिक सामग्री और नैतिक ब्याज कार्यालय के सभी विषयों को सभी पहलुओं की चर्चा में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है सार्वजनिक गतिविधियांसामूहिक आधार पर प्रबंधन निर्णयों को अपनाना और कार्यान्वित करना। श्रम और खपत के माप, कमोडिटी और भौतिक मूल्यों के संरक्षण के संचालन और नियंत्रण के संचालन में भाग लेने के लिए अनिवार्य है। इस प्रकार, नियंत्रण समारोह को आत्म-नियंत्रण में बदल दिया जाता है।

स्वयं सरकार न केवल कुछ समाधानों के प्रबंधन के विषय द्वारा पसंद और स्वतंत्र गोद लेने प्रदान करती है बल्कि उनके अनिवार्य निष्पादन भी प्रदान करती है। इसके अलावा, टीम के प्रत्येक सदस्य निर्णय लेने के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी लेते हैं। एक तरफ, यह उच्चतम सरकारों के संबंध में संस्थान के संगठनात्मक और आर्थिक लिंक की एक निश्चित स्वतंत्रता का तात्पर्य है, जो कि कई मुद्दों पर स्वतंत्र निर्णय लेने के हकदार है (इस मामले में, यह स्वयं के बारे में नहीं है- सरकार, लेकिन प्रबंधन में भागीदारी पर), और विषय और नियंत्रण वस्तु के संगम के आधार पर स्वतंत्रता से भरे अन्य पक्षों पर।

स्व-सरकार केवल ऐसी आर्थिक स्थितियों में संभव है जिनमें प्रत्येक कर्मचारी और श्रम संग्रहकर्ता खुद को स्वामित्व के विषयों के रूप में लागू करते हैं। आत्म-सरकार के मामले में, श्रम संपत्ति संबंधों के माध्यम से प्रबंधन से जुड़ा हुआ है। चूंकि उनके कार्यान्वयन का आर्थिक रूप निगमवाद है, फिर स्व-सरकार के विकास के लिए अधिक अनुकूल स्थितियों को निम्न स्तर पर संबोधित किया जाता है, जहां कॉर्पोरेट संबंध सबसे महत्वपूर्ण रूप से प्रकट होते हैं, उनके विकास और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं के लिए एक ठोस आर्थिक नींव के लिए विफल रहता है स्थानीय प्रबंधन इकाइयों की सभी गतिविधियों का स्व-सरकार और लोकतांत्रिककरण।

हालांकि, कॉर्पोरेट स्व-सरकार को बड़ी कठिनाई के साथ लागू किया गया है। प्रक्रिया को तोड़ने के सामान्य कारणों के साथ-साथ सार्वजनिक चेतना की जड़ता प्रकृति के कारण प्रबंधन (प्रशासन) के पुराने तरीकों का संरक्षण) श्रम सामूहिक (संघर्ष, विभिन्न पेशेवर उपयुक्तता) के भीतर व्यक्तिगत कारण हैं। इसके अलावा, यह वास्तव में है स्वतंत्रता और स्व-सरकार के बीच अनुपात निर्धारित करना मुश्किल है। ये अवधारणा समान नहीं हैं। अवधि के लिए आजादीincraus, विषम घटना छिपी हुई हैं। इस प्रकार, ज्यादातर मामलों में, अपने परिभाषित रूपों में आजादी का विस्तार विभिन्न स्तरों पर प्रशासन के आर्थिक अधिकारियों को मजबूत करता है, न कि स्व-सरकार के विकास। यह संगठन में स्वयं सरकार की स्थापना के मुख्य विरोधाभासों में से एक है।

प्रबंधन टीम में भागीदारी का विश्लेषण से पता चलता है कि कर्मचारियों का एक हिस्सा सक्रिय रूप से प्रबंधन में लगी हुई है, और दूसरा (सबसे) निष्क्रिय है। यह सक्षमता में अंतर, पेशेवर गुणों को छोड़कर और उत्पादन और आर्थिक प्रक्रियाओं के प्रवाह पर सामूहिक सामूहिक सदस्यों के बारे में जागरूकता के कारण प्रबंधन गतिविधियों के लिए प्रबंधन गतिविधियों के लिए उनकी असमान पहुंच के कारण है। पर्याप्त मात्रा में जानकारी, समाज, श्रम सामूहिक (व्यक्तिगत सदस्य) के बिना न केवल प्रबंधन निर्णय लेने के अवसरों से वंचित हैं, बल्कि उनकी तैयारी और कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए, गुणात्मक रूप से नियंत्रण के कार्य को करने के लिए भी।

सामान्य रूप से, तकनीक लोगों की व्यापक प्रेरणातीन मुख्य रिसेप्शन समूह शामिल हैं:

1) कर्मचारी प्रेरणा के रिसेप्शन: स्पष्ट और प्राप्त करने योग्य लक्ष्यों के कर्मचारी को स्थापित करना (उदाहरण के लिए, एक कार्यकर्ता सहमत उत्पादन दर से अधिक हो गया, प्रीमियम का भुगतान किया जाता है); व्यवहार का संशोधन (मानव व्यवहार में सुधार के लिए वाक्यों और पुरस्कारों का उपयोग); प्रतिरक्षा (संगठन की कीमत पर विशेषताओं का वादा करके प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों का पारिस्थितिकी);

2) प्रेरणा तकनीक: बेहतर नौकरियां और कर्मचारियों के दायरे का विस्तार (यानी, संगठन में जिम्मेदारियों का इतना वितरण, जिसमें अधिक ज़िम्मेदारी पूरी तरह से अपनी गतिविधियों के लिए हकदार है); लचीला कार्य अनुसूची (यानी, इस तरह के एक श्रम व्यवस्था, जिसमें कर्मचारी स्वतंत्र रूप से प्रारंभ समय और काम के अंत की योजना बना सकते हैं); दूरसंचार और गृह कार्यालय (यानी एक टेलीफोन, कंप्यूटर और कार्यालय से जुड़े फैक्स के साथ घर पर काम करते हैं); बर्खास्तगी की संख्या को कम करने के तरीके के रूप में कार्य समय में कमी और कार्यात्मक भार को विभाजित करना;

3) संगठनात्मक गतिविधियों की प्रेरणा के लिए तकनीक: कर्मचारी शक्तियों का विस्तार (संगठन के दैनिक मामलों में भाग लेने के लिए महान अवसरों का प्रावधान); लक्ष्यों को प्राप्त करने में भागीदारी (सामूहिक कार्य के सफल परिणामों के लिए नियमित मौद्रिक पारिश्रमिक प्राप्त करना) और अन्य।

सामान्य रूप से, यह समझना बहुत महत्वपूर्ण है विभिन्न प्रबंधन विधियों का उपयोग करने की संभावनाएं सामाजिक प्रणालियों के आत्म-विकास से जुड़ी हुई हैं, जो तेजी से प्रबंधन के विषय बन रही हैं, स्वयं सरकार के आधार पर तत्काल मुद्दों की बढ़ती संख्या को हल करती हैं.

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि स्व-विकास प्रबंधन प्रणाली के उद्देश्य से जटिल प्रबंधन तकनीकों का उपयोग: ए) विधियों (आर्थिक, प्रशासनिक और संगठनात्मक, सामाजिक, राजनीतिक, आध्यात्मिक और सांस्कृतिक) की मदद से; बी) उन्हें वैज्ञानिक सामग्री, मुख्य रूप से सामाजिक डिजाइन के साथ भरना।

वैज्ञानिक तरीकों की ताकत यह है कि वे आपको विश्लेषण के विश्लेषण के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने की अनुमति देते हैं, विश्वसनीय ज्ञान जांच सुनिश्चित करते हैं, वस्तु की भविष्य की स्थिति की भविष्यवाणी करना संभव बनाते हैं, उसमें वांछित परिवर्तन प्रदान करने के प्रभाव के साधन को इंगित करते हैं। वे सामाजिक क्षेत्र में निर्णय लेने की प्रक्रिया को तर्कसंगत बना सकते हैं।

मॉडलिंग, भविष्यवाणी के रूप में इस तरह के वैज्ञानिक तरीकों, विशेषज्ञ आकलनसदियों का इतिहास है। और फिर भी अपनी युग उपलब्धियों के साथ वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति के साथ आधुनिक प्रबंधन उपकरण को व्यवस्थित करने के लिए पर्याप्त आधार हैं।

यह न केवल पारंपरिक, सदियों का उपयोग विधियों और साधनों की दक्षता को अद्यतन और सुधारता है, बल्कि विधियों और प्रबंधन उपकरणों में एक क्रांति को भी उत्तेजित करता है। प्रबंधन निर्णय लेने में बढ़ते महत्व खेल रहा है सामाजिक प्रक्रियाओं का अनुकरण।

कभी-कभी मॉडल प्रोटोटाइप के रूप में समझता है, या एक टेम्पलेट जो यंत्रवत रूप से विभिन्न विशिष्ट घटनाओं और प्रक्रियाओं से जुड़ा होता है। यह समझ गलत है। व्यावहारिक समस्याओं को हल करते समय अच्छे परिणाम प्राप्त करने के लिए, हमेशा "अनुरोध पर काम" करना आवश्यक होता है, यानी, मॉडल को एक निश्चित प्रक्रिया के विशिष्ट संकेतों को प्रतिबिंबित करना चाहिए। बेशक, विभिन्न मॉडल वस्तुओं और घटनाओं के वास्तविक गुणों के प्रतिबिंब के रूप में सामान्य विशेषताएं हो सकती हैं। इसलिए मॉडलिंग और नियंत्रण के लिए आइसोमोर्फिज्म का मूल्य।

महान नियंत्रण अनुकूलन क्षमताओं से पता चलता है साइबरनेटिक मॉडलिंग।बड़े वैज्ञानिकों के मुताबिक, साइबरनेटिक दृष्टिकोण की एक विशेषता विशेषता उनके मूल मानकों का अध्ययन करने के लिए और इस आधार पर, उनकी गहरी इकाई के प्रकटीकरण को सरल बनाने (सन्निकटन) जटिल वस्तुओं को सरल बनाने की प्रवृत्ति है। ऐसी वस्तुओं की आधुनिक वैज्ञानिक विशेषताओं का मुख्य मार्ग उनके लिए मॉडल के निर्माण से जुड़ा हुआ है, इसके बाद इन मॉडलों की सूचना सामग्री में वृद्धि हुई है।

मॉडल में सुधार की प्रक्रिया आमतौर पर सबसे सरल मॉडल से शुरू होने वाले अपने क्रमिक संवर्द्धन या विस्तार की प्रक्रिया के रूप में विचार करने के लिए उपयोगी होती है।

वर्तमान में, विज्ञान और अभ्यास में मॉडलिंग के तरीकों और रूपों की प्रकृति और उद्देश्य में सबसे विविधता है। इस मामले में, हम उन मॉडलों में रुचि रखते हैं जो सीधे नियंत्रण की सेवा करते हैं, इसके अनुकूलन के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाते हैं। जटिल प्रणालियों का प्रबंधन करने के लिए, आपको गुणात्मक रूप से नए मॉडल विकसित करना चाहिए, लेकिन यह अर्थपूर्ण और व्यावहारिक संबंधों का उपयोग करना उपयोगी है।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि इस क्षेत्र में गणित की शुरूआत का बहुत महत्व है। गणित मॉडलिंगआधुनिक तरीकों का उपयोग करना संभव बनाता है और तकनीकी उपकरण ज्ञान में और मॉडल की सटीकता में सुधार। इसके साथ ही, सामाजिक घटनाओं के गुणात्मक पक्ष को अनुकरण करना आवश्यक है, जिसकी विशिष्टता दर्शनशास्त्र, समाजशास्त्र और सार्वजनिक विज्ञान के पूरे परिसर द्वारा पूरी तरह से प्रकट होती है।

महत्वपूर्ण स्थान वर्तमान में सामाजिक प्रणालियों के प्रबंधन में पूर्वानुमान।कोई भी, यहां तक \u200b\u200bकि सबसे प्राथमिक, निर्णय एक निश्चित दूरदर्शिता का तात्पर्य है, क्योंकि यह निर्णय भविष्य में डिजाइन किया गया है। प्रभावी समाधान, विशेष रूप से एक वैश्विक और रणनीतिक प्रकृति का एक नमूना, समाज के इस क्षेत्र में विकास के मुख्य दिशाओं को पूरी तरह से करने की क्षमता की आवश्यकता होती है और अपने पैटर्न के अनुसार कार्य करता है। मामले में अन्य सभी चीजें बराबर हैं, एक निश्चित घटना के भविष्य में उपस्थिति की अधिक संभावना, प्राकृतिक, निर्णय लेने के लिए ठोस आधार। केवल वफादार, वैज्ञानिक रूप से आधारित पूर्वानुमानों के आधार पर संभावना के साथ परिचालन कर सकते हैं, और व्यक्तिपरक कारक की गतिविधियों के परिणामस्वरूप उद्देश्य प्रबंधन इकाई के साथ राज्य नीति की योजना के साथ सबसे अधिक संयोग होगा। सामाजिक दूरदर्शिता के रूप में पूर्वानुमान हमारे कार्यों की विधि के आधार पर कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने की संभावित डिग्री का वर्णन करता है। उसी समय, यह नियंत्रित और अपेक्षाकृत अनियंत्रित (सहज बहती) प्रक्रियाओं दोनों को कवर और कवर करना चाहिए।

पूर्वानुमान कई कार्यों द्वारा किया जाता है: संकेतक, नियामक, निवारक इत्यादि। उनका उद्देश्य वादा करने वाली समस्याओं को हल करना, उन शर्तों को निर्धारित करना, जिनके तहत पूर्वानुमानित किया जा सकता है, इसके तहत प्रजनन मॉडल को लागू किया जा सकता है, इससे संभावित विचलन को रोकें। इस प्रकार, पूर्वानुमान पूरी प्रबंधन प्रक्रिया के आवश्यक तत्व के रूप में कार्य करते हैं, इसके अनुकूलन को बढ़ावा देते हैं।

पूर्वानुमान की भूमिका और महत्व एक वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की स्थितियों में विशेष रूप से दृढ़ता से प्रकट होता है, जो सामाजिक जीव में संबंधों को जटिल बनाता है और समाज की गतिशीलता को बढ़ाता है। वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति को पहले से भी अधिक, सही अग्रिम, प्रबंधन विषय के प्रबंधन के प्रभाव के संभावित विकास की सही दूरदर्शिता की आवश्यकता होती है।

पूर्वानुमान, साथ ही मॉडलिंग, एक जटिल शोध और तार्किक-रचनात्मक गतिविधि है। प्रबंधन निर्णयों की तैयारी करते समय यह आवश्यक जानकारी प्रदान करने के लिए आयोजित किया जाना चाहिए। सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन में पूर्वानुमान का मूल्य मुख्य रूप से इस तथ्य में है कि वे संदिग्ध दस्तावेजों के रूप में कार्य करते हैं। पूर्वानुमान में एक संभावित भविष्य नहीं है, बल्कि अपने अनुकूलन को बढ़ावा देने के लिए योजनाबद्ध गतिविधियों की सहायता के लिए। बेशक, यह ध्यान में रखना चाहिए कि इस फ़ंक्शन को पूरा करने के लिए गंभीर रूप से लागू किए गए काम की आवश्यकता है, जिसके माध्यम से पूर्वानुमान में निहित ज्ञान को बदल दिया गया है ताकि यह इष्टतम योजना के आधार के रूप में कार्य कर सके।

मॉडलिंग और सोशल सिस्टम की भविष्यवाणी - निकट से संबंधित गतिविधियां। एक अर्थ में, पूर्वानुमान को भविष्य के मॉडल के रूप में देखा जा सकता है। दूसरी तरफ, किसी भी प्रणाली का मॉडल अनिवार्य रूप से अपनी संज्ञानात्मक और प्रबंधकीय भूमिका को बढ़ाता है, यदि यह इसमें वादा करने वाले परिवर्तनों पर आधारित है, और इसलिए प्रजनन संबंधी जानकारी पर। मॉडलिंग विधि का व्यापक रूप से पूर्वानुमानित गतिविधि में उपयोग किया जाता है।

विभिन्न तरीके विज्ञान और अभ्यास ज्ञात हैं विशेषज्ञ आकलन,जो सफलतापूर्वक भविष्यवाणी में और प्रबंधन निर्णयों के विकास में उपयोग किए जाते हैं। विभिन्न निर्णयों, चौकस विश्लेषण, उनके तर्कों के विश्लेषण की तुलना, अनुमानों का संश्लेषण पूर्वानुमान की आवश्यक सटीकता सुनिश्चित करता है और इष्टतम समाधान की तैयारी और अपनाने में योगदान देता है।

आधुनिक परिस्थितियों में, प्रबंधन प्रक्रिया की बढ़ी जटिलता के कारण, एक विशिष्ट प्रकार का श्रम सेवा प्रबंधन का गठन होता है - परामर्श कार्यऔर संबंधित प्रबंधन विधि। विकसित पूंजीवादी देशों में, कई समाज, ब्यूरो, संगठन हैं जो विशेषज्ञ आकलन का उत्पादन करते हैं और प्रबंधकों को सलाह देते हैं। बड़े वैज्ञानिक संगठनों के प्रबंधन और प्रबंधन पर विशेषज्ञों के बीच एक संचार प्रणाली के निर्माण की रक्षा करते हैं।

कंपनी की प्रबंधन संरचना को आकृति (अनौपचारिक व्यक्ति) द्वारा तेजी से पेश किया जा रहा है, जिसे बिजली नहीं दी जाती है और जो काम के किसी भी क्षेत्र के लिए ज़िम्मेदार नहीं है। यह राष्ट्रपति या महाप्रबंधक के सलाहकार है, स्वतंत्र विशेषज्ञ,कंपनियों में चीजों की अनुमानित स्थिति किसी भी इकाई या सेवा की स्थिति से नहीं है, बल्कि व्यापक, रणनीतिक पैमाने में है। संविदात्मक प्रबंधन फर्मों से आकर्षित विशेषज्ञों के विपरीत, यह विशेषज्ञ शीर्ष प्रबंधन का एक ट्रस्टी है, जो दीर्घकालिक रणनीति और आगामी रणनीति से संबंधित सभी इरादों और रहस्यों को समर्पित है। यह वर्तमान परिचालन कार्य के बोझ पर काम नहीं करता है, पूर्व परंपराओं और त्रुटियों का भार, यह सेवा पदानुक्रम के करीबी ढांचे तक ही सीमित नहीं है। इसके लिए उद्देश्य के आकलन की आवश्यकता होती है, बड़े पैमाने पर बोल्ड सिफारिशें जो मामलों की स्थिति को काफी प्रभावित कर सकती हैं।

जाति स्वतंत्र परीक्षा यह वैज्ञानिकों के निदेशक मंडल के लिए एक परिचय है जो अर्थशास्त्र, बाजार संबंध, वित्त, निवेश, सामाजिक प्रबंधन में विशेषज्ञ हैं। एक वैज्ञानिक जो लगातार विश्वविद्यालय या वैज्ञानिक केंद्र में काम कर रहा है वह कंपनी के निदेशकों में से एक है। काम के एक निश्चित भाग का जवाब नहीं दे रहा है और एक अलग उत्पादन समारोह से जुड़ा नहीं है, यह उच्चतम नेतृत्व के निर्णयों की प्रकृति को प्रभावित कर सकता है।

जब प्रमुख निर्णयों की तैयारी पर काम को अनुकूलित करने के तरीकों और साधन पर विचार किया जाता है, तो विशिष्ट सामाजिक और सामाजिक अनुसंधान की भूमिका को ध्यान में रखना आवश्यक है। अध्ययन की जा रही वस्तु के बारे में प्रतिनिधि जानकारी का संग्रह सुनिश्चित किया जाता है, यह सुनिश्चित किया जाता है विशिष्ट लक्षण और विकास के रुझान, निष्कर्ष और सिफारिशें बनती हैं जो सिर की गतिविधियों में मदद करती हैं।

आवेदन के परिणामस्वरूप जानकारी एकत्र करने और प्रसंस्करण की प्रक्रिया गुणात्मक रूप से बदल रही है। इलेक्ट्रॉनिक रूप से कंप्यूटर उपकरण, इसका मूल्य यह है कि यह ऐतिहासिक विरोधाभास को हल करने के लिए तकनीकी आधार के रूप में कार्य करता है - प्राथमिक जानकारी की बहुतायत की पृष्ठभूमि के खिलाफ सूचना भूख की उपस्थिति। आधुनिक उत्पादनतकनीक और विज्ञान को अपनी शारीरिक और मनोवैज्ञानिक क्षमताओं की सीमाओं के बाहर की प्रतिक्रियाओं की इतनी त्वरित और सटीकता की आवश्यकता होती है। इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटिंग उपकरण बड़ी मात्रा में जानकारी की त्वरित प्रसंस्करण प्रदान करता है और इस प्रकार प्रबंधकों को प्रबंधन निर्णयों को तैयार करने और अपनाने में मदद करता है।

महान अवसर सबसे पूरी तरह से लागू होते हैं स्वचालित नियंत्रण प्रणाली(एसीसी)। वे प्रबंधन की वैज्ञानिक वैधता की डिग्री में वृद्धि करते हैं, क्योंकि निर्णय लेने से व्यक्तिपरक राय और सिर के अंतर्ज्ञान के आधार पर नहीं है, लेकिन मौजूदा और अपेक्षित स्थिति की मात्रात्मक विशेषताओं पर आधारित है जो प्रयुक्त सामाजिक के आधार पर बनाई गई है मॉडल और कंप्यूटिंग उपकरण। एसीएस महान वर्तमान काम के यांत्रिक कार्यान्वयन से प्रबंधन की रिहाई में योगदान देता है और रचनात्मक समाधान पर सबसे महत्वपूर्ण वादा करने वाले प्रबंधन मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है। प्रबंधन की दक्षता में वृद्धि, स्वचालित प्रणाली में किसी व्यक्ति की सक्रिय भागीदारी शामिल है प्रबंध-प्रक्रिया। यह एक ऐसा व्यक्ति है जो अतिरिक्त जानकारी दिए गए विभिन्न विकल्पों के आकलन के आधार पर अंतिम निर्णय लेता है।

आधुनिक विज्ञान और तकनीक, रद्द किए बिना और किसी व्यक्ति को प्रतिस्थापित किए बिना, सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन में एक बड़ी और बढ़ती भूमिका निभाते हैं। युगामाल वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियां प्रबंधन के तर्कसंगतता के लिए मौलिक रूप से नए अवसरों की खोज करते हैं, जो प्रबंधन कार्यों को हल करने की प्रक्रिया को अनुकूलित करते हुए, नेतृत्व गतिविधियों में विषयवाद और स्वैच्छिकता पर काबू पाने के लिए नए अवसरों की खोज करते हैं। स्वाभाविक रूप से, सामाजिक संबंधों, राजनीतिक अधिरचना की प्रकृति के आधार पर इन संभावनाओं को एक अलग तरीके से लागू किया जाता है।

निष्कर्ष

1. सामाजिक प्रबंधन विधियां प्रबंधन के कानूनों और सिद्धांतों को लागू करने का सबसे महत्वपूर्ण साधन हैं। उनकी सभी विविधता (आर्थिक, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, संगठनात्मक और प्रशासनिक, आदि) केवल तभी प्रभावी होती है जब सिस्टम विश्लेषण के आधार पर प्रबंधन विषय इस विशेष प्रबंधन की स्थिति में उनके संयोजन की कुलता का उपयोग करता है, जो एक जटिल है कॉम्प्लेक्स फेनोमेना (आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और आध्यात्मिक और सांस्कृतिक)।

2. आधुनिक प्रबंधन प्रणाली के मुख्य कार्यों में से एक एक प्रबंधित प्रणाली की संभावनाओं के कार्यान्वयन के लिए अनुकूल स्थितियों का निर्माण है, जो केवल आत्म-सरकार के प्रत्येक विषय की पहल और जिम्मेदारी के विस्तार के साथ ही दिखाई देता है, व्यापक उपयोग आत्म-विकास और आत्म-सरकारी तरीकों का।

3. इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, वैज्ञानिक प्रबंधन विधियों का एक व्यापक अनुप्रयोग (सिमुलेशन, प्रोग्रामिंग, प्रयोग, सूचना प्रौद्योगिकी आदि।)।

प्रबंधन -यह (संरक्षित) स्थिति, व्यवहार, विकास दिशाओं, प्रबंधन प्रणाली के भीतर लागू होने वाले आंदोलन को बदलने के लिए एक प्रभाव है।

नियंत्रण कानून- ये आवश्यक, महत्वपूर्ण, टिकाऊ, विषयों और प्रकृति और समाज में प्रबंधन की वस्तुओं के बीच दोहराए गए संबंध हैं। वे उद्देश्य हैं, यानी, वे स्वतंत्र रूप से मानव चेतना से मौजूद हैं।

कानून उच्चतम स्तर के ज्ञान हैं और सार्वभौमिकता का रूप है, यानी, सामान्य संबंधों को व्यक्त करते हैं, इस तरह की सभी घटनाओं में निहित संबंध, कक्षा। उद्देश्य दुनिया में प्रकृति विकास, समाज और सोच के सार्वभौमिक कानून हैं।

प्रबंधन के क्षेत्र में, कंपनी की सचेत गतिविधियों के किसी भी अन्य क्षेत्र में, उनके कानून और पैटर्न हैं। पर आधुनिक अवस्था समाज का विकास केवल प्रबंधन के उन कानूनों के बारे में बात कर सकता है, कौन कौन से:

सबसे पहले, वे सार्वभौमिक हैं, और

दूसरा, खोला और काफी जांच की।

ये:

प्रबंधन प्रणाली की एकता और अखंडता का कानून;

प्रबंधन प्रणाली की स्वतंत्रता की आवश्यक संख्या सुनिश्चित करने का कानून;

प्रबंधन प्रणाली की आवश्यक विविधता सुनिश्चित करने का कानून;

प्रबंधकों और प्रबंधित उपप्रणाली के सहसंबंध का कानून।

प्रबंधन प्रणाली की एकता और अखंडता का कानूनयह कहता है कि प्रबंधन प्रणाली में संगठनात्मक और कार्यात्मक एकता होनी चाहिए। लक्ष्यों को प्राप्त करने और प्रबंधन कार्यों को हल करने के लिए इसमें सभी तत्वों को निष्पक्ष रूप से आवश्यक होना चाहिए। कार्यात्मक अखंडता का अर्थ है कि प्रबंधन प्रणाली को सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों और प्रक्रियाओं के प्रभावी विकास और संचालन के लिए आवश्यक सभी कार्यों को कार्यान्वित करना होगा। प्रबंधन प्रणाली की एकता और अखंडता सुनिश्चित किए बिना, इसके निर्माण और कार्य के लिए स्पष्ट सिद्धांतों के बिना, किसी भी संगठनात्मक प्रणालियों द्वारा प्रभावी रूप से संचालित करना असंभव है।

के अनुसार प्रबंधन प्रणाली की स्वतंत्रता की डिग्री की आवश्यक संख्या सुनिश्चित करने का कानूनयह न केवल लचीला होना चाहिए, आवश्यक आंतरिक संसाधनों के पास, लेकिन स्थिरता और कठोरता निर्धारित भी होनी चाहिए। नियंत्रण उपप्रणाली की स्वतंत्रता की डिग्री देश में अपनाए गए कानूनों, कार्यकारी, राष्ट्रीय रीति-रिवाजों और परंपराओं के मानदंडों के ढांचे तक ही सीमित है। इसलिए, स्वतंत्रता की डिग्री की आवश्यक संख्या सुनिश्चित करना विधायी कृत्यों की सार्वभौमिकता, उपशीर्षक अधिनियमों की स्पष्टता, स्पष्टीकरण और कार्यकारी शाखा की टिप्पणियों की स्पष्टता, जो कुल में नियंत्रण प्रणाली की लचीलापन को दर्शाती है।

प्रबंधन प्रणाली की आवश्यक विविधता सुनिश्चित करने का कानूनयह है कि प्रबंधन प्रणालियों में संगठनात्मक प्रणाली की आवश्यकताओं के अनुसार पूरी तरह की आवश्यकता होती है, साथ ही साथ प्रबंधन और प्रबंधित उपप्रणाली की आवश्यकताओं के अनुसार। प्रबंधन प्रणालियों के सामान्य समुदाय के बावजूद, उद्योग की विभिन्न प्रकृति, प्राकृतिक जलवायु, जातीय, जनसांख्यिकीय, पेशेवर योग्यता, सिर के व्यक्तिगत गुणों आदि के कारकों की विविधता के कारण एक-दूसरे से महत्वपूर्ण अंतर संभव है।

प्रबंधकों और प्रबंधित उपप्रणाली के सहसंबंध का कानूनइसका मतलब है कि उन्हें एक दूसरे के साथ कार्यात्मक और संरचनात्मक क्षमताओं, लक्ष्यों, दिशाओं और संगठनात्मक प्रणाली के विकास और संचालन के उद्देश्यों पर पालन करना होगा। वह प्रबंधन में संघ और औपचारिकता के कुशल उपयोग की आवश्यकता का तात्पर्य है।

प्रबंधन के कानूनों से प्रबंधन के बुनियादी सिद्धांतों को बहता है।

नियंत्रण के सिद्धांतइसे प्रबंधकीय प्रबंधकीय कार्यों के व्यवहार के लिए मौलिक विचारों और नियमों के रूप में दर्शाया जा सकता है।

प्रबंधन सिद्धांतों में एक उद्देश्य वाला पहलू (प्रबंधन कानूनों के अधीन) और व्यक्तिपरक (मानव मानसिक गतिविधि का उत्पाद) दोनों हैं। किसी व्यक्ति की चेतना में सिद्धांत का प्रतिबिंब कानून, अधिक सटीक ज्ञान, प्रबंधन के क्षेत्र में सिर की गतिविधियों को अधिक प्रभावी बनाता है।

प्रबंधन के बुनियादी सिद्धांत:

प्रबंधन में केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण के इष्टतम संयोजन का सिद्धांत;

अधिकार, कर्तव्यों और जिम्मेदारी के संयोजन के सिद्धांत;

पदानुक्रम और प्रतिक्रिया का सिद्धांत;

प्रबंधन की वैज्ञानिक वैधता का सिद्धांत;

प्रबंधन के लोकतांत्रिककरण का सिद्धांत;

योजना का सिद्धांत।

केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण के संयोजन का सिद्धांत

प्रबंधन निर्णय लेने के दौरान प्रबंधन के अधिकार के इष्टतम वितरण (प्रतिनिधिमंडल) में शामिल होते हैं। शक्तियों के प्रतिनिधिमंडल का सार यह है कि प्रबंधन के विशिष्ट स्तर के प्रमुख को अपनी योग्यता में शामिल मुद्दों के लिए एकमात्र समाधान का अधिकार मिलता है।

अधिकार, जिम्मेदारियों और जिम्मेदारी के संयोजन का सिद्धांतयह मानता है कि संगठन के प्रत्येक सदस्य को इसे सौंपा गया कार्य करना चाहिए और समय-समय पर उनके कार्यान्वयन पर रिपोर्ट करना चाहिए। प्रत्येक संगठन विशिष्ट अधिकारों के साथ संपन्न होता है और इसे सौंपा कार्यों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होता है।

पदानुक्रम और प्रतिक्रिया का सिद्धांतयह संगठन प्रबंधन प्रणाली की एक बहु-चरण संरचना बनाना है जिसमें प्राथमिक लिंक (निचला स्तर) निम्नलिखित स्तरों के नियंत्रण में अपने स्वयं के निकायों द्वारा प्रबंधित किया जाता है। बदले में इसका पालन करें और निम्नलिखित स्तरों आदि द्वारा नियंत्रित किया जाता है। उच्चतम स्तर के नियंत्रण के लिए। तदनुसार, संगठनात्मक प्रणाली के निचले लिंक के सामने लक्ष्यों को उच्च प्रबंधन पदानुक्रम के नियंत्रण निकायों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

संगठन की सभी इकाइयों की गतिविधियों का स्थायी नियंत्रण प्रतिक्रिया के आधार पर किया जाता है। संक्षेप में, ये सिग्नल हैं जो प्रबंधित ऑब्जेक्ट की प्रतिक्रिया को नियंत्रण प्रभाव में व्यक्त करते हैं। फीडबैक चैनलों पर, प्रबंधित उपप्रणाली के संचालन के बारे में जानकारी लगातार नियंत्रण उपप्रणाली में प्रवेश करती है, जिसमें प्रबंधन प्रक्रिया की प्रगति को सही करने की क्षमता होती है।

वैज्ञानिक प्रमाणन का सिद्धांतकार्यालय का अर्थ है एक वैज्ञानिक दूरदर्शिता संगठन के योजनाबद्ध सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन। इस सिद्धांत की मुख्य सामग्री यह आवश्यक है कि सभी प्रबंधन कार्य वैज्ञानिक रूप से आधारित हैं और वैज्ञानिक तरीकों और दृष्टिकोणों का उपयोग करके कार्यान्वित किए गए हैं।

योजना का सिद्धांतयह परिप्रेक्ष्य में संगठन के विकास के मुख्य दिशाओं और अनुपात को स्थापित करना है। योजना को अनुमति दी जाती है (वर्तमान और आशाजनक योजनाओं के रूप में) संगठन की सभी इकाइयां। योजना को भविष्य में हल करने के लिए एकत्रित और सहित आर्थिक और सामाजिक कार्यों के एक परिसर के रूप में माना जाता है।

प्रबंधन का लोकतांत्रिककरण- सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत आधुनिक नियंत्रणजो अपने सभी कर्मचारियों के संगठन के प्रबंधन में भाग लेना है। ऐसी भागीदारी के रूप अलग हैं: श्रम का हिस्सा; स्टॉक में निवेश किए गए संयुक्त निधि; एकीकृत प्रशासनिक प्रबंधन; प्रबंधन निर्णयों, आदि की सहकर्मी स्वीकृति

के अंतर्गत उद्देश्यकार्यालय में, आप सही अंत परिणाम को समझ सकते हैं कि प्रबंधन का विषय प्राप्त करना चाहता है। लक्ष्य प्रस्तुत किया गया है कुछ आवश्यकताएं, जिसके लिए कोई विशेषता दे सकता है:

डी लक्ष्य की एक व्यापक वैज्ञानिक और व्यावहारिक वैधता;

लक्ष्य की असीमित निश्चितता, अवधारणाओं और वास्तव में प्राप्य राज्य की शर्तों में इसका शब्द;

लक्ष्य (संसाधन, समय सीमा, कलाकार) की प्राप्ति के लिए आवश्यक और पर्याप्त स्थितियों का असाधारण फॉर्मूलेशन।

कानून - हमेशा अमूर्त, अधिक या कम सटीक रूप से प्रबंधन में पर्याप्त संबंध (पैटर्न) को प्रतिबिंबित करते हैं, या बल्कि संस्थाओं के दृष्टिकोण।

1. एकता प्रबंधन का कानून (मुख्य)

2. ईमानदारी का कानून।

3. सहसंबंध का कानून।

4. स्थिरता का कानून।

5. ब्याज का कानून।

6. कार्यों के व्यवस्थित और आनुपातिक वितरण का कानून।

7. कामकाज की दक्षता और दक्षता बढ़ाने का कानून।

8. योजना संतुलन कानून।

9. प्रतिक्रिया का कानून।

10. देनदारी।

11. और नियंत्रण तंत्र का संतुलन।

प्रत्येक कानून एक या अधिक प्रबंधन सिद्धांतों में दिखाई देता है।

1. उद्यम की संरचना के अनुरूपता का सिद्धांत इसके लक्ष्यों: किसी भी उद्यम (फर्म) को लगातार उनके सामने निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने पर केंद्रित होना चाहिए। प्रारंभिक उद्देश्य उद्यम की संरचना द्वारा निर्धारित किया जाता है। लक्ष्य सिस्टम बनाने वाला कारक है। लक्ष्य परिवर्तन - संरचना बदलती है। यह लगातार बदलते लक्ष्यों और पर्यावरणीय परिवर्तनशीलता के अनुकूलता की स्थितियों में उद्यम की दक्षता प्राप्त करता है।

2. प्रबंधित और नियंत्रित उपप्रणाली की संरचनाओं द्वारा अनुरूपता का सिद्धांत: यह सिद्धांत तत्वों के प्रकार और सामाजिक-आर्थिक प्रणाली में उनके संयोजन से प्रबंधन उपप्रणाली की संरचना की स्पष्ट निर्भरता प्रदान करता है, जो कि इसकी संरचना और निर्माण के सिद्धांतों से है। यहां से यह क्षेत्रीय, औद्योगिक या अन्य सुविधाओं द्वारा उद्यम बनाने के सिद्धांतों के सिद्धांतों के प्रबंधन स्तर की एक निश्चित सीमा की आवश्यकता का पालन करता है।

3. लक्ष्य कार्यक्षमता का सिद्धांत: उद्यम के कर्मचारियों को उनके लक्ष्य को कार्यात्मक रूप से जानने के लिए बाध्य किया जाता है, यानी, उनके सामने निर्धारित कार्यों को हल करने का फैसला करने की इच्छा के साथ काम करते हुए, न केवल आधिकारिक कर्तव्यों को पूरा करने के लिए। स्वाभाविक रूप से, उनके पास एक स्पष्ट रूप से तैयार लक्ष्य होना चाहिए, और नहीं सामान्य दृष्टि से गतिविधि की दिशा पर।

4. गतिविधि की प्रेरक सशक्तता का सिद्धांत: उद्यम में चल रहे प्रोत्साहन और प्रतिबंधों का परिसर लक्ष्यों की प्रभावी उपलब्धि पर उन्मुख होना चाहिए। यह परिसर नियंत्रण विधियों के एक संतुलित सेट के उपयोग पर आधारित है। इस तरह के नियंत्रण तंत्र को उद्यम की सिद्धांत और विशिष्ट कार्य परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए बनाया जाना चाहिए। तदनुसार, वैज्ञानिक ज्ञान और अंतर्ज्ञान की भी आवश्यकता होगी।

5. राशनिंग और आनुपातिकता का सिद्धांत: के बीच काम का वितरण व्यक्तिगत तत्व सामाजिक-आर्थिक प्रणाली और कर्मचारियों को मौजूदा मानदंडों, मानकों या संदर्भ संकेतकों के आधार पर किया जाना चाहिए। इसी तरह, काम के चरणों के समय अंतराल निर्धारित किए जाते हैं। यह ध्यान में रखना चाहिए कि इस वितरण को सामान्य और चरणों में वित्तपोषण की संभावित मात्रा के साथ सहसंबंधित किया जाना चाहिए। काम शुरू करने से पहले, आपको आवश्यक मात्रा में धन स्थापित करना चाहिए और निर्दिष्ट समय में अपनी रसीद के गारंटीकृत स्रोतों को निर्धारित करना चाहिए। धन के नुकसान के साथ, इसे स्थापित प्राथमिकताओं के अनुसार किए गए कार्य की मात्रा को कम करना होगा।

6. विकास का सिद्धांत:इस सिद्धांत की मूल आवश्यकता सामाजिक-आर्थिक प्रणाली के प्रदर्शन में निरंतर वृद्धि है। यदि उनके संकेतकों की वृद्धि बंद हो जाती है, तो प्रणाली धीरे-धीरे गिरावट में गिरावट शुरू होती है। परिचालन उपायों की विफलता से इसका पतन हो जाएगा।

7. संपत्ति सिद्धांत:राशनिंग और आनुपातिकता के सिद्धांत पर विचार करते समय, काम के वित्तीय सहायता की आवश्यकता पहले ही नोट की गई है। लेकिन न केवल यह सुरक्षा के सिद्धांत में है। इसके अलावा, काम के प्रत्येक चरण के लिए, आवश्यक सामग्री संसाधन प्रदान किए जाने चाहिए। वही कर्मियों के संसाधनों पर लागू होता है। प्रत्येक चरण में काम करने के लिए, प्रासंगिक विशेषज्ञों की एक निश्चित संख्या की आवश्यकता होती है। आदर्श नियंत्रण विकल्प, जब मात्रा (बिना किसी अतिरिक्त) और गुणवत्ता द्वारा आवश्यक संसाधन होते हैं सही जगह और उस समय।

8. कुशल नियंत्रण का सिद्धांत: प्रबंधन प्रक्रिया प्रबंधन उपप्रणाली सहित सामाजिक-आर्थिक प्रणाली की गतिविधियों की निगरानी के बिना असंभव है। एक बार जब उसके संचालन की प्रक्रिया में सिस्टम संकेतकों का विचलन अनुमत सीमा से अधिक हो जाता है, तो उस पर नियंत्रण प्रभाव निर्दिष्ट स्तर पर वापस लौटने की आवश्यकता होगी यदि पिछले प्रभाव स्वचालित रूप से उन्हें समाप्त नहीं करता है। इस विसंगति के बिना, प्रणाली एक महत्वपूर्ण स्तर प्राप्त कर सकती है और इसके क्षय हो सकती है।

9. जिम्मेदारियों और जिम्मेदारियों के अनुपालन का सिद्धांत: यह समझा जाता है कि जिम्मेदारी का स्तर कर्तव्यों की प्राथमिकता पर निर्भर करता है। ऐसी अनुरूपता की अनुपस्थिति या तो गैर-जिम्मेदारता, या पहल के दमन के लिए होती है।

10. वैज्ञानिक संबंधों का सिद्धांत: एक तर्कसंगत प्रबंधन समाधान को अपनाने और प्रभावी प्रबंधन प्रभाव के प्रावधान वैज्ञानिक समर्थन के बिना असंभव है। केवल एक आधुनिक वैज्ञानिक आधार का उपयोग उच्च गुणवत्ता प्रबंधन समाधान का मार्ग है।

11. संचार का सिद्धांत: सामाजिक-आर्थिक प्रणाली की स्थिति पर समय पर और आवश्यक जानकारी के बिना, और पर्यावरण प्रभावी प्रबंधन प्रभाव असंभव है। प्रबंधन प्रक्रिया सहित उद्यम की गतिविधियों के सूचना समर्थन के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

राज्य शैक्षणिक संस्था

उच्च पेशेवर शिक्षा

उत्तरी काकेशस एकेडमी ऑफ पब्लिक सर्विस

राज्य और नगरपालिका प्रशासन विभाग

कोर्स काम

"कानून, पैटर्न, लोक प्रशासन के सिद्धांत, आधुनिक अभ्यास में प्रकट"

प्रदर्शन किया:

छात्र समूह 536।

जीएमयू का संकाय

आर्टेमोव ए ए।

वैज्ञानिक सलाहकार:

करने के लिए। च। एन।, सहयोगी प्रोफेसर

श्वेत एल जी।

रोस्तोव-ऑन-डॉन

परिचय ................................................. ................................... ... 2

अध्याय I. सैद्धांतिक और पद्धतिगत मौलिक सिद्धांत कानून और प्रबंधन सिद्धांतों के शोध

1.1। प्रबंधन के कानूनों और पैटर्न की अवधारणा, कानूनों के प्रकार ......... ..5

1.2। प्रबंधन सिद्धांतों की प्रणाली, उनके वर्गीकरण .. ....... ....... ... ........ 8

दूसरा अध्याय। सरकार की प्रणाली में प्रबंधन के कानूनों और सिद्धांतों की व्यावहारिक कार्रवाई

2.1। सार्वजनिक प्रशासन के कानूनों और सिद्धांतों की विशेषताएं और सामग्री .......................................... .................................................. ..... 13

2.2। लोक प्रशासन के आधुनिक अभ्यास के अनुपालन का आकलन सैद्धांतिक मूल बातें और प्रबंधन के सिद्धांतों, राज्य प्रशासन में सुधार करने के तरीके ...... ................... ............ .... 21।

निष्कर्ष ............................................. .. .. ................................. 28

प्रयुक्त संदर्भों की सूची ......... ... .................................. .. ... 30

परिचय

हमारे समाज, कठोर वास्तविकता के अस्तित्व की वास्तविकताओं, जिनके लिए हर किसी को अनुकूलित करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, सीधे लोक प्रशासन की प्रभावशीलता पर निर्भर करता है और इसे अनजाने में जुड़ा हुआ है। राज्य और समाज के बीच किसी भी देश में, बातचीत, गुणवत्ता और स्तर है जो प्रबंधन के क्षेत्र में नीतियों की प्रभावशीलता से निर्धारित होता है। यदि राज्य प्रशासन सफल होने की मांग करता है, तो इसे नागरिकों को इस वैध प्रबंधन को बनाए गए वादे के अनुसार अस्तित्व के लिए आरामदायक परिस्थितियों के साथ प्रदान करना चाहिए। यह कोई रहस्य नहीं है कि सीमित संसाधनों (कर्मियों और सामग्री दोनों) की स्थिति में ऐसे कार्य बहुत मुश्किल हैं। वर्तमान स्थिति में पूरे समाज की जरूरतों को सुनिश्चित करने का कार्य काफी मुश्किल है। यह जोर दिया जाना चाहिए कि प्रबंधन प्रणालियों के इस कार्य को हल करने के लिए सरकारी संरचनाएं काफी हद तक अपर्याप्त हैं। इस तरह के एक अपमानजनक स्थिति प्रबंधन और सरकारी एजेंसियों की असमर्थता का परिणाम है जो सार्वजनिक प्रशासन के सबसे महत्वपूर्ण कानूनों और सिद्धांतों के अनुसार अपनी गतिविधियों की योजना बनाने और व्यवस्थित करने के लिए है। 1 राज्य संस्थान की गतिविधियों में प्रबंधन के कानूनों और सिद्धांतों के साथ कितनी सटीक और सही ढंग से पालन किया गया है, सीधे इस संस्थान के कामकाज की प्रभावशीलता पर निर्भर करता है। यहां से हम निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि कानूनों और सरकार के सिद्धांतों के शोध की समस्या कितनी महत्वपूर्ण है। और यह बदले में, इस पाठ्यक्रम के काम की प्रासंगिकता की पुष्टि करता है।

इस विषय का विकास "कानून और प्रबंधन के सिद्धांत" काफी बड़ा है: कई घरेलू और विदेशी वैज्ञानिक, शोधकर्ता, दार्शनिक इस विषय का अध्ययन करने में लगे हुए थे, शोधकर्ताओं: एलीखिन एपी, कर्मोलिट्स्की एपी, कोज़लोव यू.एम., अठमानोवा ला, नागरिक वीडी, ग्रिचिकोवा इन, ड्रैगो आर।, इग्नाटोव वीजी, अल्बास्टोवा एलएन, शेवेट्स एलजी, किसेलेव एजी, नॉरर्निंग वी, कुराश्वीली बीपी, पार्किंसन एसएन, रेडचेन्को एआई, राइकुनोव VI, SLEPNIKOV IM, AVERIN YU.P., SLEPTSOV NS , लापुस्टा एमजी, स्मरनोव ईए, इरखिन यू.वी.

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस क्षेत्र में अध्ययन अभी भी पूरा नहीं हुए हैं, और इसलिए, यह जारी रखने के लिए समझ में आता है।

वस्तु अनुसंधान मुद्रा कार्य सामान्य कानून और प्रबंधन सिद्धांत हैं।

अध्ययन का विषय - लोक प्रशासन में उपयोग किए जाने वाले कानून और प्रबंधन सिद्धांत।

पाठ्यक्रम का लक्ष्य - आधुनिक सरकार के कामकाज के नियमों और सिद्धांतों के अनुपालन का विश्लेषण और मूल्यांकन कानून और प्रबंधन सिद्धांतों की सैद्धांतिक मूलभूत बातें।

इन लक्ष्यों की उपलब्धि निम्नलिखित के फॉर्मूलेशन और निर्णय से पूर्व निर्धारित है कार्य:

प्रबंधन के मुख्य कानूनों और पैटर्न का अन्वेषण करें, अपना वर्गीकरण लाएं।

सार की पहचान करने और मुख्य प्रकार के प्रबंधन सिद्धांतों को सूचीबद्ध करने के लिए।

लोक प्रशासन में लागू कार्यालय के कानूनों और सिद्धांतों की एक विशेषता दें

प्रबंधन के कानूनों और सिद्धांतों के अनुपालन के हिस्से के रूप में सरकार की वर्तमान स्थिति का आकलन करें।

सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में सुधार के मुख्य तरीकों का विश्लेषण करें।

अध्ययन के लक्ष्य, कार्यों और तर्क के अनुसार, इस काम की संरचना एक परिचय, दो अध्याय, निष्कर्ष और प्रयुक्त साहित्य की एक सूची है।

परिचय में, समस्या की प्रासंगिकता उचित है, अध्ययन के उद्देश्यों और उद्देश्यों परिलक्षित होते हैं, काम का एक संक्षिप्त विवरण दिया जाता है।

पहला अध्याय सामान्य कानूनों और प्रबंधन के पैटर्न पर जानकारी प्रदान करता है, और बुनियादी अवधारणाओं, प्रजातियों की भी पहचान की और प्रबंधन के सिद्धांतों के सार का खुलासा किया।

दूसरा अध्याय लोक प्रशासन के कानूनों और सिद्धांतों के विश्लेषण के लिए समर्पित है, आधुनिक सरकारी प्रशासन के कामकाज की प्रभावशीलता का आकलन दिया गया है।

अंत में, अध्ययन के सामान्य परिणामों को समझा जाता है और मुख्य निष्कर्ष निकाले जाते हैं।

अध्यायमैं।। कानूनों और प्रबंधन सिद्धांतों के शोध की सैद्धांतिक और पद्धति संबंधी नींव।

प्रबंधन के कानूनों और पैटर्न, कानूनों के प्रकार की अवधारणा।

प्रत्येक विज्ञान में अंतर्निहित कानूनों और कानूनों की विशेषता है।

प्रबंधन के विज्ञान में भी उनके कानून और कानून हैं।

प्रबंधन के उद्देश्य कानून, राज्य (कानूनी) वार्ताओं के विपरीत सार्वजनिक संबंधों को विनियमित करते हुए, प्रबंधन विषय और प्रबंधन प्रणाली और सामाजिक माध्यम के बीच अप-पिघला हुआ वस्तु के बीच संबंधों के आवश्यक और दोहराव वाले सामान्य रूप हैं।

कार्यालय के कानून पार्टियों की आवश्यकता और सार्वभौमिकता व्यक्त करते हैं, प्रबंधन गतिविधियों और संबंधों के क्षण, जो ऐतिहासिक रूप से तले हुए हैं, को संरचना और नियंत्रण कार्यों में तय किया जाता है और पुन: उत्पन्न किया जाता है।

सुंदर (कानून देय) संरचनात्मक और कार्यात्मक रिश्ते अनिवार्यता के साथ कार्य नहीं करते हैं, लेकिन कई कॉनक-रेगुलर घटनाओं और परिस्थितियों के माध्यम से किए गए प्रवृत्तियों के रूप में लागू किए जाते हैं, संभावित "गेम नियम" के अधीन व्यवहार और कार्यों के व्यक्तिगत कृत्यों। कानूनों का पुन: आवरण कई स्थितियों (चर) पर निर्भर करता है, लेकिन मुख्य रूप से विषय के प्रबंधक, उनके ज्ञान, क्षमता, बल्कि प्रबंधित वस्तु 2 से भी निर्भर करता है।

प्रबंधन के कानूनों की भूमिका इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि वे हैं:

फॉर्म सैद्धांतिक नींव विज्ञान;

पेशेवर के लिए एक अनुभवजन्य दृष्टिकोण के संक्रमण में योगदान;

आपको उभरती स्थिति का सही आकलन करने की अनुमति दें;

आपको विदेशी अनुभव का विश्लेषण करने की अनुमति देता है;

गुणात्मक गुणों और प्रक्रियाओं के संबंधों और घटनाओं के संबंधों और घटनाओं के प्रबंधन संबंधों और उनके विकास के निर्देशों को व्यक्त करते हैं।

प्रबंधन के कानून प्रबंधन के सिद्धांतों, श्रम के कार्यात्मक विभाजन, प्रबंधन प्रणाली की एक संरचना, प्रबंधन के तंत्र में, प्रबंधन के सिद्धांतों के कार्यान्वयन में उनकी आवश्यकताओं का पता लगाते हैं; प्रो-प्रोसेस कंट्रोल में।

कानून- यह प्रक्रियाओं और घटना 3 के बीच एक निरंतर पर्याप्त बंधन (निर्भरता) है।

इस पहलू में, प्रबंधन विभाग एसआईएस-थीम के "आउटपुट" की निर्भरता है या सिस्टम के "लॉगिन" से अपने लक्ष्य फ़ंक्शन का अर्थ है या तर्कों के मूल्यों - स्वतंत्र चर राज्य की विशेषता है नियंत्रण वस्तु और बाहरी वातावरण का। यही है, यह उनकी उपलब्धि के साधनों और तरीकों के साथ प्रबंधन लक्ष्यों का संबंध है।

अध्ययन किए गए घटनाओं के बीच दोनों कानून और पैटर्न सामान्य, अस्तित्व और आवश्यक लिंक स्थापित करते हैं।

प्रबंधन में, नियमितता की अवधारणा को अपने सैद्धांतिक अनुसंधान की शुरुआत में या कानून के हिस्से के रूप में कानून की प्रारंभिक शब्द के रूप में माना जाता है।

प्रबंधन कानून के प्रकार

प्रबंधन के कानूनों और पैटर्न की अवधारणा और सार के आधार पर, कई वैज्ञानिकों ने मुख्य प्रकार के कानूनों की पहचान की है।

उदाहरण के लिए, ई। ए। स्मरनोव ने संगठन के नियम तैयार किए। यह सिनरीरी का कानून है, आत्म-संरक्षण का कानून, विकास का कानून, सूचित कानून - व्यवस्थितता, विश्लेषण और संश्लेषण की एकता का कानून, संयोजन और आनुपातिकता 4।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि संगठन के कानून और प्रबंधन के कानून अनिवार्य रूप से 5 के समान हैं। एकमात्र अंतर के साथ कि अंग-निज़ा का सिद्धांत सिद्धांत, सृजन, कार्य, पुनर्गठन और संगठन के परिसमापन के लिए कानूनों और पैटर्न का अध्ययन करता है। और प्रबंधन अध्ययन सिद्धांतों, कानूनों और इन उद्देश्य से संसाधनों के प्रबंधन के सिद्धांतों का सिद्धांत।

मिलीग्राम लापुस्टा बदले में नियंत्रण की सूचना प्रणाली का उपयोग करते समय प्रबंधन के नियमों को हाइलाइट करता है।

सबसे पहले, यह बौद्धिक ऊर्जा को बचाने का कानून है। यह सामान्य उद्देश्यों, स्थितियों, संभावित परिणामों की सूची, प्रशिक्षण प्रशिक्षण की सूची के साथ समस्याओं को हल करने की समस्याओं के बोरॉन के माध्यम से ज्ञान आधार के निर्माण के माध्यम से लागू किया जाता है।

दूसरा, यह कॉम-पेटीनेस में जागरूकता के बारे में जागरूकता का कानून है। यह जानकारी की पारदर्शिता और उन कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि के कारण लागू किया गया है जिनके पास पहुंच है। जानकारी का संचय एक सहक्रियात्मक प्रभाव देता है, नई जानकारी प्राप्त करने में क्षमता और मांगों को बढ़ाने और मांगों को बढ़ाता है।

तीसरा, यह प्रशासनिक प्रबंधन विधियों से संगठनात्मक रूप से संक्रमण का कानून है। इसे खर्च पर लागू किया गया है प्रभावी प्रौद्योगिकियां नियंत्रण।

एक अवधारणा के अनुसार, संगठनात्मक प्रबंधन विधियों का आधार, योजना और संगठन बनाते हैं (उदाहरण के लिए, यह एक व्यापार योजना या संगठनात्मक डिजाइन है) 6।

पूर्वगामी के आधार पर, हम यह ध्यान रखना चाहते हैं कि प्रबंधन के कानून और पैटर्न खेलें महत्वपूर्ण भूमिका प्रबंधन प्रक्रिया को व्यवस्थित करने में। इस सैद्धांतिक आधार, जिसके आधार पर प्रबंधकों की सभी व्यावहारिक गतिविधियां बनाई गई हैं। लेकिन प्रबंधन सिद्धांतों के महत्व के बारे में मत भूलना। उनका सार हम अगले पैराग्राफ में प्रकट करने की कोशिश करेंगे।

प्रबंधन सिद्धांतों की प्रणाली, उनके वर्गीकरण।

कानूनों की निष्पक्षता इस तथ्य में प्रकट होती है कि उनका प्रभाव किसी व्यक्ति की इच्छा और इच्छा पर निर्भर नहीं करता है, बल्कि कानूनों के ज्ञान और इसे लागू करने की क्षमता प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने में एक महत्वपूर्ण कारक है। इस प्रकार, प्रश्न प्रबंधन के अभ्यास में प्रबंधन कानूनों के उपयोग के बारे में उत्पन्न होता है।

इस मुद्दे के संकल्प में इस महत्वपूर्ण कारक के प्रबंधन के सिद्धांत में, प्रबंधन के सिद्धांतों पर विचार किया जाता है।

सिद्धांत (लैट से। "प्रारंभ, आधार") - यह है:

किसी भी शिक्षण, सिद्धांत, विज्ञान, विश्वव्यापी, एक लाइटिक संगठन, आदि में मुख्य प्रारंभिक स्थिति;

आंतरिक दृढ़ विश्वास, व्यवहार और गतिविधि के मानदंड;

किसी भी तंत्र, उपकरण के डिवाइस की मुख्य विशेषता।

प्रबंधन सिद्धांत मूल नियम हैं जिन्हें विभिन्न प्रबंधन निर्णय लेने के दौरान कार्यालय के विषयों द्वारा सम्मानित किया जाना चाहिए। सिद्धांत प्रबंधन अभ्यास 7 में उद्देश्य कानूनों के लक्षित उपयोग का मुख्य रूप हैं।

प्रबंधन सिद्धांतों का अध्ययन शुरू करना, इस बात पर जोर देना जरूरी है कि इस अवधारणा में पर्याप्त संख्या में परिभाषाएं हो सकती हैं, और विज्ञान में प्रबंधन सिद्धांतों की कोई भी सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है।

I.n. Gerchichova का मानना \u200b\u200bहै कि प्रबंधन के सिद्धांत आम कानून हैं जो व्यावहारिक प्रबंधन चुनौतियों के निर्माण में प्रतिबिंबित होते हैं।

में और। विक्षिप्त का मानना \u200b\u200bहै कि प्रबंधन के सिद्धांत एक प्रबंधित प्रणाली, इसकी संरचनाओं, टीम पर प्रभाव के तरीकों, प्रेरणा बनाने के कानूनों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं - इसके सदस्यों की प्रस्तुति, प्रौद्योगिकी की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए और प्रबंधन श्रम के तकनीकी उपकरण 10।

सिद्धांत समाज की उद्देश्य प्रक्रियाओं की सामग्री को दर्शाते हैं और उनके अनुरूप हैं। इस प्रश्न को ध्यान में रखते हुए, एफ एंजल्स ने लिखा: "... सिद्धांत अध्ययन का स्रोत आइटम नहीं हैं, लेकिन इसके जैक-फोरिंग परिणाम; ये सिद्धांत प्रकृति और मानव इतिहास पर लागू नहीं होते हैं, लेकिन उनमें से सार; प्रकृति और मानवता सिद्धांतों के अनुरूप नहीं हैं, लेकिन इसके विपरीत, सिद्धांत केवल प्रेरित हैं, क्योंकि वे प्रकृति और इतिहास के अनुरूप हैं। "

इस संदर्भ में, ओवी कोज़लोवा द्वारा संपादित प्रबंधन के सिद्धांत पर कोवेनिया के लेखकों द्वारा प्रस्तावित कार्यालय के सिद्धांतों की सबसे उचित व्याख्या, जिसमें शासन के सिद्धांतों के तहत, नियमों को समझना आवश्यक है, ओएस-न्यू सामाजिक-आर्थिक स्थितियों की ताकत और समाज में रहने वाले व्यवहारिक अधिकारियों के प्रावधान और मानदंड।

सिद्धांत और कानून (पैटर्न) अनिवार्य रूप से वास्तविकता के उसी खंड से परिलक्षित होते हैं, लेकिन इसे विभिन्न रूपों में प्रतिबिंबित करते हैं: कानून एक छवि (सकारात्मक ज्ञान) के रूप में है, सिद्धांत एक निश्चित आवश्यकता (नियामक मानदंड (नियामक मानदंड) के रूप में है )।

कानून के सिद्धांत के बीच का अंतर इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि इसे एक के आधार पर तैयार किया जा सकता है, लेकिन कई कानून, और एक सार्वभौमिक रूप की एक अभिव्यक्ति, सामग्री और आदर्श संरचनाओं की एक विशेष संपत्ति की अभिव्यक्ति भी है।

प्रबंधन के सिद्धांत उद्देश्य हैं, यानी, व्यक्तिगत व्यक्तित्व की इच्छा और इच्छा पर निर्भर नहीं है। वे पूर्ण आई-टीना नहीं हैं, लेकिन केवल एक ऐसा उपकरण जो आपको व्यक्तित्व और एक टीम की पर्यवेक्षित दुनिया पर एक पर्दे उठाने और सिर को सुझाव देने की अनुमति देता है, क्योंकि यह नियंत्रण-उत्तरदायी प्रणाली को प्रभावित करने के लिए अधिक उचित है और क्या प्रतिक्रिया होनी चाहिए शायद नियंत्रण कार्रवाई के जवाब में उम्मीद की जा सकती है।

इस तरह, नियंत्रण के सिद्धांत के रूप में प्रतिनिधित्व किया जा सकता है मौलिक विचारों और प्रबंधकीय प्रबंधकीय कार्यों के व्यवहार के नियम।

प्रबंधन में सिद्धांत यह कुछ अलग नहीं है और हमेशा के लिए दान। वे 11 बदलते हैं। समय विज्ञान की भाषा, और शब्द-जीआईए, और सिद्धांत के शब्द को बदलता है।

लेकिन फिर भी, अधिकांश लेखकों को इस तथ्य के इच्छुक हैं कि बुनियादी सिद्धांत प्रबंधन के सभी क्षेत्रों के लिए आम हैं। प्रत्येक सिद्धांत में, राजनीतिक, संगठनात्मक और तकनीकी सिद्धांत प्रकट होते हैं, लेकिन समान रूप से नहीं। कुछ में, पॉली-टिनेटिक गुण अन्य संगठनात्मक या तकनीकी में प्रबल होते हैं। सिद्धांतों में कौन से सिद्धांत प्रबल होते हैं, वे सशर्त रूप से सामाजिक-राजनीतिक और सभ्यता में विभाजित होते हैं।

प्रबंधन के सिद्धांत पहचाने गए पैटर्न का प्रतिबिंब होना चाहिए, हालांकि, सिद्धांतों के मौजूदा वर्गीकरण प्रबंधन की सरलीकृत समझ पर बनाए जाते हैं, इसलिए तैयार किए गए सिद्धांत हमेशा व्यवहार्य नहीं होते थे। सिद्धांतों का हिस्सा केवल घोषित किया गया था, प्रबंधन की परिभाषा के लिए अमूर्त दृष्टिकोण के कारण, और अभ्यास के लिए काम नहीं किया। सवाल लंबे समय से प्रबंधन सिद्धांतों की एक नई व्यवहार्य प्रणाली का विकास रहा है, जो पहचान किए गए पैटर्न और संतोषजनक प्रथाओं को निष्पक्ष रूप से प्रतिबिंबित करता है।

में और। Rykunov का मानना \u200b\u200bहै कि साथ ही प्रबंधन गतिविधियों के प्रकार की प्रकृति से, सभी के ऊपर, आगे बढ़ने की सलाह दी जाती है। टीएसई-वानिकी के प्रबंधन के सिद्धांतों के वर्गीकरण के आधार के रूप में, यह सामाजिक घटना के रूप में कुल प्रबंधन में मौजूद गतिविधि के प्रकारों का उपयोग करना है। प्रबंधन के घटक, अपने दृष्टिकोण से, सूचना, गठन और प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करने और श्रम प्रयासों के समन्वय को सुनिश्चित कर रहे हैं।

इस प्रकार, प्रबंधन सिद्धांतों की प्रणाली को सिद्धांतों के तीन मुख्य समूहों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है: यह, पर-प्रति-आउट, सूचना (साइबरनेटिक) के साथ काम करने के सिद्धांत, दूसरे, दूसरे, गठन और संचालन के लिए सिद्धांतों के सिद्धांत हैं सिस्टम (संगठनात्मक) और तीसरा, प्रति सोनलोम के साथ काम करने के सिद्धांत। सिद्धांतों के प्रत्येक समूह को इस गतिविधि के लिए प्रासंगिक प्रकार की गतिविधि और सूत्र-मूल्यवान आवश्यकताओं के पहचाने गए पैटर्न को प्रतिबिंबित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

अन्य वैज्ञानिक, उदाहरण के लिए, वीडी। नागरिक प्रबंधन सिद्धांतों का थोड़ा अलग वर्गीकरण प्रदान करते हैं। वे चार मुख्य प्रकार के प्रबंधन सिद्धांतों को अलग करते हैं, इसके अनुसार संगठन के कार्य करने के किस क्षेत्र को नियंत्रण पर लागू होता है:

प्रबंधन निर्णय के प्रबंधन सिद्धांत

लोक प्रशासन के सिद्धांत

करियर सिद्धांत

संगठनात्मक सिद्धांत 13

यहां से, आप सारांशित कर सकते हैं कि प्रबंधन के सिद्धांत प्रबंधन के विज्ञान की सैद्धांतिक नींव हैं, अभ्यास में बदल जाते हैं।

प्रबंधन गतिविधियों की किसी भी शाखा के लिए, मुख्य रूप से कानूनों को निर्धारित करने के लिए मौजूदा अनुभवजन्य तथ्यों और प्रयोगों के आधार पर अध्ययन किए गए घटनाओं और प्रयोगों के बीच आंतरिक टिकाऊ बंधन स्थापित करना आवश्यक है, जो इन जटिल प्रक्रियाओं के अधीन हैं और यह जानकर कि कौन से कार्यवाही की जा सकती है।

इस तरह , प्रबंधन के बुनियादी कानूनों और पैटर्न की जांच, सार की पहचान करके और मुख्य प्रकार के सिद्धांतों को सूचीबद्ध करके अपना वर्गीकरण लाकर, हम सीधे कानूनों और लोक प्रशासन के सिद्धांतों के विश्लेषण के साथ-साथ कार्यवाही की प्रभावशीलता का आकलन कर सकते हैं आधुनिक सरकार।

अध्यायद्वितीय।। सरकार की प्रणाली में प्रबंधन के कानूनों और सिद्धांतों की व्यावहारिक कार्रवाई

2.1। कानूनों और सरकारी सिद्धांतों की विशेषताएं और सामग्री

राज्य और नगर पालिका प्रशासन के उद्देश्य कानूनों और कानूनों के अनुसार किया जाता है।

लोक प्रशासन पर साहित्य में, कुछ लेखकों को एक बार विभाजित किया जाता है कानून विकास के कानूनों और विकास के कानूनों पर सरकारी प्रशासन। पहला सार्वजनिक स्व-सरकार के या-घनोव की शक्तियों द्वारा इष्टतम जोड़ और संतुलन राज्य शक्तियों का कानून है। दूसरा लोकतांत्रिककरण और विकास और संघर्ष की असमानता के कानून का कानून है।

ये कानून किसी भी लोकतांत्रिक राज्य के लिए असाधारण हैं, जिसमें राज्य और नगरपालिका प्रशासन में नागरिकों की भागीदारी का कानून उत्पन्न होता है, जो लोकतंत्र के अधिकारियों के रूप में 15 लोगों के अधिकारियों के रूप में उत्पन्न होता है।

राज्य और नगर पालिका प्रबंधन में नागरिकों की भागीदारी के कानून का कार्यान्वयन लोकतंत्र की प्रतिबद्धता के लिए सबसे महत्वपूर्ण स्थितियों में से एक है। यह कानून नागरिकता के कार्बनिक कनेक्शन को नागरिकों की रचनात्मक पहल के आगे के विकास और राज्य या क्षेत्रीय गठन के प्रबंधन में उनकी भागीदारी के साथ, संगठन और अनुशासन को मजबूत करने, प्रबंधन निकायों और अधिकारियों की ज़िम्मेदारी बढ़ाने से लोगों की सख्त होने से पहले बढ़ रहा है। वैधता का पालन।

इस कानून की कार्रवाई के अनुसार, नागरिक राज्य और नगर निगम में भाग लेते हैं, राज्य और राज्य के राष्ट्रपति और अध्यापकों और राज्यों के प्रतिनिधियों, राष्ट्रपति चुनाव और अध्यायों में राज्यों की इच्छा के माध्यम से नगरपालिका विभाग, विभिन्न महत्वपूर्ण राज्यों या क्षेत्रीय शिक्षा के मुद्दों पर सर्वेक्षण, प्रबंधन प्राधिकरणों को इन निकायों की गतिविधियों में सुधार करने, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के कार्यकों, अपराध के खिलाफ लड़ाई, अधिकारों की सुरक्षा की दक्षता में सुधार, अधिकारों की सुरक्षा में सुधार और नागरिकों और अन्य मुद्दों की स्वतंत्रता।

राज्य प्रशासन में फ्रांसीसी विशेषज्ञ प्रोफेसर आर ड्रैगो लोक प्रशासन के कानूनों के लिए प्रसिद्ध कानून पार्किंसंस को संदर्भित करता है, जिसका सार यह है कि "कोई भी प्रशासनिक इकाई अपने लिए रहने के लिए इच्छुक है और अपने कार्यों और कर्मचारियों की संख्या दोनों की मात्रा में वृद्धि कर रही है उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक है। "सोलह। इस सामान्य कानून से, दो निजी: अधीनस्थों के विकास का कानून और काम की मात्रा में वृद्धि के कानून।

अधीनस्थों की संख्या का विकास कानून यह है कि किसी भी व्यक्ति नामांकन, जिसे एक नया कार्य प्राप्त हुआ, का मानना \u200b\u200bहै कि इसका कार्यान्वयन केवल तभी संभव है जब कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि हो।

कार्य की मात्रा में वृद्धि का कानून यह है कि प्रत्येक अधिकारी अपने काम को बढ़ाने के लिए अपने कर्तव्य को मानता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रो। आर ड्रैगो ने कई पार्किंसंस के कानून की अवधारणा को बदल दिया। नॉर्थकोट पार्किंसंस अपने कानून को निम्नानुसार बनाता है: "कर्मचारियों की संख्या और काम की मात्रा पूरी तरह से अनावश्यक है। कानून-किन्सन कानून के अनुसार कर्मचारियों की संख्या बढ़ जाती है, और वृद्धि से नहीं बदलेगा कि क्या मामलों की संख्या गायब हो गई है, या गायब हो गई है या नहीं। पार्किंसंस का मानना \u200b\u200bहै कि औसतन, राज्य की वृद्धि 5.76% प्रति वर्ष 17 है।

सेवा मेरे कानून राज्य और नगरपालिका प्रबंधन में शामिल हैं:

राज्य और नगरपालिका प्रबंधन के सभी स्तरों पर सामाजिक प्रबंधन के तरीकों और बुनियादी कार्यों की एकता: संघीय, संघ, नगर पालिकाओं के विषयों। प्रबंधन के तरीकों की एकता उनके प्रेरक आधार की एकता से होती है। सामाजिक प्रबंधन (संगठन, नियंत्रण और लेखांकन, विनियमन और समन्वय) के मूल कार्यों की एकता प्रबंधन प्रक्रिया की एकता द्वारा अपने सभी स्तरों पर निर्धारित की जाती है, जो प्रत्येक के प्रबंधन चक्र के चरणों की एकता में खुद को प्रकट करती है जो प्रासंगिक मुख्य कार्य को लागू करके किया जाता है;

राज्य और घुड़सवार-सीप्पल प्रबंधन के सामान्य और निजी कार्यों की एकता और प्रत्येक नियंत्रण स्तर पर प्रो-प्रोसेस प्रबंधन के अपने कार्यान्वयन के आधार पर गठित;

राज्य और नगर निगम के अधिकारियों की शक्तियों के केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण का इष्टतम अनुपात। यह पैटर्न राज्य और नगरपालिका सरकार की सुविधाओं की विविधता द्वारा निर्धारित किया जाता है। इस पैटर्न का व्यावहारिक कार्यान्वयन, मुख्य रूप से, रूसी संघ की घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ समझौते द्वारा संघीय कार्यकारी निकायों के हस्तांतरण में, इसके अधिकार का हिस्सा उत्तरार्द्ध है, यदि यह संविधान का विरोध नहीं करता है रूसी संघ 18. दूसरा, रूसी संघ की संविधान इकाइयों के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा हस्तांतरण में उनके अधिकार के हिस्से के संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ समझौते के द्वारा। तीसरा तीसरा, संघीय कानूनों और रूसी संघ के विषयों द्वारा व्यक्तिगत राज्य शक्तियों द्वारा स्थानीय सरकारों के सशक्तिकरण में आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधनों के साथ-साथ हस्तांतरण के साथ। साथ ही, प्रेषित शक्तियों के कार्यान्वयन को राज्य द्वारा संघीय कानूनों और रूसी संघ के संविधान इकाइयों के कानूनों और कानूनों द्वारा परिभाषित नियंत्रण की प्रक्रियाओं के अनुसार नियंत्रित किया जाता है। चौथा, क्षेत्र-रियाल सार्वजनिक सरकारों के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के शेष अधिकार में 21।

लोक प्रशासन के कानूनों और कानूनों के साथ सिद्धांतों इसके मुख्य तत्व भी हैं।

राज्य और नगरपालिका नियंत्रण के सिद्धांतों के तहत उद्देश्य आधार के रूप में समझा जाता है, जिस पर संरचना और प्रबंधन प्रक्रिया आधारित होती है और जिसमें संक्षेप में निर्माण, कार्य करने और प्रबंधन में सुधार के पैटर्न होते हैं।

राज्य और नगरपालिका प्रशासन के सिद्धांतों को आम और निजी, साथ ही साथ एसआईएस-थीम्स और नगरपालिका प्रबंधन के निर्माण और सुधार में बांटा गया है।

सामान्य सिद्धांतों की आवश्यकताओं को राज्य और नगरपालिका प्रबंधन प्रणाली के कार्यों में दोनों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, और जब उन्हें निर्माण और सुधार किया जाता है।

निजी सिद्धांत प्रबंधन के व्यक्तिगत तत्वों से संबंधित हैं और आमतौर पर पूरे राज्य प्रशासन प्रणाली पर पूरी तरह से लागू नहीं होते हैं। उदाहरण के लिए, संगठन के सिद्धांतों और प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन के नियंत्रण।

हम राज्य और नगरपालिका प्रबंधन के सामान्य सिद्धांतों पर विस्तार से विचार करेंगे। इन सिद्धांतों में शामिल हैं:

रूसी संघ के संविधान के लिए सर्वोच्च, रूसी संघ के प्रबंधन की सीमाओं और रूसी संघ के संयुक्त प्रबंधन और रूसी संघ की संविधान इकाइयों के विषयों पर रूसी संघ के प्रबंधन की सीमाओं और रूसी संघ की शक्तियों के भीतर जारी संघीय संवैधानिक कानून और संघीय कानून।

लोगों की आबादी। यह स्थापित करता है कि इसके लोग, जिनके प्रतिनिधि और राज्य प्राधिकरणों के कार्यकारी निकायों, साथ ही स्थानीय सरकारों द्वारा कार्यान्वित किया जाएगा, रूस में राज्य शक्ति का स्रोत है।

ज़िम्मेदारी। गैर-पूर्ति या खराब गुणवत्ता के लिए राज्य और नगर पालिका प्रशासन की स्पष्ट ज़िम्मेदारी की स्थापना की आवश्यकता है या उन्हें सौंपा गया शक्तियों की लागत की पूर्ति की आवश्यकता है।

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना। राज्य के अधिकारियों और कर्मचारियों और किसी व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रताओं और रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित नागरिक की सख्त अनुपालन के नगरपालिका प्रबंधन की आवश्यकता है।

अधिकारियों को अलग करना। सिद्धांत का सार विधायी, कार्यकारी और न्यायिक पर राज्य शक्ति को विभाजित करने की आवश्यकता है।

संघवाद 23। सिद्धांत का सार रूसी संघ की क्षेत्रीय राजनीतिक एकता को सुनिश्चित करना है, जो कि संघीय सरकारी निकायों और संविधान इकाइयों के निकायों के बीच वस्तुओं और शक्तियों के संवैधानिक पृथक्करण के आधार पर राज्य शक्ति के विकेन्द्रीकरण के साथ संयुक्त है। रूसी संघ, संघीय अधिकारियों के साथ अपने दृष्टिकोण में अपने आप में विषयों की समानता सुनिश्चित करना। संघवाद के सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए तंत्र के एक घटक के रूप में, एक प्रशासनिक समझौते का उपयोग किया जाता है कानूनी फार्म रूसी संघ के संविधान इकाइयों के संघीय कार्यकारी निकायों और निकायों के बीच संबंधों का विनियमन 24।

लोकतांत्रिकवादी। इस सिद्धांत का सार लोगों की आवृत्ति, इसकी पहल, अधिकारियों के चुनाव, जनसंख्या के लिए अपनी उत्तरदायित्व, स्वतंत्रता के विकास और स्थानीय सरकारों की रचनात्मक गतिविधि के विकास को सुनिश्चित करने के लिए लोकतांत्रिकता के राज्य और नगरपालिका प्रशासन को गठबंधन करना है। सेंट्रिप्स, बहुमत के हितों की प्राथमिकता के रूप में, राज्य और नगरपालिका प्रबंधन के मुख्य मुद्दों में एक एकीकृत राष्ट्रीय नीति स्थापित करने वाले अधिकांश हितों को एक एकीकृत राष्ट्रीय नीति स्थापित करने की इजाजत देता है, जिसमें प्रत्येक राज्य और नगरपालिका प्राधिकरण की ज़िम्मेदारी होती है और सौंपा हुआ मामला है। मध्यस्थता और लोकतांत्रिकता के इष्टतम संयोजन का उल्लंघन या तो लोक प्रशासन, या मौलिक रैली लोकतंत्र में केंद्रीकरण को मजबूत करने के लिए है।

प्रबंधन के केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण के संयोजन। सिद्धांत का सार संघीय राज्य प्रबंधन निकायों की क्षमता के स्पष्ट पृथक्करण के माध्यम से राज्य और स्थानीय हितों के समन्वय को सुनिश्चित करना है, रूसी संघ की संविधान इकाइयों के राज्य प्रशासन प्राधिकरण और नगर प्रशासन के निकायों।

ग्लासनोस्ट। राज्य और नगरपालिका नियंत्रण में यह सिद्धांत महत्वपूर्ण है। यह अंग-नई राज्य और नगरपालिका प्रशासन के साथ-साथ पश्चिम व्यक्तियों की अनुमति और निर्दयता के अभिव्यक्ति से समाज की सुरक्षा प्रदान करता है। राज्य और नगरपालिका प्रबंधन में प्रचार के सिद्धांत को नागरिकों के बारे में जागरूकता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, सबसे महत्वपूर्ण राज्य और नगरपालिका के मुद्दों की चर्चा की उपलब्धता, सामाजिक अध्ययन के आधार पर प्रबंधन निर्णयों को अपनाने में जनसंख्या की सक्षम भागीदारी मैं।

वैधता। इसका मतलब है कि राज्य और नगरपालिका प्रबंधन, एक तरफ, एक उपशीर्षक है, यानी, यह पर आधारित है विधायी अधिनियमदूसरी तरफ, प्रबंधन निकाय कानूनों के आधार पर बनाए जाते हैं।

संघ और औपचारिकता के संयोजन। सिद्धांत का सार यह है कि लोक प्रशासन भी एकजुट है, और कॉलेजियल नियंत्रण। उनमें से प्रत्येक की पसंद नियंत्रण वस्तु के चरित्र द्वारा निर्धारित की जाती है।

परिस्थिति प्रबंधन। सिद्धांत का सार किसी दिए गए स्तर पर अपने कामकाज को बनाए रखने की प्रक्रिया में वस्तु को नियंत्रित करना है। इस सिद्धांत का अर्थ है, उस वस्तु में वर्तमान स्थिति के आधार पर प्रबंधन जो किसी वस्तु को किसी दिए गए स्तर पर आउटपुट करने के लिए परिवर्तन के अधीन है।

सॉफ्टवेयर लक्ष्य। इस सिद्धांत का सार लक्षित कार्यक्रमों के आधार पर प्रबंधन ऑब्जेक्ट के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रबंधन का प्रबंधन करना है।

योजनाबद्धता। यह सिद्धांत पूर्वानुमान विकसित करने की आवश्यकता के लिए प्रदान करता है, प्रासंगिक भयानक शिक्षा के सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ-साथ प्रबंधन निकायों के लिए कार्य योजनाओं के लिए योजनाओं के कार्यक्रम भी प्रदान करता है।

वैज्ञानिक। यह सिद्धांत आवश्यक है, सबसे पहले, प्रबंधन विज्ञान के आधार पर राज्य के डिजाइन, निर्माण और सुधार और म्यू-वेपल नियंत्रण; दूसरा, वैज्ञानिक तरीकों का उपयोग करके इष्टतम प्रबंधकीय समाधान खोजने के लिए काम करना।

अधिकारों का विकेंद्रीकरण। प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल के सार का सार प्रबंधन निकाय के तत्काल अधीनस्थों - deputies, deputies, उनके अधिकारों और उनके अधिकारों के दायित्वों के निचले प्रबंधकों को अच्छी तरह से परिभाषित मुद्दों के स्वतंत्र निर्णयों के लिए प्रदान करना है, जिसके लिए वह जिम्मेदारी है जिसके लिए सिर पर रहता है प्रबंधन निकाय का।

इस तरह , राज्य और नगरपालिका प्रबंधन के अन्य क्षेत्रों के रूप में गतिविधि के अन्य क्षेत्रों में अंतर्निहित कानून, पैटर्न और सिद्धांत हैं, जिसके अनुसार प्रबंधन निकायों की गतिविधियों का निर्माण किया जाता है। इसलिए, सभी नेताओं, प्रबंधकों और विशेषज्ञों को इन कानूनों और सिद्धांतों को जानने के लिए बाध्य किया जाता है, और अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि उनकी गतिविधियों की योजना बनाएं और उनकी गतिविधियों को व्यवस्थित करें।

2.2। लोक प्रशासन सैद्धांतिक मूलभूत सिद्धांतों के आधुनिक अभ्यास के अनुपालन का आकलन प्रबंधन के सिद्धांतों और सिद्धांतों के सिद्धांतों, सरकार को बेहतर बनाने के तरीके

आधुनिक रूस में प्रभावी सरकारी प्रशासन का कार्यान्वयन आज सबसे कठिन-आधारित समस्याओं में से एक है। मौजूदा विरोधाभासों को हल करने के तरीकों का संचालन, हमें एक विरोधाभास का सामना करना पड़ रहा है: रूस में राज्य प्रशासन पहले से ही बहुत लंबे समय से अस्तित्व में है, प्रबंधन गतिविधियों के प्रबंधन में बहुत अच्छा अनुभव है, वहां अच्छी तरह से तैयार पेशेवर कर्मचारी हैं, एक बड़ा संसाधन है संभावित - लेकिन, सामान्य रूप से, सरकार की गुणवत्ता वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है। हम 26 के मुख्य कानूनों और प्रबंधन सिद्धांतों की प्रबंधन गतिविधियों को लागू करने की प्रक्रिया में सरकारी एजेंसियों और उनके नेताओं के अनुपालन में इस विरोधाभास का कारण देखते हैं।

यहां से हम निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि लोक प्रशासन प्रणाली में सुधार करना और इसे लोक प्रशासन के कानूनों और सिद्धांतों के अनुपालन में लाया जाना आवश्यक है।

मुख्य समस्या यह है कि सुधार का इष्टतम संस्करण अभी तक विकसित नहीं हुआ है। साथ ही, विभिन्न पैटर्न का उपयोग करना असंभव है, क्योंकि रूस का राज्य प्रशासन एक निष्क्रिय प्रणाली नहीं है और एक देश का अनुभव एक सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के साथ है, और इसके परिणामस्वरूप विशिष्ट कानून और प्रबंधन सिद्धांतों को पूरी तरह से लागू नहीं किया जा सकता है एक और देश पूरी तरह से अलग आजीविका के साथ। हमारे देश में सार्वजनिक प्रशासन, नगरपालिका की तरह, आज गठन चरण में है, विभिन्न मॉडलों की खोज और परीक्षण। यह प्रक्रिया एक कठिन, लगातार बदलते माध्यम में होती है। कंपनी के अपने सुधारों का सामरिक पाठ्यक्रम मुख्य रूप से अर्थव्यवस्था में बाजार संबंधों के गठन पर है और कभी-कभी सार्वजनिक प्रशासन के कानूनों और सिद्धांतों के विनिर्देशों को ध्यान में नहीं रखता है, जो बदले में, नई समस्याएं बनाता है, राजनीतिक और प्रतिबिंबित करता है और कंपनी के सामाजिक संस्थान।

बेशक, राज्य प्रशासन का आधार एक व्यक्ति - एक अधिकारी या प्रबंधक है। लेकिन, दुर्भाग्यवश, आज हम विश्वास के साथ नहीं कह सकते कि सबकुछ, या कम से कम अधिकांश अधिकारी सक्षम और पेशेवर कर्मियों हैं। नए संस्थानों के गठन में प्रबंधकों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है, लेकिन हर जगह सक्षम सिविल सेवकों की अत्यधिक कमी है जो प्रभावी रूप से अपनी शक्तियों को पूरा कर सकते हैं और उनके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार हो सकते हैं। मामलों की यह स्थिति लोकतांत्रिक केंद्रवाद के सिद्धांत का खंडन करती है। यह इस संबंध में सफलतापूर्वक, प्रसिद्ध राज्य वैज्ञानिक प्रोफेसर अठमंचुक जीवी: "प्यास अधिकारियों पर विचार नहीं किया जाता है, लेकिन लगभग दिखाई देने में सक्षम नहीं हो सकता है।" पुष्टि हम अभ्यास में देखते हैं। सबसे सक्षम और सक्रिय प्रबंधक कार्यालयों, विभागों, कार्यालय 27 के मध्य और निचले रैंक में काम करते हैं।

उपर्युक्त में जोड़ना भी महत्वपूर्ण है कि आज के कर्मियों के प्रावधान को "सार्वजनिक सेवा का सामना करने वाली सबसे महत्वपूर्ण चुनौती" के रूप में परिभाषित करना, प्रोफेसर ने कहा कि एन.एस. प्रबंधन प्रक्रिया यह मानती है कि कैसे समग्र भाग रूसी सिविल सेवकों के कोर के गठन के लिए सामान्य राज्य नीति। उनके द्वारा उल्लिखित समस्याओं में से एक को दूर करना है, सबसे पहले, डिवाइस की अस्थिरता और पूरे प्रबंधकों के आवास की अस्थिरता के कारण प्रशासनों में कार्मिक रिजर्व की तैयारी में सहजता। यह निम्नलिखित में प्रकट होता है:

1) अधिकारियों के प्रशासन और अधिकारियों के प्रतिनिधियों के चुनाव के साथ अनिश्चितता;

2) सिविल सेवकों के प्रमाणन तंत्र की अस्पष्टता;

3) पूरी तरह से रूसी संघ में सिविल सेवा बनाने की प्रक्रिया की असंगतता और धीमी गति।

विशेषज्ञों की राय - सिविल सेवक अपने आप कुछ हद तक अलग हैं। उनका मानना \u200b\u200bहै कि, सबसे पहले, क्षेत्रों के बाद लोक प्रशासन की गतिविधियों में सुधार कर सकते हैं:

अधिकारियों को योग्य विशेषज्ञों को आकर्षित करना (उत्तरदाताओं का 66.8%);

पेशेवरों के प्रबंधन, सक्षम लोगों (62.0%) के लिए आकर्षण;

अधिकारियों की संख्या को कम करना और उपकरण की संरचना को सरल बनाना (56.6%);

लोगों की अयोग्य, कष्टप्रद शक्ति (52.9%) बर्खास्तगी;

सार्वजनिक, लोक नियंत्रण गतिविधियों को सुदृढ़ बनाना (38.1%):

नौकरशाही, papermate, कार्यालय (34.8%) के खिलाफ लड़ो;

सभी स्तरों के प्रबंधकों का चुनाव (22.7%);

वेतन प्रबंधकों को बढ़ाना (11.4%)।

उपरोक्त के साथ, साक्षात्कारकर्ता कर्मियों के क्षेत्र में नकारात्मक अभिव्यक्तियों के कारणों की पहचान करते हैं:

सार्वजनिक संस्थानों की अस्थिरता, अक्सर उनके पुनर्गठन (80%);

सार्वजनिक सेवा की कम प्रतिष्ठा और इसके संस्थानों के कमजोर प्राधिकरण (76%);

सार्वजनिक सेवा के नियामक ढांचे की कमजोरी, प्रभावी नियंत्रण की कमी और खराब गुणवत्ता और अनुचित काम (60%) के लिए अधिकारियों की ज़िम्मेदारी;

सूचना प्रौद्योगिकी के उद्देश्य, स्वतंत्र मालिकों की कमी कार्मिक काम (40,4%);

सेवा के पारित होने की असामान्यता: जैसे ही यह स्थिति में वृद्धि करता है, जिम्मेदारी आधिकारिक अवसरों और गणेश पुरस्कार (23%) की तुलना में तेजी से बढ़ जाती है;

बिजली संरचनाओं का भ्रष्टाचार (20%);

मेला की कमी। लचीला तंत्र मजदूरी (12.5%);

जातीय और "परिवार" कारकों, राजनीतिक अभिविन्यास (11.8%) के राष्ट्रीय गणराज्य में करियर की वृद्धि पर प्रभाव।

इसलिए, राज्य उपकरण और सिविल सेवकों की कोर की स्थिरता की समस्या, राज्य-सोच, योग्य कर्मियों द्वारा अधिकारियों का त्वरित प्रावधान महत्वपूर्ण प्रबंधन कार्य है। इसलिए, कानूनों और सिद्धांतों के अनुसार आधुनिक राज्य प्रशासन को लाने की दिशा में पहला कदम लोक प्रशासन की कर्मियों की नीति, अधिकारियों की गतिविधि और सबसे सक्षम को बढ़ावा देने के उपायों के लिए लेखांकन की प्रणाली का परिचय होना चाहिए।

लेकिन पेशेवर प्रशिक्षण और कर्मियों की क्षमता की कमी के अलावा, आधुनिक सरकारी प्रबंधन की कम दक्षता की समस्या भी नियंत्रण प्रणाली की अपूर्णता में है। हम "नए सरकारी प्रशासन" या "राज्य प्रबंधन" की अवधारणा के कार्यान्वयन में इस समस्या का समाधान देखते हैं, जो बीसवीं शताब्दी की नब्बे के दशक में विदेशों में किए गए प्रशासनिक सुधारों के सैद्धांतिक आधार के रूप में उत्पन्न हुआ।

यह अवधारणा वैज्ञानिक डी ओसबोर्न और टी गिल्बर्ट द्वारा विकसित की गई थी। अपने शोध में, वे उन सिद्धांतों को प्रकट करते हैं जिन पर यह सैद्धांतिक मॉडल आधारित है:

1) अपने कार्यों को करने के बजाय अधीनस्थों का नेतृत्व करने के लिए एक बड़ी डिग्री के लिए;

2) नागरिकों को अधिक डिग्री के लिए उनकी सेवा करने की तुलना में पसंद की संभावना;

3) प्रतियोगिता के आधार पर सेवाएं प्रदान करें;

4) नियमों की परिभाषा के बजाय कार्यों को नियंत्रित करने के लिए;

5) परिणामों में पूंजी निवेश करने के लिए, और इरादों में नहीं;

6) सेवाओं के उपभोक्ता पर ध्यान केंद्रित करने के लिए;

7) पैसे कमाने की उद्यमी भावना को प्रोत्साहित करने के लिए, और उनके नौकरशाही अपशिष्ट नहीं;

9) संरचनात्मक विकेन्द्रीकरण को पूरा करें और विकेन्द्रीकृत संरचनाओं के सहयोग को स्थापित करें;

10) बाजार उन्मुख प्रयासों के माध्यम से परिवर्तन प्राप्त करने के लिए।

इस प्रबंधन मॉडल का वर्णन करने के लिए, "उद्यमी प्रबंधन" शब्द का उपयोग किया जाता है। एक उद्यमी (प्रबंधक) प्रदर्शन और दक्षता को अधिकतम करने के नए तरीकों से संसाधनों का उपयोग करता है 2 9।

सार्वजनिक प्रशासन में सुधार की दिशा में भी एक महत्वपूर्ण कदम "ई-सरकारी" प्रणाली का परिचय होना चाहिए। इस कार्यक्रम का कार्यान्वयन मुख्य बिंदु की कुंजी हो सकता है कि आधुनिक सरकारी प्रशासन "आदर्श राज्य" के लिए इसे कानूनों और सिद्धांतों के अनुपालन में ले जाएगा।

लेकिन यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि प्रतिमान में लोक प्रशासन प्रणाली के पुनर्गठन के लिए "इलेक्ट्रॉनिक सरकार" को कई महत्वपूर्ण स्थितियों और पूर्वापेक्षाओं की आवश्यकता होती है। उनमें से:

1) उचित राजनीतिक इच्छाशक्ति और "सत्तारूढ़ वर्ग" और अभिजात वर्ग के प्रयासों की उपस्थिति, प्रासंगिक राज्य निर्णयों को अपनाने;

2) समाज के "इंटरनेटकरण" का पर्याप्त स्तर (देश की शौकिया आबादी का कम से कम 30% और राज्य संस्थानों का बहुमत);

3) "ई-सरकार" की एक तर्कसंगत, कार्यान्वित अवधारणा और आवश्यक जानकारी और तकनीकी आवश्यकताओं और इलेक्ट्रॉनिक रूपों (दस्तावेजों, हस्ताक्षर, आदि), वित्तीय सहायता, इस के एल्गोरिदम में नए कर्मियों की तैयारी की तैयारी का विकास सरकार;

4) जीवन में नए इलेक्ट्रॉनिक संगठनात्मक प्रबंधन मॉडल की शुरूआत से उत्पन्न सबसे जटिल सामाजिक और प्रशासनिक और कानूनी समस्याओं के लिए लेखांकन, समाज के विकास की परंपराओं, इसके प्रबंधन, नौकरशाही, आदि की विशेषताएं;

5) "इलेक्ट्रॉनिक सरकार" ("सूचना प्रौद्योगिकियों" की गतिविधियों में संकीर्ण-तकनीकी दृष्टिकोणों का निर्णायक परिवाद, सभी समस्याओं को हल करेगा ") कॉर्पोरेट और अनौपचारिक उद्देश्यों में इसके उपयोग की संभावनाओं और रुझानों को समझने और पर काबू पाने;

6) संचित विदेशी अनुभव का तर्कसंगत महत्वपूर्ण उपयोग, 30 के तुलनात्मक विश्लेषण।

रूस में ई-सरकारी कार्यक्रम का सार आबादी को प्रदान की गई सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना है, अन्य शब्दों में, इसका उद्देश्य लोक प्रशासन के प्रमुख कार्य के कार्यान्वयन की दक्षता में सुधार करना है। कार्यक्रम के प्रावधानों के मुताबिक, ई-सरकारी बुनियादी ढांचे का निर्माण एक एकीकृत तकनीकी मंच पर आधारित होना चाहिए जो अपने कार्यात्मक तत्वों के एक ही दूरसंचार बुनियादी ढांचे में अपने कार्यात्मक तत्वों को जोड़कर एक एकीकृत तकनीकी मंच पर आधारित होना चाहिए - संघीय कार्यकारी अधिकारियों की सूचना प्रणाली, रूसी के विषयों फेडरेशन, स्थानीय अधिकारियों, साथ ही सार्वजनिक पहुंच बुनियादी ढांचे के तत्व - सार्वजनिक रिसेप्शन सेंटर, पुस्तकालय और एफएसयू "रूस के पद", विभागीय और क्षेत्रीय टेलीफोन सेवा केंद्र, इंटरनेट पर सार्वजनिक निकाय, क्षेत्रीय बहुआयामी सेवाएं केंद्र।

नागरिकों और संगठनों के लिए सेवाएं प्रदान करने के अलावा, इलेक्ट्रॉनिक सरकार के बुनियादी ढांचे के मुख्य उद्देश्यों में सार्वजनिक प्रशासन की दक्षता में सुधार, सामाजिक-आर्थिक विकास की निगरानी, \u200b\u200bप्राथमिकता राष्ट्रीय कार्यों (सशर्त नाम) का प्रबंधन करने के लिए सूचना और विश्लेषणात्मक प्रणालियों का निर्माण शामिल है गैस "प्रबंधन"), यानी, रूस 31 में लोक प्रशासन के सुधार और प्रशासनिक सुधार के आवश्यक मुद्दे हैं।

इस तरह आधुनिक सरकार के क्षेत्र में मुख्य समस्याओं का विश्लेषण करके, कार्यालय के कानूनों और सिद्धांतों के साथ प्रमुख विसंगतियों की पहचान करके, साथ ही साथ विशेषताओं को सबसे प्रभावी, हमारी राय में, इन समस्याओं को हल करने के तरीके, हम कह सकते हैं कि विशाल हैं किसी भी प्रबंधकीय कार्यों को हल करने के लिए हमारे देश में संभावित। इसलिए, मौजूदा नेताओं का मुख्य उद्देश्य रूसी संघ की सरकार को इस तरह के स्तर तक खत्म करना चाहिए, जिस पर यह लोक प्रशासन के बुनियादी कानूनों और सिद्धांतों का पालन कर सकता है, साथ ही उनके अनुसार लागू किया गया है।

निष्कर्ष

काम को पूरा करने के लिए, इस बात पर जोर देना जरूरी है कि वर्तमान में राज्य प्रशासन एक बहुआयामी प्रणाली है। यह कानूनों और सिद्धांतों के संपूर्ण परिसर के अनुसार संगठित और संचालित होता है। आधार, सरकार का मूल एक आधुनिक सार्वजनिक नौकर है। यह वह है जो लोक प्रशासन के सभी कानूनों और सिद्धांतों को जानना चाहिए, उनकी गतिविधियों की योजना बनाने और कार्यान्वित करने में सक्षम होना चाहिए।

आधुनिक अधिकारी को पुराने सिद्ध सत्य समय को नहीं भूलना चाहिए: "यह सभी स्तरों के प्रबंधकों पर है कि कार्य भविष्य का एक उपयुक्त संस्करण बनाने के लिए हर संभव प्रयास करना है और खुद को व्हर्लपूल में आकर्षित नहीं करना है।" ज़रूर, आधुनिक दुनिया एकाधिक कई कारकों पर निर्भर करता है, लेकिन यह थीसिस उन लोगों के लिए एक गाइड बनना चाहिए जो अज्ञात पथ पर एक कठिन कदम के साथ हमारी अर्थव्यवस्था के नेतृत्व के लिए ज़िम्मेदारी का बोझ लेते हैं और जो सभी के स्तर पर होने के लिए सब कुछ करने के लिए तैयार हैं यह जिम्मेदारी 32।

दुर्भाग्यवश, जैसा कि सामाजिक शोध के विश्लेषण से पता चला, रूसी संघ में आज के सार्वजनिक नौकर, अपने सभी पेशेवरों और विपक्ष के बावजूद, प्रबंधन प्रणाली, उपभोक्ता और सूचना के स्रोत के केंद्रीय लिंक के रूप में, संगठनात्मक में तैयार नहीं हैं, न ही राज्य उपकरण की दैनिक गतिविधियों में नई सूचना प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के लिए आर्थिक या सामाजिक रूप से। और, इसका मतलब है कि यह लोक प्रशासन में सुधार करने में सक्षम नहीं है।

इसलिए, राज्य प्रबंधन में "मृत बिंदु" से आगे बढ़ने के लिए, लोक प्रशासन की प्रभावशीलता में वृद्धि, यह आवश्यक है, सबसे पहले, नेताओं के दिमाग में बदलाव करने के लिए और उन अधिकारियों को जो इसे पूरा करते हैं, वे हैं सबसे अधिक नियंत्रण।

प्रबंधन के सभी स्तरों के सरकारी कर्मचारियों को उन जिम्मेदारी से अवगत होना चाहिए जो उन पर निहित है। उन्हें प्रबंधन के कानून, पैटर्न और सिद्धांतों को जानने के लिए पूरी तरह से होना चाहिए, जिसके आधार पर उनकी सभी गतिविधियां बनाई जा रही हैं। राज्य और समाज के हितों को अपने आप से ऊपर रखना चाहिए। केवल इस तरह, सक्षम पेशेवरों के हाथों में प्रबंधन कार्यों को ध्यान में रखते हुए और बिजली से अयोग्य अधिकारियों को हटा दें, हम सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में सुधारों के प्रभावी कार्यान्वयन को प्राप्त करने में सक्षम होंगे।

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उनके ऐतिहासिक विकास में प्रबंधन मॉडल के साथ परिचित संकेत देते हैं कि प्रबंधन के कुछ सिद्धांत हैं।

प्रबंधन के आध्यात्मिक अभिविन्यास का सिद्धांत। विशेष प्रबंधन कार्यों को हल करते समय, यह सिद्धांत यह है कि कभी-कभी बदलती परिस्थितियों और प्रबंधन की वस्तुओं को अनुकूलन की प्रक्रिया में प्रबंधन राष्ट्रीय दर्शन पर निर्भर करता है और आध्यात्मिक मूल्यों के दायरे से बाहर नहीं जाता है;

केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण के संयोजन का सिद्धांत। प्रबंधन पदानुक्रम में, वांछित संयोजन प्रबंधन प्रणाली के सभी स्तरों पर शक्तियों और जिम्मेदारियों के तर्कसंगत वितरण के माध्यम से हासिल किए जाते हैं;

एकता का सिद्धांत। इसका मतलब है कि प्रबंधकों को प्रबंधकों और उनके शक्तियों के भीतर निर्णय लेने के लिए आवश्यक राशि और पर्याप्त राशि में सत्ता के विभाजन प्रदान करना;

औपचारिकता का सिद्धांत। इसमें विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ संयुक्त संचार और विकासशील निर्णय शामिल हैं। सभी परिस्थितियों में, इसके परिणामों के लिए अंतिम निर्णय और जिम्मेदारी का अधिकार नेता के लिए बनी हुई है;

योजना का सिद्धांत। उनके अनुसार, दीर्घकालिक लक्ष्यों के लिए अपने अभिविन्यास के साथ संगठन के विकास के मुख्य दिशा और उद्देश्यों को निर्धारित किया जाता है;

प्रेरणा का सिद्धांत। पारिश्रमिक प्रणालियों के विकास और कार्यान्वयन को पूरा करें जो कर्मचारियों को संभवतः उनके रोजगार क्षमता के उपयोग के लिए प्रोत्साहित करते हैं;

वैज्ञानिक वैधता का सिद्धांत। सिर के सभी निर्णयों और कार्यों को वैज्ञानिक पदों से तर्क दिया जाना चाहिए।

किसी भी संगठन को अपने प्रबंधन सिद्धांतों को विकसित करने का अधिकार है, लेकिन सभी संभावित मतभेदों के साथ, परिभाषा के अनुसार, एक एकीकृत आधार होगा।